資料ＰＦＩ検討調書教育庁部局事業名立地場所基本計画骨子事業概要施設の概要施設の性格担当課保健体育課押見主任担当者県立長岡屋内総合プール（仮称）整備事業 3939 内線（新規・改築）新潟県長岡市長倉地内（悠久山公園を拡張して整備） (県有地・県有地以外）＜整備目的＞競泳・飛込・シンクロ等の各競技が年間を通じて使用可能で、国体や国際大会にも対応可能な県立の基幹スポーツ施設を整備するもの。・国内外の競技会に対応できる機能を有する施設（二巡目国体対応）・選手の育成強化など強化基盤の充実が図れる施設・県民の生涯スポーツ、健康づくりのための施設＜施設計画＞ ◎プール・メインプール(国際公認 50ｍ)・サブプール(国内公認 25ｍ) ・飛込プール(飛込：国際公認ｼﾝｸﾛ：国内公認 25ｍ) ◎観客席 2,000席∼3,000席程度 ◎付属施設更衣室、採暖室、選手控室、医務室、記者室、トレーニング室等＜利用計画＞・競技力向上（強化合宿、部活動等）利用を優先・その他の時間帯は一般開放延床面積 14,000㎡程度を想定約33,000㎡敷地面積公の施設に（該当・該当せず）従来方式Ｈ１５設計者選定、基本設計ＰＦＩ方式Ｈ１５アドバイザリー契約実施方針等の公表想定スケジュール民間の創意工夫の発揮余地があるか。サービスの需要が安定的・継続的に確保Ｐ可能か。（市場ニーＦズはあるか。）Ｉの基本適性の判断サービス要求仕様を明確に定めることが可能か。民間にノウハウがあるか。（類似市場の存在等）競争性を確保できるか。（複数社の参入が期待できるか。）Ｈ１６実施設計Ｈ１６事業者との契約Ｈ１７工事着工Ｈ１７設計、工事着工Ｈ１９工事竣工Ｈ１９工事竣工維持管理面では、燃料・水道等の使用量が多いことから、設計・施工・維持管理を性能発注・一括発注することによって、この部分のコスト削減に民間の創意工夫の発揮が見込まれる。運営面では、競技力向上を優先とする利用計画であるが、隣接する市営悠久山屋内プールとの一体的な運営等により、効率的な運営、及び一般向教室・プログラム等の実施における創意工夫の発揮が期待できる。近年の健康志向の高まりから、現在の市営悠久山プールの利用者に加え、新規需要も十分期待できる。また、大会開催、競技力向上等の利用者が年間約12万人見込まれる。（県水泳連盟計画）サービス購入主体は県であり、民間事業者にとっては、安定的・継続的な需要が確保できる。施設性能及び維持管理については明確化が可能。ただし、運営面においては、事業者の公募段階で、将来の競技会や強化練習・合宿の施設利用回数や時期等を確定させることは難しいため、各年度当初に県と事業者で年間利用計画等を策定することを検討。競技用のメイン・飛込・サブの３プールを整備し、競技力向上利用を優先とする事例はない。ただしプール施設（主に余熱利用施設）の事例は複数あり、維持管理業務、一般向教室・プログラム等実施業務については民間にノウハウが蓄積されている。（兵庫県の国体用プールの事例あるが、国体後の利用は一般開放が主体）平成14年度に実施したＰＦＩ導入可能性調査（三菱総研委託）によれば、複数の県内外企業が関心を示している。当事業は事業規模が大きいため、関心を示す企業は多いと予想できる。問題なし。民間事業者が事業主体になれるか。制度的障害の有無（有・名称：社会体育施設整備費補助金無）年間を通じて利用できる施設で、談話室、トレーニング室等を備えた屋内温水国庫補助の内容・額プールに対する補助。国庫補助の有無補助限度額：142,346千円（14年度単価）現在、ＰＦＩ事業に対応していない。国庫補助のＰＦＩ事ただし、文部科学省では補助制度改正の検討中であり、近い将来ＰＦＩ（ＢＴＯ業への適用方式）に対応することが見込まれる。その他起債に関する制限等特になし。従来方式（百万円）ＰＦＩ方式（百万円）ＶＦＭ（百万円） 14,671 13,946 ＶＦＭ（％） 725 4.9% 効財政的メリットがあ ※上記試算は施設規模等を含め一定の条件設定のもとでの試算結果るか。（現在価値果ベース）＜主な指標＞ PIRR=6% EIRR=16.72% DSCR平均=1.48 LLCR=1.42 の＜主な前提条件＞事業方式：BTO 事業期間：20年割引率：4.4％大 PFI事業者の初期投資額の1/2を所有権移転時に県が一括払いきし、残りの1/2を平準化して支払うことを想定さ民間ノウハウの活用がサービスの質の向上に結びつくか。運営業務洗い出し一般向水泳教室・健康増進プログラム等の充実が期待できる。利用時間、利用料金等、弾力的な運営が期待できる。民間委託可能か業務の種類 ① 施設運営業務可能・不可能 ② 各種大会誘致・開催業務可能・不可能 ※ただし補助的業務は今後検討 ③ 選手強化・育成業務可能・不可能 ④ 一般向教室・プログラム提供業務可能・不可能 ⑤ 喫茶、売店等運営業務可能・不可能 ◎民間事業者へのインセンティブの付与方法について市営悠久山屋内プールとの一体的な運営を行うことを基本に市と調整（想定される手法）・一般利用者の利用料金は民間事業者の収入とする（収入増減リスクを負担させる）・一般向教室・プログラム等を民間事業者が企画、実施等その ⇒手法については、調整結果を踏まえアドバイザーと協議の上決定する他特記事項