資料３山形県の子ども・若者支援施策について平成２６年５月３０日（金）山形県子育て推進部若者支援・男女共同参画課１ ■ 山形県の子ども・若者の現状２ 1 山形県の青少年人口の推移千人 1,400 1,200 1,262 1,249 1,237 48.3% 60.0% 1,252 1,230 1,189 1,161 1,152 1,141 50.0% 42.5% 1,000 40.0% 36.5% 32.7% 800 30.4% 603 27.8% 526 600 460 409 400 26.2% 25.9% 25.5% 304 298 291 30.0% 20.0% 374 330 10.0% 200 0 0.0% 昭和43年 53年 63年平成10年総人口 15年 20年 23年青少年人口 24年 25年構成比３若者の県外流出の状況年齢別転入・転出者の状況（平成24年10月～平成25年9月）歳 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 人 1,000 転入 ■県内転入者数 15,358人 ■県外転出者数 19,213人－差し引き △3,855人 725 637 625 638 609 523 462 500 553 523 449 377 399 428 393 351 362 289 0 41 52 -8 -3 -12 -49 -55 21 55 -29 -37 -33 40 -44 -7 -47 -27 -15 -176 -224 -316 - 4 5 0- 4 7 9 -531 -500 -498 -483 -493 -435 -440 -378 -377 -560 - 6 9 4- 7 1 8 -638 -693 -849 -1,000 -849 -814 -983 -1,116 -1,180 転出 -1,256 -1,500 ４ 2 子ども・若者の状況 ○非行平成25年の不良行為少年は、1,582人で、この10年間で大幅に減少している。刑法犯、不良行為少年ともに高校生が半数以上を占めている。 ○児童虐待虐待と認定された相談件数は、法改正による通告範囲の拡大もあり、平成16 年度から増加に転じ、200件を超える状況が続いている。平成24年度は311 件で過去最高となった。 ○不登校平成24年度の不登校を理由とする長期欠席者は小学校が135人、中学校が 681人、高等学校が561人となっている。また、高等学校の中途退学者数は 489人で前年度より減少。 ○いじめ平成24年度の小・中・高等学校におけるいじめの認知件数は576件で前年度より減少。５ニート・ひきこもりの状況 ○ニート全国 60万人（平成22年国勢調査：15～34歳の無業者）（ ※35～39歳を含めると全国81万人）山形県 2,371人（同） ○ひきこもり１厚生労働省ガイドライン（平成18年度）全世帯の0.5％程度にひきこもり状態の若者が存在 ⇒山形県では2,000世帯程度と推計２内閣府ひきこもりに関する実態調査（平成22年度）（１）狭義のひきこもり（家から全くでない＋コンビニ程度は行く）全国 23.6万人〔若者人口（15歳～39歳）の0.61％〕 ⇒山形県では1,800人程度と推計（２）広義のひきこもり（狭義のひきこもり＋趣味の用事のときは外出）全国 69.6万人〔若者人口（同）の1.79％〕 ⇒山形県では5,000人程度と推計６ 3 ■ 山形県の青少年健全育成のとりくみ７８ 4 ９ 10 5 ■ 山形県の若者支援のとりくみ 11 山形県の若者支援施策やまがた若者活躍応援プロジェクト ◎基本方針若者がライフステージの各段階で、県民から期待され、サポートされていることを実感できるようにし、若者の県内定着を促進 ◎施策の柱１若者の活躍の基盤づくりへの支援・若者チャレンジ応援事業・若者交流ネットワーク総合推進事業２生活のライフステージに応じた総合的な支援体制・若者のライフデザイン形成支援３仕事のライフステージに応じた総合的な支援体制・若年者ＵＪＩターン人材確保対策事業・キャリア教育推進事業４困難を有する若者への支援・地域若者安心生活構築推進事業 12 6 平成２６年度若者支援の取組みについて  若者チャレンジ応援事業やまがた若者顕彰事業若者交流ネットワーク総合推進事業  若者応援ポジティブキャンペーン「山形みらい計画」  若者の政策決定過程への登用推進   13 若者チャレンジ応援事業（平成２５年度～） ○概要若者グループが実行する、地域課題の解決や地域の元気を創出するアイディアに助成を行い、若者の主体的な地域づくりを支援 ○補助額１件あたり上限１００万円まで（定額） ○募集４月１日～４月３０日募集テーマ一般型指定型 ①若者ボランティア実践部門 ②山形「観光」パワーアップ部門 ③婚活応援部門 ○審査５月中旬に公開プレゼンテーションを開催し、１２団体程度を採択予定 ▼平成２５年度採択事業の概要飛島ロマン（酒田市）「小さな島の小さな旅飛島ちょっくらツーリズム」（採択件数１１件一般型６件ふるさと若者ＮＷプロジェクト（南陽市）「ふるさと若者ＮＷプロジェクト1ｓステージ」指定型５件）山形カクテルミーティング（鶴岡市）「山形カクテル開発」 14 7 やまがた若者顕彰事業趣旨・目的本県の地域活性化に寄与する若者の優れた功績・成果及び地道な取組みなどを顕彰することにより、多くの若者を元気づけ、自信の創出を図り、若者が活躍できる風土づくりの推進に資する。平成23年度創設。対象となる活動等授賞の実績【対象活動】まちづくり・教育・環境など様々な分野で、若者の自主的な活動が地域の活性化に寄与し、地域で高く評価されているもの【対象者】 18歳から39歳の県内在住者・団体（２名以上）又は本県出身の県外の活動者・団体で、活動期間が概ね５年以上あるもの【授賞件数】平成23年度９団体１個人平成24年度８団体３個人平成25年度３団体平成23年度受賞者平成24年度受賞者審査会について構成員は次のとおり学識経験者、経済団体、青少年健全育成、若者関係者、社会教育・青少年育成・若者対策の行政関係者（うち民間委員５名）スケジュールについて５月１日～６月30日～９月中旬９月下旬～10月上旬候補者募集審査会開催・授賞者決定賞状授与式開催平成25年度賞状授与式の状況平成25年10月５日（土）ホテルメトロポリタン山形あ※ 若者交流イベントと併催受賞団体（五十音順）あ米部（南陽市）あひっぱりうどん研究所（村山市）賞状：深山和紙、金山杉副賞：県産品カタログギフトあＷＡＧＥ☆スターズ！（金山町） 15 若者交流ネットワーク総合推進事業【概要】若者交流ネットワーク「やまがたおこしあいネット」を基点とし、県内若者グループの交流促進を行う。やまがた若者チャレンジ交流会開催：平成26年10月～11月会場：市内ホテル等（未定）内容：やまがたを元気にするプロジェクトの発案などを行うワークショップ等を想定。また、併せて、「輝けやまがた若者大賞」賞状授与式を開催。やまがたおこしあいネット活用講習会・やまがたおこしあいネットの活用法の講習並びに参加者同士の情報交換・交流を実施。若者グループマネジメント講座（仮称）・活動が軌道に乗っているグループを対象に、グループの運営法などについての講話、今後の活動に関するワークショップを開催。 16 8 若者応援ポジティブキャンペーン「山形みらい計画」～山形での暮らし、結婚や子育てを通して一人ひとりが幸せを実感できるように～趣旨・目的 ○県内外で活躍する若者の声を通して、山形の魅力、住み良さ、人と人とのつながり等を発信するこ a とにより、本県での生活にポジティブなイメージを提示する。 ○若者が山形での「暮らし、仕事、結婚、子育て」のライフデザインを考える契機とする。若者応援ポジティブキャンペーン「山形みらい計画」の展開平成25年度事業実施状況 (1) コミュニティ誌４誌へインタビュー記あ事を掲載。 (６回連載) ＜テーマ＞ a Ⅰターン、結婚、6次産業、 a 起業、子育て、地域づくり山形で暮らすポジティブなイメージを若者に発信平成26年度の展開方向 (1) ＳＮＳツールを活用した情報発信 ① 課ＦＢを用いた ② 山形おこしあいあきめ細かな情報発信 a ネットの活用山形の良さ再発見 (2) Ｗｅｂページやフェイスブックページをあ活用し、情報発信 (3) 記事になった若者等をゲストにした、あイベント「山形みらい計画博覧会」あを開催＜開催概要＞Ｈ26.３.２(日) セブンプラザ２９６名来場安心して暮らせる山形 (2) ロゴ等の使用によるキャンペーンの周知 ① 子ども若者計画の策定（計画冊子「山形みらい計画（仮）」の作成結婚観･家庭観醸成 ②各事業における積極的なロゴの使用 17 若者の政策決定過程への参画状況【概要】県審議会等への若者の登用を通して、県政に若者の声を反映し、若者の県づくりへの参画を促進する。 H２３若者がいる県審議会等の割合３１．８％ H２４３９．２％ H２５５９．１％ ※調査対象の若者は、２０～３９歳＜目標指標＞若者委員を１名以上登用している県審議会等の割合１００％ 18 9 ■ 困難を有する若者支援に向けた取組み 19 子ども・若者育成支援推進法（平成２２年４月１日施行）背景 ■有害情報の氾濫等、子ども・若者をめぐる環境の悪化 ■ニート、ひきこもり、不登校、発達障がい等の精神疾患など子ども・若者の抱える問題の深刻化 ■従来の個別分野における縦割り的な対応では限界趣旨・目的 ●子ども・若者育成支援施策の総合的推進のための枠組み整備・国の本部組織や大綱、地域における計画やワンストップ相談窓口等の枠組み整備・学校教育法、児童福祉法、雇用対策法等関係分野の法律と相まって子ども・若者育成支援施策を推進 ●社会生活を円滑に営む上での困難を有する子ども・若者を支援するためのネットワーク整備 20 10 山形県子ども・若者支援地域協議会 ○相談・支援機関の協議・連携設置 ○平成24年８月１日地域若者サポートステーション、ハローワーク、就職支援センター、雇用対策課　など少年鑑別所、警察少年相談、保護司会　など〔雇用〕職業的自立・就職支援〔矯正・更生保護など〕心理相談など（企業・学校円社会滑的な自立社・会就学生など活）山形県子ども・若者支援地域協議会子ども・若者に関する相談調　整　機　関（若者支援・男女共同参画課）団体・ＮＰＯ〔福祉〕生活環境改善児童相談所、家庭支援センター　など〔保健・医療〕医療及び療育支援〔教育〕就学支援精神保健福祉センター、保健所　など教育センター、文化財・生涯学習課　など 21 困難を有する若者に関するアンケート調査長期にわたるひきこもりなど、社会生活に参加する上で困難を有する若者については、 ○客観的な定義が明らかでないこと ○疾病や障がいと異なり社会的支援が用意されない問題として捉えられがちなど、その性格上、これまで本人や家族に対する実態調査では把握が困難とされてきた県内でのこうした若者の実態を探る一助として、地域の実情に通じた民生委員・児童委員等に対するアンケート形式の調査を実施 ■ひきこもりなど困難を有する方は全県的に所在（地域的な偏在はあまりない） ■若者（30代まで）に限らず、40・50代でも相当数の回答あり ■ひきこもりの期間は長期化の傾向（５年以上が半数を占める） ■経緯・支援状況ともわからないものが多いなどの状況が判明 1,800 0.25 1,607 1,600 ( ) ( ) 160 0.060 145 140 0.20 1,400 0.050 0.047 0.20 120 1,200 0.16 0.16 ( ) 0.050 0.040 100 0.15 0.12 0.13 0.030 80 0.030 0.12 800 693 0.10 60 600 452 356 400 0 ) 1,141 0.14 1,000 200 ( 0.020 45 466 40 40 0.013 0.013 28 0.05 0.00 0.010 18 20 0.004 106 7 0 15 19 20 30 40 50 0.000 2 5 0.000 60 22 11 23 キャンペーンロゴマーク 24 12