Folie 1 - NaturStein Südtirol

AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die
Aufsicht im Bereich öffentliche Bau-,
Dienstleistungs- und Lieferaufträge
EVS - Einheitliche Vergabestelle Bauaufträge
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la
vigilanza in materia di contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture
SUA - Stazione Unica Appaltante Lavori
TAGUNG 2014
NATURSTEINE
Modalita´operative concrete
per consentire l´utilizzo di materiali di provenienza locale
26.10.2014
Dr. Paolo Montagner
Minor spesa
Massimo profitto
Se gli abitanti sapessero in che condizioni vengono estratte e lavorate
le pietre „a buon prezzo“, non sarebbero orgogliosi dei loro arredi urbani
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
2
Niederschrift über die Sitzung der Landesregierung vom 14.06.2010
(Gewährung von Landesbeiträgen an die Gemeinden für verschiedene
Bauprojekte)
Die Verwendung landestypischer Natursteine ist aus verschiedenen
Gründen bei öffentlichen Bauarbeiten (Landschaftsschutz,
Verminderung von Transportwegen, ) zu fördern.
Bei Mauerwerken aus Natursteinen, Verkleidungen, Abdeckungen,
Bodenbeläge, Außengestaltungen usw. in Naturwerkstein, erfolgt die
Gewährung von Landesbeiträge unter der Bedingung der Verwendung
von landestypischer Natursteinen.
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
3
La sola attenzione al prezzo e non al costo del ciclo di vita,
distrugge le nostre risorse, anche quelle imprenditoriali.
La nuova direttiva 2014/24 UE sugli appalti pubblici:
„costi del ciclo di vita“.
Acquisizione
Energia e risorse
Manutenzione
Riciclaggio a fine vita
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
4
DISPOSIZIONI PRELIMINARI ALLA PROGETTAZIONE (Art. 15 reg.
esec. Codice appalti)
Emanate dal R.U.P
…“la progettazione ha come fine fondamentale“…
Miglior rapporto fra i benefici ed i COSTI GLOBALI di costruzione
Massima manutenibilitá
Durabilitá dei materiali
Sostituibilitá degli elementi
Compatibilitá ambientale
Controllabilitá delle prestazioni nel tempo
……………….
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
5
PRECISAZIONI, di competenza del R.U.P , Art. 15 reg. esec.
Tipologia di contratto individuata
Procedura aperta, ristretta o negoziata
Contratto a corpo o a misura o entrambi
Criterio di aggiudicazione
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
6
Committente
R.U.P.
Progettista
Ragioni paesaggistiche, tutela degli insiemi, unitarietá aspetto estetico,
naturalistiche, manutenibilitá,
Motiva adozione di materiali
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
7
Tutelare la concorrenza, non vuol dire che non posso scegliere
Non posso privilegiare singoli fornitori o creare monopoli o violare la
paritá di trattamento
Posso definire caratteristiche prestazionali ed estetiche che rispondono
alle scelte progettuali motivate e premiarle con i criteri
Posso esigere garanzie di costanza nell´approvvigionamento
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
8
ALTRI STRUMENTI A DISPOSIZIONE DEL R.U.P.
•Analisi prezzi: il costo del materiale base deve essere quello di
produzione in aree con condizioni di lavoro dignitose, di tutela
dell´ambiente e omogenee, confrontabili (qualcuno prende a riferimento il
prezzo del bitume in India per le analisi prezzo del conglomerato bituminoso?)
• Capitolato e schema di contratto: caratteristiche estetiche,
prestazionali, obblighi di sostituzione e manutenzione, marcatura CE
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
9
Criteri di valutazione:
(oggettivi, controllabili e sanzionabili in sede di esecuzione:
non solo promesse)
•ancora sul prestazionale
•Km zero
•Certificati win win o faires Handeln
•Garanzia omogeneitá materiale per le riparazioni e sostituzioni
Direttiva UE appalti: consultazioni preliminari di mercato
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
10
ALTRE PROCEDURE DI GARA E/O MODALITÁ DI
APPROVVIGIONAMENTO
•Acquisto diretto e messa a disposizione del posatore-scorta di
materiali per la manutenzione
• Divisione in categorie e procedura negoziata fino al 20% dell´importo
del progetto con il limite di 80.000 per forniture e 1.000.000 per lavori
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
11
ART. 40 e 41 nuova direttiva Appalti:
il R.U.P. ed il progettista non possono sapere tutto ed il mercato deve
poter colloquiare
„CONSULTAZIONI PRELIMINARI DI MERCATO“
Prima della procedura
Consultazioni di mercato ai fini della preparazione dell´appalto>>
formulazione di CRITERI adeguati all´obbiettivo del progetto
Non falsare la concorrenza, paritá di trattamento
Associazioni di categoria, comitati qualitá,
modello dei comitati prezzi
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
12
Massimo beneficio
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
13
E' l'animo che devi cambiare, non il
cielo sotto cui vivi
(Lucio Anneo Seneca)
AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL
AOV - Agentur für die Verfahren und die Aufsicht im Bereich
öffentliche Bau-, Dienstleistungs- und Lieferaufträge
NATURSTEINE
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE
ACP - Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
NATURSTEINE
14