call_X_proposals_CALYPSO_FOR_SENIORS_2013

Codice Fiscale - 80000030181
Settore Cultura, Turismo, Innovazione Tecnologica, Politiche della Scuola, Giovani e PO
COMMISSIONE UE – DG IMPRESE E INDUSTRIA – PROGRAMMA QUADRO PER LA
COMPETITIVITA’ E L’INNOVAZIONE 2007-2013 INVITO A PRESENTARE
PROPOSTE “FACILITARE GLI SCAMBI TURISTICI TRANSNAZIONALI IN BASSA
STAGIONE E INCORAGGIARE I CITTADINI ANZIANI A VIAGGIARE” (rif.
75/G/ENT/CIP13/B/N03S01) – termine per la presentazione delle proposte 26 settembre 2013.
PREMESSA: L’invito “Facilitare gli scambi turistici transnazionali in bassa stagione e
incoraggiare i cittadini anziani a viaggiare” si inserisce nell’ambito dell’azione preparatoria
“Calypso” (turismo socile in Europa). Tale azione preparatoria riguarda il turismo sociale e prevede
– ormai da qualche anno - il finanziamento di progetti finalizzati ad incoraggiare più persone
possibile a trascorrere le vacanze in bassa stagione in un paese europeo diverso da quello dove
risiedono abitualmente. L'obiettivo dell'iniziativa è quello di migliorare i modelli di turismo
stagionale, promuovere lo sviluppo regionale e generare una crescita economica consistente, creare
migliori posti di lavoro nel settore turistico e contribuire alla realizzazione della cittadinanza
europea. Calypso si rivolge prevalentemente a target di “soggetti svantaggiati”. I quattro gruppi
target a cui è rivolta l'iniziativa Calypso sono: i giovani adulti svantaggiati di età compresa tra 18 e
30 anni; le famiglie con difficoltà economiche o con altre problematiche; i soggetti diversamente
abili; gli ultra sessantacinquenni e i pensionati che non sono in grado normalmente di viaggiare o
che sono scoraggiati dalle difficoltà tipiche legate all'organizzazione di un viaggio.
L’invito di cui di seguito si propone una sintesi ha come target di riferimento proprio i cittadini
anziani. Questo target group ha dimostrato di avere il più grande potenziale in termini di ulteriore
crescita: questo segmento di popolazione include persone che hanno tempo libero, godono di buona
salute, hanno una più alta aspettativa di vita, possiedono una forte capacità di spesa rappresentando
un significativo potenziale mercato. Sulla base dei dati EUROSTAT, attualmente nell’Unione
europea più di 128 milioni di persone hanno un’età ricompresa tra 55 e 80 anni, rappresentando il
25% del totale della popolazione. Gli andamenti demografici nella UE mostrano che i cittadini
anziani sono costantemente in aumento. Il potenziale del target group anziani non è ancora
pienamente sfruttato: gli anziani tra i 55 ei 75 sono spesso abbastanza ricchi per viaggiare, ma solo
il 41% di loro attualmente lo fa. Inoltre 7 anziani su 10 viaggiano esclusivamente all’interno del
loro Paese. Pertanto, vi è, chiaramente, non solo la possibilità di aumentare il numero di anziani
che viaggiano all’interno del loro rispettivo Paese (crescita del mercato nazionale), ma anche di
accrescere il numero degli anziani che viaggiano in altri Paesi. Eurostat ha stimato che tra il 2006 e
il 2011, periodo in cui il settore turistico, come tutti altri settori economici, ha risentito della crisi, la
fascia di età di persone over 65 ha contribuito in modo significativo alla sopravvivenza del settore.
In quel periodo, il numero di turisti è sceso per tutte le fasce di età, eccetto per gli over il 65 (il
numero è cresciuto del 10% dal 2006 al 2011). Finora, la maggior parte delle iniziative esistenti in
materia di scambi di viaggio di anziani sono state principalmente organizzate e gestite a livello
locale/regionale o nazionale e non a livello transnazionale e/o pan-europeo. D'altra parte, alcuni
progetti di Calypso (cioè EST, SOWELL, URTS e HEALTOUR, OFF2013), hanno sviluppato
modelli-pilota e metodologie per scambi transnazionali soprattutto per gli anziani. La Commissione
europea ritiene che vi sia un potenziale per lo sviluppo di offerte turistiche specifiche, incentrate sui
viaggi transnazionali, anche sfruttando le iniziative le metodologie e i modelli esistenti. Ciò sarà
possibile se le parti interessate istituiranno forti partenariati tra il settore pubblico e privato al fine
di creare modelli di business che:
dovrebbero essere guidati dal mercato, innovativi, affidabili e sostenibili;
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Dovrebbero prendere in dovuta considerazione i nuovi comportamenti agli anziani, le loro
aspettative e i loro bisogni;
Dovrebbero offrire pacchetti competitivi, al fine di accrescere la competitività dell'industria
del turismo, concentrandosi sullo specifico target di mercato degli anziani.
OBIETTIVI DELL’INVITO GENERALE E SPECIFICI: Questo invito a presentare proposte
ha lo scopo di facilitare i flussi turistici transnazionali di anziani in Europa in bassa stagione, al fine
di:
Favorire la domanda e l'offerta di turismo transnazionale per gli anziani;
Migliorare i modelli di stagionalità del turismo in tutta Europa, contribuendo alla estensione
della stagione turistica;
Creare pacchetti turistici innovativi per gli anziani, che saranno disponibili e sostenibili
(sotto il profilo finanziario) dopo il periodo coperto dal co-finanziamento della UE;
Impostare e rafforzare partenariati europei pubblico-privato (PPP) sostenibili, per
contribuire la creazione di un mercato interno europeo del turismo per gli anziani a lungo
termine.
Gli obiettivi specifici del presente invito sono i seguenti:
a) Creare e/o rafforzare i partenariati pubblico/privato (PPP), a livello europeo, nazionale e/o
regionale, con la partecipazione delle PMI del turismo, al fine di facilitare gli scambi turistici
transnazionali per gli anziani in bassa stagione in Europa;
b) Sviluppare un pacchetto turistico transnazionale innovativo e sostenibile (o più pacchetti) per
gli anziani, al fine di accrescere i flussi turistici in Europa, fuori stagione, che coinvolgono
almeno due Paesi, ed effettuare un numero adeguato di test pilota per valutare l’efficacia del
pacchetto (i) nel periodo relativo al co-finanziamento comunitario;
c) Rafforzare le sinergie con e iniziative esistenti e progetti transnazionali nel campo del turismo;
d) Sviluppare attività di promozione e di comunicazione per diffondere i pacchetti transnazionali e
sensibilizzare sull’offerta turistica per gli anziani.
Inoltre l’invito esemplifica quali attività sono ammissibili per il raggiungimento dei singoli obiettivi
specifici indicati con le lettere a), b), c), d) [per approfondimenti si rinvia al paragrafo 2.1 della call
for proposals]. L’invito precisa che l’elenco delle attività non è esaustivo, e che le proposte
progettuali devono prevedere obbligatoriamente attività collegate al raggiungimento degli obiettivi
specifici di cui alla lettera a) e b) accompagnandole da almeno una tra le attività trasversali
funzionali al raggiungimento degli obiettivi c) e d). L'adempimento di tutti e 4 gli obiettivi specifici
sarà considerato positivamente.
I beneficiari dovranno prevedere nell’ambito del bilancio del progetto le spese di soggiorno e di
viaggio per la partecipazione a un kick off meeting che verrà organizzato dalla Commissione
europea e a cui parteciperanno i candidati vincitori e che si terrà a Bruxelles nel primo mese
successivo alla firma del grant agreement.
REQUISITI DELLE PROPOSTE: Le proposte dovranno essere elaborate in modo da: rispondere
ai seguenti requisiti:
focalizzarsi sul target group anziani (per anziani la proposta intende le persone dai 55 anni
di età in su, definiti in senso ampio: individui, gruppi, coppie, anziani con difficoltà di viaggiare
da soli, anziani con i loro nipoti; anziani che hanno interessi e hobby comuni (attività sportive,
fotografia, pittura, raccogliere i funghi, ecc ...), anziani che vogliono imparare altre lingue,
aumentare la loro conoscenza degli aspetti culturali da persone provenienti da altri paesi (cibo,
tradizioni, artigianato, ecc.);
basarsi su un partenariato transnazionale pubblico-privato. Il progetto deve essere realizzato
da un consorzio (partenariato) costituito da un minimo di 4 ad un massimo di 8 partner (cioè da
4 a 8 persone giuridiche indicate separatamente nella convenzione di sovvenzione), stabilite in
almeno 4 Paesi europei; una copertura geografica superiore a 4 Paesi sarà considerata
positivamente ai fini della valutazione della proposta;
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Proporre un modello o meccanismo per gli scambi transnazionali: il modello proposto o
meccanismo per gli scambi turistici per gli anziani deve coinvolgere almeno 2 Paesi diversi. La
copertura di oltre due Paesi sarà valutata positivamente, così come l'inserimento nel pacchetto di
viaggi a lungo raggio (basati ad esempio sulla facilitazione dei flussi turistici tra il Nord e Sud
Europa o tra l’Est e Ovest Europa);
Essere tecnicamente e finanziariamente sostenibili. La proposta deve dimostrare che il
modello o meccanismo è parte di una strategia di medio-lungo termine assicurando la sua
sostenibilità tecnica ed economica oltre il periodo di cofinanziamento dell'UE;
Essere misurabile: la proposta deve contenere chiari e pertinenti indicatori quali-quantitativi
per dimostrare una chiara pianificazione della fase di monitoraggio dei risultati attesi del
progetto a lungo termine (ad esempio: aumento della visibilità dell'offerta transnazionale per i
turisti senior, numero di turisti anziani che beneficiano dell'offerta proposta, incremento delle
capacità di gestione, incremento delle attività di networking tra i partner coinvolti nel progetto,
ecc ...);
Dare visibilità al sostegno accordato dall'Unione europea al progetto
AVVIO E DURATA DEI PROGETTI: I progetti dovranno iniziare a gennaio 2014 e avere una
durata massima di 18 mesi.
BUDGET DELL’INVITO/ INTENSITA’ DELLA SOVVENZIONE: Il budget a disposizione
per questo invito ammonta a € 1.000.000,00; la sovvenzione comunitaria non potrà avere una
intensità superiore al 70% dei costi eleggibili e non potrà superare l’importo di € 340.000,00. La
Commissione intende cofinanziare 4 progetti.
CANDIDATI AMMISSIBILI/AREA GEOGRAFICA/PARTENARIATO: Il progetto deve
essere concepito e realizzato in partenariato. Il proponente deve essere una persona giuridica
registrata in uno dei 27 Stati membri della UE oppure in uno dei paesi EFTA/SEE (Norvegia,
Islanda, Liechtenstein). Altri Paesi aderenti al Programma Quadro per la Competitività e
l’Innovazione CIP (Croazia, Ex Repubblica Jugoslavia di Macedonia, Turchia, Serbia, Montenegro,
Albania e Israele) possono partecipare ma le spese derivanti dalla loro partecipazione all’attività
progettuale non saranno considerate eleggibili. Inoltre:
1. Il proponente deve agire in partenariato (consorzio) con altre organizzazioni partner; il
progetto deve essere realizzato da un consorzio (partenariato) costituito da un minimo di 4
ad un massimo di 8 partner stabiliti in almeno 4 Paesi europei differenti tra quelli sopra
indicati [saranno valutate positivamente le proposte che prevedono partenariati con una
copertura geografica superiore a 4 Paesi, con un appropriato ed equilibrato bilanciamento di
partner pubblici e privati, a cui partecipano per ogni paese partecipante le autorità
governative nazionali (ministeri) competenti in campo turistico (o nel settore correlato alla
proposta)]
2. Almeno un partner del consorzio deve essere una organizzazione rientrante nella categoria:
“Autorità pubbliche nazionali governative” o “Autorità pubbliche regionali governative” ;
3. Almeno un partner del consorzio deve essere una associazione e/o federazione o
un’organizzazione attiva nel campo attinente agli interesse e alle attività degli anziani a
livello europee, nazionale, regionale o locale;
4. Almeno un partner del consorzio deve essere una PMI o una associazione di PMI che opera
da almeno due anni nel settore turistico (l’invito considera rientranti in questa categoria le
PMI che operano nei seguenti campi: accommodation, catering, agenzie di viaggio e tour
operator, attrazioni turistiche, divertimento, trasporto correlato al turismo, altri campi
correlati al turismo se ciò è debitamente giustificato dal proponente);
5. La proposta deve essere presentate da una persona giuridica;
6. I partner devono corrispondere alla definizione delle seguenti categorie di organizzazioni
(registrate nei Paesi sopra indicati):
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a) Autorità pubbliche nazionali governative: Amministrazioni nazionali responsabili
del Turismo (Ministeri); Organizzazioni nazionali che operano nel campo della
promozione turistica;
b) Autorità pubbliche regionali governative competenti in campo turistico e/ o nei
settori rilevanti in relazione all’oggetto dell’invito a presentare proposte;
Organizzazioni regionali che operano nel campo della promozione turistica;
c) Autorità governative locali e loro associazioni (NUTS 3) quali: comuni, province
dipartimenti;
d) Altri stakeholder: soggetti privati portatori di interessi a livello europeo e/o
nazionale e/o regionale possono partecipare come lead partner e/o partner purché
appartenenti alle seguenti categorie: umbrella association che rappresentino uno
specifico settore correlato al turismo (agenti di viaggio, tour operator, alberghi,
trasporti, imprese che gestiscono le destinazioni tuiristiche, sindacati, consumatori);
camere di commercio e industria o enti similari; organizzazioni non governative,
ONG, organizzazioni della società civile fondazioni think-tanks, federazioni di enti
pubblici o privati la cui attività principale ricada nell’ambito del turismo, università
centri di ricerca istituzioni accademiche; PMI, associazioni e/o organizzazioni di
imprese che operano nel campo del turismo.
TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE: Le domande devono
essere presentate per via elettronica attraverso il sistema EPSS; il termine ultimo per la
presentazione delle proposte è fissato il giorno 26 settembre 2013 ore 17.00 (ora di Bruxelles). Per
informazioni dettagliate sulle modalità di presentazione delle domande si rimanda al paragrafo 9
della call for proposals e alla Guida per i candidati
SITO WEB E ULTERIORI INFORMAZIONI: Tutte le informazioni sono disponibili al sito
internet della Commissione europea alla pagina: della DG Ricerca e Innovazione
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/call_CIP?callIdentifier=75-G-ENT-CIP-13-BN03S01&specificProgram=EIP dove sarà possibile scaricare il testo integrale della call for
proposals, la guida per i candidati e la modulistica di riferimento - Informazioni sull’invito a
presentare proposte possono essere richieste via e-mail al seguente indirizzo: [email protected] per i contenuti della call e al seguente indirizzo e-mail:
[email protected] per gli aspetti tecnici collegati alle modalità di
presentazione telematica della proposta
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