Corso multidisciplinare di formazione su rifugiati e migranti Il quadro giuridico delle attività di soccorso in mare S.T.V. Matteo TONDINI Marina Militare – Accademia Navale __________ Roma, 21 Febbraio 2014 Il Salvataggio … Un Obbligo Millenario … … Sancito da Norme INTERNAZIONALI 1. Cap.5, Reg. 7 e Reg. 33(1), Convenzione internazionale per la salvaguardia della vita umana in mare del 1974 (SOLAS – Adesione Italia con L. 313/80) 2. Annesso, Cap.2, art. 2.1.9 e 2.1.10, Convenzione internazionale sulla ricerca ed il salvataggio marittimo, adottata ad Amburgo il 27 aprile 1979 (SAR – Adesione Italia con L. 147/89) 3. Artt. 18, co. 2 e 98, co. 2, Convenzione delle Nazioni Unite sul Diritto del Mare (ratificata dall’Italia con L. 689/1994); 4. Art. 10, Convenzione di Londra del 1989 sul salvataggio (ratificata dall’Italia con L. 129/1995). Il Salvataggio … Un Obbligo Millenario … … Sancito da Norme NAZIONALI 1. Artt. 489, 490 e 1158 del Codice della Navigazione 2. D.P.R. 28 settembre 1994, n. 662 “Regolamento di attuazione della Convenzione di Amburgo del 1979” 3. Art. 115, D. Lgs 15 marzo 2010, n. 66 (Marina Militare e vigilanza in mare) SOGGETTO ATTIVO … IL COMANDANTE! NAVI DA GUERRA/SERVIZIO GOVERNATIVO NON COMMERCIALE NAVI PRIVATE D.P.R. 662/1994 ORGANIZZAZIONE SAR – RICERCA E SOCCORSO Organizzazione dei mezzi SAR ROMA 15 DIREZIONI MARITTIME (es. Palermo) Comando Generale CC.PP. Italian Maritime Rescue Coordination Center (IMRCC) Maritime Rescue Sub Centers (MRSC) Le Zone SAR nel Mediterraneo Lampedusa tra 2 Zone SAR… La zona SAR maltese e quella italiana L’isola di Lampedusa La Marina Militare e il SAR Art. 115, Codice dell’Ordinamento Militare: 1. La Marina militare espleta: a) il servizio di vigilanza, ai sensi all'articolo 2, lettera c), legge 31 dicembre 1982, n. 979 (Disposizioni per la difesa del mare), che in caso di necessità può integrare quello di vigilanza e di soccorso in mare svolto dal Corpo delle capitanerie di porto. Il servizio e' svolto in base alle direttive emanate d'intesa fra il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministro della difesa, sentite, se occorre, le altre amministrazioni interessate. La Marina militare provvede all'equipaggiamento e alla condotta dei mezzi; Lo sbarco Il concetto di “Place of Safety”: “A location where rescue operations are considered to terminate. It is also a place where the survivors’ safety of life is no longer threatened and where their basic human needs (such as food, shelter and medical needs) can be met. Furthermore, it is a place from which transportation arrangements can be made for the survivors’ next or final destination” IMO, Guidelines on the Treatment of Persons Rescued at Sea, Resolution MSC.167(78), 20 May 2004, Art. 6.12 Lo sbarco Place of Safety + Non-Refoulement …`[t]he need to avoid disembarkation in territories where the lives and freedoms of those alleging a well-founded fear of persecution would be threatened is a consideration in the case of asylum seekers and refugees recovered at sea'… 2004 IMO-MSC Binding Guidelines, para. 6.17 “Safe Third Country” Condizioni: 1. Legislazione sul diritto d’asilo in vigore; 2. Sistema d’asilo funzionante (da accertarsi positivamente – no presunzione). FINE DOMANDE???