Verplichtingen - Vlaanderen.be

2/9/2015
Basisdoelstelling
Een inventaris maken van mogelijke verplichtingen die energetische renovatiewerken kunnen stimuleren. De verplichtingen kunnen verschillende vormen aannemen, bijvoorbeeld:
• Verplichting tot (regelmatige) rapportering over energieprestatie op woning‐ en/of componentniveau.
• Verplichting tot naleving van bepaalde minimale energieprestaties in het kader van steunmaatregelen
van de overheid.
• Verplichting tot naleving van bepaalde minimale energieprestaties op woning‐ en/of componentenniveau op een bepaald tijdstip.
1
2/9/2015
Basiskenmerken van verplichtingen
• Deze mogelijke verplichtingen moeten volgende basiskenmerken hebben:
– Initieerbaar vanuit de Vlaamse energiebevoegdheid.
– Financieel‐economisch en maatschappelijk goed onderbouwd. – Ze moeten het potentieel hebben om er een maatschappelijk draagvlak voor op te bouwen (gefaseerde invoering, financieel haalbaar,…)
Types van eisen…
• Zuiver binnen het beleidsdomein energie
– Ook verplichtingen vanuit Europa
• Beleidsoverschrijdende maatregelen
– Stedenbouw
– Wonen
– Financiën
–…
2
2/9/2015
Types van verplichtingen
1. Vertrekkende vanuit het EPC een woningpas ontwikkelen
2. Verplicht afwegingskader voor herbouw na sloop
3. Specifieke verplichtingen bij verkoop gekoppeld aan woningpas
4. Specifieke verplichtingen bij verhuur gekoppeld aan woningpas
5. Verplichtingen gekoppeld aan EPB
6. (Semi) verplichte kwaliteitskaders
Poging tot synthese…
3
2/9/2015
!Woningpas!
Woningpas • BMP: belangrijke tool bij verhuur of verkoop
–
–
–
–
In welke staat bevindt het gebouw zich?
Welke werken zijn nodig?
Ondervangen van gebrek aan kennis
Linken aan steunmaatregelen, fiscaliteit, …
• VEROZO:
– in alle gevallen verplichten
– Audit aan koppelen?
– Competentie vereisen aan deskundigen?
• VGI: – ‘Ontzorgen’ is een belangrijk aandachtspunt
4
2/9/2015
Woningpas
• Ventibel
– Betrouwbaarheid van woningpas is belangrijk, hangt
in sterke mate af van de competentie van de opstellers van de woningpas ( NL)
• NAV
– Problematiek van maximale termijn voor invoering maatregelen is belangrijk (urgentie, kostenaspect, …)
• BBL:
– Moet passen binnen een lange termijn doelstelling
– DE: enkel subsidie indien betrokkenheid expert
• Voorlopersrol van overheid
Woningpas 2
• BBL
– Ook verplichtingen voor de eigen overheidsgebouwen
• CIR:
– Welke gebouwen: sociale huisvesting (6% van woningpark)
• Diverse stakeholders
–
–
–
–
Geïntegreerd bekijken
Kostprijs
Problematiek van mede‐eigendom
Realiteitszin
5
2/9/2015
Woningpas (VCB)
• Overige aspecten opnemen:
– Keuring elektrische installatie
– Keuring CV installaties
Woningpas (Bouwunie)
• Betrouwbaarheid!
• Informatie over reëel verbruik
– Eisen niet evident indien verbruik zeer klein
• Kennis van bouwprijzen is heel belangrijk
6
2/9/2015
Woningpas: Welke elementen? • EPC informatie?
• Welke stappen dient men te nemen, in welke chronologie?
• Informatie over uitgevoerde werken?
Woningpas: wanneer verplicht?
•
•
•
•
Bij verkoop?
Bij verhuur?
Ook voor de eigenaar‐bewoner?
Stapsgewijze invoering?
– Koppeling aan kadastraal inkomen?
– Koppelen aan ouderdom?
• Uitzonderingen, knelpunten
7
2/9/2015
Woningpas: Tijdshorizon?
•
•
•
•
Korte termijn (2016…)
Middellange termijn (…2020…)
Lange termijn (…2030…)
Zeer lange termijn (…2050…)
2050
Omkaderende acties
•
•
•
•
•
Kwaliteit van deskundigen?
Tool van intelligent stappenplan?
Tool voor uitwisselbaarheid van maatregelen?
Evaluatietool voor afbraak versus renovatie?
Hulp voor economische inschatting
8
2/9/2015
Renovatie onder verplicht toezicht
van onafhankelijke adviseur (NAV)
• Bezorgdheid: indien strenge eisen risico op veel renovaties zonder betrokkenheid van architect/bouwvergunning
9
2/9/2015
Vergelijking met Autokeuring
10
2/9/2015
Brede consensus
Woningpas is wenselijk
Woningpas: te verduidelijken
•
•
•
•
•
Wanneer verplicht beschikbaar?
Inhoud van woningpas?
Kwaliteit van de woningpas? (‘experten’)
Verplichting tot uitvoering van werken?
Incentive voor woningpas?
11
2/9/2015
Nog veel zaken uit te klaren
• Specifieke energetische informatie:
– EPC relevante informatie (optimaliseren)
– (Voorbeeld van) stappenplan om doelstellingen te bereiken
– Tijdslijn?
– Economische aspecten (kostprijs)?
•
•
•
•
Verplichte keuringen (elektriciteit, CV ketels)
Woonkwaliteit (wooncode)
Binnenklimaat?
Afbraak versus renovatie?
Woningpas: sancties?
• Geen beschikbaarheid woningpas?
• Onvoldoende kwaliteit woningpas?
• Geen uitvoering van de noodzakelijke maatregelen
12
2/9/2015
Ambitieus, maar handhaafbaar en draagvlak!
Ambitieus, maar pragmatisch en realistisch!
13
2/9/2015
Cruciale aandachtspunten
Ambitieus
Met draagvlak
Handhaafbaar
Panden Antwerpen (BBL)
• Verplichting om binnnen een bepaalde
periode de woning te verbeteren
14
2/9/2015
Verplichtingen
• Ventibel:
– Verplichtingen moeten simpel zijn
Wijkpas (VMSW)
• Eenvoudig systeem van inventarisatie
– Energie
– Wooncode
–…
• Investeren om enkel energetische redenen
meestal niet evident
15
2/9/2015
1. Vertrekkende vanuit het EPC een woningpas ontwikkelen
• Is aan bod gekomen  zie verder
2. Verplicht afwegingskader voor herbouw na sloop
• Onderdeel van woningpas?
• Welke logica? Methodiek?
• NAV: moet zeer doordacht overwogen
worden, zeer gevoelig afwegingskader
16
2/9/2015
3. Specifieke verplichtingen bij verkoop gekoppeld aan woningpas
• Is tendele aangekaart
4. Specifieke verplichtingen bij verhuur gekoppeld aan woningpas
• Is tendele aangekaart
– Bepaalde maatregelen binnen een bepaalde
termijn
17
2/9/2015
5. Verplichtingen gekoppeld aan EPB
6. (Semi) verplichte kwaliteitskaders
• Is beperkt aan bod gekomen
18
2/9/2015
Interactie met andere werkgroepen…
Interactie met andere werkgroepen…
Wooncode
Stedenbouw
Fiscaliteit
…
19
2/9/2015
Interactie met andere werkgroepen…
BEN definitie opnemen in logica van eisen
…
Interactie met andere werkgroepen…
Interessante buitenlandse voorbeelden
20
2/9/2015
Interactie met andere werkgroepen…
Incentives
Fiscaliteit
…
21