Jaarverslag leerplicht schooljaar 2012-2013 Overzicht verzuimmeldingen Schoolverzuim naar soort Vrijstelling/vervangende leerplicht Luxe verzuim Bemiddeling & Advies Verzoeken om extra verlof Relatief verzuim Melding schorsing Absoluut verzuim Er is sprake van Absoluut verzuim als een leerplichtige leerling helemaal niet staat ingeschreven op een school of instelling. Van Relatief verzuim is sprake als een leerling wel staat ingeschreven bij een school of instelling, maar deze niet of niet regelmatig bezoekt. Relatief verzuim is onder te verdelen in: signaal verzuim, ziekte verzuim en luxe verzuim. 33 12 34 16 5 9 31 4 25 15 9 330 102 445 151 16 494 39 424 11 totaal Signaal verzuim wordt zo genoemd omdat er achter het verzuim vaak allerlei problemen schuil kunnen gaan, bijvoorbeeld sociaal-emotionele problemen of een moeilijke gezinssituatie. 36 totaal 1 totaal 715 637 Ziekte verzuim is geoorloofd als een leerling om medische redenen niet naar school kan gaan. Vaak ziek zijn vormt echter een risico voor de schoolloopbaan en kan duiden op andere problemen. Luxe verzuim ontstaat wanneer ouders hun kind ongeoorloofd meenemen op vakantie buiten de schoolvakanties, of hun kind ongeoorloofd laten verzuimen voor een omstandigheid zonder dat de directeur hiervoor toestemming heeft verleend. 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Nieuw project moet schoolweigeraars vroegtijdig signaleren Steeds vaker worden leerplichtambtenaren (maar ook andere instanties zoals Bureau Jeugdzorg, GGD en GGZ instellingen) geconfronteerd met jongeren die lange tijd niet naar school gaan, omdat er sprake is van schoolweigering. Om te voorkomen dat de groep schoolweigeraars blijft groeien, is er in het schooljaar 2012/2013 gestart met een project gericht op het vroegtijdig signaleren van schoolweigeraars in de gemeente De Bilt. Er is sprake van schoolweigering als kinderen of jongeren voor een langere periode weigeren om naar school te gaan, terwijl de ouders hiervan op de hoogte zijn en weten waar het kind is. Voorheen werd ook wel de term schoolfobie gebruikt. Het is echter niet zozeer de angst voor school (zoals de term schoolfobie suggereert) wat maakt dat het kind thuisblijft, als wel de angst voor de tijdelijke scheiding van ouders. Schoolweigering kan acuut beginnen, maar begint meestal met vage, vaak lichamelijke klachten en een toenemende weerstand om naar school te gaan. Vaak beginnend in het eerste of tweede jaar van het voortgezet onderwijs. De oorzaken van schoolangst liggen meestal op meer terreinen: in het kind zelf, in de ou- Aantal verzuimmeldingen Signalen snel herkennen Het nieuwe project heeft tot doel om samen met basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs de risicofactoren en signalen sneller te kunnen herkennen. Als scholen, Hoge drempel ouders en hulpverleningsinstanties snel(ler) De gevolgen van (tijdelijk) niet naar school aan de bel trekken en samenwerken, is gaan, zijn groot. Hoewel het thuiszitten in schoolangst vrij eenvoudig op te lossen. eerste instantie voor jongeren een opluchDaarbij is melding doen bij leerplicht van ting kan zijn, wordt het steeds moeilijker groot belang. Vanuit leerplicht De Bilt om in een normaal dagritme te komen en wordt het project gecoördineerd, in samente blijven. Het contact met klasgenoten en werking met scholen uit het Voortgezet en vrienden vervaagt en de betreffende jongere Primair Onderwijs. In het nieuwe schooljaar hoort er al snel niet meer bij. Hoe langer zullen er mogelijk ook andere instanties het thuiszitten duurt, hoe hoger de drempel bij het project aansluiten, zoals Bureau om terug te keren. Veel jongeren raken snel Jeugdzorg (BJZ), CJG (Centrum voor Jeugd achterop en stromen uiteindelijk op een en Gezin) en GGD (Gemeenschappelijke lager niveau terug in het onderwijs. Gezondheidsdienst). ders/het gezin en op school. Daarbij speelt de overstap van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs voor het kind een (zeer) grote rol. Volledig leerplichtig leerplichtigen kwalificatieplichtigen (MBO) 5 t/m 11 jarigen bovenleerplichtigen 12 t/m 16 jarigen Kwalificatieplichtigen 2012-2013 totaal 715 2011-2012 totaal 637 17 jarigen RMC-jongeren 18 t/m 22 jarigen 2010-2011 totaal 445 2009-2010 totaal 326 56 3675 2692 544 2325 2011-2012 Totaal 9316 3641 2699 599 2377 2012-2013 Totaal 9355 3596 2770 513 2476 135 93 99 40 Vrijstellingen 1 1 16 psychische en lichamelijke gronden (vrijst. sub a) 73 409 349 2010-2011 Totaal 9236 196 25 228 Verwijsindex zorgt voor goede informatie-uitwisseling De doelgroep 420 bezwaar tegen richting (vrijst. 5 sb) 13 volgend onderwijs in buitenland (vrijst. 5 sC) volgend ander onderwijs (vrijst. 15) alternatief traject (vrijst. 3a) 20 In het verleden zorgde de beperkte informatie-uitwisseling binnen de jeugdketen regelmatig voor problemen. Om dit probleem op te lossen, werd de verwijsindex in het leven geroepen: een elektronisch systeem waarin hulpverleners, onderwijs, politie en leerplichtambtenaren signalen afgeven, zodra zij zich zorgen maken over de jongere. De verwijsindex zorgt ervoor dat de zorgen over jongeren die bij verschillende instanties leven, bij elkaar worden gebracht. Het functioneren van de Verwijsindex staat of valt bij een goed gebruik van de betrokken instanties. In de Verwijsindex worden alleen de basisgegevens van een jongere opgenomen. Na twee jaar worden de gegevens automatisch weer uit het systeem verwijderd. Als meerdere beroepskrachten een signaal afgeven, vindt er een match plaats. De beroepskrachten nemen vervolgens contact met elkaar op om af te stemmen hoe zij de jongere beter en sneller kunnen begeleiden als dat nodig is. Ook leerplichtambtenaren van gemeente De Bilt maken gebruik van dit systeem. Hierdoor zijn afgelopen schooljaar opnieuw diverse matches ontstaan. Meer verzuimmeldingen, dus meer verzuim? Relatief verzuim Ook dit schooljaar is het aantal meldingen van verzuim gestegen. Er zijn in dit verslagjaar 715 meldingen in behandeling genomen, bijna 80 meer dan vorig schooljaar. Verkeerde keuze 42 Gezinssituatie 27 Psychische problemen 48 Motivatie 118 Licht verzuim 192 Gedrag 13 Ziek 54 Betekent dit ook dat er daadwerkelijk meer verzuim is dan in voorgaande jaren? Dat hoeft niet. Een stijging van het aantal meldingen hoeft immers niet automatisch te betekenen dat het verzuim ook is gestegen. De oorzaak ligt in dit geval bij de aandacht voor het melden. In de samenwerking met scholen hebben de leerplichtambtenaren dit schooljaar gemerkt dat de groeiende aandacht voor het melden en het registreren van schoolverzuim en -uitval ertoe heeft geleid dat er meer meldingen worden gedaan. Een mooie constatering want hierdoor kan ook eerder actie worden ondernomen en kunnen grotere problemen worden voorkomen. controles uitgevoerd op alle MBO-instellingen in de regio Utrecht. De MBO-instellingen zijn vervolgens aangesproken op de verzuimregistratie en het tijdig melden van verzuim. Dit heeft geleid tot een stijging van het aantal verzuimmeldingen. Daarnaast heeft de grotere bekendheid en een intensiever contact met de leerplichtambtenaren ervoor gezorgd dat de drempel om leerplichtambteEen grote stijging is zichtbaar in het aantal naren te benaderen is verlaagd. Ook hierdoor casussen bij 18+ers op het MBO. Afgelopen is het tijdig melden van verzuim door de schooljaar heeft Leerplicht Gemeente Utrecht scholen verbeterd. Wist u dat... Verzuim als gevolg van verkeerde studiekeuze Uit de cijfers uit de tabel blijkt dat er een grote groep verzuimt, door een verkeerde studiekeuze. Dit blijkt niet alleen een signaal in De Bilt te zijn. Ook uit de regionale probleemanalyse schooluitval blijkt dat leerlingen van het MBO in het eerste jaar uitvallen vanwege een verkeerde studiekeuze. Dit probleem is ook gesignaleerd door de adviseur loopbaanbegeleiding van het ROC Midden Nederland die wekelijks spreekuur houdt in het Jongerenloket van de Regionale Dienst Werk en Inkomen. Wat is de oorzaak hiervan? Komt het omdat leerlingen in het eindexamenjaar te snel een keuze moeten maken voor een vervolgopleiding? Hoe worden jongeren op het VO voorbereid op het MBO? In het komende schooljaar wordt in RMC-verband kritisch gekeken naar de overgang van het VMBO naar het MBO. Ook de loopbaanbegeleiding op het VO wordt hierin meegenomen. Leerplicht in samenwerking met de politie twee straatacties hebben uitgevoerd, die beiden erg succesvol waren? Alle voortijdig schoolverlaters in beeld zijn en zoveel mogelijk begeleid worden naar school? Er subregionaal een nieuwe leerplichtfolder is ontwikkeld voor ouders van leerlingen van het PO en VO? Aandacht voor zorgwekkend ziekteverzuim Eén van onze leerplichtambtenaren rayoncontactpersoon is voor Ingrado: De Landelijke vereniging voor leerplichtambtenaren? Leerplicht bezig is met het ontwikkelen van een (subregionaal) verzuimprotocol en een verzuimkaart voor het Primair Onderwijs? Er extra subsidie van het rijk is ontvangen om uitval van 18 plussers zonder startkwalificatie te voorkomen? Alle voortijdig schoolverlaters in beeld Nieuwe voortijdig schoolverlaters Herplaatst opleiding eventueel in combinatie met werk Nog in begeleiding Wil geen bemiddeling Werkt (zonder startkwalificatie) Hoogst haalbare opleiding bereikt Verhuisd 6% 6% 6% 8% Ook dit verslagjaar hebben we te maken gehad met veel ziekteverzuim (54 meldingen). Daarnaast kwamen er ook 48 verzuimmeldingen die verband hielden met psychische problematiek. Deze meldingen varieerden van een herstel van een knieoperatie (lichamelijke klachten) tot vage hoofd- en buikklachten. De laatste groep met vage hoofd- en buikklachten is zorgwekkend. Deze groep ondervindt vage lichamelijke klachten die vaak gepaard gaan met grote angst/weerstand voor school, wat weer kan leiden tot langdurig thuiszitten. Om hier alert op te zijn hebben we met het VO afgesproken dat we leerlingen die langer dan vier weken afwezig zijn, dan wel meer dan 75% van de lessen missen, bespreken in het Zorgadviesteam van de school. Dit om het langdurig thuiszitten te voorkomen en tijdig te signaleren. Om vroegtijdig signaleren onder de aandacht te brengen, zijn we dit verslagjaar ook gestart met het project “vroegtijdige signalering van schoolweigeraars”. Lees hier meer over in het stuk ‘Nieuw project moet schoolweigeraars vroegtijdig signaleren’. Daarnaast is het protocol zorgwekkend ziekteverzuim nogmaals onder de aandacht gebracht tijdens het Zorgadviesteam op het VO. In de loop van het schooljaar 2012/2013 zijn er 80 nieuwe voortijdig schoolverlaters bijgekomen. Van die 80 nieuwe voortijdig schoolverlaters zijn 30 jongeren herplaatst. Dat betekent dat er 30 jongeren in de loop van het schooljaar begeleid zijn naar een opleiding, eventueel in combinatie met werk. Daarnaast worden er nog 29 jongeren begeleid door de RMC-trajectadviseurs, willen er 6 jongeren geen begeleiding/ bemiddeling, zijn er 5 jongeren verhuisd, hebben er 5 de hoogst haalbare opleiding behaald en zijn er 5 jongeren aan het werk (zonder startkwalificatie). Hieruit kan worden vastgesteld dat van het aantal voortijdig schoolverlaters die er in de loop van het schooljaar 2012-2013 zijn bijgekomen, bijna 40% is herplaatst naar een passende opleiding in combinatie met werk. Dan blijven er nog 50 nieuwe voortijdig schoolverlaters over. Van die 50 krijgt meer dan de helft begeleiding en wordt er samen met RMC- trajectadviseurs gezocht naar een passende opleiding in combinatie met werk. Doordat er extra financiële middelen beschikbaar zijn gesteld voor het voorkomen van schooluitval, is er in dit verslagjaar extra ingezet op het voorkomen van voortijdig schoolverlaters. Dit heeft geresulteerd tot een grote groep herplaatste en begeleide VSV-ers. Daarnaast zijn alle VSV’ers bij de RMC-trajectadviseurs in beeld. 38% 36% Wat is een voortijdig schoolverlater? Een voortijdig schoolverlater (vsv’er) is een jongere, 18 jaar of ouder, die het onderwijs heeft verlaten zonder dat hij/zij een startkwalificatie heeft behaald. Dat wil zeggen een diploma op havo/ vwo niveau of mbo niveau 2. Wat is een startkwalificatie? VSV-AANPAK 2012-2015 Het kabinet heeft de doelstelling voor het tegengaan van voortijdige schooluitval (VSV) aangescherpt. Het maximum aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters mag in 2016 landelijk nog maar 25.000 zijn. Doel is om zoveel mogelijk jongeren aan een startkwalificatie te helpen: dat is in de eerste plaats goed voor de jongeren zelf. Jongeren met een startkwali- Een startkwalificatie is een diploma minimaal havo, vwo of mbo niveau 2. ficatie komen vijf keer minder vaak voor in criminaliteitscijfers en vinden sneller hun weg op de arbeidsmarkt. De kans op werkloosheid is voor jongeren zonder startkwalificatie twee keer zo hoog. Goed opgeleide arbeidskrachten dragen bij aan economisch herstel. Bij een aangescherpte doelstelling hoort natuurlijk ook een vernieuwde aanpak. rapportages betreft het aantal uitschrijvingen zonder startkwalificatie. Deze meldingen gaan direct naar de trajectbegeleider, die vervolgens binnen twee weken de jongeren oproept voor een gesprek. Reageren de jongeren niet, dan volgt een tweede uitnodiging. Indien nodig gaat de trajectbegeleider op huisbezoek. Door de nieuwe aanpak worden jongeren beter bereikt en zijn alle nieuwe Aanpak voortijdig schoolverlaters in beeld. Meerdere Dit schooljaar is er een begin gemaakt met jongeren starten met een opleiding. een nieuwe aanpak voor VSV’ers. Elke maand Daarnaast is er een grote groep binnen de stuurt de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) VSV’ers die al werkt en geen interesse heeft rapportages naar de gemeente. Een van de in het volgen van een opleiding. Thuiszitters in beweging brengen Leerplichtambtenaar vaker bemiddelaar In dit verslagjaar wordt er onderscheid gemaakt tussen bemiddeling en het geven van advies en informatie. Leerplichtambtenaren worden door scholen en ouders steeds vaker benaderd voor bemiddeling in verschillende situaties. Deze verzoeken varieerden van een bemiddelingspoging bij een conflict tussen school en ouders tot aan een verwijdering van een leerling of de overstap naar een andere school. Leerplichtambtenaren pakken hierin vaak de regierol. Er zijn in dit verslagjaar maar liefst 95 verzoeken voor bemiddeling. Dat betekent dat ouders, scholen en andere professionals de leerplichtambtenaren steeds beter weten te vinden. Deze vroegtijdige betrokkenheid van Leerplicht vormt een belangrijke pijler bij het terugbrengen van schooluitval. Bij advies en informatie gaat het om allerlei vragen over Leerplicht, onderwijs, verlofaanvragen en studie en beroepskeuze. Advies en informatie gebeurt telefonisch, maar kan ook tijdens een persoonlijk gesprek. Bemiddeling & advies In principe is elke leerling die niet naar school gaat een thuiszitter. “Thuiszitten” is ongewenst en mag niet te lang duren. Onderzoek heeft immers aangetoond dat met iedere dag thuiszitten de emotionele afstand tussen school en thuis groter wordt. En daarmee groeit ook de weerstand om weer naar school te gaan. Bemiddeling Advies en informatie totaal totaal 53 95 Scholen, leerplichtambtenaren, ouders en partners uit de directe omgeving van de leerling moeten de krachten bundelen om thuiszitten te voorkomen en anders tot een minimumperiode te reduceren. De uiteindelijke ambitie is om het aantal thuiszittende kinderen terug te dringen. Thuiszitters in De Bilt Thuiszitters vormen een kwetsbare groep in het onderwijsbestel. Meestal is er sprake van psychische en/of gedragsproblematiek. De gemeente De Bilt kende in het schooljaar 2012-2013 22 thuiszitters. Voor 16 leerlingen werd alsnog een oplossing gevonden. De overige 6 worden blijvend door de leerplichtambtenaar gevolgd totdat er een oplossing is. Opvallend is dat 17 van de 22 thuiszitters zich in eerste instantie ziek hadden gemeld. Bij een melding van school dat een leerling Wat is een thuiszitter? Een leerplichtige jongere die: • meer dan een maand thuiszit of • meer dan 75% verzuimt • met een schoolinschrijving • zonder vrijstelling van leerplicht. langdurig of veelvuldig ziek is, wordt de schoolarts ingeschakeld. Vaak hebben de leerlingen al een langere traditie van hoofdpijnen buikpijnklachten en is er geen duidelijke diagnose van een arts. Als een kind (zonder aanwijsbare reden) langdurig ziek is, kan er een schoolfobie ontstaan. Het kind raakt dan als het ware gewend aan de situatie waarin hij niet naar school gaat. Het is dan ook van groot belang om de leerling weer zo snel mogelijk de schoolbanken in te krijgen en de noodzakelijke hulpverlening te starten. Hulpverlening organiseren Om het aantal thuiszitters terug te dringen hebben de leerplichtambtenaren de regie nu naar zich toegetrokken en contact opgenomen met alle betrokken partijen. Vervolgens is er gekeken naar de oorzaken van thuiszitten en is er zorg- en hulpverlening voor de thuiszitter (en het gezin) georganiseerd. Van belang is dat de ouders en de leerling in beweging komen. Om het langdurig verzuim terug te dringen gaat men uit van drie principes: 1) Regievoering op inschakeling van deskundigen. 2) Een analyse maken van de situatie van de leerling. 3) Snelheid in het proces brengen. Handhaving De leerplichtambtenaren in De Bilt werken vanuit een maatschappelijke zorgtaak. Handhaving vormt een sluitpost in de aanpak van schoolverzuim en gebeurt pas als alle andere mogelijkheden niet werken of als ouders en jongeren niet willen of kunnen meewerken. Er is in het schooljaar 2012/2013 11 keer een proces-verbaal opgemaakt (waarvan 4 luxe verzuim en 7 signaalverzuim). Daarnaast zijn er 5 jongeren verwezen naar HALT (Het Alternatief). 10 2011-2012 6 11 2012-2013 5 PV Halt Nieuwe ontwikkelingen passende onderwijsplek te bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Transitie jeugdzorg Diverse zorg- en hulpverleningsinstanties bieden zorg voor jeugd aan. Jeugdzorg valt onder de verantwoordelijkheid van meerdere overheden. In de praktijk leidt dit tot versnippering, waardoor de zorg voor jeugd soms tekort schiet. De rijksoverheid werkt aan een betere samenwerking tussen alle partijen en wil de jeugdzorg daarom vanaf 2015 onderbrengen bij de gemeenten. Om dit mogelijk te maken is een nieuwe jeugdwet in voorbereiding. Gemeenten kunnen in de nieuwe situatie zelf kiezen welke instantie zal fungeren als de toegangspoort tot jeugdzorg. Nu ligt deze taak nog geheel bij Bureau Jeugdzorg. Of het nu gaat om een kleine vraag over opvoeding of om gezinnen met grotere problemen: hulp en ondersteuning moet voor iedereen makkelijk toegankelijk zijn. Daarom wil de Rijksoverheid de zorg voor jeugd graag dichtbij het kind organiseren. De huidige organisatie van passend onderwijs is complex. Ook is niet altijd duidelijk waar geld voor extra ondersteuning naartoe gaat. Daarom gaan scholen in de regio samenwerken om leerlingen een passende plek in het onderwijs te bieden. Niet elke gewone school hoeft alle kinderen op te vangen. Kan een school geen passend onderwijs bieden, dan wordt binnen het samenwerkingsverband van het Voortgezet en Primair Onderwijs een andere school gezocht die dit wel biedt. Scholen kunnen zich specialiseren en onderling afspreken wie welke kinderen het beste onderwijs kan bieden. Het speciaal onderwijs blijft wel bestaan, maar er wordt in het kader van passend onderwijs in eerste instantie gekregen of er geen passende onderwijsplek geboden kan worden binnen het regulier onderwijs. Het systeem van leerlinggebonden financiering (rugzak) verdwijnt per 1 augustus 2014. Het geld van de rugzakjes wordt dan gebundeld bij het samenwerkingsverband. Die bepalen vervolgens hoe het geld zo doeltreffend mogelijk kan worden ingezet in de klas. Passend onderwijs Kinderen met een handicap of gedragsproblemen hebben recht op passend onderwijs. Dat kan in het speciaal onderwijs zijn, of met extra begeleiding op een gewone school. In 2014 komt er een nieuw stelsel voor passend onderwijs. Dit verplicht scholen een passende onderwijsplek te bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Ouders moeten vaak zelf op zoek naar een passende onderwijsplek voor hun kind. Vanaf 1 augustus 2014 zijn scholen verplicht een Bovenstaande ontwikkelingen zullen in loop van het nieuwe schooljaar invloed hebben op de positie en de taken van de leerplichtambtenaar. Belangrijk is dat leerplichtambtenaren hier goed op voorbereid zijn en weten wat ze kunnen verwachten. In het verslagjaar zijn de leerplichtambtenaren hiermee gestart door aan te sluiten bij regionale overleggen over passend onderwijs en de transitie jeugdzorg. Leerplichtquiz op Dag van de Leerplicht 2013 Op 21 maart 2013 vierden we weer de Dag van de Leerplicht. De leerplichtambtenaren organiseerden dit schooljaar een Leerplichtquiz op een aantal basisscholen. In totaal deden zeven groepen 8 van vier basisscholen mee. Groep 8a van de Julianaschool kwam als winnaar uit de bus met een gemiddelde score van een 7. De klas ontving op donderdag 21 maart uit handen van wethouder Herman Mittendorff de beker. Ook kregen alle leerlingen een ‘USB-geheugenpen’. “Leerplicht vormt voor mij de schakel tussen het onderwijs en het CJG” Leerplichtambtenaren werken niet alleen. Samenwerking met ketenpartners is van essentieel belang om het werk van de leerplichtambtenaar goed uit te kunnen voeren. Immers, samen bereik je meer dan alleen. Een belangrijke samenwerkingspartner is het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Hoe verloopt de samenwerking tussen het CJG en Leerplicht in gemeente De Bilt? En hoe wordt de samenwerking ervaren door het CJG? We gaan hierover in gesprek met Rianne Kuiper, coördinator van het CJG De Bilt. Wat is het CJG? “Het Centrum voor Jeugd en Gezin is een netwerkorganisatie met verschillende ketenpartners. Voor de gemeente De Bilt zijn de ketenpartners de jeugdgezondheidszorg van 0-4 jaar, de jeugdgezondheidszorg van 4-19 jaar, het jeugdmaatschappelijk werk en het jongerenwerk. Daarnaast werken we nauw samen met het onderwijs, leerplicht, de kinderdagopvang, huisartsen, Bureau Jeugdzorg en andere professionals. Het CJG is er voor alle vragen over opgroeien en opvoeden. Deze vragen kunnen gesteld worden door ouders, jongeren en professionals.” Wat houdt jouw functie in? “Als coördinator van het CJG ben je een duizendpoot. Mijn werkzaamheden zijn zeer divers. Ik stuur onder andere het CJG Adviespuntteam aan, leg verbindingen tussen verschillende professionals, organiseer trainingen, ben voorzitter van de Netwerken 12+ en 12- en schrijf jaarplannen. Als coördinator is het belangrijk om veel contacten te onderhouden met mensen uit het werkveld. Voor de gemeente ben ik de schakel tussen beleid en uitvoering met betrekking tot jeugd. Ik vind het belangrijk dat beleidsmakers gevoed worden door de werkvloer, zodat er uitvoerbaar en gedragen beleid wordt gemaakt.” Waarom is samenwerking met de ketenpartners zo belangrijk? En hoe ziet deze samenwerking in de gemeente De Bilt eruit? “Iedereen kent de verhalen uit de krant: veel problemen in een gezin, nog meer hulpverleners en geen oplossing voor de problemen, Het preventieproject “Vroegtijdig signaleren van Angstgerelateerde Schoolweigeraars” wordt het komend schooljaar voortgezet. omdat er langs elkaar heen wordt gewerkt. Dit willen we in De Bilt niet! Daarom is het belangrijk dat hulpverleners in De Bilt elkaar weten te vinden en dat er samengewerkt wordt. We proberen zoveel mogelijk te werken vanuit het principe ‘Eén gezin, één plan’, waarbij zo min mogelijk hulpverleners betrokken worden en het gezin de regie houdt. In de gemeente hebben we de Netwerken 12- en 12+, waar professionals, met toestemming van het gezin, goed met elkaar afstemmen welke hulp er is en of dit voldoende van de grond komt. Het is ook een plek waar professionals meedenken over oplossingen. In de toekomst streven we ernaar om hierbij de gezinnen zelf zoveel mogelijk te betrekken.” In het begin van het komend schooljaar wordt deze uitgerold en onder de aandacht gebracht onder de basisscholen. Voorlichting en preventief werken staan hierbij centraal. Heb je nog suggesties om de samenwerking het komend schooljaar met Leerplicht en andere ketenpartners te verbeteren? “Ja, we moeten blijven investeren in de samenwerking! Elkaar met regelmaat ontmoeten en bevragen op werkzaamheden. We kunnen veel van elkaar leren en daar moeten we gebruik van blijven maken! Leerplicht gaat komend schooljaar nog vaker de regierol pakken om schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten te bestrijden. In RMC-verband wordt het komend jaar aandacht besteed aan de overgang van het VMBO naar het MBO. Leerplicht gaat in het nieuwe schooljaar meer gebruik maken van de website van de gemeente. Leerplichtambtenaren hebben ook tijdens dit verslagjaar weer actie gevoerd om verzuim op de laatste schooldag voor de Krokusvakantie tegen te gaan. De leerplichtambtenaren hebben alle scholen in de gemeente actief benaderd en gevraagd om deze dagen, donderdag 17 en vrijdag 18 februari, extra alert te zijn op ziekmeldingen en ongeoorloofde afwezigheid. Scholen meldden dit bij de leerplichtambtenaren via de telefoon, mail of via het verzuimloket. Hier zijn 7 waarschuwingen en 2 processen verbaal uit voortgekomen. Wat levert de samenwerking met ketenpartners op? “Korte lijnen. Je weet elkaar steeds beter en sneller te vinden voor bijvoorbeeld collegiaal overleg. Het wordt ‘routine’ om even te checken of een cliënt al bij een ketenpartner bekend is en of zij al betrokken zijn, zodat er afgestemd wordt.” Hoe ervaar je de samenwerking met Leerplicht? En wat is volgens jou de rol van Leerplicht? “Leerplicht is een belangrijke samenwerkingspartner voor het CJG. Zij signaleren met regelmaat problemen bij jongeren die verder reiken dan alleen onderwijs. Ik vind dan ook dat de gesprekken van leerplichtambtenaren met jongeren en ouders verder moet gaan dan de constatering dat er sprake van verzuim. Leerplichtambtenaren gaan op zoek naar onderliggende problemen en zoeken hierbij de samenwerking met het CJG. Het is prettig dat leerplicht de sanctionerende rol kan vervullen, terwijl vanuit het CJG de zorgkant opgepakt wordt. Samen kan je dan meer bereiken voor en met de jongere. Leerplicht is voor mij ook de schakel tussen het onderwijs (Zorg Advies Team) en het CJG. De overgang van VMBO naar het MBO is een aandachtspunt. Er is een groep jongeren die door verkeerde studie-en/of beroepskeuze verzuimt of uitvalt. Regionaal is er gewerkt aan een verzuimkaart/protocol voor Primair onderwijs. Tijdens de Dag van de Leerplicht staan leerlingen, ouders en leerkrachten stil bij het feit dat kinderen in Nederland het recht hebben om zich te ontwikkelen en een diploma te halen. Om ouders en scholen hiervan bewust te maken worden op de Dag van de Leerplicht in veel gemeenten activiteiten georganiseerd. Krokusactie 2013 Speerpunten in 2013/2014 Zoals u heeft gelezen blijft zorgwekkend ziekteverzuim een aandachtspunt. De vragen in de quiz gingen over het thema van de Dag van de Leerplicht: ‘School? Bekijk ’t eens anders!’ Het recht om te leren en naar school te gaan stond daarbij centraal. Het doel is om op deze manier ouders, jongeren, scholen en samenwerkingspartners beter te informeren. Afgelopen schooljaar zijn de acties en activiteiten in het kader van de Krokusacties en de Dag van de Leerplicht positief ervaren. Komend schooljaar worden deze activiteiten en acties, wellicht in een andere vorm, wederom georganiseerd. Conclusies Ook dit schooljaar zijn de verzuimcasussen toegenomen, voornamelijk het lichte verzuim. Een stijging van het aantal casussen hoeft niet automatisch te betekenen dat het schoolverzuim daadwerkelijk is gestegen. In de samenwerking met scholen hebben de leerplichtambtenaren het tijdig melden gestimuleerd. Hierdoor is onder andere het tijdig melden van verzuim door de scholen nog meer verbeterd. Een stijging van het aantal casussen “licht verzuim” is hiermee te verklaren. Lees hier meer over in het stuk “Meer verzuimmeldingen, dus meer verzuim?”. Er wordt door de leerplichtambtenaren van De Bilt veel aandacht besteed aan samenwerking met betrokkenen om niet alleen het verzuim zelf maar ook de onderliggende problematiek met elkaar goed aan te pakken. Er zijn in dit verslagjaar extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor het voorkomen van schooluitval. Hierdoor is er meer ingezet op het voorkomen van voortijdig schoolverlaters wat heeft geresulteerd tot een grote groep herplaatste VSV’ers. De leerplichtambtenaren van De Bilt hebben dit schooljaar vaker als bemiddelaar opgetreden bij o.a. conflictsituaties tussen school en ouders. Lees hier meer over in het stuk “Leerplichtambtenaar vaker bemiddelaar”. De leerplichtambtenaren van de subregio Utrecht Zuidoost hebben dit jaar nog intensiever samengewerkt en gewerkt aan uniform beleid. Leerplichtambtenaren gaan in samenwerking met collega’s binnen de gemeente de gevolgen van passend onderwijs en de Transitie Jeugdzorg voor Leerplicht in kaart brengen en vorm geven. Ziekteverzuim blijft een aandachtspunt. In dit verslagjaar is er extra tijd geïnvesteerd in het zorgwekkend ziekteverzuim en de preventie hiervan. Lees hier meer over in het stuk “Aandacht voor zorgwekkend ziekteverzuim” en “Nieuw project moet schoolweigeraars vroegtijdig signaleren”. Verkeerde studiekeuze is één van de oorzaken van schoolverzuim/uitval. Lees hier meer over in het stuk “Verzuim als gevolg van verkeerde studiekeuze”.
© Copyright 2024 ExpyDoc
