1. Rapport nader onderzoek Regionale Waterkeringen

Nader onderzoek regionale keringen
2013 Delfland
Stabiliteit binnentalud en microstabiliteit
DATUM: 18 februari 2014
KENMERK: 1117928
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
Projectgegevens
Titel:
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
Opgesteld door:
Mark Flanagan (Hoogheemraadschap van Delfland)
Chris Woltering (Hoogheemraadschap van Delfland)
Hans Drenkelford (Hoogheemraadschap van Delfland)
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
Inhoud
1
2
3
4
5
Inleiding
2
1.1
Aanleiding
2
1.2
Doel
2
1.3
Leeswijzer
2
Werkwijze
3
2.1
Algemeen
3
2.2
Methodisch oordeel
3
2.3
Beheerdersoordeel
4
2.4
Veiligheidsoordeel van de beheerder
4
Resultaten
6
e
3.1
Resultaten 1 toetsronde (d.d. 13 maart 2013)
6
3.2
Resultaten nader onderzoek 2013
7
3.2.1
Methodisch beoordeling nader onderzoek 2013
7
3.2.2
Beheerdersoordeel nader onderzoek 2013
7
3.2.3
Veiligheidsoordeel van de beheerder nader onderzoek 2013
7
Conclusies en vervolg
9
4.1
Conclusies
9
4.2
Vervolg
9
Referenties
10
Bijlage I Areaal nader te onderzoeken regionale waterkeringen 2013 m.b.t. het
veiligheidsoordeel ‘nader onderzoek’ stabiliteit binnentalud en microstabiliteit:
Bijlage II Veiligheidsoordeel nader onderzochte regionale waterkeringen 2013 m.b.t. het
veiligheidsoordeel stabiliteit binnentalud en microstabiliteit:
1
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
1
Inleiding
1.1
Aanleiding
In maart 2013 zijn aan de Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland de veiligheidsoordelen
van de regionale waterkeringen binnen Delfland gerapporteerd (rapportage Toetsing
Regionale Keringen, kenmerk 1059697, d.d. 13 maart 2013). In de rapportage is
aangegeven dat de toetsing op de kadevakken met het veiligheidsoordeel ‘nader onderzoek’
(ofwel ‘geen oordeel’) op de aspecten stabiliteit binnentalud (STBI) en microstabiliteit
(STMI) begin 2014 zal worden afgerond en gerapporteerd. Het betreft hier in totaal circa 13
km kaden.
Vanwege het feit dat voor de toetsing van de regionale waterkering ter plaatse van de N468
in Midden Delfland (lengte circa 2,7 km) een uitgebreider nader onderzoek noodzakelijk is,
worden deze resultaten pas in augustus 2014 gerapporteerd. Aldus heeft onderhavige
toetsing en rapportage betrekking op totaal 10,3 km waterkering
Door middel van aanvullend onderzoek kan voor circa 10,3 km kaden een definitief
veiligheidsoordeel worden gegeven. Het nader onderzoek in 2013 betreft circa 3,8 km kade
op stabiliteit binnentalud en circa 6,5 km op microstabiliteit.
1.2
Doel
Het doel is om voor de faalmechanismen stabiliteit binnentalud en microstabiliteit een
definitief veiligheidsoordeel te bepalen, te weten voldoet aan de veiligheidsnorm of voldoet
niet aan de veiligheidsnorm.
1.3
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt de werkwijze beschreven; in hoofdstuk 3 worden de resultaten van de
toetsing genoemd. In hoofdstuk 4 worden de conclusies en aanbevelingen beschreven.
In hoofdstuk 5 staan de referenties vermeld.
2
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
2
Werkwijze
2.1
Algemeen
Het resultaat van de toetsing bestaat onder andere uit een methodisch oordeel, waarbij aan
de hand van de toetsleidraden [Lit. 6, Lit. 7 & Lit. 8], de veiligheid wordt bepaald
(toetsingsregels) en het beheerdersoordeel, waarin vanuit de beheerervaringen een
beoordeling wordt gegeven over de veiligheid van de waterkeringen. Het methodisch
oordeel en het beheerdersoordeel gezamenlijk leiden tot een veiligheidsoordeel van de
beheerder. Hieronder wordt kort de werkwijze voor de oordelen toegelicht.
Beoordeling op basis
van toetsingsregels
Beheerdersoordeel
Afweging welk van beide
beoordelingen de doorslag dient
te krijgen
Veiligheidsoordeel beheerder
Figuur 1: Werkwijze voor bepalen veiligheidsoordeel waterkeringen.
2.2
Methodisch oordeel
Bij het bepalen van het methodisch oordeel zijn voor ieder toetsvak de toetssporen
doorlopen die voor de betreffende waterkering van toepassing is. Hierbij is het wettelijk
toetsinstrumentarium gebruikt. Vervolgens zijn de genomen toetsstappen gevolgd zoals
toegelicht in de rapportage toetsing regionale keringen [Lit. 1].
Ieder methodisch toetsspoor levert een score, ‘voldoende’, ‘onvoldoende’ of ‘geen oordeel’
op:
bij de score ‘voldoende’ is de sterkte onder de maatgevende randvoorwaarden groter
dan de belasting en voldoet de waterkering aan toetskwaliteit.
bij een score ‘onvoldoende’ is de sterkte van de kering onvoldoende om de belasting
onder maatgevende omstandigheden te kunnen weerstaan. Dit impliceert overigens niet
dat er direct sprake is van een acuut onveilige situatie. De werkelijke sterkte van de
waterkering ligt meestal hoger dan de sterkte waarmee gerekend wordt.
bij een score ‘geen oordeel’ zijn er onvoldoende gegevens of is het
toetsinstrumentarium niet toereikend om tot een oordeel te komen.
3
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
De score ‘geen oordeel’ wordt bij het nader onderzoek 2013 niet gegeven, het doel is om
tot een definitief oordeel ‘voldoende’ of ‘onvoldoende’ te komen.
Het toetsspoor ‘stabiliteit binnentalud’ is binnen de toetsing van Delfland grotendeels
uitgevoerd in 2012. Voor dit deel van de kadevakken is onderzoek reeds verricht, echter
hiervan is ingeschat dat optimalisatie van het toetsoordeel mogelijk is. Dus voor deze
kadestrekkingen is de methodische toetsing verder aangescherpt. Het nader onderzoek
hield met name in het doen van extra onderzoek naar de aanwezige grondlagen en extra
onderzoek naar waterspanningen in de dijk (o.a. handboringen, bepaling volumegewicht,
plaatsen van peilbuizen en nieuwe inmetingen). Verder is gekeken of het oordeel kan
worden aangescherpt met de zogenaamde restbreedte benadering (een afschuiving hoeft
namelijk niet tot een kadedoorbraak te leiden).
Het toetsspoor ‘microstabiliteit’ is binnen de toetsing van Delfland grotendeels uitgevoerd in
2012. Aan de hand van de toets leidraden en achterliggend voorschriften/rapporten [Lit. 6,
Lit. 7, Lit. 8, Lit. 9 & Lit. 10], de veiligheid is bepaald t.b.v. het methodisch oordeel. Zie Lit.
3 voor verder toelichting.
Voor 6,5 km aan kadestrekking (circa 65 toetsprofielen) is microstabiliteit opnieuw
beschouwd. Het onderzoek heeft zich voornamelijk gericht op de samenstelling van de
deklaag en waterstanden in de dijk.
Zowel voor het toetsspoor ‘stabiliteit binnentalud’ als het toetsspoor ‘microstabiliteit’ is het
onderzoek in samenwerking met een advies- en ingenieursbureau uitgevoerd.
2.3
Beheerdersoordeel
Het beheerdersoordeel is gebaseerd op kennis van medewerkers van het team Onderhoud
Waterkeringen en Watergangen (OWW). In 2007 is voor de eerste keer het
beheerdersoordeel opgesteld; in 2012 is dit opnieuw gedaan vanwege het beschikbaar
komen van de laatste resultaten van de methodische toetsing. Bij deze beoordeling in 2012
is gebruik gemaakt van kennis van de kenmerken en het gedrag van de kering op de
specifieke locatie zoals; robuustheid van de kade, zettingsgedrag, lokale vervormingen,
scheurvorming, natte plekken, in het verleden uitgevoerd onderhoud.
Bij het beschikbaar komen van de methodische toetsingsresultaten van het nader
onderzoek 2013 is de beheermedewerkers gevraagd aan te geven of het beheerdersoordeel
van 2012 nog aanscherping behoeft, rekening houdend met de meest recente
inspectieresultaten. Het beheerdersoordeel leidt tot de volgende scores ‘goed’ of
‘onvoldoende’.
2.4
Veiligheidsoordeel van de beheerder
Het veiligheidsoordeel is uiteindelijk de beoordeling of het betreffende kadevak voldoet aan
de norm en in die zin veilig is. Het veiligheidsoordeel is gebaseerd op de afweging tussen
het oordeel op basis van de uitkomsten van de methodische toetsing en het oordeel op
basis van het beheerdersoordeel.
4
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
Het veiligheidsoordeel kent de volgende mogelijk uitkomsten:
Voldoet aan de norm;
Voldoet niet aan de norm;
Geen oordeel of wel, nader onderzoek nodig.
Op basis van goede motivering kan het beheersoordeel doorslaggevend zijn bij het
opstellen van het veiligheidsoordeel.
Het doel van het nadere onderzoek is te komen tot een definitief oordeel, te weten voldoet
aan de veiligheidsnorm of voldoet niet aan de veiligheidsnorm.
Voor het bepalen van het veiligheidsoordeel is in 2013 nog een workshop georganiseerd
met de verantwoordelijke teams [Lit. 5]. Hierbij is een afweging gemaakt welke beoordeling
(methodisch of beheerdersoordeel) de doorslag dient te krijgen.
5
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
3
Resultaten
3.1
Resultaten 1e toetsronde (d.d. 13 maart 2013)
In de eerste toetsrapportage ‘Toetsing Regionale Keringen’ [Lit. 1] van maart 2013 is de
volgende tekst aangegeven ten aanzien van het nadere onderzoek:
“Vervolg van de toetsing op ca. 10 km kadevakken, met de score „geen oordeel‟ op de
aspecten stabiliteit binnentalud en microstabiliteit; dit onderzoek zal in 2013 worden
opgezet en naar verwachting eind 2013/begin 2014 worden afgerond en gerapporteerd.”
Analyse van de te onderzoeken kades met de score ‘geen oordeel’ (ofwel ‘nader
onderzoek’) leverde het volgende beeld op:
Stabiliteit binnentalud
a.
3,8 km nader onderzoek 2013
b.
2,7 km uitgebreid nader onderzoek 2013 (trajecten langs de N468)
Microstabiliteit
c.
6,5 km nader onderzoek 2013
De totale opgave voor nadere toetsing blijkt hierdoor 13 km te zijn.
Het betreft hier de toetsing van de (b.) 2,7 km (STBI) regionale waterkeringen gelegen
langs de provinciale weg N468. Vanwege het uitgebreider nader onderzoek kan pas in
augustus 2014 worden gerapporteerd.
Het nader onderzoek naar de 10,3 km kades is in samenwerking met een advies- en
ingenieursbureau uitgevoerd. Dit geldt voor zowel het toetsspoor stabiliteit binnentalud (a.
3,8 km) als voor het toetsspoor microstabiliteit (c. 6,5 km).
Een kaart waarop de veiligheidsoordelen uit de eerste toetsronde te zien zijn, is opgenomen
in bijlage I.
6
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
3.2
Resultaten nader onderzoek 2013
3.2.1
Methodisch beoordeling nader onderzoek 2013
De omvang van het areaal aan regionale waterkeringen binnen het beheergebied van
Delfland, die in de eerste toetsronde [Lit. 1] het oordeel ‘geen oordeel’ hebben gekregen, is
opgesplitst in kadevakken van circa 100 m. Hierbij gaat het om 38 kadevakken (3,8 km)
m.b.t. stabiliteit binnentalud en 65 kadevakken (6,5 km) microstabiliteit. Het betreft
kadevakken verspreid door het gehele beheergebied van Delfland. Een overzicht van deze
locaties is opgenomen in bijlage I en II.
De regionale waterkeringen werden methodisch nader onderzocht; zie Lit. 2, Lit. 3 & Lit. 4.
3.2.2
Beheerdersoordeel nader onderzoek 2013
Voor het bepalen van het beheerdersoordeel van de kades is een interne sessie
georganiseerd, zie workshop memo [Lit. 5]. Input van digitale inspectiegegevens
(digispectie) evenals recentelijk praktijkervaringen zijn gebruikt om te zorgen dat het
beheerdersoordeel gebaseerd is op de meest actuele informatie. Het beheerdersoordeel
leidt tot de volgende scores ‘goed’ of ‘onvoldoende’.
3.2.3
Veiligheidsoordeel van de beheerder nader onderzoek 2013
Bij het geven van het veiligheidsoordeel is een afweging gemaakt welke beoordeling de
doorslag dient te krijgen. Grotendeels volgt het beheerdersoordeel het methodisch oordeel.
Kijkend naar toetsspoor microstabiliteit zijn geen discussiepunt ontstaan. Alle
kadestrekkingen STMI (6,5 km) zijn ‘voldoende’ beoordeeld.
Voor het toetsspoor stabiliteit binnentalud (3,8 km) zijn enkele afwijkende oordelen
gegeven. Uiteindelijk is gezamenlijk bepaald welk oordeel doorslaggevend is [Lit. 5].
Dit resulteert in onderstaande tabel:
Veiligheidsoordeel toets stabiliteit
voldoende
onvoldoende
geen oordeel
totaal
(km)
(km)
(km)
(km)
Binnentalud
2,2
1,6
n.v.t.
3,8
Microstabiliteit
6,5
0
n.v.t.
6,5
Totaal
8,7
1,6
n.v.t.
10,3
(d.d. februari 2014)
Tabel 1: Overzicht nader onderzoek 2013 veiligheidsoordeel stabiliteit binnentalud (STBI)
en microstabiliteit (STMI) n.a.v. nader onderzoek 2013.
Het resultaat van het onderzoek is dat 8,7 km kaden aan de vigerende veiligheidsnorm
voldoet; 1,6 km kaden voldoet niet aan de veiligheidsnorm. Deze kaden zullen worden
opgenomen in Delflands Kadeverbeteringsprogramma 2015-2020.
7
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
Een kaart van de veiligheidsoordelen n.a.v. het nader onderzoek 2013 is opgenomen in
bijlage II.
8
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
4
Conclusies en vervolg
4.1
Conclusies
Het nader onderzoek van de regionale keringen in 2013 is uitgevoerd naar aanleiding van
de aanbevelingen uit het rapport uit 2012 [Lit. 1]. Hierbij kunnen de volgende conclusies
getrokken worden:
De circa 10,3 km nader te onderzoeken regionale keringen is op de toetssporen stabiliteit
binnentalud en microstabiliteit grondlichaam getoetst. De uitkomsten van de toetsing zijn
als volgt:
Stabiliteit binnentalud
2,2 km voldoet aan de veiligheidsnorm
1,6 km voldoet niet aan de veiligheidsnorm
Microstabiliteit
6,5 km voldoet aan de veiligheidsnorm
0,0 km voldoet niet aan de veiligheidsnorm
Samengevat: 8,7 km kaden voldoet aan de vigerende veiligheidsnorm; 1,6 km kaden
voldoet niet aan de veiligheidsnorm. De kaden die niet voldoen aan de veiligheidsnorm
(circa1,6 km) worden opgenomen in het kadeverbeteringsprogramma 2015-2020.
4.2
Vervolg
De kadestrekkingen die niet voldoen aan de veiligheidsnorm dienen te worden opgenomen
in het kadeverbeteringsprogramma 2015-2020.
Voor een deel van de op hoogte en stabiliteit binnentalud afgekeurde kadevakken is op
basis van eerder vrijgekomen toetsresultaten een risicobeoordeling opgezet. Hierbij worden
de inspectie en monitoring van een aantal risicovolle kaden geïntensiveerd. De informatie
over risicovolle dijkstrekkingen wordt vervolgens operationeel gemaakt ten behoeve van de
calamiteiten-bestrijdingsorganisatie. Het risicoplan moet geactualiseerd worden naar
aanleiding van de bijkomende kadestrekkingen die niet aan de norm voldoen (circa 1,6
km).
Een deel van de kadevakken met het veiligheidsoordeel ‘nader onderzoek’ betreft onder
meer de toetsing van ca. 2,7 km kering (trajecten betreffende de provinciale weg N468).
Aangezien dit een uitgebreider nader onderzoek betreft, zal hierover rond augustus 2014
worden gerapporteerd.
9
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
5
Referenties
Lit. 1
DMSP-# 1059697 - Rapportage Toetsing Regionale Keringen. 2013, Delfland.
Lit. 2
Nader onderzoek Regionale Waterkeringen 2013 Beoordeling Microstabiliteit
(STMI) - concept. 2013, RPS.
Lit. 3
Nader onderzoek Regionale Waterkeringen Stabiliteit Binnenwaarts. - concept.
2013, RPS.
Lit. 4
Memo; Herbeoordeling STBI profiel 212-01,92_1, 92_3 en 92_12 (Kwakelweg te
Maasland). - concept. 2013, RPS.
Lit. 5
DMSP-# 1117244 - Memo workshop t.b.v. het Veiligheidsoordeel n.a.v. het
nader onderzoek 2013. 2013, Delfland.
Lit. 6
Leidraad toetsen op veiligheid regionale waterkeringen. 2007, STOWA. ISBN
978.90.5773.382.6.
Lit. 7
Addendum op de Leidraad Toetsen op Veiligheid Regionale Waterkeringen
betreffende de boezemkaden. 2010, STOWA. ISBN 98.90.5773.481.6
Lit. 8
Voorschrift Toetsen op Veiligheid Primaire Waterkeringen. 2007, Ministerie van
Verkeer en Waterstaat. ISBN 978-90-369-5762-5-956.
Lit. 9
Technisch Rapport Waterkerende Grondconstructies. 2001, TAW. ISBN 90-3693776-0.
Lit. 10
Technisch Rapport Actuele sterkte van dijken. 2009, Ministerie van Verkeer en
Waterstaat.
10
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
Bijlage I Areaal nader te onderzoeken regionale waterkeringen 2013 m.b.t. het
veiligheidsoordeel ‘nader onderzoek’ stabiliteit binnentalud en microstabiliteit:
1. Nader onderzoek Regionale Waterkeringen 2013, areaal ‘nader onderzoek’ m.b.t.
stabiliteit binnentalud, tekeningnr. 20140214_1.
2. Nader onderzoek Regionale Waterkeringen 2013, areaal ‘nader onderzoek’ m.b.t.
microstabiliteit, tekeningnr. 20140214_2.
11
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
1
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
1
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
Bijlage II Veiligheidsoordeel nader onderzochte regionale waterkeringen 2013
m.b.t. het veiligheidsoordeel stabiliteit binnentalud en microstabiliteit:
1. Veiligheidsoordeel Regionale Waterkeringen 2013, m.b.t. stabiliteit binnentalud,
tekeningnr. 20140214_3.
2. Veiligheidsoordeel Regionale Waterkeringen 2013, m.b.t. microstabiliteit,
tekeningnr. 20140214_4.
1
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
1
Rapport nader onderzoek regionale keringen 2013 Delfland
1