Samenvatting inspectie-onderzoek Kwaliteit VVE Arnhem 2013-2014

MEMO
Juni 2014
Van stichting PAS, Annette Mullink (VVE-coördinator)
Voor besturen en management van VVE-organisaties
Samenvatting inspectie-onderzoek Kwaliteit VVE Arnhem 2013-2014
In de periode oktober 2013 – januari 2014 heeft de onderwijsinspectie de kwaliteit van VVE in Arnhem
beoordeeld. Dit is onderzocht m.b.v. digitale vragenlijsten voor alle VVE-locaties en de gemeente
Arnhem, locatiebezoeken op een aantal geselecteerde locaties, interview en documentonderzoek st.
PAS en gemeente Arnhem.
Ontwikkeling van VVE in Arnhem sinds 2009
De inspectie beoordeelt het Arnhemse VVE-beleid en uitvoering als voldoende tot goed, op veel onderdelen een
voorbeeld voor andere steden.“ De gemeente Arnhem mag, samen met haar partners, trots zijn op de inmiddels
gerealiseerde kwaliteit van VVE”. De inspectie is van mening dat Arnhem duidelijk winst geboekt heeft
op de kwaliteit van VVE t.o.v. 2009, mede door de gunstige organisatorische opzet van de coördinatie
en aansturing van VVE.
Verbetering heeft vooral plaatsgevonden in de coördinatie en afstemming doorgaande lijn,
taalontwikkeling (Logo 3000), ouderbetrokkenheid en kwaliteitszorg en monitoring. In het overzicht
hieronder vindt u welke onderdelen van het VVE-beleid de inspectie als voldoende heeft beoordeeld
en welke onderdelen de inspectie als goed heeft beoordeeld.
Voldoende (score 3)
Goed (score 4)
Definitie van de doelgroep
ouders
bereik
Integraal vve-programma
toeleiding
resultaten
Externe zorg
Gemeentelijk coördinatie
GGD-rapportages
Systematische evaluatie
Gemeentelijke subsidiekaders
Beoordeling van de voor- en vroegscholen (locaties)
N.a.v. de locatiebezoeken komt een duidelijk positiever beeld naar voren dan in 2009. De inspectie
spreekt van enkele pareltjes die zij tegen zijn gekomen tijdens de locatiebezoeken en deelt een
compliment uit aan de pedagogisch medewerkers en leerkrachten. Bij de beoordeling van de
1
locatiebezoeken zijn er enkele specifieke aandachtspunten voor de locaties. Deze zijn terug te vinden
in de rapporten per locatie.
De inspectie constateert dat de locaties zichzelf kritischer en negatiever beoordelen in de digitale
vragenlijsten, dan nodig is, dan de inspectie ziet bij de locatiebezoeken. De discrepantie is vooral te
vinden in de afstemming en coördinatie doorgaande lijn, volgen en evalueren van begeleiding en zorg
en ouderbetrokkenheid. Een verklaring is te vinden in het feit dat de nieuwe voorschoolse vve-locaties
niet bezocht zijn, maar wel een digitale vragenlijst hebben ingevuld. De doorgaande lijn is daar
minder sterk aanwezig, de OVM-trainingen (Ontwikkel-Volg-Model) zijn net afgerond en invoering
zit in de beginfase.
Voor wat betreft de ouderbetrokkenheid: de locaties zijn volop bezig met het ontwikkelen en invoeren
van hun locatiebeleid ‘Ouders doen mee met VVE’.
Aanbevelingen van de inspectie t.a.v. VVE in Arnhem
Zoals gezegd is de inspectie (zeer) positief over VVE in Arnhem en over de vooruitgang die sinds 2009
geboekt is.
Uit het rapport vallen toch enkele aanbevelingen voor de komende jaren te destilleren:
1.
Borging:
Het is belangrijk om de kwaliteit van VVE vast te houden in een sterk veranderende omgeving. Blijf
stedelijk (PAS) een bijdrage leveren aan het realiseren van een goed systeem van kwaliteitszorg.
2.
Balanceren tussen beleid en praktijk:
Gemeente, PAS en besturen moeten alert zijn dat de professionals die met de peuters en kleuters werken
voldoende in staat zijn om het beleid ook te kunnen uitvoeren. Kijk goed naar de behoeften en
mogelijkheden van de medewerkers op de locaties. Temporiseer en spreid de verbetertrajecten.
3.
Screening doelgroeppeuters VVE
Verdere concretisering van het streven naar een sluitend bereik van VVE-doelgroeppeuters. Zie ook
rapport van de Arnhemse Rekenkamer dd januari 2014.
4.
Taalniveau pedagogisch medewerkers:
Nieuw is de voorwaarde (vanuit de rijksoverheid) dat pedagogisch medewerkers in de voorschoolse
instellingen zelf een taalniveau hebben op F2 – F3 niveau. Ten tijde van het inspectieonderzoek was
Arnhem hier nog niet mee begonnen. Inmiddels is deze toetsing en training in gang gezet.
5.
Opbrengstgericht werken:
De meeste voorschoolse instellingen zijn nog niet structureel bezig met opbrengstgericht werken. Vooral
het cyclisch planmatig handelen (incl evalueren) kan beter.
6.
Begeleiding en zorg:
Er valt op veel locaties nog winst te behalen in de afstemming (doorgaande lijn) van begeleiding en zorg
voor VVE-peuters – kleuters.
7.
Ouderbeleid:
Het ouderbeleid ‘staat’ en is in de implementatiefase. Er moet in de praktijk nog veel gebeuren. Contact
met ouders t.a.v. hun specifieke achtergrond vraagt nog aandacht. Ook de doorgaande lijn bij
ouderbeleid vraagt aandacht.
8.
Resultaatafspraken VVE
Er wordt wel veel gemonitord, maar dat zijn nog geen resultaatafspraken met normen / streefdoelen:
Wat zijn de (gedifferentieerde) streefniveaus voor de ‘leerwinst’ zowel in de voor- als de vroegscholen?
PAS ontwikkelt een voorstel om tot betere resultaatafspraken komen.
2

Download Report