Kenmerk Agendapunt nr. 2014-WE-076 Raadsvergadering d.d. 15-12-2014 : : : FC15.14 15 december 2014 ** Vaals, 17-11-2014 Aan de Raad der gemeente Vaals Onderwerp Wijziging van de tarieven afvalstoffenheffing, rioolheffing, onroerende zaakbelastingen, toeristenbelasting en forensenbelasting. Verder worden deze verordeningen net als de verordeningen voor marktgeld, reclamebelasting, de baatbelastingen (Kerkstraat-Akenerstraat-Tentstraat; Maastrichterlaan (gedeeltelijk)Wilhelminaplein; Melleschet-Rott-Hilleshagerweg) en hondenbelasting aangepast aan de betalingstermijnen van de Belasting samenwerking Gemeenten en Waterschappen (hierna BsGW). De verordening toeristenbelasting wordt tevens aangepast aan de wijze van aanslagoplegging van de BsGW. Tenslotte wordt in de legesverordening naast het tarief van de brandveiligheidsverordening een aantal aanpassingen op basis van de meest actuele wet- en regelgeving doorgevoerd. Voorstel De volgende belastingverordeningen voor het jaar 2015 vaststellen conform de concept-besluiten: 1. Verordening onroerende zaakbelastingen 2015 2. Verordening rioolheffing 2015 3. Verordening afvalstoffenheffing 2015 4. Verordening toeristenbelasting 2015 5. Verordening forensenbelasting 2015 6. Verordening reclamebelasting 2015 7. Verordening marktgeld 2015 8. Verordening hondenbelasting 2015 9. Verordening leges 2015 inclusief tarieventabel 10. Negende wijziging op de verordening baatbelasting Melleschet/Rott/Hilleshagerweg 11. Negende wijziging op de verordening baatbelasting Kerkstraat/Akenerstraat/Tentstraat 12. Achtste wijziging op de verordening baatbelasting Maastrichterlaan/Wilhelminaplein Inleiding De nieuwe tarieven voor de gemeentelijke heffingen 2015 zijn behandeld in de begrotingsvergadering van 10 november 2014. In de vergadering van 27 oktober 2014 heeft de raad ingestemd met toetreding tot de gemeenschappelijke regeling BsGW. De diverse belastingverordeningen worden aangepast aan de betalingstermijnen van de BsGW. Dit is nodig om met ingang van het belastingjaar 2015 de heffingen van de gemeente Vaals en het waterschap op één biljet te kunnen vermelden. Dit maakt de wijze van belastingheffing efficiënter, maar geeft voor onze burgers ook meer duidelijkheid. De legesverordening wordt aangepast aan de meest recente wet- en regelgeving. Op basis van het uitgevoerde kostendekkenheidsonderzoek wordt één tarief aangepast. Voor meer informatie over de diverse belastingen verwijzen wij u naar de paragraaf “lokale heffingen” van de programma-begroting 2015. Hieronder worden kort de diverse wijzigingen per belasting weergegeven. Er zijn twee soorten gemeentelijke belastingen. De heffingen of retributies, deze zijn gebonden en mogen alleen kostendekkend 1 zijn. Er mag dus geen winst worden gemaakt. Daarnaast zijn er de ongebonden belastingen, waar wel winst op mag worden gemaakt I Ongebonden belastingen Onroerende zaakbelastingen (OZB) In de begroting 2015 wordt de ingezette lijn van de begroting 2007 - inhoudende een jaarlijkse stijging van de opbrengst van de onroerende zaakbelastingen met 5% - voortgezet. In de paragraaf lokale heffingen staat vermeld dat de WOZ-waarden van woningen en niet woningen waarschijnlijk gemiddeld met 3% zullen dalen. Inmiddels zijn meer gegevens bekend over de nieuwe WOZ-waarden voor het jaar 2015. De gemiddelde daling blijkt voor woningen 2,04% en voor niet-woningen 3,14% te bedragen. Hierdoor kan het uiteindelijke tarief voor eigenaren woningen iets dalen, maar tonen de tarieven voor de eigenaar en gebruikers van niet-woningen een lichte stijging. De berekening van de diverse tarieven zijn bijgevoegd bij dit raadsvoorstel. Onderstaand een overzicht van de tarieven voor de jaren 2014 en 2015. Belastingsoort OZB eigenaar woningen OZB eigenaar niet-woningen OZB gebruiker niet-woningen Tarief 2014 0,1343% 0,1978% 0,1584% Tarief 2015 0,1448% 0,2144% 0,1717% In de nieuwe verordening onroerende zaakbelastingen 2015 worden de betalingstermijnen aangepast aan die van de BsGW. Verder wijkt deze inhoudelijk niet af van de oude verordening. Toeristenbelasting Het tarief van de toeristenbelasting bedraagt momenteel € 1,00 per persoon per overnachting (kinderen beneden 6 jaar zijn vrijgesteld) voor campings/kampeerboerderijen en groepsaccomodaties en € 1,39 voor overige verblijven. Het tarief van de overige verblijven wordt jaarlijks verhoogd met de afgesproken prijsindex. Dit betekent dat het tarief voor 2015 wordt verhoogd van € 1,39 naar € 1,40 (artikel 8 van de verordening). In 2015 kennen we derhalve de volgende tarieven: - campings en kampeerboerderijen - groepsaccomodaties - overige verblijven € 1,00 € 1,00 € 1,40 In het raadsvoorstel van toetreding tot de BsGW is vermeld dat de huidige wijze van heffen van de toeristenbelasting voor de BsGW niet uitvoerbaar is. Momenteel vindt aanslagoplegging plaats op basis van maandelijkse aangiftes. Dit is vanaf 2015 niet langer mogelijk. De aanslagoplegging vindt vanaf 2015 plaats via een voorlopige aanslag, gebaseerd op de realisatiecijfers van het voorgaande jaar. De afrekening vindt een jaar later plaats op basis van de werkelijke overnachtingscijfers. Als toeristische ondernemers kiezen voor betaling van de toeristenbelasting via automatische incasso vindt betaling plaats in maximaal 10 termijnen (nu 12 termijnen). Ondernemers die niet kiezen voor automatische incasso dienen in twee termijnen te betalen. De ondernemer kan dan wel via de website een betalingsregeling met de BsGW treffen. De nieuwe verordening toeristenbelasting is hierop aangepast. Het tarief van de voorgestelde verhoging is aan de ondernemers schriftelijk meegedeeld en zal na de vaststelling van de verordening aan hen worden bevestigd. In dit schrijven zal ook duidelijk aandacht worden besteed aan de overige veranderingen (wijze van heffen en betalingstermijnen). 2 Forensenbelasting De forensenbelasting wordt geheven van personen die niet in onze gemeente wonen, maar hier wel een gemeubileerde woning voor meer dan 90 dagen per jaar (hoeft niet aangesloten te zijn) ter beschikking hebben. Gedacht moet worden aan personen die in Vaals een pand in eigendom of gebruik hebben, dat als tweede woning dienst doet. Omdat deze personen niet staan ingeschreven in onze gemeente, lopen wij inkomsten mis uit de algemene uitkering, terwijl deze personen wel profiteren van de voorzieningen van de gemeente. Bij de opbrengst is dan ook aansluiting gezocht bij het bedrag dat de gemeente misloopt uit de algemene uitkering van Het Rijk.Het tarief is een percentage van de WOZ-waarde (vergelijkbaar met de OZB). Doordat de WOZ-waarden voor 2015 zijn gedaald met gemiddeld 2,04% voor woningen (zie hiervoor onder onroerende zaakbelastingen), betekent dit dat het tarief voor 2015 zal stijgen (artikel 5 van de verordening). De berekening is bijgevoegd bij dit raadsvoorstel. Het tarief voor de forensenbelasting 2015 bedraagt € 0,2667% van de WOZ-waarde (2014 - 0,2654%) Reclamebelasting De gemeente Vaals kent sinds 2013 een reclamebelasting. Onlangs is in een raadsinformatiebrief deze belasting geëvalueerd. Tevens wordt geadviseerd de heffing van de reclamebelasting voort te zetten in 2015. De verordening 2015 is aangepast aan de betalingstermijnen van de BsGW. Verder zijn er geen wijzigingen doorgevoerd en bedraagt het tarief € 200,-- per vestiging per jaar. Hondenbelasting De verordening hondenbelasting wordt aangepast aan de betalingstermijnen van de BsGW. Baatbelastingen De baatbelastingen (Kerkstraat-Akenerstraat-Tentstraat; Maastrichterlaan (gedeeltelijk)-Wilhelminaplein; Melleschet-Rott-Hilleshagerweg) worden aangepast aan de betalingstermijnen van de BsGW. II Gebonden Heffingen Afvalstoffenheffing De gemeente Vaals hanteert het volume - frequentiesysteem voor het inzamelen van huishoudelijk afval. Naast de vaste jaarlijkse tarieven voor alleenstaanden en meerpersoonshuishoudens betaalt de burger per lediging. De tarieven zijn 100% kostendekkend. Uw gemeenteraad heeft met ingang van 2011 besloten om de vaste tarieven voor alleenstaanden en meerpersoonshuishoudens naar elkaar toe te laten groeien. De reden hiervoor is dat de dienst die hiertegenover staat voor beide categorieën bijna gelijk is, waardoor een groot verschil niet meer gerechtvaardigd is. Tevens heeft uw raad besloten om met ingang van belastingjaar 2015 uitvoering te geven aan het afvalbeheersplan hetgeen betekent dat GFT afval gratis kan worden aangeboden. Voor verdere toelichting wordt naar de begroting en het afvalbeheersplan verwezen. Hierin is ook aandacht besteed aan de financiële aspecten. De tarieven opgenomen in de "Verordening afvalstoffenheffing 2015" (tarieventabel) zijn conform de begroting 2015: Omschrijving Vast tarief alleenstaande Vast tarief meerpersoonshuishouden Rest 140 liter container GFT 140 liter container Rest 240 liter container GFT 240 liter container 60 liter zak Tarief 2014 € 168,-€ 177,-€ 3,40 € 3,40 € 4,60 € 4,60 € 1,-3 Tarief 2015 € 145,-€ 155,-€ 5,35 € 0,00 € 7,25 € 0,00 € 1,-- De bedragen voor kwijtschelding zijn in de verordening aangepast aan de nieuwe tarieven. Met uitzondering van de betalingstermijnen van de BsGW wijkt de verordening 2015 verder niet af van de oude verordening. Rioolheffing De rioolheffing wordt verdeeld over eigenaren en gebruikers. Voor de gebruikers geldt een gestaffeld tarief afhankelijk van het waterverbruik, terwijl bij de eigenaren gekozen is voor een percentage van de WOZwaarde, waarbij voor woningen een lager tarief geldt dan voor niet-woningen. Zoals hierboven bij de onroerende zaakbelastingen vermeld bedraagt de gemiddelde daling voor woningen 2,04% en voor nietwoningen 3,14%. De tarieven zijn hierop aangepast. De berekening van de onderstaande tarieven zijn bijgevoegd bij dit raadsvoorstel: Omschrijving Eigenaar woningen Eigenaar niet-woningen Gebruiker ≤ 500 m3 Gebruiker 501 t/m 5.000 m3 Gebruiker > 5.000 m3 Tarief 2014 0,0543% 0,0813% € 1,11 p/m3 € 1,67 p/m3 € 2,22 p/m3 Tarief 2015 0,0608% 0,0932% € 1,17 p/m3 € 1,76 p/m3 € 2,34 p/m3 Bij de gebruikersbelasting wordt opgemerkt dat de verhouding van bovengenoemde drie tarieven conform de wens van de raad 1 : 1,5 : 2 dient te zijn. De stijging van de tarieven heeft te maken met de toename van de kapitaallasten (zie voor verdere toelichting de programmabegroting 2015). Naast de tarieven zijn in de verordeningen ook de betalingstermijnen aangepast aan de termijnen van de BsGW. Marktgeld De verordening marktgeld is aangepast aan de betalingstermijnen van de BsGW. Aangezien de BsGW maximaal 10 betalingstermijnen kent (zie raadsvoorstel van 27 oktober 2014; toetreding tot GR BsGW) is in overleg met de BsGW ervoor gekozen dat de marktgelden via een maandelijks aanslag worden opgelegd. Leges In de legesverordening met bijbehorende tarieventabel zijn de 1e en 2e wijziging van de legesverordening 2013 verwerkt. Op advies van de VNG wordt in de tarieventabel niet langer verwezen naar andere ‘externe’ tarieventabellen, maar zijn de tarieven in onze eigen tabel opgenomen. Daarnaast hebben vooral tekstuele aanpassingen plaatsgevonden op basis van de modelteksten van de VNG. Ook heeft aanpassing aan nieuwe wetgeving plaatsgevonden (Basisregistratie Persoonsgegevens, Huisvestingswet 2014, Bomenverordening). Naar aanleiding van een uitgevoerd onderzoek naar de kostendekkendheid van de tarieven heeft aanpassing van het legestarief van Titel 3 Hoofdstuk 5 brandbeveiligingsverordening plaatsgevonden. Wij zullen periodiek een onderzoek naar de kostendekkendheid uitvoeren en de tarieven waar nodig aanpassen om aan de voorwaarden van de maximale kostendekkendheid te voldoen. Een algemene tariefsverhoging van de legesverordening heeft niet plaatsgevonden. Communicatie Er zal publicatie van de verordeningen plaats vinden via het Vaalser Weekblad. De verordening komen ter inzage te liggen bij de balie van het gemeentehuis. Bovendien worden de teksten van de verordeningen op de website van de gemeente opgenomen en tevens elektronisch bekendgemaakt. Verder zal de BsGW medio januari een algemene mailing versturen over de diverse wijzigingen (één biljet, betalingstermijnen etc.). Voor de toeristenbelasting en marktgeld zal er bovendien een aparte mailing vanuit de gemeente verzorgd worden. 4 Korte samenvatting Gelet op het vorenstaande stellen wij u voor de volgende verordeningen vast te stellen conform de bijgevoegde concept-verordeningen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Verordening onroerende zaakbelastingen 2015 Verordening rioolheffing 2015 Verordening afvalstoffenheffing 2015 Verordening toeristenbelasting 2015 Verordening forensenbelasting 2015 Verordening reclamebelasting 2015 Verordening marktgeld 2015 Verordening hondenbelasting 2015 Verordening leges 2015 inclusief tarieventabel Negende wijziging op de verordening baatbelasting Melleschet/Rott/Hilleshagerweg Negende wijziging op de verordening baatbelasting Kerkstraat/Akenerstraat/Tentstraat Achtste wijziging op de verordening baatbelasting Maastrichterlaan/Wilhelminaplein Burgemeester en wethouders van de gemeente Vaals, mr. drs. J.H.M.J. Bertram Secretaris drs. R.L.T. van Loo Burgemeester 5
© Copyright 2024 ExpyDoc
