(oogo) passend onderwijs in de regio Midden Limburg Oost.

. • • •,
^
gemeente Roermond
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
datum indiening:
afdeling:
Onderwerp:
20 februari 2014
datum/agendapunt B&Wvergadering: 110314/201
Weizijn
overeenlcomst op overeenstemming gericht overieg (oogo) passend ondem^ijs in de
regio Midden Limburg Oost
Voorstel:
1. het college besiuit om de procedure voor het voeren van oogo over de ondersteuningsplannen van het
Samenwerkingsverband PO en VO in het kader van passend ondenwijs vast te steiien;
2. de burgemeester besluit wethouder Kemp te machtigen om de overeenkomst ter vaststelling van de
procedure oogo namens de gemeente te ondert:ekenen.
Behandeling in:
raadscommissie:
gemeenteraad van:
overlegorgaan:
Beslissing B&W:
1. akkoord;
2. akkoord.
Handtekening gemeentesecretaris:
op:
onderwerp:
overeenkomst op overeenstemming gericiit overleg (oogo) passend onderwijs in de regio
Midden Limburg Oost pagina: 2
Bijlagen:
Bijlage 1: volmacht overeenkomst procedure oogo passend onderwijs
Bijlage 2: conceptovereenkomst oogo ondersteuningsplan regio 31.02 PO en VO
Bijlage 3: modelprocedure oogo zoals bedoeld in artikel 18a lid 9 WPO en 17a iid 9 WVO
Samenvatting:
Als gevolg van de invoering van Passend Ondenvijs per 1 augustus 2014 dient er met de
Samenwerkingsverbanden Primair Ondenwijs en Voortgezet Ondenwijs in onze regio op overeenstemming
overleg (oogo) gevoerd te worden overde ondersteuningsplannen van beide Samenwerkingsverbanden. Voor
het voeren van dit oogo ligt thans een overeenkomst over de te volgen procedure, ter vaststelling voor,
Toelichting op voorstel:
Inleiding:
Op 1 augustus 2014 wordt de Wet passend ondenwijs ingevoerd, een ingrijpende stelselherziening binnen het
ondenwijs. De hoofdaanleiding voor de nieuwe wet is dat het aantal doorvenwijzingen naar het speciaal
ondenwijs onbetaalbaar is geworden. Dat geldt zowel voor het primair als het voortgezet ondenwijs. Het stelsel
passend ondenwijs heeft betrekking op het ondenwijs en de ondersteuning die aan leerlingen wordt geboden
zodat zij het ondenwijsprogramma beter kunnen doorlopen. Het gaat niet primair om de beperkingen die de
leerling heeft, maar om de aanpassingen die nodig zijn zodat de leerling ondenwijs kan volgen. Uitgangspunten
hierbij zijn ondenwijs in de context van het reguliere onderwijs, thuisnabij en gericht op het voorkomen van
leerlinguitval/ thuiszittende leerlingen. Om dit te realiseren werken schoolbesturen samen in niet vrijblijvende
samenwerkingsverbanden.
Door de ruimte die het nieuwe stelsel biedt, kunnen de samenwerkingsverbanden zeif bepalen welke
ondersteuning de leerling nodig heeft en hoe die geboden wordt, leder samenwerkingsverband stelt een
ondersteuningsplan op waarin de inrichting en uitvoering van passend ondenwijs wordt beschreven. De zorg die
wordt geboden door de ketenpartners zoals de jeugdzorg, de jeugdgezondheidszorg of de geestelijke
gezondheidszorg, is daar complementair aan. Met de decentralisatie van de jeugdhulp per 1 januari 2015
worden de gemeenten verantwoordelijk voor de (inrichting van) het Jeugdhulpstelsel.
Centraie vraag:
Op welke wijze kan het op overeenstemming gericht overleg tussen de samenwerkingsverbanden en de
gemeenten, over het ondersteuningsplan passend ondenwijs van de samenwerkingsverbanden gerealiseerd
worden?
Oplossingsrichting(en):
In de wet passend ondenwijs is het formuleren van een oogo-procedure opgedragen aan het
samenwerkingsverband en aan het college van burgemeester en wethouders. Daardoor is het niet mogelijk om
eenzijdig als gemeente daarover een verordening te maken en op te leggen aan de samenwerkingsverbanden.
De VNG heeft daarom een model procedure oogo inclusief geschillenregeling opgesteld waarin gemeenten en
samenwerkingsverbanden afspraken vastleggen ten aanzien van het voeren van het oogo zoais bedoeld in
artikel 18a lid 9 WPO en artikel 17a lid 9 WVO. Voor de geschillenregeling is door de VNG, PO-Raad en VOraad een landelijke Geschillencommissie opgericht De modelprocedure en de geschillenregeling zijn ais bijlage
bijgevoegd.
De model procedure is 18 februari 2014 ambtelijk besproken met de Samenwerkingsverbanden PO en VO
regio 31.02 en de gemeenten in deze regio te weten: Beesel (alleen voor wat betreft het VO), Echt-Susteren,
onderwerp:
overeenkomst op overeenstemming gericiit overleg (oogo) passend onderwijs in de regio
IViidden Limburg Oost pagina: 3
Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond. Op basis van dit ambtelijk beraad heeft een vertaling van de
model procedure plaatsgevonden naar de regionale situatie.
De voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de model procedure betreffen:
Er Is gekozen voor 1 afsprakenkader voor zowel PO als VO daar waar de model procedure uitgaat van een
aparte procedure voor elk Samenwerkingsverband PO en elk Samenwerkingsverband VO, hoewel de
procedure zelf voor het PO en VO dezelfde kan zijn. Hiervoor is niet alleen om pragmatische redenen gekozen
maar ook om het belang van de doorgaande lijn tussen PO en VO uit te drukken. Voorgesteld wordt om ook het
overleg zelf gezamenlijk te voeren.
Na het bestuurlijk OOGO over de ondersteuningsplannen 2014-2018 Is er naar venwachting overeenstemming
over de Inhoud van het ondersteuningsplan, daar waar ondenvijs en gemeente elkaar moeten vinden. Denk aan
ondenwijshuisvesting, leerlingenvervoer, verbinding met jeugdhulp en leerplicht
Voor wat betreft het huidige beleidsplan Jeugdhulp 2014-2016 ls reeds overeenstemmend overleg over,.
gevoerd. Voor wat betreft het nieuwe beleidsplan zal dit pas in 2017 gaan spelen.
De termijnen voor het verzoek tot een oogo door de samenwerkingsverbanden en het organiseren van het
overleg zijn aangepast Echter de termijnen hoe te handelen bij een geschil zijn conform de model procedure
gehandhaafd.
Bijgaand treft u de concept-overeenkomst oogo ondersteuningsplan met de procedure voor het op
overeenstemming gericht overleg In de regio 31.02 ter vaststelling aan.
Omdat het college in het overleg wordt vertegenwoordigd door de portefeuillehouder ondenA/ijs, wordt de
burgemeester conform bijgevoegde volmacht verzocht om de portefeuillehouder ondenvijs te mandateren tot de
ondertekening van de overeenkomst over de procedure afspraken. Op 13 maart a.s. zal het oogo passend
onderwijs plaatsvinden in Maasgouw. Ter vergadering zal de overeenkomst over de procedure worden ondertekend.
Risicoparagraaf:
Er worden op voorhand geen risico's Ingeschat ten aanzien van de overeenkomst over de procedure voor het
oogo
Kerntakendiscussie:
In de Wet passend ondenwijs is opgenomen dat de ondersteuningsplannen van de SWV-en PO en VO dienen
te worden afgestemd met de gemeenten. Om tot deze afstemming te komen dient er een op overeenstemming
gericht overleg (oogo) georganiseerd te worden.

Download Report