RIB Ondersteuningsplan Regionaal Samenwerkingsverband

Raadsnummer
14R5947
Inboeknummer 14BST01095
Dossiernummer 14.33.401
12 augustus 2014
Raads informatiebrief
Onderwerp: Ondersteuningsplan Regionaal SamenwerkingsVerband
Passend Voortgezet Onderwijs.
Inleiding
Met deze brief informeren wij u dat met het Regionaal Samenwerkingsverband Passend
Voortgezet Onderwijs Eindhoven – Kempenland 30-07 (RSV PVO) overeenstemming is
bereikt over het ondersteuningsplan van dit samenwerkingsverband.
Passend onderwijs (wettelijk kader)
Met de invoering van de Wet Passend Onderwijs per 1 augustus 2014 krijgen scholen
een zorgplicht en verantwoordelijkheid elk kind een passende onderwijsplek te bieden.
Om elk kind een passende onderwijsplek te bieden, gaan scholen samenwerken in
regionale samenwerkingsverbanden. Daarin maken de scholen afspraken over de
ondersteuning aan leerlingen en de bekostiging daarvan. Dit beschrijven zij in het
zogeheten ondersteuningsplan. Over dit plan is het samenwerkingsverband verplicht
met de gemeentelijke portefeuillehouders een Op Overeenstemming Gericht Overleg
(OOGO) te voeren. Het initiatief voor het OOGO rondom het passend onderwijs ligt bij
het samenwerkingsverband. In het OOGO gaat het om de strategische lijnen op
regionaal niveau, waarbij de concrete operationalisering lokaal plaatsvindt.
Het samenwerkingsverband dient het ondersteuningsplan ook voor te leggen aan een
ondersteuningsplanraad (OPR). Het samenwerkingsverband is wettelijk verplicht een
OPR in te stellen. De leden van de OPR zijn afgevaardigden van leden van de
afzonderlijke medezeggenschapsraden van de scholen die deelnemen aan het
samenwerkingsverband. De OPR van het RSV PVO stemde op 22 april 2014 in met het
ondersteuningsplan. Vervolgens is het ondersteuningsplan voorgelegd aan de inspectie
van het Onderwijs.
Gemeentelijke samenwerking passend onderwijs
Binnen het RSV PVO vindt het voortgezet (speciaal) onderwijs plaats voor de gemeenten
Bergeijk, Best, Bladel, Eersel, Eindhoven, Heeze-Leende (gedeeltelijk), Nuenen, Oirschot,
Reusel-De Mierden, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre.
De Wet passend onderwijs vraagt om een goede afstemming en samenwerking tussen
gemeenten en regionale samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Ook door de
stelselwijziging jeugd treffen scholen en gemeenten elkaar vaker. Voor gemeenten is
het van belang dat de regionale ondersteuningsstructuur van het onderwijs goed
aansluit op het jeugdbeleid, nu en in de toekomst.
Om te komen tot overeenstemming over het ondersteuningsplan is al in 2012 een
proces gestart.
A
Raadsnummer
14R5947
Na oriëntatie over de gewenste overlegstructuur is, mede dankzij inbreng van de
gemeente Eindhoven, een ambtelijk netwerk ontstaan waarin de bovengenoemde 13
gemeenten participeren. De bestaande ambtelijke regiostructuur in de Kempen is op
organische wijze hiervoor verbreed naar alle betrokken gemeenten. Het technisch
voorzitterschap van dit netwerk is belegd bij de gemeente Bergeijk. De gemeenten
trekken in dit netwerk gezamenlijk op en werken op basis van cocreatie, kennisdelen en
kenniscreatie met elkaar aan vragen en oplossingen aangaande passend voortgezet
onderwijs. De expertise bevindt zich hierdoor in het netwerk op regionaal niveau.
Ambtelijk bereidt het netwerk de stukken voor van het overleg met het RSV PVO en
zorgt het netwerk voor eenduidige informatie naar betrokken gemeentelijke
bestuurders.
Door het netwerk is een aantal gemeenschappelijke vertrekpunten geformuleerd
waaraan het ondersteuningsplan (minimaal) diende te voldoen. Deze vertrekpunten
zijn door uw Raad unaniem als referentiekader voor passend onderwijs vastgesteld
tijdens de Raadsvergadering van 13 mei 2014 (14R5733). Het referentiekader is op
hoofdlijnen geformuleerd; de operationele invulling vindt per gemeente lokaal plaats
e/o maakt – afhankelijk van het onderwerp – onderdeel uit van de Lokale Educatieve
Agenda. Door de netwerksamenwerking is er gezamenlijk winst gerealiseerd waardoor
eenduidigheid en eenmondigheid bestaat op visieniveau passend onderwijs
(gemeenten). Om dit te behouden, vinden er geen bilaterale gesprekken over passend
onderwijs plaats tussen het RSV PVO en afzonderlijke gemeenten en zijn partijen naar
de OOGO tafel geleid.
De wijze waarop constructief door RSV PVO met de gemeente de afgelopen periode is
samengewerkt bij de totstandkoming van het ondersteuningsplan geeft ons
vertrouwen dat het samenwerkingsverband zijn wettelijke taken per 1 augustus 2014
oppakt. Bij monde van de voorzitter van het samenwerkingsverband is dit in een
krantenartikel (ED, 07-07-2014) bevestigd. Vooralsnog gaan wij er vanuit dat er dan ook
voor iedere leerling een plek is.
Wij houden uw Raad op de hoogte van de alle voor de gemeente Eindhoven relevante
ontwikkelingen rondom passend onderwijs.
Met het samenwerkingsverband PO werd op 21 januari 2014 overeenstemming bereikt.
Hierover informeerden wij u bij de vaststelling van het referentiekader passend
onderwijs.
b
Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem
a Coalitieafspraak
a Motie/amendement/toezegging
a Anders, namelijk
Besluit van college van burgemeester en wethouders
De raad te informeren over het ondersteuningsplan RSV PVO, versie 1.0, 18 april 2014.
A
Raadsnummer
14R5947
Argumenten/kanttekeningen
1. Overeenstemming voor de duur van 1 jaar
Voor gemeenten is het van belang dat de ondersteuningsstructuur van het onderwijs
goed aansluit op het jeugdbeleid, nu en in de toekomst. Gemeenten en onderwijs
hebben afgesproken gezamenlijk op te trekken om de inhoudelijke veranderingen te
kunnen realiseren. Een goede samenwerking tussen onderwijs en (jeugd)zorg draagt er
aan bij om kinderen en jongeren te ondersteunen bij het opgroeien, hun ouders te
ondersteunen bij het opvoeden en elk kind zo passend mogelijk onderwijs te bieden.
De gemeenten zijn voor de duur van 1 jaar tot overeenstemming gekomen met het
ondersteuningsplan van het RSV PVO Eindhoven – Kempenland.
Het ondersteuningsplan vereist nog nadere concretiseringslagen en hiervoor is een
beleidsagenda ingericht. Onderwerpen van deze agenda zijn onder andere de
afstemming jeugdzorg op onderwijs, afstemming van onderwijs op arbeidsmarkt en
toeleiding arbeidsmarkt en samenhang met VSV-maatregelen. De beleidsagenda, voor
gemeenten het meest relevante onderdeel uit het ondersteuningsplan, wordt verder
uitgewerkt binnen en volgens de regionale ambtelijke structuur
Er zijn werkgroepen ingericht om uitvoering hieraan te geven. Afhankelijk van het
onderwerp maken gemeenten onderdeel uit van een werkgroep. De beleidsagenda
maakt onderdeel uit van het ondersteuningsplan. De uitkomsten van de werkgroepen
vormen input voor het nieuwe ondersteuningsplan voor de periode 2015 en verder.
Hiervoor is een OOGO gepland op 1 april 2015.
Kosten en dekking
n.v.t.
Ter inzage gelegde stukken
Ondersteuningsplan RSV PVO, versie 1.0, 18 april 2014.
Brief wethouder Scholten over bereiken van overeenstemming met het RSV PVO.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
secretaris

Download Report