Reactie Bouwend Nederland - VNO-NCW

Zilverstraat 69
Postbus 340
2700 AH Zoetermeer
t +31 (0)79 3 252 252
f +31 (0)79 3 252 290
e [email protected]
i www.bouwendnederland.nl
Tweede Kamer
Vaste Commissie voor Infrastructuur &
Milieu
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum:
Ons kenmerk:
11 september 2014
1409-44167/MvR
Uw kenmerk:
Betreft:
Behandeld door:
Telefoon:
E-mail:
ir. M.C.B.M. van Rooij
+31 (0)79 3 252 103
[email protected]
Inbreng rondetafelgesprek Omgevingswet, 11 september 2014
Geachte heer/mevrouw,
Bouwend Nederland maakt graag gebruik van uw uitnodiging om deel te nemen aan het
rondetafelgesprek over de Omgevingswet. De wet is voor onze leden van groot belang vanwege
de doorwerking van de wet op de activiteiten die onze leden ontwikkelen op het gebied van de
fysieke leefomgeving.
Bouwend Nederland staat positief tegenover de uitgangspunten van de Omgevingswet. Het is
goed dat de vele honderden huidige wetten, algemene maatregelen van bestuur en ministeriële
regelingen worden ondergebracht in één Omgevingswet. De complexiteit van het huidige
versnipperde stelsel van het omgevingsrecht leidt tot veel onzekerheid over investeringen, lange
(beroeps-)procedures en hoge (onderzoeks-)kosten en belemmert de realisatie van innovatieve
en duurzame initiatieven, terwijl daar steeds meer behoefte aan is. Ook kan de markt hierdoor
onvoldoende snel reageren op maatschappelijke en economische ontwikkelingen. De economische
crisis van de afgelopen jaren heeft nog eens duidelijk gemaakt hoe moeizaam het is om door de
tijd achterhaalde bouwplannen aan te passen aan de gewijzigde marktvraag.
Het door minister Schultz op 17 juni 2014 naar de Tweede Kamer gestuurde wetsvoorstel van de
Omgevingswet biedt volgens ons een solide uitgangsbasis om ontwikkelingen in het fysieke
domein in de toekomst beter, sneller en goedkoper te laten verlopen. Het kader van de wet is wat
ons betreft dan ook goed. De integrale aanpak met ruimte voor flexibiliteit en afwegingsruimte
voor regionaal en lokaal maatwerk te kunnen leveren is prima en biedt kansen om gewenste
maatschappelijk initiatieven beter te faciliteren.
Veel zal echter afhangen van de verdere uitwerking van de wet in Algemene maatregelen van
Bestuur en uitvoeringsregelingen. De inbreng vanuit het bedrijfsleven is hierbij van groot belang.
Ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 404 08058. BTW Nummer 009.334.531.B01
Ondernemers zullen in de praktijk het meest te maken krijgen met het gemeentelijke
Omgevingsplan. Uitgangspunt van de Omgevingswet is dat gemeenten voor het gehele
grondgebied één Omgevingsplan opstellen. Gemeenten hebben echter de mogelijkheid om
meerdere omgevingsplannen voor gedeelten van het grondgebied op te stellen. De kans is groot
dat gemeenten er, net als in de huidige praktijk, waarbij voor verschillende delen van het
grondgebied verschillende bestemmingsplannen worden vastgesteld, ervoor zullen blijven kiezen
meerdere Omgevingsplannen vast te stellen. Dat is niet wenselijk.
Daarbij zou het goed zijn als gemeenten, net als Rijk en provincies, verplicht worden om een
Omgevingsvisie op te stellen. Voor burgers, bedrijven en andere organisaties is dan duidelijk waar
de gemeente de komende jaren op hoofdlijnen haar prioriteiten legt. De gemeentelijke
Omgevingsvisie zou gekoppeld kunnen worden aan het Omgevingsplan.
Vooruitlopend op de invoering van de Omgevingswet in 2018 zijn er de afgelopen jaren een aantal
initiatieven gestart om de ruimte binnen bestaande wetten en regels beter te benutten (“Nu al
Eenvoudig Beter”, ministerie I&M, UvW, VNG en IPO), processen en procedures binnen
gemeenten te versnellen en te vereenvoudigen (pilots “Ontslakken”, Actieagenda Bouw) en
vastgelopen bouwprojecten vlot te trekken (ministerie BZK, Bouwend Nederland en VNO-NCW).
Vierentwintig gemeenten hebben zich aangemeld voor de pilots Ontslakken en meer dan 50
bouwprojecten zijn onder de loep genomen en van advies voorzien om stappen vooruit te maken.
Deze initiatieven zullen onder de noemer “Aanjaagteam Bouw” worden samengevoegd en tot
2018 worden gecontinueerd. Bouwend Nederland is partner van dit initiatief.
Van belang is dat de kennis en ervaringen die gedurende het (verdere) traject de komende jaren
worden opgedaan worden meegenomen bij de implementatie en uitvoering van de
Omgevingswet. Deze kunnen er aan bijdragen dat de mogelijke (overgangsrechtelijke) problemen
die met de invoering van de Omgevingswet daarmee gepaard kunnen gaan, zoveel mogelijk
worden beperkt.
Vertrouwen en samenwerking zijn belangrijke uitgangspunten voor het succes van de
Omgevingswet. Dat vraagt om een andere manier van werken van bestuurders, ambtenaren en
bedrijven. Meedenken en nagaan hoe initiatieven mogelijk kunnen worden gemaakt. Aan die
cultuurverandering zal de komende jaren nog hard aan moeten worden gewerkt.
Met vriendelijke groet,
Bouwend Nederland
Drs. J.J.M. Rats
Directeur Economische en Verenigingszaken
1409-44167/MvR
Pagina 2 van 2

Download Report