brief - Raad Purmerend

PURMEREND
gemeentebestuur
Postbus 15
1440 AA Purmerend
telefoon 0299-452452
telefax 0299-452124
Afdeling Stadsbeheer
Team Projecten
Aan de gemeenteraad van Purmerend
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
1142355
datum
30 juli 2014
betreft
Stand van zaken m.b.t. multifunctionele sportaccommodatie / verplaatsing rugby.
Geachte leden van de raad,
Graag willen wij u door middel van deze brief op de hoogte stellen van de laatste stand van
zaken rond de ontwikkeling van de multifunctionele sportaccommodatie (MFS) en de
verplaatsing van het rugbycomplex.
1. Inleiding
Op 1 november 2012 heeft de gemeenteraad besloten:
1. tot het bouwen van een multifunctionele sportaccommodatie (MFS) bestaande uit
twee sporthallen van 32x48x9 meter met een 3* turnhal;
2. tot de aanleg van een kunstgras- en een natuurgrasveld voor de rugby op het
sportterrein aan de Van Usendijkstraat en het bestaande clubgebouw op dit terrein
te compenseren;
3. om 200 parkeerplaatsen en een stallingsmogelijkheid voor 200 fietsen als
uitgangspunt te nemen bij de verdere uitwerking.
Ter uitvoering van dit raadsbesluit is een Programma van Eisen (PvE) ontwikkeld en
een ruimtelijk schetsplan (inrichtingsplan) gemaakt voor een mogelijke indeling van het
sportcomplex. Deze indeling gaat uit van een bepaalde vormgeving en situering van de
MFS op het terrein en een daaruit voortvloeiende positionering van het clubgebouw en de
twee rugbyvelden.
Een belangrijke consequentie van het vasthouden aan deze indeling is dat de bomenrij
langs het Achterom als gevolg van het rugbyclubgebouw voor een groot deel zal moeten
verdwijnen. Destijds, zo rond de jaarwisseling 2013/2014, stond de rugbyclub positief
tegenover dit plan. Dit in tegenstelling tot de bewoners aan de Marathonstraat. Zij kwamen
(en komen) in verzet tegen het kappen van de bomen langs het Achterom.
bijlage(n): geen
behandeld door:
M.M.H.van Hes
telefoonnummer:
0299 452452
coll./typ.
geadresseerde
de gemeenteraad van Purmerend
ons kenmerk
1142355
datum
30 juli 2014
2. Vergunningen
Op basis van genoemd ruimtelijk schetsplan is het wijzigingsplan "Sportaccommodatie
van Usendijkstraat 2013" vastgesteld. Dit wijzigingsplan is ter inzage gelegd per 13 juni
2014 voor een periode van 6 weken. De bewoners zijn hierover per brief, en naderhand
ook mondeling, geïnformeerd. Hangende deze ontwikkeling is de bouw van de MFS nog
niet aanbesteed. Voor de bouw van het clubgebouw en het bouwrijp maken van het
kunstgrasrugbyveld is dat wel het geval, maar zij is nog niet gegund.
De benodigde kapvergunning is inmiddels wel verleend, maar naar aanleiding van
ingediende bezwaren door bewoners van de Marathonstraat beperkt tot de bomen die voor
de aanleg van het kunstgrasrugbyveld gekapt moeten worden. De bomen langs het
Achterom zijn vooralsnog niet in de kapvergunning opgenomen.
3. Bezwaren en zienswijzen
Rond de jaarwisseling 2013-2014 zijn diverse gesprekken gevoerd met de bewoners
van de Marathonstraat. Duidelijk is geworden dat de kern van hun bezwaar zich richt tegen
het kappen van de bomen langs het Achterom en de situering van het rugbyclubgebouw ter
hoogte van het kunstgrasrugbyveld vlak achter hun woningen. Zij hebben duidelijk gemaakt
alle juridische middelen te zullen aangrijpen om uitvoering van dat plan te voorkomen.
Daarbij hebben zij tevens (ook schriftelijk) te kennen gegeven welwillend te staan
tegenover alternatieve plannen die het handhaven van de bomen langs het Achterom
mogelijk maken.
Er is bij de zienswijzen tegen het ontwerpwijzigingsplan ook een alternatief voorstel
ingediend dat daarin voorziet, maar in de brief d.d. 28 januari 2014 aan de gemeenteraad
heeft ons college aangegeven nog niet voor die richting te willen kiezen. Daarmee bleef het
eerder genoemde ruimtelijke schetsplan de basis voor de gestarte planologische procedure
(wijzigingsplan) en daarom uitgangspunt voor de verdere ontwikkeling.
Inmiddels is de beroepstermijn van het wijzigingsplan "Sportaccommodatie van
Usendijkstraat 2013" per 24 juli 2014 verstreken. Binnen deze termijn is door een aantal
bewoners uit de Marathonstraat beroep aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak
van de Raad van State.
Gelet op deze ontwikkeling heeft het college gemeend de juridische risico's van de
ingezette koers zwaar te moeten laten wegen en heeft zich daarom nader bezonnen op de
te volgen koers voor dit project.
4. Heroriëntatie
Na een heroriëntatie op de gerezen problematiek heeft het college er voor gekozen om
toch alternatieven voor de gekozen indeling van het terrein te laten verkennen. Er lijken
daarvoor mogelijkheden te zijn. Indien bijvoorbeeld het natuurgrasveld in oostelijke richting
wordt verschoven, ontstaat er een mogelijkheid voor een andere locatie van het
rugbyclubgebouw en kan de bomenrij langs het Achterom worden gespaard. Op deze wijze
zou tegemoet worden gekomen aan de wensen van de bewoners. In tegenstelling tot de
situatie waarover wij u bij brief d.d. 28 januari jl. informeerden, kan inmiddels ook de
rugbyclub zich in principe vinden in een dergelijke oplossing.
Het gevolg zou wel zijn dat de beschikbare ruimte voor de ontwikkeling van de sporthallen
en de parkeervoorziening wordt beperkt, waardoor de parkeervoorziening niet meer solitair
maar onder de sporthallen gerealiseerd zal moeten worden. Berekeningen wijzen uit dat dit
binnen het beschikbare budget mogelijk moet zijn.
blz.
2
geadresseerde
de gemeenteraad van Purmerend
ons kenmerk
1142355
datum
30 juli 2014
Maar wellicht zijn er nog meer mogelijkheden denkbaar die tegemoet komen aan de
wensen van zowel de omwonenden als de rugbyclub en daarmee het draagvlak voor dit
project vergroten.
Waar het nu om gaat is om eerst de creativiteit van de markt te benutten en in het
aanbestedingstraject van de MFS de gemeente adequate voorstellen te laten aanreiken.
Het college heeft daarom op 15 juli jl. besloten om bij de aanbesteding van de MFS de
ruimte mee te geven om ook alternatieve inrichtingen/ontwerpen te laten onderzoeken die
tegemoet komen aan de bezwaren en opmerkingen van betrokken partijen.
Dit betekent dat het eerder genoemde inrichtingsplan, dat de basis vormde voor het
vastgestelde wijzigingsplan, niet langer zonder meer leidend zal zijn bij de aanbesteding
van de sporthal. Als deze aanpak slaagt, kan er een aanzienlijke tijdswinst en een
vergroting van het draagvlak voor dit project worden bereikt.
Planning aanbesteding en ontwerpfase
• Aanbesteding
september 2014-januari 2015
• Ontwerpfase
februari - april 2015
(inclusief deels parallel lopende vergunningfase )
5. Consequentie
Indien deze heroriëntatie leidt tot een bouwplan voor de MFS en een inrichtingsplan
voor het sportcomplex die niet passen in het vastgestelde wijzigingsplan, zal dit
wijzigingsplan daarop moeten worden aangepast en opnieuw in procedure worden
gebracht. Die aanpassing zal dan naar verwachting beperkt kunnen blijven tot de locatie
van het rugbyclubgebouw, omdat deze gedetailleerd in het wijzigingsplan is opgenomen.
De kans dat er opnieuw bezwaar c.q. beroep aangetekend zal worden tegen een
dergelijk nieuw wijzigingsplan is uiteraard altijd mogelijk, maar wordt die kans wordt gering
als aan de bezwaren van betrokken partijen tegemoet is gekomen.
6. Communicatie
Naast de formele informatieverstrekking over het wijzigingsplan is tijdens de
zomermaanden 2014 ook mondeling gecommuniceerd met de direct belanghebbenden. De
gemeente is met de bewoners in gesprek om hen te informeren over de voorgenomen
heroriëntatie op het oorspronkelijke plan voor het sportcomplex. Hierop is enthousiast
gereageerd. Er zijn verdere afspraken gemaakt om de bewoners te blijven betrekken bij het
komende proces.
Voorts is er overleg geweest met de rugbyclub. De voorzitter van de club heeft te
kennen gegeven in principe positief te staan tegenover een heroriëntatie op de inrichting
van het sportcomplex. Ook als dat een verschuiving van de locatie van het clubgebouw
met zich meebrengt. Een zwaarwegende wens van de Rugbyclub is dat zij vooraan in het
bouwproces wordt meegenomen, zodat zij zo min mogelijk hinder ondervindt.
Vanzelfsprekend zal de rugbyclub bij het komende proces worden betrokken.
Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Purmerend,
blz.
3