Nota van Zienswijzen Wijzigingsplan Het Goor 9

Nota van Zienswijzen
behorende bij
Wijzigingsplan Het Goor 9
24 juni 2014
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
Nota van Zienswijzen
behorende bij
Wijzigingsplan Het Goor 9
24 juni 2014
Gemeente Boekel
Ontwerp wijzigingsplan d.d.
Ontwerpbesluit d.d.
Ter visie van
Vaststellingsbesluit d.d.
AB/013473 Z/021378
27 augustus 2013
1 oktober 2013
10 oktober 2013 t/m 21 november 2013
24 juni 2014
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
AB/013473 Z/021378
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
0
Inhoudsopgave
Inhoud
0 Inhoudsopgave ..................................................................................................................1
1 Procedure .......................................................................................................................... 3
1.1
Vooroverleg ................................................................................................................3
1.2
Ontwerp bestemmingsplan.........................................................................................3
1.3
Leeswijzer ..................................................................................................................3
2 Behandeling van de zienswijzen .......................................................................................5
2.1
Ingediende zienswijze provincie Noord-Brabant ........................................................5
2.1.1
Samenvatting zienswijzen ......................................................................................5
2.1.2
Beoordeling van de reactie .....................................................................................5
2.1.3
Conclusies ..............................................................................................................6
2.2
Ambtshalve aanpassing op het ontwerp wijzigingsplan .............................................6
3 Vaststelling van het wijzigingsplan ....................................................................................7
3.1
Wijzigingen n.a.v. zienswijzen....................................................................................7
3.2
Vaststelling .................................................................................................................7
4 Bijlagen.............................................................................................................................. 9
4.1
Bijlage 1: zienswijze van provincie Noord-Brabant ....................................................9
4.2
Bijlage 2: Aanpassingsmemo van gemeente aan provincie.....................................13
4.3
Bijlage 3: Reactie provincie op voorgestelde aanpassing ........................................17
AB/013473 Z/021378
1
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
AB/013473 Z/021378
2
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
1
Procedure
Het wijzigingsplan “Het Goor 9” te Boekel betreft de uitbreiding van het bouwblok van een
melkrundveebedrijf, gelegen aan Het Goor 9 te Boekel. Het plan voorziet in de uitbreiding
van het bestaande bouwblok van 1,2 hectare naar 1,5 hectare ten behoeve van de bouw van
een nieuwe melkstal en wachtruimte en het bouwen van een nieuwe opslagloods. Op grond
van artikel 9 van het geldende bestemmingsplan “Buitengebied 2005” is deze wijziging
toegestaan middels een bevoegdheid aan het college van burgemeester en wethouders.
Hiertoe is een procedure opgestart ex artikel 3.6, lid 1a van de Wet ruimtelijke ordening
(Wro).
1.1 Vooroverleg
Er is geen formeel vooroverleg gevoerd voor dit wijzigingsplan. Het betreft een reguliere
ontwikkeling van een bestaande agrarisch bedrijf in een agrarisch gebied.
De initiatiefnemers hebben hun plannen op informele wijze vooraf besproken met de
omwonenden. Ook allemaal agrarisch ondernemers. Hoofdzakelijk actief in de veehouderij.
Het is de gemeente niet gebleken dat de betrokken partijen onoverkoombare problemen met
het plan hebben.
1.2 Ontwerp bestemmingsplan
In overleg met de gemeente is het ontwerp bestemmingplan opgesteld d.d. 27 augustus
2013. Dit plan is na het besluit van het college op 1 oktober 2013 ter inzage gelegd voor
zienswijzen en aangeboden aan de betrokken instanties; de provincie en het waterschap.
In september 2013 is parallel hieraan een ondersteunende anterieure overeenkomst met de
initiatiefnemer gesloten om de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling en de bijhorende
verplichtingen te borgen.
Op 10 oktober 2013 is het wijzigingsplan ter inzage gelegd voor zienswijzen. Tot en met 21
november 2013 heeft een ieder de gelegenheid gehad een zienswijze in te dienen. In deze
periode is er één zienswijze ingediend door de volgende partij:
1. Provincie Noord-Brabant;
1.3 Leeswijzer
In de volgende hoofdstukken zal achtereenvolgens ingegaan worden op de zienswijze van
partij(en), eventuele ambtshalve aanpassingen aan het plan, de gevolgen voor het plan en
de besluitvorming. De zienswijze is bijgevoegd in de bijlagen.
Eventuele aanpassingen die in het wijzigingsplan verwerkt moeten worden, of formeel
onderdeel uit maken van het definitieve plan zijn nadrukkelijk weergegeven.
AB/013473 Z/021378
3
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
2
Behandeling van de zienswijzen
2.1 Ingediende zienswijze provincie Noord-Brabant
Op 20 november 2014 is een zienswijze van de provincie Noord-Brabant ingediend (zie brief
C2131427/3489827, d.d. 20-11-2013). Deze is ondertekend en op tijd ontvangen en is
daarmee ontvankelijk.
2.1.1 Samenvatting zienswijzen
Het ontwerp wijzigingsplan is in strijd met artikel 2.2 van de Verordening Ruimte 2012
(kwaliteitsverbetering van het landschap) om de volgende redenen:
1)
Er wordt slechts 595 m2 nieuw groen toegevoegd. Het toerekenen van ruim 3000 m2
bestaande tuin en uitloopweide is niet terecht. Ook de aanlegkosten van de bestaande
rietkraag wordt onterecht toegerekend aan de tegenprestatie;
2)
De saneringskosten van asbest daken wordt onterecht toegerekend als tegenprestatie;
3)
De ontwikkeling vindt plaats in de groenblauwe mantel. Er moet daarom een positieve
bijdrage geleverd worden aan de bescherming en ontwikkeling van de aanwezige
waarden en/of kenmerken. Dit is onvoldoende opgenomen in het plan;
4)
De voorgestelde maatregelen zijn onvoldoende geborgd. Er is geen planologischjuridische borging van de bestaande en aan te leggen houtopstanden en er ontbreekt
een anterieure overeenkomst.
Verder maakt de provincie in haar zienswijze opmerkingen ten aanzien van de nieuwe regels
voor de veehouderij. Deze zijn inmiddels wel in werking, maar hebben juridisch gezien alleen
betrekking op de activiteit bouwen voor de veehouderij. Dit moet bij de vergunningverlening
meegenomen worden.
2.1.2 Beoordeling van de reactie
In de bijlagen is een memo opgenomen van de gemeente aan de provincie met betrekking
tot deze zienswijze. Hierin is aangegeven hoe de gemeente wenst om te gaan met de
zienswijze van de provincie. Kort samengevat zijn / worden de volgende maatregelen en
wijzigingen in het vast te stellen wijzigingsplan opgenomen:
ad 1. Nieuw groen vs bestaand groen:
Het bedrijf is al voorzien van erfbeplanting / landschappelijke inpassing, zonder dat
daarvoor een verplichting geldt. Het aanwezige groen is op vrijwillige basis aangelegd.
Het gemeentelijke beleid schrijft minimaal 20% erfbeplanting voor: 3.000 m2. Het beleid
zegt ook dat de eerste 10% hiervan niet als landschappelijke kwaliteitsverbetering mag
worden gezien. De tweede 10% wel. Dit sluit aan bij de kwalitatieve prestatie van de
forfaitaire regeling uit het afsprakenkader van de regio (RRO) van januari 2013. Wat
dus niet meetelt, is de eerste 1.500 m2 erfbeplanting. Dit is de minimale inspanning.
Gevolg is dat er een herberekening gemaakt moet worden van de tegenprestatie.
ad 2. Asbestdaken:
Deze worden als tegenprestatie uit het plan gehaald.
ad 3. Groenblauwe mantel:
De provincie gaat voorbij aan de kwaliteiten van het gebied. Het gebied ligt in de
Groenblauwe mantel. De gebiedskenmerken komen uit het broeklandschap rondom de
Leijgraaf. Dit landschap vraagt om passende (natte) landschapselementen, haakse
ligging op de waterlopen en open zichtvelden. De voorgestelde verbeteringen zijn juist
passende maatregelen ter bescherming en ontwikkeling van deze kenmerken.
ad 4. Anterieure overeenkomst en planologische borging:
Er lag al een getekende anterieure overeenkomst. Deze is echter niet opgevraagd,
maar maakt ook geen onderdeel uit van het digitale plan. Indien opgevraagd, was deze
overeenkomst onherroepelijk toegezonden. Nu er reeds andere wijzigingen plaats
AB/013473 Z/021378
5
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
moeten vinden, zal ook de overeenkomst aangepast moeten worden. De planologische
borging is beschreven in het plan en deze overeenkomst. Door de nieuwe wettelijke
plansystematiek en beperkt opgenomen bevoegdheden voor het college kan echter
niet alles worden geborgd via deze wijzigingsbevoegdheid: het geldende
bestemmingsplan Buitengebied kent bijvoorbeeld geen bestemming “Groen –
landschapselement”. De gemeente acht het verantwoord dit te regelen in de
aankomende integrale herzieningen op grond van de gesloten anterieure
overeenkomst.
De voorgestelde aanpassingen zijn opgenomen in de bijlage 2 van deze Nota van
zienswijzen.
Op 20 mei 2014 is voornoemde memo aan de provincie voorgelegd voor afstemming. Hierop
is op 5 juni door de provincie positief gereageerd. In bijlage 3 van deze Nota van Zienswijzen
is deze reactie opgenomen.
2.1.3 Conclusies
De zienswijze is aanleiding om het plan aan te passen en gewijzigd vast te stellen. De
wijzigingen hebben betrekking op de volgende zaken:
 De landschappelijke kwaliteitsverbetering was onvoldoende in het ontwerp
wijzigingsplan. Dit is aangepast en beschreven in paragraaf 3.10 van de Toelichting.
 Het bijhorende landschappelijk inpassingsplan is om die reden ook vervangen in de
bijlagen van de Toelichting.
 De anterieure overeenkomst d.d. 28 augustus 2013 moet worden vervangen met een
nieuwe overeenkomst. Dit is inmiddels gebeurd en de overeenkomst is door alle partijen
getekend. Deze maakt onderdeel uit van het vaststellingsbesluit.
Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de zienswijze van de provincie.
2.2 Ambtshalve aanpassing op het ontwerp wijzigingsplan
In het ontwerp wijzigingsplan zijn verder geen passages aangepast. Er zijn geen ambtshalve
aanpassingen.
AB/013473 Z/021378
6
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
3
Vaststelling van het wijzigingsplan
3.1
Wijzigingen n.a.v. zienswijzen
nr
Pagina
/ artikel
Toelichting
1.
§ 3.10
2.
§ 6.2
Bijlagen
3.
4.
wijziging
De toelichting van het wijzigingsplan in paragraaf 3.10 wordt aangepast, zoals
opgenomen in bijlage 2, onder punt 4.
Na paragraaf 6.1 wordt een paragraaf “Wijzigingen ten opzichte van het
ontwerp” toegevoegd. Paragraaf 6.2. wordt vernummerd naar 6.3 en
herschreven.
Bijlage 4 uit het ontwerp wijzigingsplan (Landschappelijke inpassingsplan, d.d.
juli 2013) wordt vervangen door een aangepast landschappelijk inpassingsplan,
d.d. april 2014.
Er wordt een nieuwe anterieure overeenkomst bij het vast te stellen
wijzigingsplan gevoegd. Deze maakt onderdeel uit van het besluit en biedt extra
waarborgen in feitelijke, financiële, juridisch-planologische zin voor de
instandhouding van de beoogde kwaliteitsverbetering.
3.2 Vaststelling
Gezien het bovenstaande is het college van burgemeester en wethouders van Boekel van
mening dat het wijzigingsplan gewijzigd vastgesteld kan worden.
Het wijzigingsplan “Het Goor 9” wordt gewijzigd vastgesteld.
Het college van burgemeester en wethouders van Boekel
24 juni 2014
AB/013473 Z/021378
7
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
AB/013473 Z/021378
8
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
4
Bijlagen
4.1
Bijlage 1: zienswijze van provincie Noord-Brabant
AB/013473 Z/021378
9
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
AB/013473 Z/021378
10
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
AB/013473 Z/021378
11
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
AB/013473 Z/021378
12
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
4.2
Bijlage 2: Aanpassingsmemo van gemeente aan provincie
MEMO
Aan
: Bureau Toezicht, provincie Noord-Brabant
Van
: Arthur Hermans
Betreft: : Overlegmemo zienswijzen provincie Het Goor 9 - lands. inpassing
Datum : 20 mei 2014
1.
Wijzigingsplan Het Goor 9
In het ontwerp wijzigingsplan Het Goor 9 is het volgende opgenomen ten aanzien van de landschappelijke
kwaliteitsverbetering die door de Verordening Ruimte 2012 vereist is bij bouwlokvergroting voor een
veehouderij in de Groenblauwe mantel (zie pagina 25-26).
3.10 Landschappelijke inpassing
Kwaliteitsverbetering van het landschap
Om de kwaliteit van het landschap te versterken heeft de provincie in haar Structuurvisie ruimtelijke
ordening en de Verordening ruimte het principe ‘rood-met-groen’ geïntroduceerd. Daarnaast is een goede
landschappelijke inpassing ook vanuit het gemeentelijk beleid een vereiste.
Het rood-met-groen principe omvat kort samengevat dat er enerzijds ontwikkelingsruimte wordt geboden
mits deze tevens gepaard gaat met maatregelen die het landschap versterken. Middels een handreiking
worden handvaten geboden om een invulling te geven aan de rood-met-groen koppeling.
De Verordening Ruimte stelt in artikel 2.2 dat ruimtelijke ontwikkelingen gepaard moeten gaan met een
verbetering van de landschappelijke kwaliteit. Hiervoor definieert de Verordening ook enkele zaken die als
landschappelijke kwaliteitsverbetering gezien kunnen worden.
In het regionale overleg Noordoost Brabant zijn hierover reeds afspraken vastgelegd tussen de provincie en
de afzonderlijke gemeenten. Op 10 januari 2013 hebben de gemeenten ingestemd met een categorie indeling
van verschillende ruimtelijke ontwikkelingen naar zwaarte. Voorliggende ontwikkeling valt daarbij onder
categorie 3 en is daarmee gebonden aan een forfaitaire bijdrage in landschappelijke verbetering van 20%
ten opzichte van de bestemmingswinst.
De gemeente Boekel heeft met de vastgestelde beleidsvisie Vitaal Buitengebied Boekel tevens ook de
waarderingen voor het bepalen van de bestemmingswinst vormgegeven. Er is gekozen om te werken met
vooraf vastgesteld bedragen. Voor ontwikkeling op de planlocatie is de basisinspanning als volgt bepaald:
Tabel 2: bepaling basisinspanning
Oppervlakte huidig bouwvlak
Oppervlakte gewenst bouwvlak
Uitbreiding
Waardevermeerdering 3.000 m2 * € 13,80
Waardevermindering landschapselement 700 m2 * €3,60
Bestemmingswinst
Basisinspanning 20% van de bestemmingswinst
De basisinspanning bedraagt conform bovenstaande rekensystematiek
12.000 m2
15.000 m2
3.000 m2
€ 41.400,00
€ 2.520,00
€ 38.880,00
€ 7.776,00
€ 7.776,00
Kwaliteitsverbetering kan worden bereikt met een traditionele groene inpassing van het initiatief met de
aanleg van (cultuurhistorische) landschapselementen, de realisering van nieuwe natuur of
landschapsversterkende maatregelen van waterstructuren. Ook sloop van bebouwing, het verbeteren van de
recreatieve ontsluiting van een gebied, het behoud of herstel van cultuurhistorische bebouwing en de
kwaliteit en vormgeving van de op te richting gebouwen dragen bij aan de kwaliteit van het landschap.
AB/013473 Z/021378
13
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
Plan
Door Borgo Tuin- en Landschapsarchitectuur is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld, dit plan is
toegevoegd in de bijlage. De gewenste ontwikkeling maakt een efficiënte en rendabele bedrijfsvoering
mogelijk. Behoud van grondgebonden agrarische bedrijvigheid is van belang voor het behoud van het
kenmerkende agrarische grondgebruik (grasland) van het beekdal.
Het landschappelijk inpassingsplan gaat uit van de aanleg en/of behoud van 4.675 m2 groen. Conform de
beleidsvisie Vitaal Buitengebied Boekel mag de landschappelijke inpassing gewaardeerd worden tegen € 1,-/
m2. De rietkraag wordt bestemd als “groen – landschapselement”. De aanlegkosten voor deze
landschapselementen mag gewaardeerd worden tegen € 2,95 per m2. Daarbij daalt de waarde van de grond
van € 6,20 naar € 2,60 per m2 (zie Tabel 2). Het herbestemmen van de rietkraag kan meelopen met een
toekomstige algehele herziening van het bestemmingsplan buitengebied. Tevens zal het oude asbesthoudende
dak van bestaande rundveestal worden vervangen. Uit onderstaande tabel is op te maken dat middels deze
maatregelen voldaan wordt aan de inspanningsverplichting.
Tabel 3: invulling tegenprestatie
Groene inpassing 3.975 m2
Rietkraag 700 m2
Saneren asbestdak (824 m2)
Tegenprestatie
€ 3.975,00
€ 2.065,00
€ 6.180,00
€ 12.220,00
2.
Zienswijze provincie
De provincie heeft hierop een zienswijze ingediend (zie brief C2131427/3489827, d.d. 20-11-2013). Er is strijd
met artikel 2.2 van de Verordening Ruimte 2012 (kwaliteitsverbetering van het landschap) om de volgende
redenen:
1)
Er wordt slechts 595 m2 nieuw groen toegevoegd. Het toerekenen van ruim 3000 m2 bestaande tuin en
uitloopweide is niet terecht. Ook de aanlegkosten van de bestaande rietkraag wordt onterecht
toegerekend aan de tegenprestatie;
2)
Ook de saneringskosten van het asbest dak wordt onterecht toegerekend als tegenprestatie;
3)
Aangezien het plan in de groenblauwe mantel ligt dient temeer een positieve bijdrage geleverd te worden
aan bescherming en ontwikkeling van de waarden/kenmerken;
4)
Daarnaast zijn de voorgestelde maatregelen onvoldoende zeker gesteld. Er is geen planologischjuridische borging van bestaande en aan te leggen houtopstanden en er ontbreekt een anterieure
overeenkomst.
Verder maakt de provincie in haar zienswijze opmerkingen ten aanzien van de nieuwe regels voor de
veehouderij. Deze zijn inmiddels wel in werking, maar hebben juridisch bezien betrekking op het bouwen voor
de veehouderij.
3.
Voorgestelde oplossing
De gemeente heeft met betrokken veehouder overleg gevoerd en wil de volgende oplossing in het plan opnemen
om tegemoet te komen aan artikel 2.2 van de VR 2012.
1) Nieuw groen vs bestaand groen
a) Hoewel het bedrijf al goeddeels voorzien is van erfbeplanting / landschappelijke inpassing, heeft het
bedrijf hiertoe nog slechts maar een zeer beperkte verplichting. Al het aanwezige groen is feitelijk op
vrijwillige basis aangelegd. Hierbij komt dat de gemeente Boekel in haat vastgestelde beleid heeft
bepaald dat bij ontwikkelingen er minimaal 20% erfbeplanting gerealiseerd moet worden. In
voorliggende geval betreft dat 3.000 m2.
b) De gemeenteraad van Boekel heeft ook expliciet besloten bij de vaststelling van “Vitaal Buitengebied
Boekel”, dat bij ontwikkelingen de eerste 10% hiervan niet als landschappelijke kwaliteitsverbetering
mag zien en de tweede 10% wel. Hiermee heeft de gemeente Boekel expliciet een invulling gegeven
aan de kwalitatieve prestatie van de forfaitaire regeling, zoals opgenomen in het afsprakenkader van de
regio (RRO) van januari 2013. Wat niet meegeteld zou mogen worden, kan niet meer bedragen dan de
eerste 1.500 m2 erfbeplanting; dat is de minimale basisinspanning, zoals vastgelegd binnen de
gemeente Boekel;
c) Hieruit vloeit voor dat er een herberekening gemaakt moet worden van de tegenprestatie;
AB/013473 Z/021378
14
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
2) Asbestdaken
a) Deze zal als tegenprestatie uit het plan worden gehaald.
3) Groenblauwe mantel
a) De beoordeling van de provincie gaat geheel voorbij aan de kwaliteiten van het gebied. Er is inderdaad
sprake van ligging in de Groenblauwe mantel. Het gebiedskenmerk is daarbij gebaseerd op het
broeklandschap rondom de Leijgraaf. Een dergelijk landschap vraagt om passende (natte)
landschapselementen, haakse ligging op de waterloop en open zichtvelden. In dit verband zijn
bijvoorbeeld rietkragen en sloten juist passende maatregelen ter bescherming en ontwikkeling van de
waarden enkenmerken.
4) Anterieure overeenkomst
a) Er was destijds al een anterieure overeenkomst gesloten. Deze is niet opgevraagd door de provincie en
wordt niet per definitie aangeleverd door de gemeente. Overeenkomsten worden op verzoek van de
provincie onherroepelijk aangeleverd. Dit gebeurt echter niet zonder aanleiding, omdat er een bepaalde
vertrouwelijkheid op dergelijke stukken rust. Dergelijke stukken worden ook niet standaard opgenomen
bij de digitale ruimtelijke plannen.
b) Indien het wijzigingsplan gewijzigd wordt vastgesteld, zal de gemeente een nieuwe (nog aan te passen)
overeenkomst met partijen toezenden. Wij vertrouwen erop hiermee te voldoen aan in ieder geval de
financiële en juridische borging van te nemen maatregelen;
5) Planologische borging
Deze is met een wijzigingsprocedure niet voor alle zaken te regelen. Deze bevoegdheid is gewoon niet aan
het college toebedeeld of niet mogelijk onder de planologische systematiek van het plan buitengebied uit
2005:
a) Er is geen wijzigingsbevoegdheid voor de rietkragen in het BP Buitengebied 2005;
b) Erfbeplanting kent geen planologische bescherming in het BP Buitengebied 2005;
De borging van deze zaken is opgenomen in de anterieure overeenkomst en wordt in de integrale herziening
bestemmingsplan Buitengebied 2016 opgenomen door de gemeente.
4.
Nieuw landschappelijk plan en herberekening
Naar aanleiding van de zienswijze is door de aanvrager een nieuw landschappelijk plan opgesteld. Hierin is extra
landschappelijke kwaliteit toegevoegd in de zogenaamde “uitloopweide” en zijn enkele elementen toegevoegd.
Het nieuwe plan is bijgevoegd.
Op grond van dit plan is een herberekening van de bestemmingswinst en de landschappelijke
kwaliteitsverbetering gemaakt. Deze zal verwoord moeten worden in het wijzigingsplan, paragraaf 3.10. De
bestemmingswinst blijft onveranderd: € 38.880. Zo ook de minimale landschappelijke kwaliteitsverbetering: €
7.776,00.
De toelichting van het wijzigingsplan in paragraaf 3.10 wordt als volgt aangepast:
Plan
Door Borgo Tuin- en Landschapsarchitectuur is in april 2014 een aangepast landschappelijk inpassingsplan
opgesteld. Dit plan is in de bijlagen bij het plan opgenomen. De ontwikkeling van het bouwvlak maakt een
efficiënte en rendabele bedrijfsvoering mogelijk. Behoud van dergelijke grondgebonden agrarische bedrijven
is van belang voor het behoud van het kenmerkende agrarische grondgebruik (grasland) van het
beekdallandschap langs de Leijgraaf.
De karakteristieken van dit landschap zitten in de grootschalige openheid van de agrarische gronden. De
natte gebieden langs de waterloop vragen ook om specifieke soorten, zoals de els en wilgen. Beplanting is
veelal transparant en staat veelal haaks op de hoofdwaterlopen en direct rondom bebouwde percelen.
Rietkragen, knotwilgen en meer opgaande beplanting op en rondom bebouwing horen hier bij.
Het landschappelijk inpassingsplan gaat uit van in totaal 4.970 m2 groen. Conform de beleidsvisie Vitaal
Buitengebied Boekel mag de landschappelijke inpassing verschillend gewaardeerd worden. Deze beleidsvisie
stelt ook dat de eerste 10% van de minimale erfbeplantingsverplichting (20% van de omvang van het
agrarische bouwblok) niet gezien mag worden als landschappelijke kwaliteitsverbetering: deze
basisverplichting hebben bedrijven altijd. De tweede 10% hiervan mag wel beoordeeld worden als
landschappelijke kwaliteitsverbetering.
AB/013473 Z/021378
15
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
Hoewel er al een deel aan beplanting van het bijgevoegde plan gerealiseerd is, heeft dit geen enkele
planologische of anderszins beschermde status. Het bedrijf heeft hier ook geen harde verplichting toe, los
van de erfbeplanting die het bedrijf veronderstelt wordt te hebben.
De eerste 1.500 m2 erfbeplanting is geen landschappelijke kwaliteitsverbetering.
De rietkragen (1.000 m2) worden in de integrale herziening van het bestemmingsplan Buitengebied
voorzien van een planologische status, de bestemming “Groen – landschapselement”. Deze zijn gewaardeerd
op € 2,95 per m2 aanlegkosten.
De ondergrondwaarde van deze gronden dalen van € 6,20 naar € 2,60 per m2 (zie tabel 2).
Tabel 3: invulling tegenprestatie
Groene inpassing totaal 4.970 m2
Waarvan:
Basisinspanning:
Bestaand:
Nieuw:
Nieuw:
Erfbeplanting 1.500 m2 (bestaand + nieuw)
Rietkraag 700 m2 (à € 2,95 / m2)
Rietkraag 300 m2 (à € 2,95 / m2)
Extra erfbeplanting 2.470 m2 (à € 1,00 / m2)
Landschappelijke kwaliteitsverbetering
€0
€ 2.065
€ 885
€ 2.470
€ 5.420
Bijdrage fonds Vitaal Buitengebied
€ 2.356
De vereiste landschappelijke kwaliteitsverbetering bedraagt € 7.776. Hiermee is er een tekort van € 2.356
aan landschappelijke kwaliteitsverbetering. Dit wordt door de aanvrager gestort in het gemeentelijke fonds
Vitaal Buitengebied. Dit is opgenomen in de anterieure overeenkomst tussen partijen. Hiermee voldoet het
plan aan een voldoende kwaliteitsverbetering, zoals opgenomen in het afsprakenkader.
5.
Nieuwe overeenkomst
Als gevolg hiervan zal de gemeente een nieuwe anterieure overeenkomst opstellen en aangaan met aanvrager.
Mits de provincie akkoord gaat met een voldoende kwaliteitsverbetering.
6.
Concrete vraag aan Bureau Toezicht
De volgende concrete vragen heb ik aan bureau Toezicht:
1.
Is hiermee (lees: aanpassing paragraaf 3.10 en nieuwe én toegezonden anterieure overeenkomst) de
zienswijze van de provincie weerlegd?
2.
Zo nee, wat is / zijn dan nog concreet de struikelpunten?
Ik hoor graag jullie spoedigste reactie.
Met vriendelijke groet,
Arthur Hermans
Beleidsmedewerker Ruimtelijke Ontwikkeling
Gemeente Boekel
0492-326878
[email protected]
AB/013473 Z/021378
16
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
4.3
Bijlage 3: Reactie provincie op voorgestelde aanpassing
RE: Zienswijze wijzigingsplan Het Goor 9
Van
Aan
Cc
Datum
Bijlagen
Peter van den Dries
Arthur Hermans
Reggy van Oudheusden - Geeraets
5 juni 2014 14:27:25
image001.jpg
Hoi Arthur,
Heb het verhaal even bij Reggy weggehaald (die met vakantie is). Ik kom tot de conclusie dat met het
aangepaste plan en jouw notitie op een goede wijze invulling wordt gegeven aan kwaliteitsverbetering
van het landschap, overeenkomstig de afspraken die daarover in regionaal verband zijn gemaakt. We
vertrouwen erop dat in een anterieure overeenkomst de uitvoering en instandhouding van het
landschappelijk inpassingsplan en de bijdrage aan het gemeentelijk fonds Vitaal buitengebied worden
vastgelegd en gaan er vanuit dat bij de integrale herziening van het bestemmingsplan buitengebied de
rietkragen en de belangrijkste groene inpassingselementen (knotwilgweitje, boomgaardweitje en
singel ) van een passende bestemming(sregeling) (bestemming, respectievelijk aanduiding “groenlandschapselement”) worden voorzien, zodat de kwaliteitsverbetering ook planologisch-juridisch wordt
zeker gesteld.
groeten,
Peter
Van: Arthur Hermans [mailto:[email protected]]
Verzonden: donderdag 5 juni 2014 9:44
Aan: Reggy van Oudheusden - Geeraets; Peter van den Dries
Onderwerp: RE: Zienswijze wijzigingsplan Het Goor 9
Hoi Reggy en Peter,
Hebben jullie al kans gezien om naar ons verhaal voor Het Goor 9 te kijken.
De mensen willen graag verder.
Ik hoor het graag als er nog opmerkingen en/of vragen zijn.
Bedankt alvast
Arthur Hermans
Gemeente Boekel
0492-326878
Van: Arthur Hermans
Verzonden: maandag 26 mei 2014 16:47
Aan: 'Reggy Oudheusden van - Geeraets'; 'Eugène van Lieshout'
Onderwerp: Zienswijze wijzigingsplan Het Goor 9
Reggy, Eugene,
AB/013473 Z/021378
17
Nota van zienswijzen – wijzigingsplan Het Goor 9
Op 20 november 2013 heeft de provincie een zienswijze ingediend tegen het ontwerp wijzigingsplan
Het Goor 9 te Boekel.
Het ging over de landschappelijke kwaliteitsverbetering.
Wij hebben daar eerder contact over gehad.
Ik heb jullie standpunt na dat contact met de aanvrager besproken en we zijn tot een aangepast plan
gekomen.
De vraag is of jullie hier mee kunnen instemmen. Zo niet, dan graag concreet aangeven waar de
schoen eventueel nog wringt.
Bijgevoegd:
- een notitie van mij aan jullie
- een aangepast inpassingsplan
Ik hoor graag het graag
Arthur Hermans
Beleidsmedewerker Ruimtelijke ontwikkeling
T 0492-326800
E [email protected]
Sint Agathaplein 2 | 5427 AB Boekel
Postbus 99 | 5427 ZH Boekel
www.boekel.nl
____________________________________________________________
Waar is Brabant mee bezig? Lees het online Brabant Magazine.
Abonneer gratis op: www.brabant.nl/magazine
AB/013473 Z/021378
18

Download Report