Begrotingsbijlage Parel week 46 - Gemeente Heeze

BEGROTINGSBIJLAGE
Ingediende moties en amendement tijdens
begrotingsbehandeling
Het college van burgemeester en wethouders heeft de wensen van de raad verwerkt in
de concept begroting. Tijdens de begrotingsbehandeling heeft de raad gekeken of dit allemaal goed gebeurd is. Voor een groot deel was dit het geval. Na de bespreking van de
begroting zijn tien moties en een amendement in stemming gebracht. Hiervan zijn drie
moties aangenomen. Deze worden verwerkt in de begroting. De overige moties en het
amendement zijn verworpen, dat wil zeggen dat de meerderheid van de raadsleden het
daar niet mee eens was.
De moties over leerlingenaantallen (VVD), totale verkeersoplossing (VVD, CDA en LHL)
en vennootschapsbelasting (VVD) zijn aangenomen. De volgende moties zijn verworpen:
overgangsrecht Wmo 2015 huishoudelijke hulp (PvOJ), grondprijzen (PvOJ), monitoring
sociaal domein - Wmo en Participatiewet (D66), financiën samenwerkingsverbanden
(PvdA), armoedebeleid (PvdA), bibliotheek (PvdA) en projecten (PvdA). Tevens is het
amendement over de bestuursondersteuning raad, ingediend door D66, verworpen.
Wat houdt een amendement in?
Een raadslid kan een voorstel indienen om de tekst van een raadsvoorstel aan te passen.
Zo’n wijzigingsvoorstel heet een amendement. Als een meerderheid van de raad het
amendement steunt, wordt het oorspronkelijke raadsvoorstel gewijzigd vastgesteld.
Wat houdt een motie in?
Een motie is een korte schriftelijke verklaring met een oordeel, wens of verzoek. Als een
raadslid wil dat de raad of een collegelid ergens zijn mening over uitspreekt, kan een
raadslid tijdens de raadsvergadering een motie indienen. Dan wordt er overlegd met en
steun gezocht bij andere gemeenteraadsleden (lobbyen) en daarna wordt deze motie in
stemming gebracht. Als een meerderheid van de raad voor de motie stemt, is deze ‘aangenomen’.
Begroting 2015 vastgesteld
De gemeente geeft elk jaar een begroting uit. De begroting vormt het ‘huishoudboekje’ van de
gemeente en wordt opgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
De begroting 2015 is tijdens een openbare raadsvergadering in het gemeentehuis op maandag
3 november jl. besproken en door de meerderheid van de gemeenteraad (op 4 november) goedgekeurd.
In deze begrotingsbijlage treft u nadere informatie aan over deze begroting, waarin de reacties
van de zes politieke fracties op deze begroting zijn verwerkt. Deze uitspraken borduren verder
op de eerder gegeven reacties op de kadernota. Op 10 september jl. is in dit weekblad een bijlage over de kadernota opgenomen.
Het college van burgemeester en wethouders en de ambtenaren gaan nu met de uitwerking van de begroting 2015 aan de slag. De gemeenteraad controleert gedurende het
hele komende jaar of dat werk goed wordt gedaan. De gemeenteraad beslist waar het
geld van de gemeente aan uitgegeven wordt en wat hiervoor gedaan moet worden. De
raad bewaakt of de gewenste resultaten gehaald worden.
In het voorjaar van 2015 wordt, in overleg met de raad, gestart met de opstelling van de
kadernota 2015. Deze kadernota vormt de basis voor de begroting 2016. In de kadernota staat op hoofdlijnen het verwachte financieel perspectief van de gemeente voor de
komende jaren: wat krijgen we aan inkomsten binnen, wat moeten we uitgeven en waar
komen we tekort zodat we moeten bezuinigen?
Lokale lasten voor burgers
Op basis van de vaststelling van de begroting 2015 wordt hieronder een totaaloverzicht
gegeven van de lastendruk 2015 voor een huishouden ten opzichte van de lastendruk 2014.
De tarieven voor het verwijderen van afval zijn afhankelijk van het aantal ledigingen en zullen per lediging niet stijgen.
De lasten voor de onroerende-zaakbelastingen (ozb) stijgen ‘gemiddeld’ met 2 % (afhankelijk van de taxatiewaarde per 1 januari 2014). Gemiddeld genomen dalen de taxatiewaarden ten opzichte van vorig jaar.
De tarieven van de rioolheffingen stijgen met 5,1%.
De gemeenteraad stelt de tarieven in december 2014 definitief vast.
Aan gegevens in deze tabel kunt u geen rechten ontlenen.
Lastendruk 2015
Lastendruk 2014
Toename / afname
124,90
302,88
125,15
288,18
- 0,25
+ 14,70
( - 0,2%)
( + 5,1%)
Onroerende-zaakbelastingen
eigenaar woning
366,87
360,29
+ 6,58
( + 1,8%)
Totale lastendruk huishouden
zonder eigen woning
427,78
413,33
+ 14,45
( + 3,35%)
Totale lastendruk huishouden
met eigen woning
794,65
773,62
+ 21,03
( + 2,72%)
Afvalstoffenheffing
Rioolheffing 100-500 m3
Toelichting tabel:
• Bij de berekening van de afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van het ‘gemiddeld
huishouden’. Voor 2015 is de inschatting dat het aantal ledigingen 4,0 is voor de
restafvalcontainer en 6,6 keer voor de GFT-container;
• De rioolheffing is op basis van een waterverbruik van 100 tot 500 m3 per jaar;
• De gemiddelde waarde van een woning in Heeze-Leende in 2015 met waardepeildatum
1-1-2014 wordt geraamd op € 307.000 (2014: € 318.000).
Reacties van de fracties
Partij van de Arbeid
Het is een voorrecht om te mogen wonen
in onze mooie gemeente Heeze-Leende.
Als je jezelf dat realiseert kun je de vraag
stellen wat draagt de gemeente daaraan bij
en vervolgens wat kan zij daaraan bijdragen.
Met alle op ons afkomende decentralisaties
(inclusief een aantal bezuinigingen) van de
Rijksoverheid als gegeven, moeten wij als
gemeente zoeken naar mogelijkheden om
het leefgenot voor onze burgers op peil te
houden en waar mogelijk nog verder te verbeteren.
De PvdA voelt zich mede verantwoordelijk
voor alle zaken die vanuit Den Haag op ons
afkomen. Het kabinet van PvdA en VVD
heeft een groot aantal impopulaire maatregelen moeten nemen om ons systeem weer
toekomstbestendig te maken.
Nu is het de taak aan de gemeenten om
invulling te geven aan nieuw beleid.
Bij de door deze coalitie gehanteerde visie
dat ‘het beleid het geld volgt’ is het aanbieden van een sluitende begroting geen prestatie, maar een automatisch gevolg van deze
keuze.
De PvdA heeft gevraagd naar een overzicht
van de stand van zaken van de grote projecten bij het begin van deze nieuwe raadsperiode.
Het gaat hier om projecten zoals De
Bulders, centrumvisie Heeze, d’n Toversnest,
centrale sportaccommodatie, streekontwikkeling, centrumplan Leende, HSLnet en de
Centrale As.
van zaken, plannen, tijdschema, financiën en
einddatum. De gemeenteraad weet nog
steeds niet waar we in april 2014 stonden,
nu staan en wanneer een en ander tot een
afronding komt, laat staan wat de kosten
zijn/zullen zijn.
Deze coalitie praat over een sluitende
begroting zonder ook maar een flauw idee
te hebben van de financiële risico’s die de
gemeente Heeze-Leende loopt, als het gaat
over de projecten, de samenwerkingverbanden, de grondexploitaties en toekomstige
ontwikkelingen zoals de vennootschapsbelasting.
De coalitie van CDA,VVD en Lokaal HeezeLeende boekt overschrijdingen in de exploitatie 2014 ten laste van de Algemene
Reserve maar neemt geen maatregelen en
gebruikt meevallers om gaten te vullen.
De Partij van de Arbeid wil invulling geven
aan het armoedebeleid, wil de afspraken
over de voor- en vroegschoolse educatie
afwerken, wil het begrotingsoverschot 2014
reserveren voor mensen die in de knel zitten door onder andere de nieuwe zorg etc.
De PvdA wil gebruik maken van ESF gelden,
beschikbaar voor de bestrijding van jeugdwerkloosheid en wil voor Heeze-Leende
een waardige Bibliotheek terug, waar jonge
kinderen met leesproblemen en ouderen
samen hun leven aangenamer kunnen
maken.
Namens PvdA,
Bijna een half jaar later zijn er geen stand Marten de Lange, fractievoorzitter
Voor meer informatie over de begroting
kijk op www.heeze-leende.nl
D66
Veruit het belangrijkste onderwerp in de
begroting 2015 is de aanpak van de drie
decentralisaties.
De decentralisatie van de AWBZ en de
decentralisatie van de jeugdzorg vormen
een grote uitdaging voor gemeenten. Niet
alleen komen er nieuwe taken op HeezeLeende af, de bezuinigingen zijn fors. De
gemeente moet meer gaan doen met minder geld.
D66 vindt het belangrijk op de voet te volgen hoe Heeze-Leende hierin slaagt.
Een motie die nauwkeurig beschrijft hoe het
college de gemeenteraad daarover heeft te
informeren, vond geen steun bij de coalitie.
De coalitiepartners denken dat hun wethouders de transitie fantastisch tot stand
zullen brengen en willen het aan hen overlaten hoe, wanneer en waarover de
gemeenteraad hierover wordt geïnformeerd.
Dit kinderlijke vertrouwen dat het wel goed
zal komen is een bedreiging voor onze
gemeente en zeker ook voor de burgers die
afhankelijk zijn van de AWBZ of de jeugdzorg.
D66 is door de burgemeester de mogelijkheid ontnomen hier in de openbare raadsvergadering aandacht voor te vragen. We
werden vastgepind op een maximale
spreektijd van slechts tien minuten, terwijl
het college door het presenteren van een
nietszeggende, in de haast in elkaar geflanste, kadernota de oppositie ook toen al de
mogelijkheid heeft ontnomen over de
kaders van de begroting een oordeel te vormen en daarover een debat te voeren.
Niettemin sprak wethouder Van der Rijt ons
maandag 3 november enthousiast aan en
wilde graag doorpraten over de motie, want
zij kon er erg veel mee zei ze. Wij beloofden
hier spoedig bij haar op terug te komen.
De volgende dag heeft ze echter onze
motie afgeraden in de raad en die is ook
verworpen.
Daarmee wordt de gemeenteraad zwaar
gehinderd in haar controlerende taak ten
aanzien van het door het college gevoerde
beleid. Hier wordt machtspolitiek bedreven.
Wat rest is een schijndemocratie.
VVD
‘Koersvast in sterk veranderende
tijden’
Hierbij een kleine selectie uit de inbreng tijdens de begrotingsbehandeling door de
VVD fractie.
Voor de VVD is het aanstellen van onze
nieuwe interim gemeentesecretaris van
groot belang en het juiste fundament op dit
moment. In deze drukke tijden met onder
andere de drie decentralisaties en alle
lopende en ook nog niet lopende projecten,
is de juiste aansturing van ons ambtenarenapparaat essentieel.
De fundamentele waarde, veiligheid, wordt
in deze begroting goed belicht door onder
andere camerabeveiliging, bredere inzet
Bijzondere Opsporingsambtenaren en adequate handhaving. Deze aandachtspunten
zijn speerpunten uit het VVD-verkiezingsprogramma en zijn nu ook opgenomen in
deze begroting.
De VVD wil natuurlijk graag continue bouwen aan goed onderwijs in onze gemeente.
Toch is hier het kritisch kijken naar maatwerk belangrijk. Er zijn de afgelopen jaren al
degelijke scholen op maat verwezenlijkt.
Wat ons betreft is het op dit moment
belangrijk bij nieuwe projecten in onze kernen, (zoals het Centrumplan Leende en
Centrumvisie Heeze) de leerling-prognoses
goed te blijven volgen en evalueren.
Wij willen bij de herziening van de nota
‘regie op wonen’ expliciet aandacht aan
huurwoningen besteden, voor de belangrijke doelgroepen starters en senioren. Ook in
ons uitbreidingsgebied ‘De Bulders’ zou na
het realiseren van Ruimte voor Ruimte de
focus moeten komen te liggen op sociale
huurwoningen voor starters en senioren.
Qua verkeer hebben we als VVD nog steeds
als speerpunt dat de totale verkeersoplossing dichterbij gaat komen. Dat de Bulders
hierin al een stuk meehelpt is fijn en dat er
ook al flink wat toezeggingen liggen en er
qua tracé al op veel plekken consensus is, is
fijn. Toch blijft het voor de VVD erg belangrijk om alle kernen te ontlasten.
Om een belangrijke stap hierin te zetten,
blijft het voor ons belangrijk te onderzoeken
of een doorsteek van de Buldersweg door
of nabij het beekdal van de Groote Aa richting De Poortmannen tot de mogelijkheden
kan gaan behoren. Het zou ideaal zijn voor
het verkrijgen van autoluwe kernen Heeze
en Leende
De openbare raadsvergadering is de plaats
waar transparante politiek wordt bedreven.
De afgelopen raadsvergadering maakt echter wederom duidelijk dat de coalitie er de Namens VVD,
voorkeur aan geeft alles te bespreken in al Geert Verzijden, fractievoorzitter
dan niet besloten of geheime raadsinformatiebijeenkomsten, waar uitsluitend informatie wordt verstrekt en geen politieke vragen
Partij voor Oud en
aan de orde mogen komen.
Jong
(PvOJ)
D66 vindt dit heel zorgelijk en zal dan ook
geen enkele uitvlucht accepteren als hier- Volgens de PvOJ mist het bij de coadoor te laat mocht blijken dat het college de litie aan daadkracht! Waar blijven de
beloften die er zijn gedaan?
transitie fout heeft aangepakt.
Namens D66,
Pieter van der Stek, fractievoorzitter
De PvOJ vindt dat het geld van het rijk voor
de zorg ook naar de zorg moet gaan! Je kunt
niet tegelijk verzorgingshuizen sluiten én
bezuinigen op de thuiszorg. De meest
kwetsbaren blijven daardoor in wanhoop
achter. Aan de omvang van vrijwilligerswerk
en mantelzorg zijn immers ook grenzen.
Daarom is er geen steun van de PvOJ voor
de begroting.
De PvOJ verwacht dat de rechtbank de
gemeente terugfluit op het karige Wmobeleid. Ook de Jeugdwet is mager begroot.
Het belang van het kind is immers een overweging van de eerste orde, wat betekent
dat dit in een concreet geval boven andere
belangen (bijvoorbeeld financiële) gesteld
gaat worden.Voor dit risico is enkel een PMpost in de begroting opgenomen. Achteraf
word je dan met tekorten geconfronteerd.
De gemeente haalt minder geld binnen dan
begroot, omdat het aantal nieuwbouwwoningen tegenvalt. Desondanks blijft de coalitie alle beleid afstemmen op winsten die uit
De Bulders moeten komen. De PvOJ is van
mening dat de begroting veel lucht bevat
omdat de grondprijs veel te hoog gewaardeerd wordt in de begroting. De randweg
Heeze moet gerealiseerd worden met echt
geld en niet met geld dat in feite lucht blijkt
te zijn.
De gemeenteraad heeft in 2012 geld gereserveerd om centrumplan Leende te realiseren. Dat is niet alleen een maximum budget maar ook een taakstelling voor het college om dit ook daadwerkelijk uit te voeren.
Volgens de planning van destijds zou er in
oktober 2014 gestart worden met de
bouw. Het schetst onze verbazing dat bij de
dorpsraadbijeenkomst van 1 november jl.
de wethouder opvallend vaag deed om dit
project snel van de grond te krijgen. De
PvOJ mist ook hier daadkracht van het college.
De gemeentelijke lasten gaan weer met de
inflatie omhoog terwijl Heeze-Leende in de
top van duurste gemeenten qua belastingen
staat. Om weer in de middenmoot te
komen is er een aantal jaren achter elkaar
matiging nodig.
Namens Partij voor Oud en Jong,
Harrie Scheepers, fractievoorzitter
CDA
De bezuinigingen van de afgelopen jaren
hebben er toegeleid dat wij als gemeente
Heeze-Leende voor de komende jaren,
vooralsnog geen extra bezuinigingen hoeven door te voeren. Dit wil helaas niet zeggen dat de inwoners van onze gemeente
door andere maatregelen als de drie decentralisaties hier geen effecten van zullen gaan
voelen.
Doordat de gemeenten een aantal taken
van de landelijke overheid naar zich toegeschoven krijgen, maar hier minder geld voor
gaan krijgen, zal dit gevolgen hebben.
Vooruitlopend op deze decentralisaties zien
wij ook dat er initiatieven binnen de verschillende kernen onstaan zijn en dit heeft
tot gevolg dat er in Leenderstrijp dorpsondersteuners vanuit de kernraad actief zijn,
dat er vanuit de dorpsraad Sterksel buurtcontactpersonen zijn en dat er een zorgcoöperatie Graag Gedaan in Leende is gestart.
Deze initiatieven dragen wij als CDA een
warm hart toe en we hopen dat deze burgerinitiatieven en wat binnen de gemeente
en op A2-niveau gedaan wordt de juiste
zorg geboden kunnen gaan worden. In het
verlengde hiervan zouden wij ook aandacht
voor de mantelzorgers willen vragen zodat
deze groep zeker niet uit het oog verloren
wordt. Per 1 januari 2015 zullen er een
groot aantal veranderingen optreden en dit
zal van alle partijen energie vragen om deze
transities tot een zo soepel mogelijke overgang te brengen.
Verder zijn verkeer en veiligheid nog twee
punten die de aandacht van het CDA blijft
vragen, de randweg en centrale as zijn van
doorslaggevende factor om problemen
omtrent verkeer en veiligheid in onze kernen op te lossen. Zorg dat Heeze-Leende
op de kaart staat, omdat wij bij deze projecten ook afhankelijk zijn van andere partijen.
Het CDA is tevreden met de aanpak van de
Dorpstraat in Leende en we hopen in 2015
hiervan de resultaten te kunnen zien.
Daarnaast is het goed om te horen dat er
structureel € 70.000.- wordt vrijgemaakt
voor kleine ergernissen. Het onderhoud van
de wegbermen in het buitengebied blijft
echter nog een zorgenkindje. Hieronder kan
men ook het centrumplan Leende kwantificeren.
Het CDA vindt het prettig te kunnen constateren dat er een sluitende meerjarenbegroting ligt maar dat hier niet alles meegezegd is en wij daadkracht willen vragen op
de punten waar dit gevraagd wordt.
Namens CDA,
Peter Vertogen, fractievoorzitter
LOKAAL Heeze-Leende
De keuzes voor deze begroting 2015 zijn al
bij de behandeling van de kadernota in juni
gemaakt. Voor wat betreft LOKAAL HeezeLeende voldoet de begroting aan de afspraken uit de kadernota en deze kon dus onze
goedkeuring krijgen. Zeker omdat het een
sluitende begroting is en ook de meerjarenramingen positief zijn.
Het is een grote en uitgebreide ‘exercitie’
geweest, die tot dit resultaat heeft geleid.
Waarvoor onze dank aan de betrokkenen.
Er blijven natuurlijk altijd zaken die we in de
gaten moeten houden. We noemen de
belangrijkste:
LOKAAL Heeze-Leende is er van overtuigd
dat de gemeente de voorbereidingen van
de drie decentralisaties goed ter hand heeft
genomen. We zijn op diverse manieren
daarover voor- en ingelicht. De verordeningen en contracten met derden zijn op tijd
klaar. Wij hebben er dan ook alle vertrouwen in dat we in 2015 kunnen beginnen
met het uitvoeren van de veranderingen.
2015 is zoals bekend een overgangsjaar en
er wordt op gezette tijden geëvalueerd hoe
een en ander verloopt. Zonodig kan er bijgestuurd worden. Een goede communicatie
met de betrokkenen blijft noodzakelijk.
Het zou goed zijn als er in 2015 begonnen
kan worden met het centrumplan Leende.
Het heeft al te lang geduurd. De besprekingen met de betrokken partijen zijn gaande
en hopelijk komen ze in gezamenlijkheid tot
een goed en uitvoerbaar plan waar iedereen
zich tevreden over voelt.
Het verkeersluw maken van de centra van
Heeze en Leende heeft nog steeds een
hoge prioriteit. Wij steunen een intern
onderzoek naar de mogelijkheid van de
doorsnijding van het beekdal van de Grote
Aa. Maar als dat tot nog meer (dure) onderzoeken leidt, zullen wij ons standpunt herberaden.
De ontwikkeling van de Bulders/aanleg wijkontsluitingsweg loopt nog niet erg hard. We
hebben de crisis tegen. De scepsis onder de
bevolking is groot. Kunnen wij die op korte
termijn wegnemen?
In gezamenlijkheid moeten er de nodige
zaken in gang kunnen worden gezet.
We wensen iedereen succes toe bij de uitvoering van deze begroting.
Namens LOKAAL Heeze-Leende,
Nico van der Palen, fractievoorzitter

Download Report