Miljoenennota 2015 Paleis het Loo, Miljoenennota-ontbijt 2014 Algemene Rekenkamer | Postbus 20015 | 2500 EA Den Haag 1 De Algemene Rekenkamer en de begroting • Core business AR: verantwoording over gerealiseerde begroting (t-1) Verbinding tussen geld van gisteren en geld van morgen • Sinds enkele jaren: Begrotingsbrieven. Goede verantwoording begint met goede begroting (t+1) • Reeks: Zicht op bezuinigingen Bezuinigingsmonitor Specifieke • Incidenteel: brieven/onderzoek over onderwerpen die raken aan de begroting Miljoenennota-ontbijt 17 september 2014 2 De rijksbegroting, de Miljoenennota en beyond… Wat staat er (niet) in en hoe staat het erin? • Omvang en inhoud begrotingsartikelen Van ca. 1500 in 1998 naar 183 art nu • Garanties • Risico’s voor het rijk • Vastgoed, JSF, investeringsprojecten • Veel budgetten komen buiten het Rijk tot besteding… Decentralisaties, GF en PF, zorgsector • EMU-cijfers Miljoenennota-ontbijt 17 september 2014 3 Zorg 56,5 Rijksbijdragen aan de sociale fondsen € 11,1 miljard Rijk 67,3 173,2 Rijksbijdragen aan de sociale fondsen € 6,3 miljard Financiering tekort AWBZ via het Kasbeheer PM Decentrale overheden 97,0 Rijksbijdragen aan decentrale overheden € 70,1 miljard Sociale Zekerheid en arbeidsmarkt 4 Enkele casussen (1) Worden bezuinigingen gerealiseerd? • Bezuinigingsmonitor • Toeslagen (zorg en kinderopvang) • Hogere assurantiebelasting en versobering groen beleggen Worden intensiveringen en begrotingsdoelen gerealiseerd? • Hoge belastinguitgaven, tegenvallende milieuwinst zuinige auto's Belastingderving mogelijk 5 mrd euro • Ketenprogramma afpakken crimineel geld; 1 op 3? 20 miljoen euro op jaarbasis • Nationaal onderwijsakkoord en Herfstakkoord; extra geld voor onderwijs €927 resp. €689 miljoen moeilijk zichtbaar in begroting Miljoenennota-ontbijt 17 september 2014 5 Enkele casussen (2) Hoe zitten de uitgaven aan de zorg in elkaar? • BKZ, waarvan €67 miljard premiegeld buiten rijksbegroting • Begroting VWS 2015 in teken van overhevelingen AWBZ  jeugdwet, Zvw en Wmo Zvw  jeugdwet (Hoe) zijn de decentralisaties te volgen in de begrotingen? • Overhevelingen (totaal ruim €8 miljard) van begrotingen VWS, SZW en V&J naar GF en PF Welke kosten draagt de belastingbetaler? • Nationalisatie SNS Reaal Miljoenennota-ontbijt 17 september 2014 6