Intern document - vvkso

Vlaams Verbond van het Katholiek Secundair Onderwijs
Guimardstraat 1, 1040 Brussel
DOCUMENT
VVKSO
2014-05-15
Toelichting bij de modellen tot oprichting van een scholengemeenschap
1
Inleiding
Door Onderwijsdecreet XXIV, op 23 april 2014 aangenomen door het Vlaams Parlement, wordt artikel 51 van de Codex Secundair Onderwijs gewijzigd. Het nieuwe artikel 51 van de Codex Secundair
Onderwijs bepaalt dat alle tijdens het schooljaar 2013-2014 bestaande scholengemeenschappen
van rechtswege ophouden te bestaan op 31 augustus 2014. Dit geldt voor alle scholengemeenschappen, ongeacht of zij werden opgericht bij contract, bij beslissing of bij statuut. Met ingang van
1 september 2014 zullen bijgevolg nieuwe scholengemeenschappen opgericht moeten worden die
lopen tot en met 31 augustus 2020. De vroeger bestaande automatische verlenging wordt volledig
uitgeschakeld.
Gedurende de voormelde zesjarige periode, kan de samenstelling van de scholengemeenschap
wijzigen in die zin dat scholen alsnog tot de scholengemeenschap kunnen toetreden of uit de scholengemeenschap kunnen stappen:

Een school kan tot de scholengemeenschap toetreden mits unaniem akkoord binnen de
scholengemeenschap. De toetreding gaat in op 1 september volgend op dit akkoord.

Een school kan slechts uit de scholengemeenschap stappen in de volgende drie gevallen:
a) Indien de scholengemeenschap minder dan 900 regelmatige leerlingen telt op de gebruikelijke tellingsdatum. De uitstap gaat in op 1 september daaropvolgend.
b) Indien de school wordt overgenomen door een schoolbestuur van een ander onderwijsnet,
op voorwaarde dat alle schoolbesturen die tot de scholengemeenschap behoren ermee instemmen dat de school uit de scholengemeenschap stapt. De uitstap gaat in op 1 september daaropvolgend.
c) Indien de school behoort tot een schoolbestuur met bepaalde kenmerken in de zin van een
nog nader te bepalen Besluit van de Vlaamse Regering, voor zover de uitstap plaatsvindt op
1 september 2017, 1 september 2018 of 1 september 2019.
Voormelde wijzigingen hebben aanleiding gegeven tot het aanpassen van onze modellen aangaande de oprichting van een scholengemeenschap. Achtereenvolgens worden de verschillende modellen kort toegelicht:
1. Model tot oprichting van een scholengemeenschap door middel van een beslissing
2. Model tot oprichting van een scholengemeenschap door middel van een contract
1
2
2014-05-15
3. Model tot oprichting van een scholengemeenschap door middel van een contract waarbij
aan de scholengemeenschap de rechtsvorm van een vzw wordt toegekend
2
Model tot oprichting van een scholengemeenschap door middel van een beslissing
De regelgeving voorziet twee mogelijkheden om een scholengemeenschap op te richten, namelijk:
- de oprichting door middel van een schriftelijk contract, waarbij er vervolgens al of niet voor gekozen kan worden om aan de aldus opgerichte scholengemeenschap de rechtsvorm van de vzw te
geven (zie verder);
- de oprichting door middel van een beslissing. Dit is het geval wanneer de scholengemeenschap
bestaat uit één of meer scholen van hetzelfde schoolbestuur, met andere woorden wanneer de
scholengemeenschap samenvalt met het schoolbestuur.
In dit laatste geval volstaat het om de beslissing tot oprichting van de scholengemeenschap in de
notulen van de raad van bestuur op te nemen. Voor de volledigheid wordt hiervan nu ook een model
ter beschikking gesteld.
3
Model tot oprichting van een scholengemeenschap door middel van een contract
In het model tot oprichting van een scholengemeenschap door middel van een contract (scholengemeenschap-feitelijke vereniging), werden volgende aanpassingen aangebracht:

Vooraf: de partijen
Hier werd verduidelijkt welke gegevens van de partijen opgenomen moeten worden in het
contract.

Artikel 1 en 5
De verwijzing naar het zo goed als opgeheven Decreet Secundair Onderwijs van 14 juli
1998 vervangen door een verwijzing naar het toepasselijke hoofdstuk uit de Codex Secundair Onderwijs.

Artikel 2
Dit artikel werd aangepast aan de nieuwe aanvangsperiode van scholengemeenschappen,
namelijk 1 september 2014.

Artikel 3
Artikel 3 werd volledig herschreven zodat het contract in overeenstemming is met de nieuwe
regelgeving. Er wordt verduidelijkt dat het gaat over een contract van bepaalde duur, lopende van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2020. De gewijzigde modaliteiten voor het
toetreden tot of het uitstappen uit de scholengemeenschap werden eveneens opgenomen.
Een vervroegde uitstap is onder andere mogelijk op 1 september 2017, op 1 september
2018 of op 1 september 2019 indien de school behoort tot een schoolbestuur met bijzondere kenmerken. Aangezien de Vlaamse Regering nog bij Besluit moet bepalen wanneer er
sprake is van een dergelijk schoolbestuur met bijzondere kenmerken, is het op dit moment
onmogelijk om daarover verder in detail te treden in het modelcontract.

De artikelen 6 tot en met 8 bleven ongewijzigd.

Tot slot werd in het model ook uitdrukkelijk opgenomen dat alle betrokken partijen de overeenkomst tot oprichting van de scholengemeenschap ondertekenen voor akkoord.
3
2014-05-15
4
Model tot oprichting van een scholengemeenschap door middel van een contract
waarbij aan de scholengemeenschap de rechtsvorm van een vzw wordt toegekend
Aangezien er op 31 augustus 2014 van rechtswege een einde komt aan alle tijdens het schooljaar
2013-2014 bestaande scholengemeenschappen, komt er ook van rechtswege een einde aan de
scholengemeenschappen die de rechtsvorm van een vzw hebben aangenomen. Strikt juridisch gezien zou dit betekenen dat de desbetreffende vzw’s ontbonden moeten worden, om vervolgens opnieuw opgericht te worden.
Om dit te vermijden en juridisch gezien toch te kunnen aantonen dat er een nieuwe scholengemeenschap werd opgericht conform de gewijzigde regelgeving, werd ervoor geopteerd om voor
deze scholengemeenschappen eveneens te werken met een contract. Dit contract lijkt zeer sterk op
het model tot oprichting van een scholengemeenschap-feitelijke vereniging, er werd enkel een extra
bepaling (artikel 6) aan toegevoegd. Deze extra bepaling zorgt ervoor dat de bevoegdheden van de
nieuw opgerichte scholengemeenschap uitgeoefend kunnen blijven worden door de reeds bestaande vzw-scholengemeenschap. Deze bepaling heeft ook als voordeel dat, indien de vzw om welke
reden dan ook zou ophouden te bestaan, dit niet het einde van scholengemeenschap betekent. Men
kan dan immers terugvallen op het contract. Bovendien is door deze werkwijze een aanpassing van
de statuten van de huidige vzw’s-scholengemeenschappen niet nodig, wat kostenbesparend is.
Onze bestaande modelstatuten van een vzw-scholengemeenschap blijven bijgevolg ongewijzigd
(zie M-VVKSO-2005-042-B01).
5
Insturen contracten, beslissingen en statuten
Een kopie van de beslissingen, contracten en statuten waardoor vorm gegeven wordt aan de scholengemeenschappen voor de periode 2014-2020 wordt bij voorkeur digitaal vóór de zomervakantie
van 2014 aan het VVKSO bezorgd ter attentie van Patrick Deboutte ([email protected]).

Download Report