COLLEGEPROGRAMMA
2014 -2018
COLLEGEPROGRAMMA
1
COLLEGEPROGRAMMA 2014-2018
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
2
InhoudsopgavePagina
Inleiding3
Programma’s
Programma 1 Werk en inkomen4
Programma 2 Jeugd en Onderwijs5
Programma 3 Maatschappelijke ondersteuning
8
Programma 4 Wonen10
Programma 5 Ruimtelijke ordening en milieu
12
Programma 6 Veiligheid14
Programma 7 Verkeer en openbare ruimte
15
Programma 8 Cultuur, sport en recreatie
17
Programma 9 Economische structuur20
Programma 10 Bestuur en middelen22
Financiële effecten Coalitieakkoord/meerjarenperspectief 2010-2014
24
Totaaloverzicht activiteiten per programma26
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
1
Dit is onze ambitie
Voor u ligt het collegeprogramma 2014 - 2018. Het vormt een belangrijk kader
voor de wijze waarop wij de komende vier jaren verder gaan bouwen aan een
krachtige en vitale gemeente. Een gemeente waar je goed kunt wonen, werken en
recreëren. Dat is niet alleen een taak voor de overheid. Zo’n gemeente maken we
samen. Iedereen is nodig. Inwoners, verenigingen, organisaties.
Niet alleen zorgen voor, maar vooral zorgen dat! Dat is wat ons betreft de gemeentelijke rol in de komende vier jaren. Investeren in een sterke lokale democratie als basis voor een dynamische samenleving. De inwoners betrekken bij de
politieke besluitvorming, heldere doelen voor ogen, oog voor kwaliteit en een
vangnet van ondersteuning en bescherming voor hen die dat nodig hebben. Daar
staan we voor.
De gemeente Nunspeet wil een moderne overheid zijn. Een overheid die uitgaat
van de kracht, mogelijkheden en initiatieven van mensen zelf. Een ondernemende
overheid die samenwerkt en stimuleert, die mensen verbindt en verder brengt.
Dit collegeprogramma is gebaseerd op de ambities die de coalitiepartijen in april
2014 in het coalitieakkoord 2014-2018 hebben opgenomen. In het activiteitenoverzicht (pagina 26) is met jaartallen aangegeven in welk jaar de start van de diverse
activiteiten is gepland. Het collegeprogramma zullen wij jaarlijks ‘smarti’ uitwerken in de programmabegroting.
Het college van burgemeester en wethouders van Nunspeet.
4
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Programma 1 Werk en inkomen
Onze ambitie...
Onze ambitie is dat iedereen kan meedoen in de samenleving! Wij gaan het beleid met betrekking tot de armoedebestrijding actualiseren en op een eigentijdse manier vormgeven.
‘Meedoen’ voor een actieve samenleving met inwoners die uitgaan van eigen kracht en zich
verantwoordelijk voelen voor hun medebewoners en hun directe leefomgeving. Voor de
meest kwetsbare groepen blijft de gemeente een vangnet. Niemand valt buiten de boot.
Ambitie 1: Actieve inzet op re-integratie, tezamen
met het bedrijfsleven en de Inclusief Groep.
Wij gaan de re-integratie lokaal en regionaal opzetten in samenhang met werkgeversdienstverlening
en de invoering van de Participatiewet per 2015. De
Inclusief Groep benutten wij bij de re-integratie van
de doelgroep (voorheen Wsw en Wajong) van de
Participatiewet.
Ambitie 2: Beperken instroom bijstand, ook door
alternatieve maatregelen (bijvoorbeeld actieve
jobcoaches).
Bij aanvragen om bijstand beperken wij de instroom
zoveel mogelijk en uitstroom uit de uitkering bevorderen we door de inzet van een re-integratieconsulent. De mogelijkheden worden zowel lokaal als
regionaal gebruikt. Vanaf 2015 gaan we binnen de
bestaande capaciteit extra inzetten via een jobcoach/
re-integratieconsulent.
Ambitie 3: Aan verlenen uitkering zo veel mogelijk
de voorwaarde verbinden een tegenprestatie naar
vermogen te leveren.
Vrijwilligerswerk merken wij aan als maatschappelijke participatie. Bij ontbreken van participatie
via mantelzorg of vrijwilligerswerk leggen wij een
tegenprestatie verplicht op. Voor extra inzet op de
invoering van de tegenprestatie is financiële dekking
nodig. In 2014 stellen wij de regels vast in een verordening. In 2015 voeren we deze verplichting in.
Ambitie 4: Bij inkoop en aanbestedingen zo mogelijk ‘social return’ als contractvoorwaarde opnemen.
Bij de aanbesteding nemen wij ‘social return’ (inschakeling van werkzoekenden bij opdrachten) als
voorwaarde op zoals al vastgelegd in het gemeentelijk inkoopbeleid.
Ambitie 5: Nadrukkelijke aandacht voor fraudebestrijding en handhaving.
De Sociale Recherche van de Regio Noord-Veluwe
(RNV) is belast met de opsporing en bestrijding van
fraude in de sociale zekerheid. De resultaten worden gepubliceerd in het jaarverslag en waar nodig
scherpen wij het beleid aan. Alle aanvragen worden
getoetst op mogelijke fraudesignalen.
Ambitie 6: Ontwikkelen nieuw beleid armoedebestrijding, met
speciale aandacht voor ouderen en kinderen.
Bij het nieuw te vormen minima- en armoedebeleid betrekken we de vereenvoudiging van de aanvraag en een meerjarige
toekenning van de bijdragen. Hierbij zal specifiek aandacht
gegeven worden aan de doelgroepen ouderen en kinderen. Wij
stellen dit vast in het beleidsplan Participatiewet 2015.
Ambitie 7: Maximaal benutten wettelijke mogelijkheden
categoriale bijstand.
De categoriale bijstand wordt via wetgeving steeds verder ingeperkt omdat dit inkomenspolitiek is van de landelijke overheid.
De categoriale bijstand benutten wij maximaal binnen de wettelijke mogelijkheden en wij leggen dit vast in een verordening
en vast te stellen beleidsplan 2015.
Ambitie 8: Faciliteren mogelijke realisatie ‘meer-met-minderhuis’.
Door een toename van de werkloosheid en het aantal mensen
met schulden en inkomensachteruitgang in het algemeen,
moeten mensen met minder geld rondkomen. In 2015 starten
wij een haalbaarheidsonderzoek voor het ‘meer-met-minderhuis’ (meer doen met mindergeld voor de minimadoelgroep).
Ambitie 9: Stimuleren omslag van ‘schulden saneren’ naar
‘schulden voorkomen’ tezamen met maatschappelijk betrokken partijen; een zelfde aanpak hanteren bij huisuitzettingen.
We voorkomen schulden door meer mensen op de arbeidsmarkt te laten participeren en door de integrale werkwijze van
de basisteam(s) per 2015 (Participatiewet, WMO en Jeugdzorg) worden financiële problemen eerder gesignaleerd en
worden inwoners gewezen op voorzieningen en mogelijkheden
om schulden te voorkomen of op te lossen. In 2015 starten wij
met de werken in het te vormen basisteam.
Ambitie 10: Altijd aanbieden vangnet van hulp en bescherming, als werkelijk geen andere oplossing mogelijk is.
Als de burger en zijn sociale netwerk onvoldoende in staat
zijn om een oplossing te realiseren, dan hanteren we als eerste
oplossingsrichting een algemene of collectieve voorziening.
Wanneer het netwerk van informele zorg en het systeem
van collectief- en algemeen aanbod onvoldoende is om de
burger zelfredzaam te laten zijn, dan bieden we, binnen het
gemeentelijk domein, als vangnet een systeem van maatwerkvoorzieningen aan om ondersteuning te waarborgen. In het
vierde kwartaal van 2014 leggen wij aan uw raad verschillende
verordeningen voor op grond van de Participatiewet en de
Wmo waar deze waarborgen in verankerd worden.
5
Programma 2 Jeugd en Onderwijs
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Onze ambitie...
Wij gaan voor een adequate onderwijshuisvesting, waar nodig gebaseerd op de inhoud van
het onderwijs. Voor de Verschoorschool en de Ambelt gaan we aan de Molijnlaan een campus realiseren voor meerdere typen speciaal onderwijs. De Voor- en vroegschoolse educatie
(VVE) moet maximaal worden ingezet om te voorkomen dat kinderen met een achterstand
aan het basisonderwijs beginnen.
Wij werken aan een soepele overgang van de transitie Jeugdzorg per 1 januari 2015. De jaren
daarna staan in het teken van de ‘transformatie’ van de jeugdzorg. Speciale aandacht gaan
wij schenken aan kwetsbare jongeren die de leeftijdsgrens hebben bereikt van het jongerenwerk. Bij de overheveling van de jeugdzorg naar de gemeente in 2015 houden we ons aan
de volgende voorwaarden: geen kind tussen wal en schip en aan alle kinderen en gezinnen
die op dit moment in een zorgtraject zitten wordt gegarandeerd dat zij dit traject af mogen
maken.
Ambitie 1: Maximale inzet op voorkomen schooluitval.
Alle jongeren onder de 27 jaar volgen onderwijs of zijn
aan het werk. Dat is onze ambitie. Om de kansen van
jongeren op een
startkwalificatie te
vergroten, zetten we
in op het voorkomen
van schooluitval.
Bijvoorbeeld door
begeleiding van
risicoleerlingen op
school. Leerlingen
die cognitief geen
startkwalificatie
kunnen halen, volgen
vaak speciaal voortgezet onderwijs. Voor deze groep zetten we de beschikbare instrumenten op het gebied van arbeidsbegeleiding
in. Op dit moment werken wij aan een nieuwe Lokaal
Educatieve Agenda (LEA). Daarin maken wij ook samen
met het onderwijs (ieder vanuit eigen verantwoordelijkheid) afspraken over het voorkomen van schooluitval in
komende jaren. Deze LEA gaat in op 1 augustus 2015.
Ambitie 2: Stimuleren lokale maatschappelijke stages.
De maatschappelijke stage (MaS) heeft afgelopen jaren
een waardevolle bijdrage geleverd aan vrijwillige inzet
en draagt bij aan meer vrijwillige inzet en informele zorg
in de gemeente Nunspeet. Nu de rijksmiddelen hiervoor
worden stopgezet, gaat de gemeente zelf met scholen en
maatschappelijke organisaties de Maatschappelijke Stage
proberen te behouden. Door scholen en maatschappelijke organisaties ieder jaar actief te benaderen worden
jaarlijks voldoende stageplekken voor de leerlingen uit
de gemeente Nunspeet gecreëerd. Het gaat daarbij om
minimaal 100 stageplekken per jaar. De stagemakelaar
vanuit het Servicepunt Vrijwilligers Nunspeet (SVN)
coördineert en faciliteert dit proces.
Ambitie 3: Activeren concept brede school (initiatief bij ouders en schoolbesturen).
Primair wordt bij het concept brede school uitgegaan van een
netwerksamenwerking met een integrale aanpak
voor cultuur, sport en zorg. Belangrijk aandachtspunt hierbij is dat het initiatief moet komen van de
ouders en schoolbesturen met als uitgangspunt dat
jongeren zich cognitief, sociaal, cultureel en fysiek
kunnen ontwikkelen. We vragen de scholen om
vanaf het schooljaar 2014-2015 concrete planvorming op te stellen binnen het concept brede school.
De uitwerking hiervan nemen wij op in onze nieuwe
Lokaal Educatieve Agenda (LEA).
Ambitie 4: Inspanning tot behoud openbaar onderwijs in Nunspeet (via Stichting Proo).
Met het oog op het belang van een pluriform onderwijsaanbod
zullen wij ons – via de Stichting Proo – vanuit onze zorgplicht
blijven inspannen om openbaar onderwijs in Nunspeet te
behouden. De inspanning zal concreet gestalte krijgen in het
betrekken van stichting Proo bij onze ambities voor onderwijshuisvesting (2015) en afspraken die wij maken in het kader van
de nieuwe Lokaal Educatieve Agenda.
Ambitie 5: Volgen continue ontwikkeling voor- en vroegschoolse educatie.
Het is van belang dat taalachterstanden zo vroeg mogelijk
worden voorkomen. Wij zetten in op een brede aanpak van
taalachterstanden. Daarom leggen wij een directe relatie
tussen voor- en vroegschoolse educatie (VVE) en de volwasseneneducatie. Ouderbetrokkenheid speelt hierin een grote
rol. Op dit moment vindt onderzoek plaats naar de toekomst
van peuterspeelzaalwerk en VVE. Daar zijn ook de instellingen bij betrokken. De uitkomst van dit onderzoek vertalen wij
naar nieuw beleid voor peuterspeelzaalwerk en VVE met een
nieuwe subsidieverordening in 2015.
6
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Ambitie 6: Beleid mogelijkheid realiseren Kindcentra ontwikkelen.
Voor beleid om tot Kindcentra (samenwerkingsverbanden van
voor- en buitenschoolse opvang, peuterspeelzaalwerk en het
basisonderwijs ten behoeve van de ontwikkeling van kinderen
van 0 – 12 jaar) te komen, sluiten wij aan bij het opstellen van
een nieuw Lokaal Educatieve Agenda en bij het aangekondigd
samenhangend plan in het kader van onderwijshuisvesting. In
2016 stellen wij een stappenplan op om de mogelijkheden van
het realiseren van Kindcentra verder te onderzoeken.
Ambitie 7: Inzetten op zoveel en breed mogelijk voortgezet
onderwijs in Nunspeet.
De gemeente Nunspeet kent in de vorm van Nuborgh Veluvine een onderwijsvoorziening voor voortgezet onderwijs. Wij
stimuleren daarin een aanbod van een zo volledig mogelijk
onderwijspakket. Op dit moment worden alle vormen van
voortgezet onderwijs (VO) (vmbo, havo en vwo) wat betreft de
eerste fase van het VO in Nunspeet aangeboden. Daarmee continueren wij ons beleid van de afgelopen jaren. Een verruiming
van het onderwijsaanbod voor voortgezet onderwijs (VO) zou
moeten plaatsvinden door het stichten van een nieuwe school
of verruiming van het aanbod van een in de gemeente gevestigde school voor VO. Overigens ligt de primaire taak voor
verruiming in handen van het ministerie van onderwijs.
Ambitie 8: Investeren in onderwijshuisvesting en –omgeving.
Wij gaan investeren in aanpak van de scholen als het gaat om
functionaliteit, duurzaamheid en beheersing van het binnenklimaat, zo mogelijk in de vorm van nieuwbouw. In 2015
wordt een samenhangend plan opgesteld, waarbij ook rekening
wordt gehouden met de toenemende diversiteit van leerlingen
als gevolg van het passend onderwijs.
Uitgangspunt van dit plan is het rapport ‘Oog voor de toekomst!’ welke als richtinggevend document in april 2013 door
de gemeenteraad is vastgesteld. Tevens wordt rekening gehouden met de doordecentralisatie per 1 januari 2015 op grond
waarvan scholen verantwoordelijk worden voor het onderhoud
aan de buitenzijde van de schoolgebouwen.
Ambitie 9: Realiseren nieuwbouw De Ambelt en Verschoorschool op terrein voormalige Huishoudschool aan de F.A.
Molijnlaan, inclusief campus voor meerdere typen speciaal
onderwijs.
De scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs De Ambelt en
De Verschoorschool zijn ondergebracht in twee grote panden
die door de gemeente Nunspeet worden gehuurd. Vanuit financieel en onderwijskundig oogpunt vinden wij het een goede
mogelijkheid om voor (onderdelen van) deze twee scholen
een nieuwe voorziening te realiseren, waarbij rekening wordt
gehouden met de wensen en eisen, waaronder passend onderwijs. Op dit moment wordt in samenwerking nagedacht over
het vorm en inhoud geven aan het realiseren van nieuwbouw
in de vorm van een campus voor meerdere typen van (voortgezet) speciaal onderwijs. Het streven is dat de nieuwbouw voor
1 januari 2017 is afgerond.
Ambitie 10: Versterken samenwerking Straathoekwerk met
organisaties jeugdwelzijnswerk.
Vorig jaar heeft de gemeente onder andere via haar straathoekwerk met de jeugdwelzijnsorganisaties een inhoudelijke
vernieuwingsslag gemaakt (ook bekend als Welzijn Nieuwe
Stijl) met twee speerpunten: het verbeteren van de kwaliteit en
professionaliteit van het welzijnswerk en het verbeteren van de
relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Deze vernieuwingsslag heeft zich, wat betreft deze organisaties, geconcretiseerd in een nieuwe overeenkomst met doelen en concrete
resultaten tot 1 januari 2016. Vooruitlopend op een nieuwe
overeenkomst gaan wij in 2015 beoordelen op welke wijze de
samenwerking daarna vorm moet krijgen.
Ambitie 11: Specifieke aandacht geven aan kwetsbare jonge
mensen die de leeftijdgrens hebben bereikt voor jongerenwerk.
In navolging van het hierboven genoemde gaan wij in 2015
met de welzijnsorganisaties bespreken hoe de doelgroep kan
worden bereikt en eventueel kan worden ondersteund. Dit
in voorbereiding op een nieuw subsidiekader vanaf 1 januari
2016. In dit nieuwe subsidiekader noemen wij specifieke doelen en resultaten voor deze doelgroep.
7
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Ambitie 12: Hernieuwd en eigentijds inrichten jongerenparticipatie.
Één van de doelen die de gemeente heeft afgesproken met de
sector heeft betrekking op jongerenparticipatie. In het kader
van de vernieuwingsslag Welzijn Nieuwe Stijl ligt verantwoording voor vormgeving van de jongerenparticipatie in handen
van jeugdwelzijnsorganisaties en straathoekwerk Nunspeet.
Gedurende de looptijd van de gesloten overeenkomst gaan wij,
vanuit onze opdrachtgeversrol, deze invulling bewaken en met
het oog op het nieuwe kader vanaf 2016 de doelen en resultaten hierop aanpassen.
Ambitie 13: Ondersteunen bewustwording volksgezondheid
door voorlichting en educatie, met als uitgangspunt de eigen
verantwoordelijkheid van mensen.
Om te kunnen deelnemen aan de samenleving is het belangrijk
dat mensen gezond zijn, zich bewust zijn van bepaald gedrag
en dit zo nodig veranderen of leren omgaan met gezondheidsbeperkingen. Daarom blijven wij investeren in volksgezondheid via preventie. Het activiteitenplan van de huidige nota
gezondheidsbeleid 2012-2015 voorziet in zowel lokale als
regionale preventieve voorlichtingsprojecten voor leefstijlverandering, zoals ‘Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG)’,
‘Bewegen op Recept’ en ‘project GEDRAG voor (verslavings)
preventielessen op scholen’. In aansluiting op de landelijke nota
gezondheidsbeleid (verwacht in 2015) gaan wij daarna een
nieuwe regionale nota volksgezondheid 2016-2019 opstellen.
Ambitie 14: Continueren integraal gezondheidsbeleid met
aandacht voor diverse aanpalende beleidsterreinen (onderwijs, ruimtelijke ordening, veiligheid etc.).
Regionaal en met de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) is gezamenlijk voor
de derde maal de nota gezondheidsbeleid opgesteld met zoals
aangegeven de looptijd 2012-2015. Op dit moment geven wij
uitvoering aan ons activiteitenplan waarin wordt voorzien in
zowel lokale als regionale projecten voor preventie op het gebied van de speerpunten overgewicht, schadelijk middelengebruik, depressiepreventie en seksuele gezondheid. Gelet op de
effectieve en efficiënte aanpak gaan wij deze regionale aanpak
voor - preventief - volksgezondheidsbeleid ook in de komende
jaren voortzetten.
Ambitie 15: Verslavingsbeleid relateren aan regelgeving,
handhaving, preventie en educatie en bewustwording.
Het verplichte lokale preventie- en handhavingsplan alcohol
2014-2016, geregeld in artikel 43a van de Drank- en Horecawet, is de wettelijke bekrachtiging van deze ambitie. Dit plan
is gebaseerd op een integrale beleidsvisie op de aanpak van
de alcoholproblematiek. Het plan heeft een looptijd van 2 jaar
doordat het nieuwe preventie- en handhavingsplan in 2016
(verder) afgestemd moet worden met andere preventieprogramma’s (nota gezondheidsbeleid). Vanaf dat moment lopen
de beide plannen samen op in een vierjarige cyclus.
Het project GEDRAG is een aanbod van (verslavings)preventielessen dat wordt aangeboden aan alle scholen in de gemeente Nunspeet. Hiermee wordt de bewustwording van een
gezonde leefstijl onder de jeugd bevorderd.
8
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Programma 3 Maatschappelijke ondersteuning
Onze ambitie...
Tot 1 januari 2015 gaat alle energie en aandacht uit naar de drie decentralisaties: jeugdzorg,
Participatiewet en Wmo/AWBZ. Onze focus richt zich op het op een adequate wijze burgers
ondersteunen in het zo zelfstandig mogelijk blijven wonen. Een goede besturingsstructuur is
hierbij een absolute voorwaarde. We blijven sturen op slim, simpel en samenhangend. We willen de zelfredzaamheid van mensen versterken, maatwerk bieden in de wijze waarop mensen
geholpen worden. Niemand valt buiten de boot.
Na 1 januari 2015 gaan we onverminderd door met de transformatie in het sociale domein: eigen kracht voorop en kwetsbare mensen doen mee. Het gaat om die inwoners die steun nodig
hebben om mee te doen. Wij vinden het belangrijk dat zij die steun eenvoudig kunnen vinden
en dat deze aansluit bij hun echte vraag.
De langdurige zorg verandert. De zorg voor elkaar moet meer ruimte krijgen. Dit past bij een
actieve, bereidwillige samenleving. We vinden het belangrijk dat vrijwilligers/mantelzorgers
en professionele hulpverleners goed met elkaar samenwerken, we gaan de formele en informele zorg meer met elkaar verbinden.
De gemeente zorgt ervoor dat vrijwilligers en mantelzorgers weten waar ze met vragen terecht
kunnen en zorgt voor ondersteuning. We waarderen de inzet van mantelzorgers en vrijwilligers.
Ambitie 1: Mogelijkheid van PGB (of vergelijkbare
systematiek) blijft bestaan, met specifieke aandacht
voor oneigenlijk gebruik.
De gemeenteraad zal het voorzieningenbeleid vast
moeten leggen in een Wmo-verordening. In deze
verordening leggen wij de mogelijkheid en de wijze
van toegang tot het PGB en de handhaving vast.
De Wmo-verordening leggen wij u in 2014 voor. Wij
zullen het PGB als keuze-instrument opnemen in de
verordening. De definitieve randvoorwaarden van
het PGB zijn mede afhankelijk van de uitkomst van
de parlementaire behandeling over dit onderwerp.
Ambitie 2: Onderzoeken collectieve zorgverzekering mogelijk te maken voor grotere groep mensen;
niet beperken tot de minima.
In verband met de komst van de Participatiewet
leggen wij aan de raad verschillende verordeningen
voor, waaronder de gemeentelijke minimaverordening. Hierbij betrekken wij het onderzoek naar de
mogelijkheid van een collectieve zorgverzekering
voor een grotere groep mensen.
Dit onderzoek nemen we in 2014 mee bij de aanpassing van het gemeentelijk minimabeleid. Hierbij
betrekken wij ook de bestaande mogelijkheden
van collectieve zorgverzekeringen bij onder andere
stichtingen, verenigingen en werkgevers
Ambitie 3: Zoveel mogelijk garanderen optimale keuzevrijheid cliënten wat betreft zorg, alsmede (ook identiteitsgebonden) zorgaanbieders betrekken bij aanbestedingstrajecten.
We organiseren de inkoop voor individuele Wmo-maatwerkvoorzieningen zo dat de burger keuzevrijheid heeft voor zorg
in natura of een PGB (binnen de wettelijke kaders), waarbij de
inkoop zo georganiseerd wordt dat identiteitsgebonden organisaties toegang krijgen tot het verlenen van ondersteuning.
In de prijsstelling wordt uitgegaan van efficiency en kosteneffectiviteit.
Ambitie 4: Identiteitsgebonden en kerkelijke hulpverleningsorganisaties behouden plaats in lokale zorgnetwerk.
Deze bestuursperiode blijven identiteitsgebonden organisaties behouden in het lokale zorgnetwerk. Het gemeentelijk
welzijnsbeleid wordt op dit punt gecontinueerd. Wij zullen dit
uitgangspunt (blijven) hanteren bij huidige en toekomstige beleidsontwikkelingen op het terrein van wonen, zorg en welzijn.
Ambitie 5: Ontwikkelen specifiek beleid met oogmerk meer
aandacht voor mantelzorgers en respijtzorg.
Mantelzorgers hebben een belangrijke rol in de samenleving.
Wij vinden het van belang om mantelzorgers te ondersteunen en te ontlasten door middel van respijtzorg. In de nieuwe
Wmo-verordening zullen wij hier aandacht aan besteden. Ook
in het nieuwe Wmo-beleid dat ingaat per 2016 zal mantelzorg
specifiek aandacht krijgen.
9
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Ambitie 6: Stimuleren zo lang en zelfstandig mogelijk
thuis wonen ouderen (speciale aandacht tegengaan
eenzaamheid).
Het is van belang dat ouderen regie kunnen voeren over
hun eigen leven. Hiervoor organiseren wij de zorg en
ondersteuning die ouderen nodig hebben dicht bij de
mensen. Samen met de inwoners en maatschappelijke
organisaties bevorderen wij de sociale samenhang en
leefbaarheid. Vanuit de kantelingsgedachte stimuleren
wij inwoners om naar elkaar om te zien. Wij willen er in
gezamenlijkheid zorg voor dragen dat iedereen volwaardig mee kan doen in de samenleving. Wij zetten ons in
voor een adequaat woningenaanbod voor ouderen. In de
Wmo-nota die in 2016 ingaat wordt dit onderwerp verder
uitgewerkt. Het woningaanbod wordt in 2014 uitgewerkt
in de gemeentelijke woonvisie.
Ambitie 7: Continueren inzet op regierol gemeente voor
voorzieningen ouderen, met betrokkenheid ouderenbonden.
Wij betrekken de input van de samenleving bij het vormgeven van onze regierol. In de nieuwe Wmo-nota 2016
wordt weergegeven hoe wij onze regierol invulling geven.
Naast de formele adviesrol die de Wmo-raad heeft, gaan
wij ook in gesprek met andere partners. De ouderenbonden blijven we betrekken bij het voorzieningenniveau
voor ouderen. Wij hebben periodiek overleg met de
betrokken partners. Onder meer in het platform wonen,
welzijn en zorg.
Ambitie 8: Continueren ingezette beleid samenwerking
welzijnsorganisaties voor ouderen.
De afgelopen jaren is stevig ingezet op de samenwerking
tussen de welzijnsorganisaties. Door de samenwerking is
het aanbod beter afgestemd en versterken de organisaties elkaar. Wij zetten deze lijn de komende tijd door en
gaan uit van een vergroting van de efficiency. Vanaf 2016
worden nieuwe afspraken verwerkt in de subsidiekaders
voor de welzijnsorganisaties.
Ambitie 9: Vrijwilligersvervoer voor ouderen betaalbaar
houden.
Om inwoners, waaronder ouderen, regie over het eigen
leven te kunnen laten voeren is mobiliteit een randvoorwaarde. Om deze reden gaan wij vanaf 2016 samen met
de regio de basismobiliteit bekijken en waar mogelijk
impulsen geven.
Ambitie 10: Ondersteunen wijk- en kernen gericht werken in co-creatie en samenwerking met inwoners, onder
andere door instelling gebiedsfonds ‘Vitale kernen’.
Lokale burgerinitiatieven leveren een waardevolle bijdrage aan de samenleving. De zogenaamde ‘doe-democratie’
leidt ertoe dat de overheid een bescheiden rol inneemt
om zo de kracht van het burgerinitiatief optimaal tot zijn
recht te laten komen. Wij zien voor onszelf een rol in het
scheppen van voorwaarden en (financieel) stimuleren
van de lokale initiatieven door middel van een gebiedsfonds. Uiterlijk 2015 stellen wij de kaders van dit fonds
vast.
Ambitie 11: Prioriteit geven aan in samenhang oppakken
van de drie decentralisaties op het gebied van jeugd, zorg en
participatie. Versterken van de zelfredzaamheid van mensen.
Toepassen principe ‘één plan, één gezin, één regisseur’. Maatwerk bieden in de manier waarop mensen worden geholpen.
Niemand valt buiten de boot.
De transformatie van het sociaal domein wordt grotendeels
bepaald door de transities van de jeugdzorg, Wmo en Participatiewet.
De transities hebben de volgende doelen:
- Nadruk op eigen verantwoordelijkheid van burgers, op
meedoen in de samenleving en op gebruikmaken van sociale
netwerken.
- Ondersteuning en participatie dichter bij de burger, op lokaal
niveau.
- Investeren in preventie door regie en financiering in één
hand te leggen.
Vanuit onze regierol dragen wij zorg voor een samenhangende
vormgeving van de transities. Op deze manier kan de ondersteuning optimaal worden gerealiseerd. Burgers weten waar ze
met hun ondersteuningsvraag terecht kunnen en worden niet
van het kastje naar de muur verwezen. De organisatorische
lijntjes zijn kort en slagkracht staat voorop.
We geven de transities vorm volgens de Nunspeetse maat. Dit
resulteert erin dat we bovenstaande doelen realiseren binnen
en samen met het sociale netwerk dat in onze gemeente aanwezig is. Door het bieden van maatwerk ontvangen de burgers
ondersteuning die aansluit op hun eigen identiteit.
Doordat wij zorgvuldig invulling geven aan de transities valt
niemand buiten de boot en wordt de zelfredzaamheid van
mensen vergroot.
Op 1 januari 2015 geven we uitvoering aan de transities. De
jaren daarna gebruiken we om de uitvoering van de nieuwe
taken te optimaliseren.
Ambitie 12: Rijksbudget ‘decentralisaties in het sociale domein’ is taakstellend, voor eventuele achtervang in het kader
van de opstart zijn onder strikt voorbehoud de reserves sociale knelpunten en toekomstige Wmo-uitgaven beschikbaar.
Belangrijkste maatregel uit het regeerakkoord voor de gemeenten zijn de drie transities in het sociaal domein. Deze transities
gaan gepaard met forse budgettaire kortingen en dus ook risico’s. De opgave voor de komende jaren is om de nieuwe taken
op een andere manier uit te voeren. In april 2013 heeft de raad
als kader vastgesteld dat budgetneutraliteit het uitgangspunt is,
wetende dat er nog financiële onduidelijkheden zijn over het
budget. Primaire uitgangspunt blijft echter budgetneutraliteit.
Daar waar nodig doen wij in de aanloopfase en het overgangsjaar een beroep op de Wmo-reserve en de reserve sociale
knelpunten. Indien een beroep op deze reserves gedaan wordt,
zullen wij dit aan de raad voorleggen.
Ambitie 13: Uitvoeren grondige risicoanalyses met het oog
op financiële onzekerheden en risico’s ‘decentralisaties in het
sociale domein’.
We gaan het komende jaar naar vermogen de financiële risico’s
inzichtelijk maken die we mogelijk lopen door de decentralisaties in het sociale domein.
10
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Programma 4 Wonen
Onze ambitie...
Op het gebied van wonen is onze ambitie kort en helder. Snel kunnen sturen op de aanwezige woonbehoefte, en inzetten op de combinatie van wonen en zorg. Daar willen wij in
de komende collegeperiode flink op inzetten door o.a. meer te gaan werken met flexibele
bestemmingsplannen.
Wij zullen onze ambitie uitwerken in een nieuwe woonvisie die eind 2014 de raad zal worden aangeboden. Verder willen wij in het kader van deregulering initiatieven nemen om te
komen tot een snellere vergunningverlening
Ambitie 3: Maximale inzet op voldoende huur- en koopwoningen in de sociale sector, huisvesting voor jongeren,
starterswoningen, startersleningen, betaalbare woonruimte,
goed doorstroombeleid, variatie in woningen en evenwichtige
woningmarkt.
Wij betrekken de genoemde punten structureel bij de besluitvorming over woningbouwprojecten en bij andere besluiten
die de genoemde thema’s betreffen. Deze punten worden ook
expliciet opgenomen in de op te stellen woonvisie. Indien
nodig benutten wij wettelijke bevoegdheden voor de realisatie
van sociale huur- en koopwoningen. Via de gemeentelijke deelname aan regionale overleggen wordt mede inhoud gegeven
aan de beleidsvoornemens.
Ambitie 1: Continuering beleid en handhaving gericht tegen permanente bewoning vakantiehuisjes.
Vanaf juni 2009 treden wij projectmatig op tegen
onrechtmatige bewoning van recreatieverblijven.
Dit beleid hebben wij enerzijds ingezet ter versterking van het recreatief product, anderzijds vanuit
het oogpunt van volksgezondheid, aangezien aan
recreatieverblijven zowel bouwtechnisch als ten
aanzien van de situering minder stringente eisen
worden gesteld.
Sinds 1 januari 2014 maakt deze handhaving deel
uit van de reguliere werkzaamheden.
Met de inzet van de huidige middelen, aangevuld
met de middelen voor nieuw beleid, willen wij 75%
van alle nieuwe gevallen van onrechtmatige bewoning oppakken.
Ambitie 2: Vaststellen nieuwe woonvisie.
In 2014 starten wij met het opstellen van een
nieuwe gemeentelijke woonvisie, waarin het woningbouwprogramma en de invulling van de belangrijkste thema’s voor de komende jaren worden
vastgesteld. Onze planning is om dit in het tweede
halfjaar af te ronden.
Ambitie 4: Advies uitbrengen over aantallen en soorten
woningen voor de komende periode, verdeeld over de kernen,
inbreidingsbehoefte, centrum Nunspeet en woningen voor
functieverandering, en dit afzetten tegen de gegevens in het
KWP3 en de reeds aanwezige plannen, alsmede noodzakelijke
evenwicht af te regelen in het plangebied Molenbeek zonder op langere termijn (na 2020) - het gebied nu geheel of gedeeltelijk prijs te geven.
In 2014 ijken wij het woningbouwprogramma opnieuw aan de
hand van de meest actuele gegevens. De op te stellen woonvisie zal hier ook een belangrijke bijdrage aan leveren. Als de
nieuwe provinciale cijfers regionaal verdeeld zijn, kunnen wij
een woningbouwprogramma opstellen dat recht doet aan de
gemeentelijke behoefte. Voor Molenbeek worden verschillende
modellen ontwikkeld waarbij volledige benutting in de toekomst randvoorwaarde is, maar waarbij ook de mogelijkheid
wordt geschapen om op actuele ontwikkelingen in te kunnen
spelen.
11
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Ambitie 5: Stimuleren levensloopbestendig bouwen en
(collectief) particulier opdrachtgeverschap voor starters
en doorstromers.
Dit zijn punten die onder meer worden uitgewerkt in de
op te stellen woonvisie. Wij stimuleren levensloopbestendig bouwen door overleg met initiatiefnemers van
woningbouwprojecten of door opdrachtverlening voor
zover het gaat om uitgifte van gemeentelijke gronden.
Hetzelfde geldt voor (collectief) particulier opdrachtgeverschap (CPO), met dit verschil, dat dit ook kan worden
afgedwongen in het kader van een bij een bestemmingsplan behorend exploitatieplan. Voor zover sprake is van
faciliterend of passief grondbeleid zullen wij benutting
van laatstgenoemde mogelijkheid in voorkomend geval
nastreven.
Ambitie 6: Faciliteren zelfstandig blijven ‘wonen en
zorg’ (woonservicezones).
Dit zijn punten die uitgewerkt worden in de woonvisie.
Het gaat met name om bouwkundige aan-passingen
in en om de woning. Wij betrekken deze ambitie bij de
voorbereiding van bestemmingsplannen, waarbij het
bieden van mogelijkheden voor realisatie van een gelijkvloerse woning als zwaarwegend afwegingspunt geldt.
Wij streven na dat woningbouwmogelijkheden in de omgeving van centrumvoorzieningen en gezondheidscentra
worden benut voor gelijkvloerse woningen, waardoor de
vorming van woonservicezones wordt bevorderd.
Ambitie 7: Faciliteren waar mogelijk flexibele mantelzorgwoningen.
Alhoewel dit een punt is met een directe relatie ten aanzien van het wonen, dient de uitwerking hiervan plaats
te vinden in het ruimtelijk ordeningsbeleid en/of het
vrijstellingenbeleid in het kader van de verlening van een
omgevingsvergunning. Binnen het woonbeleid volstaan
wij met het benadrukken van het beleidsvoornemen.
Bij de voorbereiding van bestemmingsplannen en bij de
verlening van omgevingsvergunningen nemen wij vanaf
heden dit beleidsvoornemen als zwaarwegend belang
mee in de afwegingen.
Ambitie 8: Onderzoeken mogelijkheden goedkope bouwconcepten.
In 2011 is op ons initiatief onderzoek gedaan op regionaal niveau naar goedkope bouwconcepten. Inzicht in
deze specifieke markt is met name van belang als sprake
is van gemeentelijke gronden waar, zonder een te honoreren bouwclaim, tot keuze van een bouwbedrijf kan
worden overgegaan. De uitkomsten van een dergelijk onderzoek hebben, niet in het minst vanwege de continuïteitsproblemen waar bouwbedrijven zich in de huidige
markt voor geplaatst zien, een relatief korte relevantietermijn. Een dergelijk onderzoek gaan wij uitvoeren op het
moment dat er concreet zicht is op uitgifte van gronden
zoals bedoeld. Doelstelling is dat wij binnen het op dat
moment bestaande aanbod van goedkope bouwconcepten een concept kunnen kiezen dat binnen geldende
randvoorwaarden (bijvoorbeeld een beeldkwaliteitsplan)
een optimale kosten/kwaliteitsverhouding heeft.
Ambitie 9: Uitgangspunt bij wonen is regisserende en faciliterende rol, met zo mogelijk stimulerende rol bij innovatieve
aanpak.
Het betreft hier verschillende rollen die de gemeente kan hebben bij ontwikkeling van bouwprojecten. Bij een verminderde
inzet op actief grondbeleid zal onze rol met name faciliterend
en stimulerend zijn. Bij gronden die eigendom zijn van de
gemeente kan de regierol worden opgepakt, bijvoorbeeld
door het sluiten van overeenkomsten of het vaststellen van
een exploitatieplan. In alle gevallen is het gewenst maximale
invloed uit te oefenen ten aanzien van punten die voor het
gemeentelijk woonbeleid van belang zijn. Onze doelstelling
is de gemeente Nunspeet voor verschillende doelgroepen als
aantrekkelijke woongemeente te behouden.
Ambitie 10: Hernieuwd oppakken project ‘Langer wonen in
Vierhouten’.
Wij hebben met enige regelmaat overleg met de Vereniging
Langer Wonen in Vierhouten. Wij vinden het gewenst dat de
vereniging in 2014 definitief aangeeft of men aldaar daadwerkelijk een CPO-project zal starten. Onze doelstelling is dat in
Vierhouten een woningbouwproject gerealiseerd wordt dat
gedragen wordt door de lokale bevolking en dat ouderen in
Vierhouten in staat stelt om zo lang mogelijk in het dorp te
blijven wonen. Maar het initiatief ligt bij de vereniging.
Ambitie 11: Onverkort continueren woningsplitsingsregeling
zoals opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied.
Door het splitsen van woningen in het buitengebied wordt het
aantal woningen vergroot zonder dat daar bestemmingsplanprocedures aan te pas hoeven te komen. Hiermee kan voor een
deel de woningbehoefte worden ingevuld, met name voor die
huishoudens die een binding met het buitengebied hebben.
Dit vergroot de leefbaarheid in het buitengebied en beperkt de
woningbouwopgave in andere plannen. Onze ambitie is deze
regeling te continueren.
Ambitie 12: Inzetten op aanpassing regionaal toewijzingssysteem huurwoningmarkt zodat ook jongeren die tijdelijk buiten de gemeente wonen in aanmerking komen voor punten.
Jongeren (en anderen) die buiten de regio gaan wonen, verliezen volgens de thans geldende regels 10 jaar na hun vertrek de
maatschappelijke binding met de regio. Binnen die tien jaar
kunnen zij zich desgewenst alsnog (of opnieuw) inschrijven
als woningzoekende en bouwen zij als zodanig ook punten op.
Onze doelstelling is de betreffende jongeren in de gelegenheid
te blijven stellen zich desgewenst weer in de gemeente Nunspeet te vestigen. Naar verwachting treedt per 1 januari 2015
een nieuwe Huisvestingswet in werking die ook een nieuwe
gemeentelijke Huisvestingsverordening vergt, alsmede een
aanpassing van het regionale woonruimteverdelingssysteem. In
dat kader is ons uitgangspunt dat deze ambitie blijvend wordt
gerealiseerd.
12
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Programma 5 Ruimtelijke ordening en milieu
Onze ambitie...
Onze ambitie is een leefbare gemeente. Zowel de kernen als het platteland. We willen ruimte
bieden voor initiatieven die de leefbaarheid op het platteland bevorderen. Bij functieverandering
in het buitengebied willen we - naast het wonen - ook andere mogelijkheden positief benaderen.
Met een flexibele opzet van bestemmingsplannen willen we beter kunnen inspelen op actuele
ontwikkelingen. We benaderen aanvragen meer vanuit ‘ja, mits...,’in plaats van ‘nee, tenzij. Om
ad-hoc beleid te voorkomen zullen we bij gewenste en weloverwogen afwijkingen van het ruimtelijk beleid sneller overgaan tot aanpassing van beleid zodat de mogelijkheden voor iedereen zo
veel mogelijk hetzelfde zijn.
Op het gebied van duurzaamheid willen we een voorbeeldfunctie vervullen. We willen in 2015
een digitaal energieloket hebben gerealiseerd. De doelstellingen in het Energieakkoord vormen
de basis voor onze gemeentelijke ambitie op het gebied van duurzaamheid. Zo willen we duurzaamheidsleningen gaan verstrekken, en blijft afkoppeling van hemelwater (van riool) een voortdurend aandachtspunt.
Ambitie 1: Mogelijkheden creëren voor bedrijven aan
huis.
De bestemmingsplannen die het meest recent geactualiseerd zijn, laten aan huis gebonden beroepen en
kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten “bij recht”
in gebouwen met een woonbestemming toe, mits
ten hoogste 40% van de gezamenlijke oppervlakte
van de woningen met de daarbij behorende bouwwerken wordt gebruikt voor deze activiteiten en de
gezamenlijke oppervlakte niet meer bedraagt dan 50
m2. Het is de bedoeling deze regeling in alle plannen
op te nemen en zo mogelijk nog te verruimen, mits de
hoofdfunctie (het wonen) daarmee geen geweld wordt
aangedaan.
Bij het opstellen van een nieuw bestemmingsplan
voor de woongebieden zullen wij dit aspect meenemen. Een startnotitie voor dit bestemmingsplan
zullen wij in het laatste kwartaal van 2014 vaststellen
(zie ook ambitie 9).
Ambitie 2: Ruimte geven (onder voorwaarden) aan
agrarische bedrijven voor economische nevenactiviteiten.
Het geldende bestemmingsplan Buitengebied 2010
kent de mogelijkheid om met een omgevingsvergunning af te wijken van de agrarische bestemming voor
aan het buitengebied gerelateerde nevenactiviteiten
gericht op recreatie, educatie en landschapsbeheer,
ondergeschikte horeca, inpandige stalling van caravans, campers en boten en inpandige opslag van
goederen. De globale randvoorwaarden voor deze
regeling zijn rechtstreeks overgenomen van de destijds
opgestelde regionale regeling.
Wij zullen in 2015 een beleidsnotitie opstellen die, uitgaande van de regionale regeling voor functieverandering, meer zal zijn toegespitst op de Nunspeetse situatie, waarbij onderzocht zal worden of het mogelijk is
om het beleid voor nevenactiviteiten te verruimen.
Ambitie 3: Verkennen mogelijkheden Energieakkoord.
In het Energieakkoord is afgesproken dat de Nederlandse
energievoorziening in 2050 volledig klimaatneutraal zal zijn.
Het is voor Nunspeet de stip aan de horizon. Voor 2020 is
de gemeentelijke ambitie: 30% energiebesparing, 20% CO2reductie en 20% Duurzame Energie-productie in 2020 t.o.v.
1990. Om deze ambitie te realiseren zet Nunspeet de komende
4 jaar in op het versnellen en opschalen van initiatieven in de
gebouwde omgeving (particuliere woningen). Naast de VNG
investeert ook de gemeente in dit traject. Burgerparticipatie,
het betrekken van het (lokale) bedrijfsleven en het hebben van
een Energieloket zijn voor de VNG drie toets punten.
In 2014 maakt Nunspeet een aanvang met het inrichten van
een digitaal energieloket. In 2015 moet het gerealiseerd zijn.
Belangrijke betrokken partijen zijn lokale bedrijven (energie,
bouw en wonen gerelateerd) en actieve burgers.
Ambitie 4: Stimuleren en ondersteunen burgerinitiatieven
duurzaamheid (duurzaamheidsleningen).
De gemeente Nunspeet spant zich in om een collectief van
lokale bedrijven en actieve burgers (energieambassadeurs) van
de grond te krijgen. Afgelopen periode is hier een aanzet toe
gegeven. Komende bestuursperiode moet een collectief van samenwerkende lokale partijen (bedrijfsleven en actieve burgers)
een feit zijn.
We doen dit door het voor het voetlicht brengen van goede
voorbeelden, partijen bijeen te brengen, te enthousiasmeren
en te verleiden. Instrumenten hierbij zijn de duurzaamheidslening, isolatiesubsidie en ambtelijke ondersteuning. Ter continuering van de isolatiesubsidie is de inzet gemeentelijk budget
vrij te maken.
De gemeente Nunspeet stelt zich ten doel de energetische
kwaliteit van de bestaande woningvoorraad (9.829 woningen)
met gemiddeld 1% per jaar te verbeteren. In de periode 2010
– 2013 isoleerden 338 woningeigenaren (met isolatiesubsidie)
hun woning. De komende 4 jaar is het doel van minimaal 400
particuliere koopwoningen de energetische kwaliteit te verbeteren.
13
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Ambitie 5: Stimuleren maatregelen tot scheiding afvalwater en hemelwater.
Wij willen de komende bestuursperiode de hemelwatervisie opstellen. Bij nieuwbouw wordt standaard gescheiden. Bij reconstructies, renovaties en herinrichtingen is
de insteek om af te koppelen. De hemelwatervisie is in
2014 gereed. Daaruit volgen maatregelen die in 2015 en
later worden geïmplementeerd.
Ambitie 6: Invullen voorbeeldfunctie gemeente in relatie tot duurzaamheid.
Het Energieakkoord stelt dat de nieuwbouw (gemeentelijke gebouwen) vanaf 2018 energieneutraal zal zijn. De
(lokale) overheid is hiermee een voorbeeld voor andere
partijen. Op weg hier naartoe investeert Nunspeet in
zonnepanelen voor haar huidige gebouwen. Vanaf 2016
maakt Nunspeet een start met de realisatie hiervan.
Ambitie 7: Faciliteren bestaande mogelijkheid mantelzorg in woningen en bijgebouwen in bestemmingsplannen.
Ouderen moeten zo lang en zelfstandig mogelijk thuis
kunnen blijven wonen. Daartoe is in de bestemmingsplannen al de mogelijkheid van mantelzorg in woningen of bijgebouwen opgenomen.
Onderzocht zal worden (in 2015) of eisen voor mantelzorg kunnen worden versoepeld, bijvoorbeeld door het
toe te staan voor ouderen vanaf een bepaalde leeftijdsgrens, zonder dat hiertoe een medisch advies overgelegd
moet worden.
Daarbij zal worden ingegaan op de vraag in hoeverre
de geldende bestemmingsplannen daarvoor moeten
worden aangepast en of volgens de Wet basisregistraties
adressen en gebouwen (BAG) mantelzorgsituaties moeten worden aangemerkt als een zelfstandig verblijfsobject met een woonfunctie waarmee er consequenties
voor bijvoorbeeld de woningbouwplanning zouden
kunnen ontstaan.
Ambitie 8: Start opstellen gemeentelijke Structuurvisie
als vervolg op vastgestelde Integrale Toekomstvisie.
In 2013 is de Integrale Toekomstvisie (ITV) vastgesteld. Als uitwerking daarvan wordt een structuurvisie
opgesteld. Een structuurvisie is vormvrij. Wij zullen
onderzoeken welke vorm het meest zou kunnen aansluiten bij de behoefte die er nu is. Dit hoeft niet per se
een structuurvisie te zijn die gericht is op uitleglocaties
(nieuwe uitbreidingsplannen voor woningbouw en
bedrijfsterreinen). De startnotitie voor de structuurvisie
zal in de tweede helft van 2014 ter besluitvorming aan
de raad worden voorgelegd. Het verdere verloop van de
procedure is afhankelijk van de keuzes die op basis van
de startnotitie worden gemaakt.
Ambitie 9: Flexibeler opzet bestemmingsplannen ten
behoeve van inspelen op actuele ontwikkelingen.
Via ruime bestemmingsomschrijvingen en het daarin
opnemen van een vergunningenstelsel om van de bestemming af te kunnen wijken, wordt de flexibiliteit van
bestemmingsplannen vergroot.
Op grond van de jurisprudentie van de Raad van State moet de
geboden flexibiliteit vooraf echter wel voorzien worden van een
deugdelijke ruimtelijke onderbouwing. Bij iedere herziening van
een bestemmingsplan zal aandacht aan dit aspect worden besteed,
waarbij maatwerk wordt geleverd. In de startnotitie voor het nieuwe
bestemmingsplan Woongebieden zal expliciet aandacht worden
besteed aan dit voornemen.
Om efficiënter en klantvriendelijker te kunnen werken willen wij
de bestemmingsplannen voor de woongebieden (inclusief Vierhouten, Hulshorst en Elspeet) samenvoegen tot één bestemmingsplan
Woongebieden. Beleidsvoornemens maar ook particuliere voornemens kunnen daarmee in de toekomst kostenefficiënt worden
doorgevoerd. Bij de opstelling van het plan Woongebieden zullen
wij onderzoeken of overige regelgeving in het fysieke domein kan
worden geïntegreerd hetzij zichtbaar worden gemaakt in het plan
waardoor er een bestemmingsplan-plus ontstaat. Hierdoor wordt op
een praktische manier geanticipeerd op de nieuwe Omgevingswet.
In het vierde kwartaal van 2014 bieden wij de commissie hiervoor
een startnotitie aan.
Ambitie 10: Meewerken aan partiële herzieningen.
Uitgangspunt is dat de beleidsregel inzake particuliere verzoeken om
bestemmingsplanherzieningen, die in de raadsvergadering van 27
januari 2011 is vastgesteld, in acht wordt genomen. Dit betekent dat,
voor zover een beoogde partiële herziening van het bestemmingsplan afwijkt van het geldende ruimtelijke beleid, dit niet zal plaatsvinden zonder dat het beleid gelijktijdig wordt aangepast.
Het betreft een doorlopend proces.
Ambitie 11: Continueren regeling functieveranderingen in buitengebied.
Het geactualiseerde functieveranderingsbeleid dat al is vertaald in
het bestemmingplan “Buitengebied”, wordt onverminderd voortgezet. Dit betekent dat stoppende agrarische bedrijven in aan-merking
komen voor een woonfunctie of voor een niet-agrarische bedrijfsfunctie, overeenkomstig de spelregels die daarvoor in het bestemmingsplan Buitengebied zijn opgenomen.
Ambitie 12: Nadrukkelijke aandacht voor ‘gelijke gevallen, gelijk
behandelen’.
Bij het toetsen van verzoeken om planologische medewerking zal
het gelijkheidsbeginsel als algemeen beginsel van behoorlijk bestuur
onverkort gehanteerd worden. Het betreft een doorlopend proces.
Ambitie 13: Positieve insteek verkoop onrendabele stukjes groen
aan particuliere aanwonenden.
Er wordt zoveel mogelijk ingezet op de verkoop van dergelijke
strookjes groen. De getaxeerde waarde van de grond is richtinggevend voor de verkoopprijs. Door middel van een startnotitie, die
tevens aan de raad zal worden voorgelegd, zullen de kaders worden
aangegeven waarbinnen verkoop kan plaatsvinden. Daarbij zal
in 2016 tevens een voorstel voor de te volgen procedure worden
gedaan.
Ambitie 14: Als uitvloeisel van rekenkameronderzoek grondbeleid
Meerjarenperspectief Grondexploitatie opstellen.
Naar aanleiding van het onderzoek van de rekenkamercommissie
naar het grondbeleid wordt in samenwerking met de accountant en
in overleg met de raad in 2014 een informatiemodel Meerjarenperspectief Grondexploitatie (MPG) ontwikkeld.
14
Programma 6 Veiligheid
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Onze ambitie...
Veiligheid is een kerntaak van de overheid. Nunspeet wordt ervaren als een veilige en
leefbare gemeente. Dit willen wij zo houden en waar mogelijk verbeteren. De verantwoordelijkheid voor een veilige samenleving ligt niet uitsluitend bij de gemeentelijke overheid.
Samen met de politie én de inwoners zelf willen wij ook de komende vier jaren werken aan
een veilige woon- en leefomgeving. Daarnaast leggen wij ook steeds meer verantwoordelijkheden terug bij burgers en instanties in het kader van zelfredzaamheid.
Wij vinden een goede en bereikbare politiezorg van essentieel belang, met daarbij een belangrijke rol voor de wijkagenten. De geregionaliseerde brandweer dient te blijven zorgen
voor een goede brandweerzorg. Integrale handhaving blijft ook in de komende jaren een
speerpunt voor ons.
Ambitie 1: Maximaal inzetten op gebiedsdekkend
ambulancevervoer met aanrijtijden binnen de landelijke norm; ook in de nachtelijke uren effectieve
inzet ambulance.
Ambitie 2: Onderzoek mogelijkheid tot realiseren
vaste ambulancepost tussen A28 en spoorwegovergang Elspeterweg of elders.
Wij blijven ons actief inzetten om te voldoen aan
de wettelijke aanrijtijden van de ambulance in onze
gemeente. Het omzetten van de tijdelijke ambulancepost naar een vaste ambulancepost binnen de
gemeente is onze ambitie.
Ambitie 3: Waar nodig versterken concept Hart
Veilig Wonen.
In 2014 wordt een nieuw
onderhoudscontract gesloten
voor beheer en onderhoud
van de Automatische Externe
Defibrillatoren (AED’s) vallend onder het concept Hart
Veilig Wonen. Zo mogelijk
worden alle AED’s van de gemeente hierin ondergebracht.
Om het bereik van Hart Veilig
Wonen te vergroten, worden enkele AED’s die nu in
gebouwen hangen naar buiten
verplaatst om 24-uursbereikbaarheid te garanderen. In Elspeet zetten we in op
behoud van de First Responder Brandweer en het
concept Hart Veilig Wonen. Burgerinitiatieven tot
aansluiting bij het concept zullen worden aangemoedigd.
Ambitie 4: Inzetten op zichtbaarheid wijkagenten,
onder andere door wijkgerichte inzet (niet: themagericht).
In 2014 zullen keuzes gemaakt worden ten aanzien
van de inzet en werkwijze van de wijkagenten in
het politieteam Veluwe Noord. Wij gaan voor een
wijkgerichte inzet.
Ambitie 5: Stimuleren actieve rol samenleving op het gebied
van veiligheid.
Ambitie 6: Vaststellen nieuw Integraal Veiligheidsplan (ingaande: 2016).
In 2015 gaan we aan de slag om samen met de gemeenten in
het politieteam Veluwe Noord te komen tot een nieuw Integraal Veiligheidsplan (2016-2019) met daar waar nodig lokale
accenten. Het plan zal op een breed veiligheidsterrein bijdragen aan een veilige en leefbare samenleving. Een actieve rol
van de samenleving is voor ons een belangrijk uitgangspunt.
Ambitie 7: Specifieke aandacht voor geluidsoverlast bij buitenevenementen (onder meer geluidsniveaus en eindtijden).
De geluidsoverlast bij (buiten)evenementen dient binnen de
vastgestelde grenzen te blijven. Bij deze evenementen zal in
deze bestuursperiode het toezicht specifiek hierop gericht zijn en zo nodig zal
handhavend worden opgetreden.
Ambitie 8: Adequate aanpak overlast
jaarwisselingen op basis van evaluatie
en zo nodig bijstelling beleid.
Uitgangspunt is dat de jaarwisseling
een feest moet blijven. Negatief gedrag
en buitensporige overtredingen van de
wet zijn niet gewenst en worden hard
aangepakt.
Samen met onze inwoners, buurt- en
dorpsverenigingen maken wij jaarlijks
afspraken om de jaarwisseling ordentelijk te laten verlopen.
Ambitie 9: Tegengaan waar nodig uitholling vrijwillige
brandweer door regionalisering.
Bij brand en ongevallen kan de burger rekenen op professionele hulp door ons brandweerkorps. De regionalisering
mag geen gevolgen hebben voor het kwaliteitsniveau van
onze brandweerzorg en het welbevinden van het korps. In de
bestuurscommissie van het brandweercluster Veluwe West zal
de kwaliteit en de positie van de vrijwilligers bewaakt worden.
Jaarlijks wordt aan de hand van het jaarverslag van de brandweer verantwoording afgelegd.
15
Programma 7 Verkeer en openbare ruimte
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Onze ambitie...
We gaan de openbare verlichting vervangen door led-verlichting. Verkeersveiligheid blijft
een belangrijk item. Wij blijven continu aandacht hebben voor verkeerseducatie en gedragsbeïnvloeding.
De komende jaren gaan wij de mogelijkheden (en onmogelijkheden) in beeld brengen van
een westelijke rondweg. Hieraan koppelen wij de verkeersafwikkeling op het Stationsplein.
Ook in deze collegeperiode komt er geen ‘betaald parkeren’. In 2015 gaan we op basis
van een uit te voeren onderzoek aan de slag met de verkeers- en parkeerproblematiek in
Vierhouten. Wat ons betreft komt er in 2016 in ieder geval een parkeerterrein op de hoek
Ganzenakkers-Nunspeterweg.
Het kwaliteitsniveau van ons openbaar groen willen wij handhaven op het huidige niveau.
De mogelijkheid om wijken en kernen te betrekken bij het onderhoud van onze openbare
ruimte gaan we onderzoeken.
Ambitie 1: Vervanging openbare verlichting door
LED-verlichting.
Het huidige beleid om verouderde verlichtingsarmaturen te vervangen door Led-armaturen continueren wij en willen wij, zo mogelijk, verhogen om
daarmee de gewenste energiebesparing te bewerkstelligen. In de Programmabegroting 2015-2018 is
hiervoor budget opgenomen.
Ambitie 4: Inzetten op ‘verlevendiging’ Marktplein (bijvoorbeeld speeltuintje) na afstemming met betrokken partijen.
De komende bestuursperiode worden initiatieven voor het
gebruik van de markt gestimuleerd. Op een proactieve wijze wordt getracht hier verder vorm aan te geven.
In 2014 maken wij hiervoor een startnotitie in samenspraak
met betrokken partijen.
Ambitie 2: Realiseren extra laadpunten elektrische
auto’s, fietsen en scootmobielen.
Komende bestuursperiode wordt invulling gegeven aan de ‘Regeling laadpalen elektrisch vervoer
Nunspeet 2012’. Dit plan gaat ervan uit dat er maximaal 5 laadpalen per jaar worden aangelegd. De fysieke aanleg, het beheer en het onderhoud komen
bij een marktpartij te liggen. Op dit moment loopt
hiertoe provinciebreed een aanbestedingstraject. De
gemeente betaalt eenmalig een bedrag ter realisatie
van een laadpunt. Realisatie van laadpunten voor
fietsen en scootmobielen ligt eenvoudiger en willen
wij geheel aan de markt overlaten.
Ambitie 5: Realiseren herinrichting De Brink in Elspeet, onder meer met inzet deel resterende IRTV-gelden.
Wij zullen in 2015 een voorstel doen om te komen tot een
herinrichtingsplan voor het gebied van de Brink in Elspeet.
Ambitie 6: Onderzoeken mogelijkheid faciliteren bewaakte fietsenstalling, mogelijk met inzet van mensen met achterstand tot
de arbeidsmarkt.
Een bewaakte fietsenstalling kan bijdragen aan het stimuleren van
het fietsgebruik en het verkeersveiligheidsgevoel. In 2016 wordt in
kaart gebracht of er behoefte is aan een bewaakte fietsenstalling.
Daarbij wordt gekeken naar de mogelijke locaties en de behoefte.
Wij gaan onderzoeken waar bewaakte stallingen gebouwd kunnen
worden. In ieder geval zal gezocht worden in de stationsomgeving
Ambitie 3: Realiseren sluitend netwerk wandel-, en het centrum. Aan de hand van de resultaten van het onderzoek
fiets- en ruiterpaden.
zullen wij verdere acties ondernemen. Daarbij valt te denken aan
Het bestaande netwerk van wandel-, fiets- en rui- inzet in de bewaakte fietsenstalling van mensen met achterstand
terpaden wordt door ons nader bekeken. Hierbij tot de arbeidsmarkt.
wordt vooral bezien in hoeverre uitbreiding en/of
aanvulling nodig is. In de voorgaande jaren is wat Ambitie 7: Advies uitbrengen met betrekking tot (financiële) modit betreft al een forse slag gemaakt, met name met gelijkheid ondertunneling spoorwegovergang Eperweg (bij voorde aanleg van een aantal ‘ommetjes’. In 2016 vindt keur het oorspronkelijke traject), in relatie tot aanleg oostelijke
nader onderzoek plaats en afhankelijk van de resul- rondweg en bedrijventerrein De Kolk.
Deze bestuursperiode wordt de oostelijke rondweg gerealiseerd.
taten zullen nadere voorstellen worden gedaan.
Er zal in 2015 geadviseerd worden over de mogelijkheid tot ondertunneling van de Eperweg. Er zal inzicht worden gegeven in de
kosten van de aanleg daarvan en de dekkingsmogelijkheden worden in kaart gebracht.
16
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Ambitie 8: Advies uitbrengen met betrekking tot tracéverkenning en nadere planvorming -met inbegrip van verkeersafwikkeling Stationsplein - en mede in relatie tot financiële haalbaarheid westelijke rondweg (inclusief mogelijkheid
fietstunnel).
De komende bestuursperiode wordt nader ingegaan op nut
en noodzaak, mogelijkheden en onmogelijkheden van de
aanleg van de westelijke rondweg en de effecten ervan op natuurwaarden. De mogelijke tracés worden verkend. De mogelijke aanleg van een fietstunnel onder het spoor wordt in
2016 nader onderzocht en de financiële aspecten worden in
kaart gebracht.
Ambitie 9: Op korte termijn maatregelen treffen ter verbetering oversteek vanaf station naar VVV-kantoor.
De oversteek voor zowel voetgangers als fietsers nabij het
VVV-kantoor is onlangs geëvalueerd. Daaruit is gebleken
dat de zichtbaarheid verbeterd kon worden en daarom zijn
inmiddels hekjes aangebracht. In 2014 zullen de effecten van
de reeds getroffen maatregelen geëvalueerd worden en zal
bekeken worden of aanvullende maatregelen nog nodig zijn.
Ambitie 10: Structureel extra middelen voor onderhoud wegen ter voorkoming van achterstallig onderhoud.
De komende jaren blijven we, naast het reguliere onderhoud
van elementenverhardingen, extra inzetten op het inlopen
van de eerder opgelopen achterstand op asfaltonderhoud. In
de programmabegroting 2015-2018 zijn extra gelden opgenomen om het vastgestelde kwaliteitsniveau te behalen c.q.
te benaderen.
Ambitie 11: Uitgaan van basisniveau plus openbaar groen,
bij toegangswegen, begraafplaatsen en parken.
Wij willen een voortzetting van het huidige kwaliteitsniveau
basis plus conform het vastgestelde Groenbeleids- en beheerplan 2011-2017 bij de toegangswegen, begraafplaatsen en de
parken. In de jaarbudgetten voor groenonderhoud is hiermee
rekening gehouden.
Ambitie 12: Onderzoek mogelijkheden betrekken wijken en
kernen bij onderhoud openbare ruimte.
Via dorpsverenigingen en wijkplatforms willen we vanaf
2016 de mogelijkheden nagaan om de bewoners zelfwerkzaamheden te laten uitvoeren in de openbare ruimte.
Ambitie 13: Concrete aanpak overlast hondenpoep.
In de vastgestelde nota Hondenbeleid zijn maatregelen opgenomen ter voorkoming van overlast hondenpoep. De
komende jaren geven we verder uitvoering aan dit beleid
(bijvoorbeeld extra hondenuitlaatrennen). In de Programmabegroting is voor de jaren 2015 en 2016 extra budget opgenomen.
Ambitie 14: Geen afsluiting van zandwegen en -paden deze
periode en mogelijkheden onderzoeken toegankelijkheid
van de natuur te vergroten.
De huidige richtlijn om geen zandwegen en -paden af te sluiten willen wij continueren en naast de al uitgevoerde maatregelen om de toegankelijkheid te vergroten, willen we nader
bezien welke mogelijkheden er hiertoe zijn. Uiterlijk in 2016
komen we op basis van het resultaat van onderzoek met nadere voorstellen.
Ambitie 15: Continueren aandacht voor verkeerseducatie en
gedragsbeïnvloeding.
Ook de komende periode zullen maatregelen op het gebied van
communicatie en educatie uitgevoerd worden. Daarbij moet in
ieder geval gedacht worden aan het uitvoeren van maatregelen
voor de diverse doelgroepen en leeftijdscategorieën (praktisch
verkeersexamen en BROEM ritten).
Ambitie 16: Geen betaald parkeren deze periode.
Ook deze bestuursperiode zal ingezet worden op het hebben
en houden van voldoende “gratis” parkeerplaatsen voor zowel
de automobilist als de fietser. Een parkeerduuronderzoek (mei
2014) geeft uitsluitsel over de aantallen en verdeling van de
parkeerplaatsen in relatie tot de behoefte in het centrum Door
middel van eventuele herschikking kan het gebruik en de
gebruiksduur worden herschikt. Wij blijven monitoren om ervoor te zorgen dat parkeren ook in de toekomst geen probleem
zal worden. Er zal geen betaald parkeren worden ingesteld.
Ambitie 17: Evalueren gerealiseerde uitbreiding blauwe zone
in dorpscentrum Nunspeet.
Een parkeerduuronderzoek geeft uitsluitsel over de aantallen en de verdeling van de parkeerplaatsen in relatie tot de
behoefte. Afhankelijk van de uitkomsten zal blijken of de
parkeerschijfzone voldoet dan wel moet worden uitgebreid of
ingekrompen. Hieraan wordt in 2014 uitvoering gegeven. Wij
streven ernaar om de parkeerterreinen in het centrum voor
kort- en langparkeerders in 2015 gereed te hebben. Daarbij zijn
we afhankelijk van de bouw van de woningen op de Kroonlaan
en de snelheid waarmee de ontwikkelaar op de Kerkendriest
het terrein bebouwd.
Ambitie 18: Realiseren oplossingen verkeers- en parkeerproblematiek in Vierhouten.
De komende bestuursperiode zal de verkeers- en parkeerproblematiek worden onderzocht (2015). De aanleg van extra
parkeermogelijkheden wordt nader bezien en indien mogelijk
uitgevoerd. We denken hierbij aan de aanleg van semiverhard parkeerterrein op de hoek Ganzenakkers-Nunspeterweg
(2016).
Ambitie 19: Faciliteren parkeerplaats voor vrachtwagens in
Nunspeet.
Wij willen nagaan of er belangstelling is voor een parkeerplaats
voor vrachtwagens (2015).
Bij voldoende belangstelling willen wij op of nabij het bedrijventerrein de Kolk (of een andere geschikte locatie) een
parkeerterrein voor vrachtwagens aanleggen die gefinancierd
wordt door de gebruikers ervan (2016).
Ambitie 20: Faciliteren realisatie evenemententerrein, als zich
kansen voordoen eventueel via particulier initiatief.
Samen met partners en belanghebbenden gaan we in 2015
na waar mogelijkheden zijn om een evenemententerrein te
realiseren.
17
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Programma 8 Cultuur, sport en recreatie
Onze ambitie....
We gaan onze ambities op het gebied van cultuur uitwerken in een Cultuurnota. Samenwerking op gebied van cultuur willen we bevorderen, onder andere door een koppeling tussen diverse organisatie’s en cultuurvormen. Ook op gebied van cultuur geldt dat ‘iedereen
mee moet kunnen doen’. Zo willen we een laagdrempelige subsidieverordening.
Wat sport betreft blijven we sport en beweging stimuleren op scholen, kernen en wijken.
Ook willen we in 2014 aandacht schenken aan sportfaciliteiten voor mensen met een beperking. Eind 2014 willen we duidelijkheid over de meest wenselijke toekomst van Sport- en
Recreatiecentrum De Brake. We gaan vol aan de slag met het moderniseren van de sportinfrastructuur (Wiltsangh). In het kader van ‘meer samenleving, minder overheid’ gaan we
een proeftuin starten om in overleg met de sportverenigingen te komen tot een visie op de
meest wenselijke insteek met betrekking tot beheer en onderhoud van sportaccomodaties.
We willen specifieke aandacht voor eigen Nunspeetse en historische en culturele kenmerken. Nunspeet is en kunstenaarsdorp. Dat willen we uitdragen. Het nieuwe museum in
Nunspeet is daarbij een grote waarde. Het initiatief voor een museum in Elspeet in de voormalige brandweerkazerne ondersteunen wij van harte.
Ambitie 1: Participeren en investeren in programma
‘Noord-Veluwe fietst’.
De gemeente Nunspeet heeft de ambitie om, in gezamenlijkheid met andere gemeenten in de Regio Noord-Veluwe (RNV), het fietsklimaat te verbeteren. Daarvoor is het
promotieplan ‘Noord-Veluwe Fietst!’ opgesteld. Dit plan
sluit aan bij de Gelderse sportambities. Het plan ‘NoordVeluwe Fietst!’ ambieert onder andere het verbeteren van
de fietsinfrastructuur in de vorm van accommodaties ten
behoeve van Nunspeetse fietsverenigingen en een (dekkend) netwerk van paden. Daarnaast voorziet het plan
in het stimuleren van fietsen voor jong en oud en het
faciliteren in activiteiten en evenementen. In juli 2014
wordt een subsidieaanvraag ingediend bij de provincie
Gelderland, waarbij er sprake is van een gemeentelijke
cofinanciering. Onder voorbehoud van gemeentelijke
en provinciale instemming zal het plan vervolgens vanaf
2015 worden uitgevoerd.
Ambitie 2: Stimuleren sport en beweging op scholen, in kernen en wijken door combinatiefunctionarissen.
Stimulering van sport en bewegen is een belangrijk middel als het gaat om volksgezondheid, leefbaarheid en sociale
samenhang. Om dit te stimuleren heeft de gemeente vanaf
2012 deelname aan de impuls Brede Scholen, sport en cultuur
(kort gezegd de combinatiefunctionarissen) voor onderwijs,
sport en gezondheid onder gebracht bij Stichting Educare in
Nunspeet. Wij willen deze ingezette koers van de combinatiefunctionarissen voortzetten en verder intensiveren. Belangrijke pijlers daarbij zijn onder meer uitbreiding van sport- en
bewegingsactiviteiten via het actieplan ‘nunspeetbeweegt.nl’,
uitvoering van het regionaalprogramma ‘Jongeren op Gezond
Gewicht (JOGG)’ en het optimaliseren van de methode voor
bewegingsonderwijs: ‘Bewegen samen regelen’. Tevens zal in
het (meerjaren)plan aandacht komen voor aansluiting met de
combinatiefunctionarissen cultuur en jeugd en jongeren.
Ambitie 3: Extra stimuleren sportfaciliteiten voor mensen met
een beperking.
In 2014 gaan we een uitvoeringsprogramma sportstimulering
(voortkomend uit de vastgestelde strategische beleidsnota
‘Sporten en Bewegen 2013-2016’) opstellen. Een belangrijk
onderdeel van sportstimulering is aandacht voor sport en
beweging voor mensen met een beperking. Daarbij wordt niet
alleen gekeken naar de sportfaciliteiten op zichzelf, maar ook
naar het ondersteunen van sportverenigingen om hun sportaanbod mogelijk te maken voor mensen met een beperking.
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Ambitie 4: Besluitvorming naar aanleiding van second
opinion De Brake.
In februari 2014 heeft de gemeenteraad van Nunspeet
besloten om een second opinion uit te voeren op de
toekomstvisie van Sport- en recreatiecentrum De Brake.
Bij de besluitvorming zijn tevens onderzoeksvragen
vastgesteld. Op dit moment wordt het onderzoek - onder
verantwoordelijkheid van een werkgroep van raadsleden
- begeleid (Onderzoek wordt uitgevoerd door een extern
gespecialiseerd bureau).
Besluitvorming over de toekomst van sport- en recreatiecentrum De Brake zal vervolgens plaatsvinden (mede) aan
de hand van de uitkomsten van de second opinion. Op
grond van deze besluitvorming wordt vervolgens uitvoering gegeven aan het raadsbesluit.
Ambitie 5: Afronden en realiseren maatregelen sportinfrastructuur (inclusief fysieke revitalisering De
Wiltsangh); buiten reeds besloten en in coalitieakkoord
genoemde maatregelen geen verdere investeringen deze
raadsperiode.
In februari 2014 heeft de gemeenteraad van Nunspeet het
Masterplan Revitalisering van sportpark Wiltsangh vastgesteld. Dit masterplan voorziet onder andere in het revitaliseren van sportpark Wiltsangh door het aanleggen en
renoveren van kunstgrasvelden voor korfbal-, voetbal- en
hockeysport. Ook gaan we over tot realisatie van nieuwe
(kleed)accommodaties voor de voetbal-, korfbal-, tennis-,
en fietscrossvereniging aan de hand van de vastgestelde
proeftuin ‘Sportaccommodaties sportpark Wiltsangh’.
Tenslotte gaan wij het beheer en onderhoud van sportpark Wiltsangh op andere (effectieve en efficiënte) manier
vormgeven vanuit het oogpunt ‘meer samenleving, minder
overheid’.
In aanvulling op de besluitvorming van februari 2014
gaan wij ook de openbare ruimte van sportpark Wiltsangh
revitaliseren met veilige fietspaden vanuit de kern naar
het sportpark, een centrale parkeervoorziening en goede
ontsluiting via de Oostelijke Rondweg. Op dit moment
worden de voorbereidingen voor de revitalisering getroffen. De feitelijke start van uitvoering van revitalisering van
sportpark Wiltsangh staat gepland in 2015 en de revitalisering moet uiterlijk in 2017 zijn afgerond.
Ambitie 6: Besluitvorming benodigde maatregelen tennisverenigingen Elspeet en Hulshorst en voetbalvereniging
Vierhouten.
Ten aanzien van de sportvoorzieningen in de kleine
kernen, meer specifiek de tennisverenigingen in Elspeet
en Hulshorst en de voetbalvereniging in Vierhouten, gaan
wij in het najaar van 2014 en (uiterlijk) in het voorjaar
van 2015 afzonderlijke besluiten nemen over deze sportvoorzieningen. Daarbij wordt aandacht besteed aan de
benodigde maatregelen en worden mogelijke oplossingen
aangedragen. Dit moet worden bezien in het kader van
het gebiedsfonds vitale wijken.
18
Ambitie 7: Onderzoek eigen bijdrage leden sportverenigingen.
In 2014 gaan we een uitvoeringsprogramma sportstimulering
(voortkomend uit de vastgestelde strategische beleidsnota
‘Sporten en Bewegen 2013-2016’) opstellen. In deze nota zal
vanuit het oogpunt van ‘meer samenleving, minder overheid’
aandacht worden gegeven aan de eigen bijdrage van leden van
sportverenigingen en zullen de financiële consequenties (subsidies) daarvan worden bezien. De insteek van deze uitvoeringsnota zal daarin meer komen te liggen op het stimuleren van eigen initiatieven voor activiteiten en fungeren als vangnet voor
deelname aan sport voor minima. Dit laatste doen wij mede in
samenhang met de subsidie voor de jeugdleden cultuur.
Ambitie 8: Ontwikkelen visie sportvoorzieningen.
Een belangrijk onderdeel van de proeftuin Sportaccommodaties Wiltsangh zijn vernieuwde beleidsuitgangspunten als
het gaat om oprichting en beheer van sportaccommodaties.
Belangrijk vertrekpunt daarbij is ‘meer samenleving, minder
overheid’. Mede aan de hand van de bevindingen uit deze
proeftuin zal in 2016 een duidelijke visie worden opgesteld
voor de sportvoorzieningen in de gemeente Nunspeet met
aandacht voor de eigendomssituatie, beheer en onderhoud en
exploitatie van de accommodaties. Daarbij wordt gedacht aan
zowel binnen- als buitensportaccommodaties. De insteek is
om samen met sportverenigingen een andere wijze van beheer
en onderhoud in te voeren, uitgaande van mogelijkheden voor
meer eigen verantwoordelijkheid.
Ambitie 9: Faciliteren komst museum in Elspeet, onder meer
uit oogpunt van stimuleren burgerinitiatief.
In een tijd waarin de overheid een faciliterende rol heeft en
dient als vangnet is burgerinitiatief van groot belang. Wij
stimuleren om deze reden de ontwikkelingen rondom de realisatie van een museum in Elspeet. De komst van het museum
gebruiken wij om een definitieve locatie voor het jeugd- en
jongerenwerk in Elspeet te realiseren. Gelet op het regiocontract wordt het project voor 1 januari 2016 afgerond en is het
museum gerealiseerd.
Ambitie 10: Stimuleren actieve of passieve deelname aan
kunst voor alle inwoners.
Wij houden het niveau van onze basisvoorzieningen op het
huidige hoge niveau. Daarnaast stimuleren wij het culturele
verenigingsleven. Wij hebben wat betreft het stimuleren van de
deelname aan kunst en cultuur met name een rol voor jeugd
en jongeren en zij die beperkingen ondervinden tot deelname.
Cultuur is naast een doel op zich ook een middel om te participeren in de samenleving. Het leggen van crossovers tussen
cultuur en beleidsterreinen als Wmo en volksgezondheid heeft
dan ook een grote prioriteit. In de cultuurnota die ingaat per
2015 wordt dit onderwerp nader uitgewerkt. De subsidie voor
de jeugdleden zullen wij nader bezien met ingang van het
subsidiejaar 2016. Dit doen wij in samenhang met de subsidie
voor de jeugdleden sport en het minimabeleid.
19
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Ambitie 11: Faciliteren beschikbaar stellen leegstaande
winkels en bedrijfspanden aan kunstenaars.
In het verlengde van de realisatie van het kunstsnoer en
het begrip ‘Nunspeet Kunstenaarsdorp’ gaan wij vanaf
2015 met ondernemers in gesprek over de mogelijkheid
om leegstaande winkels en bedrijfspanden aan kunstenaars
beschikbaar te stellen. Creatieve industrie is een sector die
veel kansen biedt. Op deze manier krijgt het economisch
klimaat van Nunspeet een impuls en wordt de aantrekkingskracht op met name toeristen vergroot.
Ambitie 12: Specifieke aandacht voor eigen Nunspeetse
historische en culturele kenmerken, zoals onze korpsen en
koren en cultuurhistorische identiteit Nunspeetse ruimte.
Het sterke verenigingsleven dat in onze gemeente aanwezig
is, koesteren wij. Wij stimuleren de deelname van jeugd
en jongeren aan het verenigingsleven. De cultuurhistorische identiteit komt naar voren in de activiteiten van het
museum, onder meer voor het primair onderwijs binnen
het kunstmenu. De Nunspeetse historische en culturele
kenmerken geven wij vorm en inhoud onder de noemer
‘Nunspeet Kunstenaarsdorp’. Wij stimuleren de gemeenschap om activiteiten te ontwikkelen die hierop aansluiten.
Wij participeren samen met de regio van 2014 tot en met
2016 in het provinciale cultuur- en erfgoedpact en zetten
in op een programma dat zich richt op erfgoed en cultuureducatie. Ook krijgt de cultuurmakelaar (combinatiefunctionaris) een taak om cultuurhistorie op te nemen in het
kunstmenu voor het primair onderwijs.
Gelet op de bestaande voorzieningen en de gerealiseerde
kaders zien wij ruimte om vanaf 2015 op het budget dat
beschikbaar is voor cultuurhistorisch beleid te bezuinigen.
Ambitie 13: Beschikbaar houden van een gedeelte van de
gelden voor muziekonderwijs in Nunspeet, met restrictie
dat als gevolg van verzelfstandiging een efficiency- en effectiviteitsslag mogelijk is.
Het muziekonderwijs is aan veranderingen onderhevig.
Een nieuwe vormgeving van het muziek-onderwijs moet
er aan bijdragen dat het bereik wordt vergroot, de afstemming tussen de betrokken partijen (o.a. muziekverenigingen en onderwijs) nauwer wordt en de kwaliteit gegarandeerd blijft. Vanaf 2014 wordt er een nieuwe structuur
gerealiseerd. Hierdoor creëren wij ruimte om vanaf 2016
het budget voor muziekonderwijs te verlagen zonder dat
de kwaliteit en kwantiteit van het muziekonderwijs afnemen.
Ambitie 14: Faciliteren toekomstbestendige bibliotheek,
die minder kost en waardevol blijft voor de samenleving,
met extra aandacht voor ouderen en jeugd.
Een toekomstbestendige bibliotheek is gericht op connectie en minder op collectie. Hiermee bedoelen wij dat de
bibliotheek een plaats is waar mensen leren participeren.
Onder meer door de toegang tot informatie en kennis en
door het opdoen van taalvaardigheden. De bibliotheek
heeft dan ook een grote rol in het brede vraagstuk rondom
laaggeletterdheid. Ook heeft de bibliotheek een taak in
het bevorderen van mediawijsheid voor alle bevolkingsgroepen. De bibliotheek moet zich richten op het tot stand
brengen, stimuleren en faciliteren van waardevolle verbindingen. Wij geven aan de genoemde punten invulling in
het nieuwe beleidskader dat ingaat per 2015.
20
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Programma 9 Economische structuur
Onze ambitie....
Onze ambitie is een krachtige lokale economie. Wij willen het bedrijfsleven optimaal faciliteren, onder andere middels onze bedrijfscontactfunctionaris. Eind 2014 willen we
eindelijk starten met de aanleg van de oostelijke rondweg, en beginnen met uitgifte van
kavels op bedrijventerrein de Kolk.
Mensen met een beperking willen we gerichter aan werk helpen. Als gemeente willen we
een voorbeeldfunctie vervullen door stagewerkplekken aan te bieden en mensen met een
achterstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen.
De kansen die de ligging aan de Veluwemeerkust biedt willen we de komende jaren beter benutten, met name op het gebied van bereikbaarheid en kwaliteit. Wij blijven actief
participeren in het programma ‘Vitale Vakantieparken’.
Samen met de ondernemersvereniging willen wij een gratis Wi-Fi-netwerk realiseren in
het dorpscentrum van Nunspeet.
Ambitie 1: Optimaliseren gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers via bedrijfscontactfunctionaris.
De bedrijfscontactfunctionaris zet in op goede bereikbaarheid, beschikbaarheid en toegankelijkheid. Hiertoe wordt periodiek met ondernemersverenigingen
overleg gevoerd, vinden bedrijfsbezoeken plaats en zal
de gemeentelijke website een impuls krijgen.
Ambitie 2: Regionaal maximaal inzetten op arbeidsmarktbeleid, mensen met arbeidsbeperking en
andere inrichting sociale werkvoorziening.
De Participatiewet (per 1-12015) biedt nieuwe instrumenten, zoals beschut werken en loonkostensubsidies.
Mensen met een arbeidsbeperking helpen we hiermee
gerichter aan het werk. Hierbij wordt een jobcoach/
re-integratieconsulent ingezet voor mensen met een
arbeidsbeperking en ter ondersteuning van werkgevers.
In 2014 volgt, op basis van een regionaal onderzoek,
een advies over de toekomst van de sociale werkvoorziening. Regionale samenwerking vindt plaats via
Match, de Stedenvierkant en de Inclusief Groep.
Ambitie 3: Invullen voorbeeldfunctie gemeente Nunspeet als werkgever door aanbieden stage-/werkplekken en in dienst nemen van mensen met achterstand
tot de arbeidsmarkt.
De gemeente Nunspeet zal ook de komende bestuursperiode stage-/ werkplekken aanbieden aan leerlingen van het voortgezet onderwijs. Daarnaast zal de
gemeente Nunspeet in haar kwaliteit als werkgever op
grond van de Participatiewet arbeidsgehandicapten in
dienst (moeten) nemen.
De volgende aantallen indienstneming arbeidsgehandicapten gaan wij halen: 2015 1 fte, 2016 2 fte, 2017 3
fte en 2018 4fte.
Ambitie 4: Gerichte marketing ‘merk’ Nunspeet en stimuleren
lokaal gastheerschap lokale VVV, in samenhang met regionale promotie.
Bovenlokale c.q. regiopromotie en marketing regelen wij vanaf
2014 via een bijpassende subsidieverlening aan Regiomarketing Gelderland en dan specifiek gericht op de Veluwe. Binnen
dat concept willen wij stevig inzetten op gerichte promotie en
marketing voor het ‘merk’ Nunspeet via nauwe samenwerking
met een actief en permanent ondernemersplatform (toeristisch aanjaagteam) vanuit middenstand, toeristische bedrijven,
cultuur, horeca, enzovoorts. Het ondernemersplatform kan
op financiële steun rekenen wanneer zij ook de invulling van
het lokale gastheerschap (VVV-functie) blijvend voor haar
rekening neemt. (2016)
Ambitie 5: Ontwikkelen bedrijfslocaties, met name De Kolk
en centrale bedrijvenlocatie Elspeet.
Omdat gebleken is dat de realisering van een lokale Bedrijvenstrip in Elspeet op de beoogde locatie aan de Uddelerweg op
ruimtelijke en financiële problemen stuit, wordt in 2014/2015
onderzocht of een andere geschikte locatie voor de plaatsgebonden bedrijvigheid kan worden gevonden. Daarbij wordt
in eerste instantie getracht om aansluiting te zoeken bij de
kleinschalige bedrijfsterreinlocaties die zijn gesitueerd aan de
Nunspeterweg en de Sluiterweg in Elspeet. Wat de Kolk betreft
gaan wij dit najaar voortvarend aan de slag met de aanleg van
de rondweg.
Ambitie 6: Faciliteren initiatieven bedrijfsverzamelgebouwen
voor (kleine startende) ondernemers.
Het initiatief hiertoe willen wij overlaten aan de markt. Initiatieven worden via het ruimtelijke spoor (bestemmingsplan)
door ons gefaciliteerd. Daarnaast willen wij de realisering van
een bedrijfsverzamelgebouw mogelijk maken op ‘De Kolk’
(2015).
21
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Ambitie 7: Aanhaken bij initiatief breedband in het buitengebied.
Via deelname aan het breedbandproject van de Regio
Noord-Veluwe (RNV) willen wij aanhaken bij het initiatief
voor breedband in het buitengebied. Uitwerking hiervan
geschiedt door de Stichting Breedband Noord-Veluwe. Wij
hebben deze stichting inmiddels een bijdrage van
€ 10.000,- (cofinanciering) toegezegd. De stichting gaat in
2014 en 2015 drie uitvoeringsgerichte plannen van aanpak
opstellen, waarin een technisch en financieel uitvoerbaar
plan voor de buitengebieden van de regiogemeenten wordt
opgesteld.
Naast financiën en techniek wordt ook de organisatie als
deelonderwerp onderscheiden, waarbij in beeld wordt
gebracht op welke wijze plaatselijke coöperaties (de samenleving dus: burgers, bedrijven, verenigingen, etc.) kunnen
worden opgezet. Het idee is namelijk dat de plaatselijke
coöperaties verantwoordelijk worden voor aanleg en
beheer van het netwerk. Om de uitvoerbaarheid van de
voorgestelde aanpak in de 3 plannen te toetsen, worden
vervolgens pilots in nader te bepalen gebieden uitgevoerd.
In 2016 zullen de keuzes worden gemaakt voor de daadwerkelijke aanleg.
Ambitie 8: Geen koopzondag in Nunspeet.
In 2014 wordt de Winkeltijdenverordening geactualiseerd.
Invoering van een koopzondag is niet aan de orde.
Ambitie 9: Behouden schaapskudde met voldoende eigen
middelen en toereikende subsidie.
Instandhouding van de schaapskudde stimuleren wij via
voortzetting van de bestaande gemeentelijke subsidie (met
inbegrip van de gefaseerd ingevoerde subsidiekorting tot
een maximum van € 10.000,-) aan de Stichting Schaapskudde Gemeente Nunspeet (SSGN). Voorts wordt in 2014
instandhouding van de kudde bevorderd door het afsluiten
van een begrazingsovereenkomst tussen de gemeente en
de SSGN. Tot slot dient de SSGN activiteiten te ontplooien
om eigen middelen te genereren.
Ambitie 10: Faciliteren ontwikkeling Randmeerkust (Nunspeet aan Zee), met inachtneming belangen agrariërs en
natuur.
We willen de kansen die de ligging aan het Veluwemeer biedt,
de komende jaren beter benutten. Juist door ‘Nunspeet aan
Zee’ onderscheidt de gemeente Nunspeet zich van andere
regiogemeenten. Het gaat er vooral om de kust makkelijker
bereikbaar en aantrekkelijker te maken. Dit willen we doen
door bijvoorbeeld mooie fietsroutes en een familiestrand aan
te leggen. Daarnaast faciliteren we als gemeente – onder meer
via (wijziging van) het bestemmingsplan – de ontwikkeling
van (verblijfs)recreatieve kwaliteitsontwikkelingen nabij het
water, die niet strijdig zijn met de natuurdoelstellingen en die
inpasbaar zijn in het landschap. Dit doen we in nauw overleg
met de provincie Gelderland. Kortom, langs het Veluwemeer
ter hoogte van de gemeente Nunspeet moet uiteindelijk
sprake zijn van een aantrekkelijke hoogwaardige verblijfs- en
dagrecreatieve zone.
Wanneer?
- 2014: nadere verkenning met betrokken partijen over (planologische) aanpak.
- 2015/2016: afronden planologische procedure.
- 2016/2017: realisatiefase.
Ambitie 11: Actieve invulling geven aan programma ‘Vitale
Vakantieparken’.
Het programma Vitale Vakantieparken is een project van de
Regio Noord-Veluwe (RNV) in het kader van het regiocontract met de provincie Gelderland. De gemeenten Putten,
Ermelo, Nunspeet, Harderwijk, Elburg, Oldebroek, Heerde
en Epe bereiden een aanpak voor waarmee ze de komende
jaren de vraagstukken die spelen rond de verblijfsrecreatie in
de regio gezamenlijk kunnen gaan aanpakken. Dit in nauwe
samenwerking met publieke (o.a. provincie) en private partners.
De aanpak gebeurt via een zogenaamd meersporenbeleid:
Economische kwaliteit, Ruimtelijke kwaliteit, Veiligheid en
Leefbaarheid. Wij nemen actief en enthousiast deel aan dit
ambitieuze programma. Hiermee geven wij in 2014 en 2015
een actieve invulling aan dit programma. In 2015 zullen wij
een lokale strategienotabeleidsplan verblijfsrecreatie opstellen.
Ambitie 13: Faciliteren slechtweeraccommodatie, mits passend in omgeving.
Realiseren van slechtweeraccommodaties is primair een zaak
van particulier initiatief. Om dit soort voorzieningen planologisch mogelijk te maken, zullen wij dergelijke initiatieven
met een positieve grondhouding tegemoet treden. Het moet
echter wel passend zijn in de directe omgeving.
Ambitie 14: Realiseren Wi-Fi-netwerk in dorpscentrum
tezamen met de Ondernemersvereniging.
Uiterlijk in 2016 willen wij samen met de Ondernemersvereniging Nunspeet (OVN) en mogelijke bijdragen van derden
een gratis Wi-Fi-netwerk in het dorpscentrum van Nunspeet
realiseren.
22
Programma 10 Bestuur en middelen
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Onze ambitie...
Nunspeet is en blijft een zelfstandige gemeente. Naast de samenwerking binnen de RNV zal waar
nodig en mogelijk actief samenwerking worden gezocht met omliggende gemeenten.
Een optimale dienstverlening - ook vanuit het KCC - aan onze inwoners en bedrijven, min-der regels en een snelle vergunningverlening. Periodiek zullen we onze kernen bezoeken. Uiterlijk in 2017
kunnen de burgers en bedrijven álle zaken met de gemeente digitaal afhandelen.
Wat de financiën betreft; een gezond financieel beleid, zo laag mogelijke belastingdruk voor de
burgers en bedrijven
Ambitie 1: Nunspeet blijft een zelfstandige
gemeente. Deze periode geen fusie.
Onze ambitie is om als gemeente Nunspeet
autonoom te blijven. Daar waar wij door
samenwerking onze bestuurskracht kunnen
vergroten, willen wij graag onze bijdrage
leveren. Het directe contact naar burgers,
ondernemers en instellingen vindt lokaal
plaats. Wat betreft de beleidsontwikkeling is
intergemeentelijke samenwerking mogelijk
onder voorwaarde van, vanuit autonomie
bepaalde, beleidsruimte voor onze gemeente. Voor de beleidsuitvoering, de ondersteuning en de bedrijfsvoering kijken wij eveneens naar intergemeentelijke samenwerking.
Voor elke intergemeentelijke samenwerking
vindt toetsing plaats op de vier K’s (kwaliteit
verbeteren, kwetsbaarheid verminderen,
kostenefficiency en klantgerichtheid) en op
goede mogelijkheden voor democratische
legitimatie (controlerende taak).
.
Ambitie 2: Projecten ‘Nieuwe overheid’ en
deregulering.
In het kader van het project ‘Nieuwe Overheid’ zullen wij de ambtelijke organisatie
verder laten ontwikkelen met als oogmerk
een optimale dienstverlening aan de burger.
In 2014 starten we met het project deregulering. In een korte notitie zal de opdrachtformulering SMART wordt uitgewerkt. Daarna
wordt uitwerking van deregulering in 2015
als project opgepakt.
Ambitie 3: Periodiek bezoeken kernen door
college en raad.
In samenspraak met de besturen van de
dorpsverenigingen zullen we periodieke
bezoeken van college en raad aan de kernen
organiseren.
Ambitie 4: Aanvang beleidsvorming via
burgerparticipatie en startnotities.
Beleidsvorming via burgerparticipatie en
startnotities krijgt vorm via actualisatie/herijking van het uniform beleids- en projectproces in 2014.
Ambitie 5: Gedachtewisseling over informatievoorziening college en raad.
In het kader van een moderne bestuursstijl moet informatievoorziening van het
college aan de raad tijdig, transparant en proactief plaatsvinden. Het protocol
actieve en passieve informatieplicht gemeente Nunspeet 2006 is aan herziening
toe als gevolg van onder andere:
- Digitalisering van de vergaderstukken.
- De wijziging van de samenwerkingsregeling Noord-Veluwe (collegeregeling)
en de daarbij behorende verantwoordingsplicht van de afgevaardigde wethouder.
- Het rekenkameronderzoek naar de rol van de gemeenteraad in het kader van
het grondbeleid.
De griffie gaat hierover in 2014 (met evaluatie elke 2 jaar) een gedachtewisseling
tussen college en raad faciliteren. Dat moet uiteindelijk leiden tot een actueel
protocol informatievoorziening college – raad.
Ambitie 6: Afweging mogelijkheid instellen audit committee.
Een ‘audit committee’ kan in 2014 worden opgericht met als aandachtsgebied
alle activiteiten die van belang zijn voor een goede beheersing van de gemeente
op het gebied van rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid in het
kader van de kaderstellende en controlerende verantwoordelijkheid van de raad.
De griffie werkt hiertoe samen met de organisatie een voorstel uit dat aan het
college en aan de raad wordt voorgelegd.
Ambitie 7: Instellen eigen (onderzoeks)budget voor de raad.
Naast de kaderstellende en controlerende rol is het belangrijk dat de gemeenteraad vanuit een wat andere focus gaat werken, namelijk meer extern en meer
gericht op het betrekken van de samenleving. Om deze rol van de gemeenteraad
te versterken, beschikt hij vanaf 2015 over een eigen budget. Een voorstel hiertoe
volgt bij de meerjarenbegroting 2015-2018.
Ambitie 8: Opmaken tussenbalans halverwege collegeperiode.
Halverwege de collegeperiode (in 2016) willen wij de tussenbalans opmaken.
Ligt de uitvoering van de plannen op koers? Is het nodig het beleid aan te passen? Daarover gaan wij als college in debat met de gemeenteraad. Daarbij kijken
we ook naar actuele trends en ontwikkelingen en naar de financiële positie van
de gemeente..
Ambitie 9: Uitbreiding college van burgemeester en wethouders met 0,6 fte met
het oog op uitbreiding van taken en verantwoordelijkheden.
Er komt veel nieuw werk op de gemeente af. Voorbeelden zijn de decentralisaties in het sociale domein, ruimtelijke vraagstukken, de samenwerkingsagenda
etc. Op sociaal, economisch en toeristisch gebied staat de gemeente voor grote
uitdagingen, die zowel kansrijk als risicovol zijn. Het betreft nieuwe taken met
grote verantwoordelijkheden. Daarom is er voor gekozen het college met 0,6 fte
uit te breiden.
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Ambitie 10: Opstellen plan van aanpak kwaliteit van
werk ambtelijke organisatie, nakoming afdoeningstermijnen, cultuur etc. (inclusief terugkoppeling aan raad).
Jaarlijks verschijnt een Kwaliteitsjaarplan, waarin ook
het voorafgaande jaar wordt verantwoord. Dat plan geeft
een beeld van de voor dat jaar te ontwikkelen activiteiten
op het terrein van kwaliteitszorg en bevat bovendien een
“onderzoekskalender” waarin de verschillende onderzoeken die uitgevoerd worden zijn verzameld. Voorbeelden:
uit te voeren audits op basis van het Overheidsontwikkelmodel, Medewerkersonderzoeken, Waarstaatjegemeente, Wmo-klanttevredenheidsonderzoeken, enz. Het
Kwaliteitsjaarplan (inclusief resultaten van gehouden
onderzoeken) wordt ter kennisname aangeboden aan
de commissie Algemeen Bestuur. Daarnaast krijgen
sturingsaspecten en cultuurelementen aandacht in het
opleidingstraject ‘Resultaatgericht werken’ dat op dit
moment in het kader van Het Nunspeets Werken wordt
uitgevoerd.
Ambitie 11: Afronding takendiscussie (inclusief betrokkenheid samenleving).
De afronding van de takendiscussie vindt overeenkomstig het gestelde in het coalitieakkoord plaats in 2016.
In samenspraak met de raad wordt in 2015 een plan van
aanpak opgesteld met daarin naast een reële planning en
kostenbegroting onder meer aandacht voor de rol van
inwoners, instellingen en bedrijven.
Ambitie 12: Evaluatie gebruik KCC, inclusief openstelling op vrijdagavond (koopavond) in plaats van donderdagavond.
In 2012 zijn wij gestart met een nieuw dienstverleningsmodel in de vorm van een Klant Contact Centrum
(KCC). Wij willen dit model in 2015 evalueren. De
evaluatie zal onderdeel uitmaken van een breder kwaliteitsonderzoek in het kader van “Waar staat je gemeente”.
Vooruitlopend hierop zal de openstelling van het klantcontactcentrum van donderdagavond gewijzigd worden
naar vrijdagavond (koopavond).
Ambitie 13: Geen algehele sluiting gemeentehuis op
werkdagen groot deel andere inwoners.
Wij willen zoveel mogelijk sluiting op aaneengesloten
dagen voorkomen. Daarmee wordt de dienstverlening
verder verbeterd. Vanaf 2015 zal het gemeentehuis zoveel
mogelijk op werkdagen opengesteld worden.
Ambitie 14: Investeren in verdere ontwikkeling digitale
dienstverlening met het oog op wettelijke plicht dat
burgers en bedrijven uiterlijk 2017 alle zaken met de
gemeente digitaal kunnen afhandelen.
De ambitie strookt met de visiebrief van minister Plasterk
over de digitale overheid 2017. Met iBurgerzaken, de
nieuwe applicatie voor publiekszaken, worden in de loop
van het jaar veel producten en diensten van publiekszaken zaakgericht afgehandeld met het e-loket op de website als startpunt. iBurgerzaken maakt dankbaar gebruik
van de voorzieningen die voortvloeien uit het iNUP.
Voorzieningen die inmiddels stevig in de steigers staan,
waar met veel inzet en ambitie aan wordt gewerkt, maar
die nog niet helemaal gereed zijn. Voor dit jaar is budget
beschikbaar en voor volgend jaar is opnieuw budget
gevraagd. Voor alle digitale dienstverlening is overigens
wel de medewerking vereist van de markt, waaronder die
van onze (huis)leveranciers.
23
Ambitie 15: Advies uitbrengen over hoe om te gaan met dividenduitkeringen van
nutsbedrijven aan gemeente als aandeelhouder, in relatie tot de positie van de
inwoners als afnemers van de nutsvoorzieningen. In 2015 zal in het licht van het
gemeentelijk aandeelhouderschap van Alliander en Vitens in de commissie Maatschappij en Middelen een discussie worden gevoerd over de dividenduitkering aan
de gemeente in relatie tot de positie van de afnemers van deze nutsvoorzieningen.
Ambitie 16: Pijlers van het financiële beleid: een reëel sluitende meerjarenraming, het systematisch toepassen van methodes van risicomanagement en het in
stand houden van voldoende weerstandsvermogen. Tijdens de gehele raadsperiode zijn de belangrijke pijlers van het gemeentelijk financieel beleid: werken met
een reëel sluitende meerjarenraming, het systematisch toepassen van methodes
van risicomanagement en het in stand houden van voldoende weerstandsvermogen.
Ambitie 17: Start maken met SMARTI meerjarenbegroting. Bij de programmabegroting 2015-2018 wordt een start gemaakt met een ‘SMARTI’ (specifiek,
meetbaar, aanvaardbaar, realistisch, tijdgebonden en impact) opgestelde meerjarenbegroting. Het is een ontwikkeltraject, waarbij het coalitieakkoord en het
collegeprogramma de basis vormen voor de programmabegroting.
Ambitie 18: Positieve rekeningresultaten worden toegevoegd aan de Algemene
Reserve. Een positief rekeningresultaat wordt bij de behandeling van de programmarekening, volgens gebruikelijke gedragslijn, toegevoegd aan de Algemene
Reserve.
Ambitie 19: Overblijvende gelden Algemene Reserve inzetten ten behoeve van
verlagen boekwaarden activa maatschappelijk nut. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) bevat een aantal artikelen die betrekkingen hebben op het toe
te passen investerings- en afschrijvingsbeleid. Investeringen in de openbare ruimte
met een maatschappelijk nut worden in principe niet geactiveerd. In het BBV is de
uitzondering om deze investeringen wel te mogen activeren opgenomen, omdat
gemeenten anders financieel niet in staat zijn deze investeringen te doen. Ook bij
onze gemeente staan er investeringen openbare ruimte met een maatschappelijk
nut op de balans. De kapitaallasten hiervan komen voor de resterende looptijd
ten laste van de exploitatie. Om toekomstige (kapitaal)lasten te drukken, worden
overblijvende gelden Algemene Reserve ingezet ten behoeve van afwaarderen van
boekwaarden activa met maatschappelijk nut.
Ambitie 20: Periodiek uitvoeren ‘Houdbaarheidstest Gemeentefinanciën’ in
relatie tot ontwikkeling schuldpositie. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) heeft de houdbaarheidstest Gemeentefinanciën ontwikkeld. Deze test geeft
gemeenten inzicht of hun financiën robuust genoeg zijn om financiële tegenslagen
in de toekomst op te vangen. De test kijkt daarvoor naar de geldstromen van de
gemeente en de ontwikkeling van de gemeenteschuld bij een slecht weer scenario.
Vanaf 2015 gaan wij jaarlijks deze test uitvoeren.
Ambitie 21: Kritisch beoordelen activering van investeringen met maatschappelijk nut door het werken met zo kort mogelijke afschrijvingstermijnen en het
indien mogelijk met voorrang gebruiken van financiële meevallers voor verlaging
van boekwaardes van investeringen met maatschappelijk nut. Wij gaan jaarlijks
activering van investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut
kritisch beoordelen. Waar mogelijk beperken we het toekomstige ruimtebeslag
door het werken met zo kort mogelijke afschrijvingstermijnen bij investeringen
met maatschappelijk nut en financiële meevallers (zie ook ambitie 19) te gebruiken
voor verlaging van boekwaardes van investeringen met maatschappelijk nut.
Ambitie 22: Zo laag mogelijke lastendruk; OZB alleen verhogen voor inflatie en
mogelijk voor nieuw beleid in 2016. Bij de behandeling van de belastingverordeningen komen via het lastendrukoverzicht de tarieven van de algemene heffingen (OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing) tot uitdrukking, de zogenaamde
gemeentelijke woonlasten. Het uitgangspunt is dat de producten afvalinzameling/
verwerking en riolering 100% kostendekkend zijn door de afvalstoffen- en rioolheffing. De opbrengst van de onroerendezaakbelasting (OZB) wordt de komende
periode – naast een verhoging van 2% in 2016 voor nieuw beleid – in principe
alleen verhoogd voor de inflatie.
24
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Overzicht financiële effecten
TOTAAL
OVERZICHT
VOORSTELLEN
DEKKINGS2014
2015
2016
2017
2018
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
3.000
3.000
3.000
3.000
Programma 1 Werk en inkomen
Vluchtelingenwerk, extra bijdrage waar tegenover
geen extra verplichtig staat
Totaal programma 1
0
Programma 2 Jeugd en onderwijs
Onderwijs,
subsidieren
avondschool
(avondschool bestaat niet meer)
GGD, taakstelling bijdrage 2%, 4%, 6%
GGD, inzetten combinatiefunctionarissen
voor project gedrag
Totaal programma 2
7.000
0
Programma 3 Maatschappelijke ondersteuning
WMO, reeds verworven resultaat kanteling
Welzijnswerk, samenwerking welzijnsinstellingen
AWBZ, reële raming
Totaal programma 3
0
14.000
21.000
5.000
5.000
3.000
10.000
22.000
29.000
40.000
90.000
90.000
140.000
10.000
20.000
40.000
24.000
24.000
24.000
24.000
64.000
124.000
134.000
204.000
10.000
10.000
10.000
4.000
4.000
4.000
14.000
14.000
14.000
7.000
14.000
21.000
7.000
14.000
21.000
29.000
58.000
87.000
Programma 4 Wonen
Momumenten,
verlaging
subsidie
momumenten
Momumenten, afschaf open monumentendag
Totaal programma 4
0
0
0
0
Programma 5 Ruimtelijke ordening en
milieu
ODNV, taakstelling bijdrage 2%, 4%, 6%
Totaal programma 5
Programma 6 Veiligheid
VNOG, taakstelling bijdrage 2%, 4%, 6%
ODNV, taakstelling bijdrage 2%, 4%, 6%
Totaal programma 5
7.000
14.000
21.000
7.000
14.000
21.000
2016
2017
2018
29.000
58.000
87.000
29.000
58.000
87.000
4.000
4.000
4.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
0
10.000
24.000
24.000
24.000
2014
2015
2016
2017
2018
25.000
25.000
25.000
5.000
5.000
5.000
10.000
10.000
35.000
35.000
14.000
14.000
0
25
0
2014
2015
Programma 6 Veiligheid
VNOG, taakstelling bijdrage 2%, 4%, 6%
COLLEGEPROGRAMMA 2014 -2018
Totaal programma 6
Programma 7 Verkeer en openbare
ruimte
Groen, afschaffen recreatiegids, boomplantdag
Groen, omvorming hertenpark Edzard koningspark naar parkachtige omgeving
Waterpeilen, lagere kosten beheer wijk De
Brake
Totaal programma 7
0
Programma 8 Cultuur, sport en recreatie
Muziekonderwijs, besparing 15% als
gevolg van wijziging aanbod
Cultuurbeleid, vervallen budget
5.000
Jeugdleden cultuur, mogelijkheden verhoging eigen bijdrage
Bibliotheek, efficiency bedrijfsvoering 5%
verlaging subsidie
Jeugdleden sport, mogelijkheden verhoging eigen bijdrage
Sport, verlaging budget sportstimulering
Totaal programma 8
0
10.000
10.000
10.000
10.000
0
15.000
40.000
99.000
99.000
0
0
0
0
0
4.800
4.800
4.800
4.800
1.000
2.000
3.000
4.000
10.000
20.000
30.000
16.800
27.800
38.800
70.000
70.000
70.000
Programma 9 Economische structuur
Totaal programma 9
Programma 10 Bestuur en middelen
(uitgaven)
Voorlichting, vervallen papierenversie burgerjaarverslag, geen drukwerk
Kantine, kostendekking voedingsmiddelen, verhoging 10% per jaar
RNV, taakstelling bijdrage 2%, 4%, 6%
Totaal programma 10
0
5.800
Hoofdstuk 3 algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
OZB-verhoging van 2% vanaf 2016
Herijking algemene uitkering gemeentefonds, verlaging stelposten(verwachte herstel AU)
Taakstelling bedrijfsvoering organisatie
afronding
300.000
125.000
-2.800
-6.800
-2.300
2.700
Totaal hoofdstuk 3
0
-2.800
63.200
67.700
497.700
TOTAAL
0
105.000
338.000
470.500
1.024.500
Totaal begrotingsperspectief 2014-2018
inclusief nieuw beleid
Totaal dekkingsvoorstellen
0
105.000
338.000
470.500
1.024.500
0
105.000
338.000
470.500
1.024.500
restant
0
0
0
0
0
26
Totaaloverzicht activiteiten per programma
COLLEGEPROGRAMMA 2014 - 2018
Activiteiten en resultaten programma 1: Werk en inkomen
Activiteit
Ambitie 1
Re-integratie lokaal en regionaal opzetten. Bij re-integratie van
de doelgroep wordt de Inclusief Groep ingezet
Ambitie 2
Binnen bestaande capaciteit extra inzetten op uitstroom uit de
uitkering via de jobcoach en/of re-integratieconsulent
Ambitie 3
• Opstellen van een verordening voor verplichte maatschappelijke participatie bij een uitkering
• Invoeren van verplichte maatschappelijke participatie bij
een uitkering
Ambitie 4
Toepassen van ‘social return’ (opgenomen in gemeentelijk
inkoopbeleid) bij aanbestedingen binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning
Ambitie 5
Meer aandacht voor het voorkomen van fraude en adequate
reactie op signalen van misbruik door inzet van de sociale
recherche van de Regio Noord Veluwe (RNV)
Ambitie 6
Nieuw minimabeleid in beleidsplan Participatiewet 2015. Doel:
vereenvoudiging van de aanvraag en meerjarige toekenning
van bijdragen
Ambitie 7
Opstellen van een verordening en beleidsplan voor categoriale
bijstand
Ambitie 8
• Uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek ‘meer-metminder-huis’
Ambitie 9
• Opzetten van 3 basisteams (Wmo, Participatiewet en
Jeugdzorg). Doel: eerder signaleren van financiële problemen, burgers wijzen op voorzieningen en mogelijkheden schulden te voorkomen of op te lossen
• Werken met de basisteams
Ambitie 10
Opstellen verordeningen op grond van de Participatiewet en de
Wet maatschappelijke ondersteuning
Activiteiten en resultaten programma 2: Jeugd en onderwijs
Activiteit
Ambitie 1
Afspraken maken met het onderwijs over het voorkomen van
schooluitval via een nieuwe Lokaal Educatieve Agenda (LEA)
Ambitie 2
Actief benaderen van scholen en maatschappelijke organisaties om voldoende stageplekken (minimaal 100 plekken per
jaar) voor Nunspeetse leerlingen te creëren
Ambitie 3
Concrete planvorming door scholen over het concept ‘brede
school’. Uitwerking hiervan wordt opgenomen in het nieuwe
Lokaal Educatieve Agenda (LEA)
Ambitie 4
• Stichting Proo betrekken bij de ambities voor onderwijshuisvesting
• Afspraken maken met stichting Proo in het kader van de
nieuwe Lokaal Educatieve Agenda (LEA)
Ambitie 5
• Onderzoek naar de toekomst van peuterspeelzaalwerk en
voor- en vroegschoolse educatie (VVE)
• Opstellen nieuw beleid voor peuterspeelzaalwerk en VVE
• Opstellen nieuwe subsidieverordening voor peuterspeelzaalwerk en VVE
Ambitie 6
Opstellen van een stappenplan voor onderzoek naar realisatiemogelijkheden van Kindcentra
Ambitie 7
Voortzetten van het huidige beleid
Ambitie 8
Opstellen van een onderhoudsplan onderwijshuisvesting
Wanneer
vanaf 2014
vanaf 2015
2014
2015
2014
vanaf 2014
2015
2015
2015
2014
2015
2014
Wanneer
2014
vanaf 2014
vanaf 2014
2015
2015
2015
2015
2016
vanaf 2014
2015
Ambitie 9
Ambitie 10
Ambitie 11
Ambitie 12
Ambitie 13
Ambitie 14
Ambitie 15
waarbij rekening wordt gehouden met de effecten van wetgeving (passend onderwijs) en de doorcentralisatie van (buiten)onderhoud naar de scholen
Realiseren van een nieuw schoolgebouw voor (voortgezet)
speciaal onderwijs de Ambelt en de Verschoorschool
• Onderzoeken wijze van samenwerking tussen Straathoekwerk en jeugdwelzijnswerk
• Opstellen van een nieuwe overeenkomst met jeugdwelzijnsorganisaties
Opstellen van een nieuw subsidiekader met specifieke doelen
en resultaten voor de doelgroep (kwetsbare jongeren die de
leeftijdgrens van jongerenwerk hebben bereikt)
• Bewaken van de invulling van jongerenparticipatie door
jeugdwelzijnsorganisaties en straathoekwerk Nunspeet
• Opstellen van een nieuw subsidiekader met specifieke
doelen en resultaten voor jongerenparticipatie
Opstellen van een nieuwe regionale nota volksgezondheid
2016-2019
Voortzetten van het huidige beleid
Opstellen van een nieuw preventie- en handhavingsplan alcohol
Activiteiten en resultaten programma 3: Maatschappelijke ondersteuning
Activiteit
Ambitie 1
Opstellen van een nieuwe Wmo-verordening met het persoonsgebonden budget (PGB) als keuze-instrument
Ambitie 2
Opstellen van de gemeentelijke minimaverordening. Hierbij
worden de onderzoeksuitkomsten voor een collectieve zorgverzekering betrokken
Ambitie 3
Inkoop van individuele Wmo-maatwerkvoorzieningen met keuzevrijheid voor zorg in natura of een PGB
Ambitie 4
Voortzetten van het huidige beleid identiteitsgebonden organisaties
Ambitie 5
Opstellen van een nieuwe Wmo-verordening met specifiek
aandacht voor mantelzorgers en respijtzorg
Ambitie 6
Opstellen van een Wmo-nota met specifiek aandacht voor een
adequaat woningenaanbod voor ouderen
Ambitie 7
Opstellen van een Wmo-nota met specifiek aandacht voor de
invulling van de regierol gemeente
Ambitie 8
Opstellen van subsidiekaders voor de welzijnsorganisaties
waarbij de nadruk ligt op samenwerking en efficiëntie
Ambitie 9
Regionaal de basismobiliteit bekijken en waar mogelijk verbeteren
Ambitie 10
Opstellen van kaders voor een gebiedsfonds
Ambitie 11
Uitvoeren van de transities
Ambitie 12
Uitvoeren van het vastgestelde financiële beleid voor de transities: budgetneutraliteit met een mogelijk beroep op gelabelde
reserves (Wmo-reserve en reserve sociale knelpunten)
Ambitie 13
Uitvoeren van risicoanalyses rond de decentralisaties in het
sociaal domein
2016
2015
2015
2015
vanaf 2015
2015
2015
vanaf 2014
2016
Wanneer
2014
2014
vanaf 2014
vanaf 2014
2014
2015
2015
2015
2016
2015
vanaf 2015
vanaf 2014
vanaf 2014
Activiteiten en resultaten programma 4: Wonen
Activiteit
Ambitie 1
Structurele aanpak (toezicht en handhaving) van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen. 75% van de nieuwe gevallen van onrechtmatige bewoning wordt opgepakt
Ambitie 2
Opstellen van een nieuwe gemeentelijke woonvisie
Ambitie 3
Genoemde punten opnemen in de op te stellen gemeentelijke
woonvisie
Ambitie 4
Herijken en opstellen van het woningbouwprogramma
Ambitie 5
Levensloopbestendig bouwen en CPO voor starters en doorstromers opnemen in de gemeentelijke woonvisie
Ambitie 6
Zelfstandig blijven wonen en woonservicezones als mogelijkheden bij de voorbereiding van bestemmingsplannen meenemen
Ambitie 7
Flexibele mantelzorgwoningen meenemen in het vrijstellingenbeleid voor omgevingsvergunningen en in de voorbereiding
van bestemmingsplannen
Ambitie 8
Goedkope bouwconcepten onderzoeken zodra sprake is van
concrete uitgifte van gronden
Ambitie 9
Voortzetten van het huidige beleid: faciliteren en stimuleren bij
passief grondbeleid, regisseren bij actief grondbeleid
Ambitie 10
Overleg met woningstichting over start van een CPO-project in
Vierhouten
Ambitie 11
Voortzetten van het huidige beleid: continueren van de woningsplitsingsregeling
Ambitie 12
Opstellen van een nieuwe gemeentelijke Huisvestingsverordening en aanpassing van het regionale woonruimteverdelingssysteem
Activiteiten en resultaten programma 5: Ruimtelijke ordening en milieu
Activiteit
Ambitie 1
• Opstellen startnotitie voor nieuw bestemmingsplan Woongebieden (zie ook ambitie 9)
• Mogelijkheden voor bedrijf aan huis meenemen in op te
stellen bestemmingsplan
Ambitie 2
Opstellen van een beleidsnotitie over beleid voor nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven
Ambitie 3
Inrichten van een digitaal energieloket
Ambitie 4
• Vormen van een collectief van lokale bedrijven en burgers:
energieambassadeurs.
• Inzetten van instrumenten: duurzaamheidslening, isolatiesubsidie, ambtelijke ondersteuning
Ambitie 5
Opstellen van een hemelwatervisie
Ambitie 6
Investeren door gemeente in duurzaamheid: zonnepanelen op
gemeentelijke gebouwen
Ambitie 7
Onderzoeken van mogelijkheden om eisen van mantelzorg te
versoepelen (aanpassing bestemmingsplannen en relatie met
wet BAG)
Ambitie 8
• Opstellen startnotitie Structuurvisie
• Opstellen Structuurvisie
Ambitie 9
Opstellen startnotitie voor bestemmingsplan Woongebieden
Ambitie 10
Aandacht voor wenselijkheid van aanpassen ruimtelijk beleid
bij partiële herziening
Ambitie 11
Voortzetten van het huidige beleid: toepassen functieverande-
Wanneer
vanaf 2014
2014
2014/2015
2014
2014/2015
vanaf 2014
doorlopend
vanaf 2014
2014
vanaf 2014
2014
Wanneer
2014
2015
2014/2015
vanaf 2014
2014
vanaf 2016
2015
2014
2015
2014
doorlopend
doorlopend
Ambitie 12
Ambitie 13
Ambitie 14
ringsbeleid uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied’
Voortzetten van het huidige beleid: toetsen van verzoeken aan
het gelijkheidsbeginsel
Opstellen van een startnotitie voor verkoop gemeentelijke
snippergrond
Opstellen van een informatiemodel Meerjarenperspectief
Grondexploitatie (MPG)
Activiteiten en resultaten programma 6: Veiligheid
Activiteit
Ambitie 1
Blijvend streven naar het voldoen aan de wettelijke aanrijtijden
van de ambulance
Ambitie 2
Onderzoeken van mogelijkheden voor een vaste ambulancepost
Ambitie 3
Aanpassen van het concept Hart Veilig Wonen: verplaatsen
AED’s, inzetten op behoud First Responder en stimuleren burgerinitiatieven
Ambitie 4
Keuzes maken over de inzet en werkwijze van de wijkagenten
in politieteam Veluwe Noord
Ambitie 5/6
Opstellen van een nieuw integraal veiligheidsplan (2016-2019)
Ambitie 7
Toezicht en handhaving bij geluidsoverlast bij buitenevenementen
Ambitie 8
Voortzetten van het huidige beleid: aanpakken overlast en
afspraken maken met inwoners, buurt- en dorpsverenigingen
Ambitie 9
Voortzetten van het huidige beleid gericht op kwalitatief goede
brandweerzorg
Activiteiten en resultaten programma 7: Verkeer en openbare ruimte
Activiteit
Ambitie 1
Voortzetten van het huidige vervangingsbeleid
Ambitie 2
Faciliteren van de realisatie ‘Regeling laadpalen elektrisch
vervoer Nunspeet 2012’ (aanleg laadpunten door marktpartijen)
Ambitie 3
Onderzoek doen naar het bestaande netwerk van wandel-,
fiets- en ruiterpaden.
Ambitie 4
Opstellen van een startnotitie over gebruik van het marktplein
Ambitie 5
Voorstel herinrichtingsplan de Brink, Elspeet
Ambitie 6
Behoefte aan een aan een bewaakte fietsenstalling onderzoeken.
Ambitie 7
Adviseren over de mogelijkheid tot ondertunneling van de
Eperweg (bij voorkeur oorspronkelijke traject)
Ambitie 8
• Onderzoek doen naar mogelijkheden van aanleg fietstunnel Stationsplein
• Onderzoek doen naar mogelijkheden aanleg Westelijke
rondweg
Ambitie 9
Evalueren getroffen maatregelen oversteekplaats vanaf station
Ambitie 10
Inlopen van opgelopen achterstanden in asfaltonderhoud
Ambitie 11
Voortzetten van het huidige niveau aan grondonderhoud
Ambitie 12
Onderzoeken (via dorps- en buurtverenigingen) van mogelijkheden zelfwerkzaamheid door bewoners bij onderhoud van
openbare ruimte
Ambitie 13
Uitvoeren van de vastgestelde nota Hondenbeleid
Ambitie 14
Onderzoeken van maatregelen om toegankelijkheid van de
doorlopend
2016
2014
Wanneer
doorlopend
doorlopend
vanaf 2014
2014
2015
vanaf 2014
doorlopend
doorlopend
Wanneer
doorlopend
vanaf 2014
2016
2014
2015
2016
2015
2016
2018
2014
vanaf 2015
doorlopend
vanaf 2016
vanaf 2015
2016
Ambitie 15
Ambitie 16
Ambitie 17
Ambitie 18
Ambitie 19
Ambitie 20
natuur te vergroten
Voortzetten van het huidige beleid: communicatie en educatie
over verkeer en gedrag
Voortzetten van het huidige beleid: geen betaald parkeren
Uitvoeren van een parkeerduuronderzoek
• Beschrijven van de verkeers- en parkeerproblematiek in
Vierhouten
• Aanleggen van een semiverhard parkeerterrein Ganzenakkers-Nunspeterweg
• Inrichten van de entree van Vierhouten (Ganzenakkers)
als ‘shared space’
Onderzoek naar (financiële) mogelijkheden en locatie voor een
parkeerplaats voor vrachtwagens
Onderzoeken van mogelijkheden voor de realisatie van een
evenemententerrein
Activiteiten en resultaten programma 8: Cultuur, sport en recreatie
Activiteit
Ambitie 1
• Indienen van een subsidieaanvraag bij de provincie in het
kader van ‘Noord-Veluwe fietst’
• Uitvoeren van het promotieplan ‘Noord-Veluwe fietst’
Ambitie 2
• Uitbreiden van de sport- en bewegingsactiviteiten via het
actieplan ‘nunspeetbeweegt.nl’
• Intensiveren van de inzet van combinatiefunctionarissen
Ambitie 3
Opstellen van het uitvoeringsprogramma sportstimulering met
aandacht voor sport en beweging voor mensen met een beperking.
Ambitie 4
Opstellen van een rapport naar aanleiding van de second opinion over de toekomstvisie van sport- en recreatiecentrum de
Brake
Ambitie 5
Start met de revitalisering van sportpark de Wiltsangh
Ambitie 6
Besluiten nemen over te nemen maatregelen en oplossingen
van de sportvoorzieningen in de kleine kernen
Ambitie 7
Opstellen van een uitvoeringsprogramma sportstimulering
Ambitie 8
Opstellen van een visie over beheer, onderhoud en exploitatie
van sportaccommodaties
Ambitie 9
Faciliteren van de realisatie van een museum in Elspeet
Ambitie 10
Herzien van de subsidies voor jeugdleden ter stimulering van
deelname aan kunst en cultuur
Ambitie 11
Overleg plegen met ondernemers over ter beschikking stellen
van leegstaande winkel- en bedrijfspanden aan kunstenaren
Ambitie 12
• Participeren in het provinciale cultuur- en erfgoedpact
• Inzetten van de combinatiefunctionaris om cultuurhistorie
op te nemen in het kunstmenu voor het primair onderwijs
Ambitie 13
Realiseren van een nieuwe structuur voor muziekonderwijs
Ambitie 14
Uitvoeren van het nieuwe beleidskader voor de bibliotheek
Activiteiten en resultaten programma 9: Economische structuur
Activiteit
Ambitie 1
• Periodiek overleggen met ondernemersverenigingen
• Uitvoeren van bedrijfsbezoeken
• Verbeteren van de gemeentelijke website
doorlopend
doorlopend
2014
2015
2016
2017
2015
2015
Wanneer
2014
vanaf 2015
vanaf 2014
2014
2014
2015-2017
2015
2014
2016
2015
2015
vanaf 2016
2014-2016
vanaf 2014
vanaf 2015
Wanneer
doorlopend
Ambitie 2
Ambitie 3
Ambitie 4
Ambitie 5
Ambitie 6
Ambitie 7
Ambitie 8
Ambitie 9
Ambitie 10
Ambitie 11
Ambitie 12
Ambitie 13
Adviseren over de toekomst van de sociale werkvoorziening
• Aanbieden van stage-/werkplekken voor leerlingen van het
voortgezet onderwijs
• In dienst nemen van arbeidsgehandicapten
Actief inzetten van de promotie en marketing van het merk
‘Nunspeet’ via samenwerking met een ondernemersplatform
Onderzoek naar een geschikte locatie voor een bedrijvenstrip
Elspeet
Faciliteren van plannen voor bedrijfsverzamelgebouwen
• Uitvoeren van een pilot voor breedband in het buitengebied
• Aanleg van breedband in het buitengebied
Actualiseren van de Winkeltijdenverordening
• Voortzetten van het bestaande beleid: verstrekken van
subsidie aan de Stichting Schaapskudde Gemeente Nunspeet (SSGN)
• Afsluiten van een begrazingsovereenkomst met de SSGN
• Nader verkennen van (planologische) aanpak ’Nunspeet
aan zee’ met betrokken partijen
• Afronden van de planologische procedures
• Deelnemen aan het project Vitale vakantieparken
• Opstellen van een lokaal beleidsplan verblijfsrecreatie
Faciliteren van de realisatie van slechtweeraccommodaties
Realiseren van een gratis wifi-netwerk in het dorpscentrum van
Nunspeet
Activiteiten en resultaten programma 10: Bestuur en middelen
Activiteit
Ambitie 1
Handhaven van Nunspeet als zelfstandige gemeente. Zoeken
naar mogelijkheden voor intergemeentelijke samenwerking
Ambitie 2
Starten van het project ‘Deregulering’
Ambitie 3
Organiseren van periodieke bezoeken van raad en college aan
de kernen
Ambitie 4
Actualiseren van het uniform beleids- en projectproces
Ambitie 5
Herzien van het protocol ‘actieve en passieve informatieplicht
gemeente Nunspeet’
Ambitie 6
Oprichten van een ‘audit committee’
Ambitie 7
Invoeren van een onderzoeksbudget voor de raad
Ambitie 8
Tussentijds evalueren van het collegeprogramma
Ambitie 9
Uitbreiden van het college van burgemeester en wethouders
Ambitie 10
Opstellen van het Kwaliteitsjaarplan
Ambitie 11
Opstellen van een plan van aanpak in het kader van de takendiscussie
Ambitie 12
• Evalueren van het Klant Contactcentrum (KCC)
• Openstellen van het Klant Contact Centrum op vrijdagavond (koopavond)
Ambitie 13
Openstellen van het gemeentehuis op werkdagen
Ambitie 14
Investeren in de verdere ontwikkeling van digitale dienstverlening
Ambitie 15
Adviseren over de relatie tussen de gemeentelijke dividenduitkering en de positie van afnemers van de nutsvoorzieningen
Ambitie 16
Voortzetten van het huidige beleid: meerjarige sluitende begrotingen, risicomanagement en voldoende weerstandsvermogen
2014
2015
vanaf 2014
2014-2015
vanaf 2015
2015-2016
vanaf 2016
2014
doorlopend
2014
2014
2015-2016
2014-2015
2015
doorlopend
2016
Wanneer
doorlopend
vanaf 2014
vanaf 2014
2014
2014
2014
2015
2016
2014
vanaf 2014
2015-2016
2015
2015
vanaf 2015
vanaf 2014
2015
doorlopend
Ambitie 17
Ambitie 18
Ambitie 19
Ambitie 20
Ambitie 21
Ambitie 22
Opstellen van een ‘SMARTI’ meerjarenbegroting
Voortzetten van het huidige beleid: positieve rekeningresultaten toevoegen aan de Algemene reserve
Inzetten van de algemene reserve voor de afwaardering van
activa met maatschappelijk nut
Uitvoeren van de ‘Houdbaarheidstest gemeentefinanciën’
Beoordelen van de activering van investeringen van maatschappelijke nut in de openbare ruimte
Voortzetten van het huidige beleid: kostendekkende tarieven
en toepassing prijscompensatie op de onroerendezaakbelasting (OZB)
vanaf 2014
doorlopend
vanaf 2015
2015
vanaf 2015
doorlopend

Samenwerking in het veiligheidsdomein

ENERGY C.A. een ACTUARIS (m/v) met ambitie

Programma Ambitie:

Lees verder

Uitwerking Ambities vertrekpunt 2017

Workshop Strategisch Samenwerken

Dia 3 - KNWU

stephan vollenbroek ffp hoofd communicatie media

Bevoegdheden zijn geen garanties voor bekwaamheden

Schoolprofiel Antoniusschool