IPN 19 maart 2014 Financiën: gevolgen arrest BTW

IPN 19 maart 2014
Financiën: gevolgen arrest BTW-vrijstelling beperkt
19 MAART 2014
De BTW-vrijstelling voor pensioenfondsen die premieregelingen uitvoeren heeft slechts een beperkt
budgettair effect. Nader onderzoek op basis van cijfers van DNB moet uitwijzen of deze verwachting klopt.
Dat laat het Ministerie van Financiën in antwoord op vragen op het arrest van het Hof van Justitie van de
Europese Unie. De reden is volgens het ministerie dat er maar weinig pensioenfondsen premieregelingen
uitvoeren.
“In aantallen gaat het om circa 60 pensioenreglementen op een totaal van 603. In termen van zowel
vermogen als premievolume betreft het circa 1 procent.” De genoemde aantallen betreffen uitsluitend
reglementen die premieregeling zijn 'in de zin van de Pensioenwet' zoals toezichthouder DNB die bijhoudt
en publiceert op zijn website. Niet afgerond gaat het om 1,3 procent van de technische voorzieningen in
pensioenfondsen en 1,5 procent van het premievolume.
BTW-deskundigen vinden de interpretatie van Financiën te nauw. Ook voor CDC-regelingen, die voor de
Pensioenwet tellen als uitkeringsovereenkomsten, geldt de BTW-vrijstelling, menen zij.
Deelnemers lopen daar immers beleggingsrisico. ING legt dat aan deelnemers van de nieuwe CDCpensioenfondsen bijvoorbeeld als volgt uit: “Niet het pensioenresultaat, maar de jaarlijkse premie staat
vast. (...) Het risico dat je minder pensioen krijgt dan je nodig hebt of dacht te krijgen, ligt bij jou.”
Het ministerie laat zelf weten dat beleggingsrisico voor deelnemers één van de eisen is die het Hof stelt
aan BTW-vrijstelling.
Edwin van Kasteren, BTW-deskundige bij KPMG Meijburg &Co vindt dat het beleggingsrisico de doorslag
moet geven in de beoordeling. “Ik zie in het arrest geen enkele verwijzing naar (Europese)
Pensioenwetgeving. Om die redenen lijkt mij de Pensioenwet irrelevant.”
Tweede Kamerleden zijn intussen bezorgd over het gelijke speelveld voor pensioenfondsen. Afgelopen
december besloot het kabinet de koepelvrijstelling voor de BTW af te schaffen, met als doel een gelijk
speelveld te creëren. “Maar het speelveld was niet gelijk en wordt door deze uitspraak zeker niet meer
gelijk,” aldus Roos Vermeij van de PvdA.
Volgens CDA'er Pieter Omtzigt maakt het arrest zelfs een nieuwe novelle nodig: de dekking klopt niet
meer en de novelle is niet meer in lijn met Europese regelgeving.
Financiën ziet in het arrest geen bedreiging voor een gelijk speelveld. “Eventuele gevolgen van het arrest
gelden voor iedere aanbieder van de desbetreffende diensten.”
Het is evenmin nodig een nieuwe novelle aan te passen. “Afschaffing koepelvrijstelling blijft na arrest van
het Hof zoals deze is en levert op wat daarvoor is ingeboekt.”
Author: Olaf Boschman

Download Report