19 februari 2014 - Milieudienst IJmond

Vergadering van het Algemeen Bestuur van Milieudienst IJmond
Datum: 19 februari 2014
Aanwezig:
de heer H. Erol
de heer W.E. Westerman
mevrouw R.A. van ‘t Veer
de heer P.K. Linnartz
de heer G.J.W. van der Hulst
de heer R. van den Brink
de heer L.A. Pannekeet
mevrouw G. Veltman
Afwezig:
de heer P.W.G.F. ten Westeneind
de heer J. Boer
de heer L. Mulder
de heer B. Schneiders
de heer T.P.J. Talsma
gemeente Beverwijk (vz)
gemeente Velsen
gemeente Heemskerk
gemeente Uitgeest
gemeente Velsen
gemeente Velsen
Milieudienst IJmond
Milieudienst IJmond
gemeente Beverwijk
gemeente Heemskerk
gemeente Haarlem
gemeente Haarlem
provincie Noord-Holland
01. Opening en mededelingen
De heer Erol opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt ongewijzigd
door de vergadering vastgesteld.
02. Notulen AB vergadering 18 december 2013
De notulen van de AB vergadering van 18 december worden ongewijzigd vastgesteld.
03A. Toetreding GR gemeenten Purmerend en Beemster
De heer Erol schetst in het kort de stand van zaken over de toetreding van beide gemeenten tot de
GR Milieudienst IJmond en het gesprek dat 17 januari jl. plaatsvond in Den Haag op het ministerie
van I&M, waarin het ministerie duidelijk heeft gemaakt dat zij geen nieuwe contracten (dvo’s)
meer toestaan en Purmerend en Beemster de keuze liet: of volledig toetreden tot de GR of op
termijn aangemerkt worden als witte vlek (bevoegdheden en taken worden bij betreffende
gemeenten weggenomen en bij een andere RUD ondergebracht) door de staatssecretaris. De
colleges van zowel Purmerend als Beemster hebben inmiddels ingestemd met het voorstel tot
toetreding. De vraag is of het ministerie tot in lengte van dagen de DVO constructie die gemeenten
hebben bij Milieudienst IJmond accepteert; hierover heeft het ministerie immers nog geen besluit
genomen.
De heer Pannekeet deelt mede dat de Raad van State 18 februari jl. advies heeft uitgebracht
inzake het wetsvoorstel tot wijziging van de Wabo, dat indruist tegen het advies van de
staatssecretaris m.b.t. toekenning van taken en bevoegdheden aan RUD’s in de vorm van
mandaatverlening. De voorkeur van de Raad van State gaat bij het uitoefenen van bevoegdheden
door een openbaar lichaam (in de Wgr) uit naar deze bevoegdheden juist over te dragen (i.p.v.
mandatering). De heer Van der Hulst vraagt of er al gekeken is naar de vertegenwoordiging van
beide gemeenten in het Algemeen Bestuur en merkt op dat dit voor beide gemeenten duidelijk
anders ligt dan bij een gemeente waarmee je een contract hebt afgesloten. De heer Pannekeet
antwoordt dat dit nu wordt onderzocht. De stemverhouding in relatie tot de inbreng (1½ fte) zal
betekenen dat er een andere – gewogen - stemverhouding komt. De heer Erol deelt mede dat een
punt van aandacht daarbij ook is, de rol die de gedeputeerde in het Dagelijks en Algemeen bestuur
vervult nu de Wabo decentralisatie per 1 januari 2014 een feit is.
Besluit: de vergadering stelt de geformuleerde bestuurlijke, financiële en organisatorische uitgangspunten voor toetreding van Purmerend en Beemster tot GR Milieudienst IJmond vast, zoals
deze zijn geformuleerd in het AB besluit 2014-002.
03B. Overdracht milieutaken gemeente Bloemendaal
De heer Pannekeet deelt mede dat gemeente Bloemendaal een verzoek heeft neergelegd om per 1
januari 2015 alle milieutaken uit te laten voeren door de dienst. Gemeente Bloemendaal heeft nog
(een 4-tal) eigen milieu-ambtenaren in dienst, die dan ook over zouden gaan naar de milieudienst.
Een volgende stap is een plan van aanpak op te stellen en criteria vast te stellen, waarbij de
strategische keuze van een eventuele toetreding in het onderzoek zal worden meegenomen. De
heer Van der Hulst spreekt de hoop uit dat een screening van het Bloemendaalse personeel
onderdeel zal uitmaken van de procedure. De heer Pannekeet antwoordt dat het personeel tegen
een maatlat wordt gelegd v.w.b. kwaliteit inhoudelijk en opleiding.
Notulen AB vergadering 19 februari 2014/G.Veltman
Pagina 1
03C. WABO dienstverlening en handhaving Drank- en Horecawet gemeente Zandvoort
Gemeente Zandvoort heeft een verzoek neergelegd om uitvoering te geven aan de Wabo en
handhaving van de Wet drank- en horeca. De heer Pannekeet verwacht dat deze vraag naar
taakuitvoering alleen maar toe zal nemen de komende maanden. In het kader van het rapport
“verbreden en verdiepen” dat door de gemeentesecretarissen is opgesteld, zal met dergelijke
verzoeken zorgvuldig worden omgegaan en houden wij er rekening mee dat dit een verandering in
inzet en capaciteit betekent voor de eigen organisatie en niet ten koste gaat van de kwaliteit. Ook
voor gemeente Zandvoort zal hiertoe een plan van aanpak worden opgesteld. Voor gemeente
Uitgeest worden reeds drank- en horecataken uitgevoerd. Bestuurders zullen over de voortgang op
de hoogte worden gehouden.
04A. Wabo decentralisatie
Met ingang van 1 januari 2014 zullen i.h.k.v. de Wabo decentralisatie de taken (en ook de daaraan
gekoppelde financiële middelen) waarvoor de provincie eerst bevoegd gezag was, overgaan naar
de gemeenten. Belangrijk is dat, ten behoeve van de bekostiging van het provinciale personeel
(7,5 fte) dat jl. januari is overgekomen naar de Milieudienst, deze gelden ook daadwerkelijk
overgemaakt gaan worden door de gemeenten waarvoor de milieudienst het basistakenpakket
uitvoert. Hiertoe is een brief opgesteld aan alle colleges met het verzoek deze (gelabelde) gelden in
het kader van de decentralisatie beschikbaar te stellen en aan de milieudienst over te maken.
De heer Pannekeet deelt mede dat v.w.b. de lange termijn nog niet duidelijk is of deze 7,5 fte
provincie personeel naar de toekomst toe ook benodigd is of dat met minder volstaan kan worden.
Een tekort bij de OD NZKG van €650.000 is door de provincie bijgelegd.
Besluit: de vergadering heeft kennis genomen van de problematiek rondom de overdracht van
bevoegdheden per 1 januari 2014.
05. Rondvraag en sluiting
De heer Westerman deelt mede dat in het kader van duurzaamheid vrijdagmiddag jl. gedeputeerde
Bond een bezoek heeft gebracht aan de NAM kade. Tijdens deze bijeenkomst is gesproken over de
mogelijkheid van windturbines langs het Noordzeekanaal en de A9. De gedeputeerde is zelf geen
voorstander van wind op land. 17 april presenteert men locaties voor turbines op land voor NoordHolland als zijnde niet en wel kansrijke locaties. De MER procedure die daarbij gehanteerd gaat
worden, zal vertragend werken op de uiteindelijke besluitvorming en heeft te maken met de
Statenverkiezingen in maart. Gemeente Velsen gaat schriftelijk richting de gedeputeerde een
reactie geven en is voornemens via de Statencommissie in te spreken. RWS zou echter wel
mogelijkheden voor windturbines bij Sluiseiland. Met Tata Steel zijn gesprekken gaande over het
hergebruik van restwarmte, dat bij veel geïntegreerde processen bij het maken van staal vrijkomt.
Met de restwarmte van Tata Steel zouden in de orde grootte 45.000 huishoudens kunnen worden
verwarmd. Milieudienst en Liander zijn bij het initiatief betrokken.
De heer Van der Hulst merkt op dat dit zijn laatste vergadering als AB lid is geweest voor de
verkiezingen van maart en hij na de verkiezingen niet terugkeert. Hij bedankt de vergadering voor
de genoten gastvrijheid in de afgelopen jaren en deelt mede dat het voor hem altijd prettig was om
bij de milieudienst te vergaderen.
De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 10 juni 2014,
namens,
de voorzitter,
de secretaris, directeur,
T. De Rudder
L.A. Pannekeet
Notulen AB vergadering 19 februari 2014/G.Veltman
Pagina 2

Download Report