PLAN-M.E.R.-SCREENING RUP MARIE SISKA VERZOEK TOT RAADPLEGING SCPRL14121 OPGEMAAKT VOOR: GEMEENTE KNOKKE-HEIST 140.264 1/09/2014 Opgemaakt door: Opgemaakt voor: SGS BELGIUM NV Gemeente Knokke-Heist Alfred Verweeplein 1 8300 Knokke-Heist 2013 / 3118 Contactpersoon indiener: An Tombeur Milieu-expert SGS Belgium NV Polderdijkweg 16 – Haven 407 – B – 2030 Antwerpen t +32 35458750 f +32 35458769 e [email protected] www.sgs.com Member of SGS Group (Société Générale de Surveillance) SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE ......................................................................................................................... 3 LIJST VAN TABELLEN .................................................................................................................... 4 LIJST VAN FIGUREN ...................................................................................................................... 4 1. ALGEMENE INLICHTINGEN ................................................................................................ 5 1.1 BEKNOPTE SITUERING ....................................................................................................... 5 1.2 INIATIEFNEMER .................................................................................................................. 5 1.3 OPDRACHTNEMER ............................................................................................................. 5 2. DOELSTELLING EN CONTEXT ........................................................................................... 6 2.1 DOELSTELLING – MOTIVERING TOT OPMAAK ........................................................................ 6 2.2 BEKNOPTE VOORGESCHIEDENIS EN ACHTERGROND ............................................................ 6 2.3 AFBAKENEN EN SITUERING VAN HET PLANGEBIED ................................................................ 6 2.4 JURIDISCHE EN BELEIDSMATIGE PLANNINGSCONTEXT .......................................................... 9 2.4.1 Juridisch kader ......................................................................................................... 9 2.4.2 Beleidsmatig kader ................................................................................................ 11 3. BESCHRIJVING VAN HET PLAN ....................................................................................... 13 4. TOETSING AAN DE PLAN-M.E.R.-PLICHT ....................................................................... 14 4.1 W ETTELIJK KADER ........................................................................................................... 14 4.2 TOEPASSING OP HET RUP MARIE SISKA........................................................................... 15 5. ALTERNATIEVEN ............................................................................................................... 16 5.1 NULALTERNATIEF ............................................................................................................ 16 5.2 LOCATIE-ALTERNATIEVEN ................................................................................................ 16 6. MILIEU-EFFECTEN ............................................................................................................. 17 6.1 MENS – RUIMTELIJKE ASPECTEN ...................................................................................... 17 6.1.1 Ruimtegebruik ........................................................................................................ 17 6.1.2 Verkeer en vervoer ................................................................................................ 17 6.1.3 Gebruikskwaliteit .................................................................................................... 22 6.1.4 Veiligheidsaspecten ............................................................................................... 22 6.2 W ATER ........................................................................................................................... 23 6.2.1 Grondwater ............................................................................................................ 23 6.2.2 Overstromingsregime ............................................................................................ 25 6.3 LANDSCHAP, BOUWKUNDIG ERFGOED EN ARCHEOLOGIE .................................................... 27 6.4 FAUNA EN FLORA ............................................................................................................ 30 7. ALGEMEEN BESLUIT......................................................................................................... 32 3/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 LIJST VAN TABELLEN Tabel 6.1 Tabel 6.2 Tabel 6.3 Gewenste ontwikkeling Marie Siska ............................................................................ 18 Mobiliteitsprofiel ............................................................................................................ 21 Parkeerbehoefte volgens lokale norm ......................................................................... 21 LIJST VAN FIGUREN Figuur 1.1 Situering plangebied op luchtfoto (bron: Giswest) ...................................................... 7 Figuur 1.2 Situering plangebied op topografische kaart (1:5.000) (bron: AGIV) ......................... 7 Figuur 1.3 Situering plangebied op de stratenatlas (indicatief) (bron: Giswest) ........................ 8 Figuur 1.4 Situering plangebied op het gewestplan ....................................................................... 9 Figuur 1.5 Uittreksel BPA K11 Zoutelaan ...................................................................................... 10 Figuur 3.1 Bestemmingsplan RUP Marie Siska ............................................................................ 13 Figuur 6.1 Stratenplan – detail ........................................................................................................ 18 Figuur 6.2 Netplan De Lijn ............................................................................................................... 19 Figuur 6.3 Centrale toegang horecazaak (volle pijl) en toegang voor langzaam verkeer (onderbroken pijl) ................................................................................................................................ 19 Figuur 6.4 Uittreksel uit atlas der buurtwegen .............................................................................. 20 Figuur 6.5 Kaart met infiltratiegevoelige bodems (1:7.500) ......................................................... 23 Figuur 6.6 Verziltingskaart grondwater (bron: DOV) .................................................................... 24 Figuur 6.7 Overstromingsgevoelige gebieden (2011) en risicozones voor overstroming (2006) (bron: AGIV) ......................................................................................................................................... 26 Figuur 6.8 Landschapsatlas (1:10.000) .......................................................................................... 28 Figuur 6.9 Archeologische zones volgens de CAI (bruin), beschermde monumenten (groen), bouwkundig erfgoed (oranje punten) en het plangebied RUP Marie Siska (blauw) ..................... 29 Figuur 6.10 Habitatrichtlijngebieden en VEN-gebieden (1:10.000) ............................................ 30 Figuur 6.11 Beschermde duingebieden (1:10.000) ..................................................................... 31 Dit rapport is samengesteld op basis van gegevens die door de opdrachtgever beschikbaar werden gesteld. Het betreft hier zowel schriftelijke informatie (teksten, cijfermateriaal, plannen) als mondelinge informatie die werd verstrekt. SGS Belgium heeft als deskundig en onafhankelijk adviesbureau ernaar gestreefd om naar best vermogen en kennis voorliggend rapport zo accuraat en volledig mogelijk te maken. SGS Belgium NV kan echter geen garanties bieden m.b.t. de accuraatheid of de volledigheid van de beschrijvingen en conclusies in zoverrde deze gebaseerd zijn op schriftelijke of mondelinge informatie die door de opdrachtgevers werden verstrekt en die door SGS Belgium NV redelijkerwijze niet onafhankelijk geverifieerd kon worden. 4/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 1. ALGEMENE INLICHTINGEN 1.1 BEKNOPTE SITUERING 140.264 23/07/2014 Het doel van deze opdracht is de opmaak van een onderzoek naar de noodzaak tot milieueffectrapportage (zgn. plan-m.e.r.-screening) voor het gemeentelijk RUP ‘Marie Siska’ in de gemeente Knokke-Heist. De gemeente wenst de horecazaak Marie Siska, momenteel gelegen in een zone voor éénsgezinswoningen (BPA K11 Zoutelaan), bestendiging te geven in een RUP. 1.2 INIATIEFNEMER De initiatiefnemer van het plan is de gemeente Knokke-Heist. Initiatiefnemer Adres: Telefoon: Fax: Gemeente Knokke-Heist Alfred Verweeplein 1, 8300 Knokke-Heist 050 63 01 00 050 63 01 59 Contactpersoon: Telefoon: E-mail: Jan Van Coillie, directeur stadsontwikkeling 050 63 01 83 [email protected] 1.3 OPDRACHTNEMER Opdrachtnemer: SGS Belgium NV Environmental Services Haven 407 Polderdijkweg 16 2030 Antwerpen Contactpersoon: Telefoon: E-mail: An Tombeur, milieu-expert 03 545 87 71 [email protected] Auteurs: Coördinatie en disciplines Mens en Water: An Tombeur Milieu-expert Disciplines Fauna en flora en Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie: Mia Janssen Erkend MER-deskundige Fauna en flora en Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie 5/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 2. DOELSTELLING EN CONTEXT 2.1 DOELSTELLING – MOTIVERING TOT OPMAAK 140.264 23/07/2014 Voor de historische horecazaak Marie-Siska gelegen langs de Zoutelaan wil het gemeentebestuur een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opmaken. Op dit moment is de zaak volgens het BPA K11 Zoutelaan (zie verder) gelegen in een zone voor ééngezinswoningen en dus zonevreemd. Het RUP, ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, beoogt een ontwikkelingsperspectief te geven aan horeca gelegen buiten de kern. Dit RUP zal het juridischplanologisch kader vormen voor de beoordeling van stedenbouwkundige vergunningsaanvragen. Voor de opmaak van het RUP zijn volgende doelstelling het belangrijkst: het stimuleren van horeca buiten de kernen; de eigenheid behouden van historisch (recreatief) erfgoed; het behoud van de hotelfunctie. Deze doelstellingen en opties vloeien voort uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. 2.2 BEKNOPTE VOORGESCHIEDENIS EN ACHTERGROND De laatste jaren verdwijnen in de gemeente Knokke-Heist meer en meer kleinschalige horecazaken. Uit het Informatief Gedeelte van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (2005) blijkt dat het hotelbestand in een periode van tien jaar met 32% is gedaald. De gemeente wenst hier tegenin te gaan door (ho)recazaken bestendiging te geven in een RUP en te ondersteunen in hun verdere ruimtelijke ontwikkelingen. Als voorbeeld kan hier verwezen worden naar ste de de RUP’s voor hotels (Hotels 1 fase en Hotels 2 fase) en naar het RUP Wijk Lippenslaan waar t.h.v. de Lippenslaan, de Kustlaan en de Dumortierlaan de handelszaken en de horeca bestendigd werd door de aanduiding als “te behouden”. T.h.v. de pleinen (het Rubensplein, het Van Bunnenplein en het Lichttorenplein) werd de horeca vastgelegd om de trend van omvorming van horecafuncties en/of voedingsspeciaalzaken naar o.a. kledingzaken om te buigen. 2.3 AFBAKENEN EN SITUERING VAN HET PLANGEBIED Het plangebied ligt in het oosten van de gemeente, ten oosten van de wijken Prins Karellaan en de wijk Berkenlaan, in de kern van het Zoute. Het plangebied wordt ten noorden begrensd door het Elzenpad en ten zuiden door de Zoutelaan. Aan de oost- en westzijde zijn dit de woningen die grenzen aan het Alice Colinplein en aan de Maurice Maeterlinklaan. Naast aan het plangebied is aan de westzijde ook een hotel gelegen (Golfhotel Zoute). Het gebied heeft een totale oppervlakte van 91,05 are. De ligging van het plangebied op luchtfoto, op topografische kaart en op het stratenplan wordt weergegeven op Figuur 1.1 tot en met Figuur 1.3. 6/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist Figuur 1.1 Situering plangebied op luchtfoto (bron: Giswest) Figuur 1.2 Situering plangebied op topografische kaart (1:5.000) (bron: AGIV) 140.264 23/07/2014 7/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist Figuur 1.3 140.264 23/07/2014 Situering plangebied op de stratenatlas (indicatief) (bron: Giswest) 8/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 2.4 JURIDISCHE EN BELEIDSMATIGE PLANNINGSCONTEXT 2.4.1 Juridisch kader 140.264 23/07/2014 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (BD 02/12/2004) Het RUP Marie Siska moet uitvoering geven aan volgende bindende bepalingen van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS): Te nemen maatregelen en acties: Nederzettingsstructuur: o opmaken van een ruimtelijk uitvoeringsplan binnen de bestaande dorpskernen en perifere enclaves, nl. ter hoogte van Westkapelle-dorp, Oosthoek, Knokke dorp, Ramskapelle, Heist dorp en Duinbergen dorp; o opmaken van een ruimtelijk uitvoeringsplan ter hoogte van de kwetsbare villawijken het Zoute en Duinbergen; Toeristisch-recreatieve structuur: o specifieke maatregelen ondernemen om het hotelaanbod kwalitiatief te ondersteunen en om ontwikkelingsperspectieven te geven. Gewestplan Volgens het gewestplan Brugge-Oostkust (Koninklijk Besluit van 7 april 1977) is het plangebied gelegen in woongebied (Figuur 1.4). Het plangebied wordt eveneens omgeven door woongebied. Figuur 1.4 Situering plangebied op het gewestplan 9/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 PRUP Afbakening structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist (BD, 13 maart 2012) Het RUP Marie-Siska valt binnen de afbakeningslijn van het stedelijk gebied zoals vastgesteld in dit PRUP. BPA K11 Zoutelaan (MB, 12 december 1992) Het plangebied is gelegen in het BPA K11 Zoutelaan. In dit BPA zijn enkel ééngezinswoningen, dubbelwoonsten en gekoppelde ééngezinswoningen toegelaten mits het volgen van de voorschriften. Conform het BPA is de horecazaak “zonevreemd” gelegen en kan de site van Marie Siska enkel verkaveld worden. Het terrein heeft een oppervlakte van 9105 m². Rekening houdend met de voorwaarden van het BPA inzake terreinbezetting kunnen er bij verkaveling mogelijk 8 woningen ingeplant worden. Figuur 1.5 Uittreksel BPA K11 Zoutelaan 10/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 2.4.2 140.264 23/07/2014 Beleidsmatig kader Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Knokke-Heist maakt deel uit van het stedelijk netwerk Kust. Het is een stedelijk netwerk op Vlaams niveau. De rol van dit gebied, gerelateerd naar Knokke-Heist, ligt vooral in de kustgebonden toeristisch-recreatieve ontwikkeling. Knokke-Heist is binnen het RSV geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied en is bijgevolg een economisch knooppunt. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Binnen het stedelijk netwerk kust dienen wonen, werken, voorzieningen en toeristisch-recreatieve ontwikkelingen te worden gebundeld in de stedelijke gebieden waaronder Knokke-Heist, waarbij de kustgebonden toeristisch-recreatieve ontwikkeling verder geconcentreerd wordt in de bestaande toeristische centra. Onderhavig RUP is deels gelegen in de ‘Kustruimte’ en deels in de ‘Oostelijke polderruimte’. Het plangebied ligt tevens binnen de afbakening van het stedelijk gebied van KnokkeHeist. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (BD 02/12/2004) In het richtinggevend gedeelte van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) is volgende relevante doelstelling te lezen: ‘Eigenheid behouden van het historisch erfgoed in het Zoute’ Het typische karakter van deze mooie villawijk mag niet teniet gedaan worden ondermeer door een verdere vorm van appartementering. Het versterken en het behoud ervan, wat zeker niet overeenkomt met verdichten, moet een belangrijk uitgangspunt zijn in het toekomstig ruimtelijk beleid. De bestaande BPA ’s voorzien reeds geëigende voorschriften om het gebied te beschermen. Het wonen dient de voornaamste functie te blijven. De horeca – en handelszaken in de Oosthoek met de Vlindertuin en de Siska - horecazaken vormen hierbij op het toeristisch publiek georiënteerde concentratiepolen. Extra inspanningen dienen er geleverd te worden om het aanbod aan hotelaccommodatie op peil te blijven houden, de laatste jaren is er immers een dalende trend waargenomen. Door het Sint-Lukasarchief te Brussel is een inventarisatie opgemaakt naar het bouwkundig erfgoed in de villawijk het Zoute. Inspanningen dienen dan ook geleverd te worden om het verdere behoud van waardevolle gebouwen te kunnen garanderen’ Strategisch Beleidsplan Toerisme 2009-2014 Het beleidsplan licht de stand van zaken inzake het kusttoerisme door en legt verdere ontwikkelingsperspectieven voor de periode 200-2014 vast. De SWOT brengt de belangrijkste knelpunten voor de verdere toeristische ontwikkeling van de Kust naar voren. Voor de logiessector wordt volgend probleem gedetecteerd: o de afnemende capaciteit in commercieel logies brengt de diversiteit van het kustcliënteel in het gedrang. Om ervoor te zorgen dat de Vlaamse Kust in de toekomst levendig blijft op zoveel mogelijk momenten van het jaar en ook toegankelijk blijft als vakantiebestemming voor iedereen is een diversiteit van logiesvormen van essentieel belang. Acties vanuit flankerend gewestelijk, provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid: 11/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist o o 140.264 23/07/2014 ruimtelijk faciliteren van de uitbreiding van bestaande hotels in de voorschriften van RUP’s voor de bebouwde gebieden in de badplaatsen; faciliteren van de inplanting van een aantal nieuwe hotels met congres- en wellness faciliteiten door het koppelen van de hotelfunctie aan strategische projectontwikkelingen of aan hotelzones. 12/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 3. 140.264 23/07/2014 BESCHRIJVING VAN HET PLAN De oppervlakte van het totale plangebied van onderhavig RUP bedraagt ca. 91,05 are. In het verordenend grafisch plan is één bestemming opgenomen: Artikel 2: Zone voor horeca Deze zone is bestemd voor horeca en laagdynamische recreatie en de hiervoor bijhorende infrastructuur, inclusief bebouwing en parking. Er is een uitbreiding van de bebouwing toegelaten in functie van horeca met maximaal 20% ten opzichte van de bestaande horecagebouwen en een beperkte uitbreiding van de uitbaterswoning in functie van hedendaagswooncomfort met maximaal 40 m². Figuur 3.1 Bestemmingsplan RUP Marie Siska 13/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 4. TOETSING AAN DE PLAN-M.E.R.-PLICHT 4.1 WETTELIJK KADER 140.264 23/07/2014 Bepaalde plannen en programma's moeten op hun gevolgen voor het milieu worden beoordeeld volgens de toepassing van het decreet van 27 april 2007 houdende wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (D.A.B.M.), van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma's van 12 oktober 2007. Om te weten of er al dan niet een plan-MER (plan-milieueffectrapport) moet worden opgesteld, moet men nagaan: of het plan of programma onder de definitie en het toepassingsgebied van het D.A.B.M. valt; én of het onder de plan-m.e.r.-plicht valt. Daartoe vindt desgevallend een screening plaats: een onderzoek of het voorgenomen plan of programma aanzienlijke milieueffecten kan hebben. De definitie van plan of programma bevat drie voorwaarden die tegelijkertijd moeten vervuld worden: wettelijke bepalingen moeten voorschrijven dat een plan/programma wordt opgesteld en/of vastgesteld, het plan/programma wordt op regionaal, provinciaal of lokaal niveau opgesteld en het moet via een wetgevingsprocedure door parlement, regering of een instantie worden vastgesteld. Om onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M. te vallen moet het plan/programma verder het kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor een project of, gelet op de mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passende beoordeling behoeven. Een project wordt in het D.A.B.M. omschreven als (ondermeer) een vergunningsplichtige activiteit die bestaat uit de uitvoering van bouwwerken, de exploitatie van installaties en andere ingrepen in het milieu. Voorbeelden van plannen die aan deze criteria beantwoorden zijn ruimtelijke uitvoeringsplannen, ruilverkavelingsplannen, bekkenbeheerplannen, … in de mate dat ze het kader vormen voor de vergunning van projecten. Een aantal plannen en programma's zijn 'van rechtswege' onderworpen aan de plan-m.e.r.-plicht. Het gaat om een plan of programma (of de wijziging ervan) dat tegelijkertijd (!): onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M., Titel IV, Hoofdstuk II, valt; én niet het gebruik bepaalt van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhoudt; én wanneer: o het plan of programma betrekking heeft op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening of grondgebruik en het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlagen I, II en III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage; o of voor een ander plan of programma dan deze hierboven vermeld… de initiatiefnemer aan de hand van de criteria die worden omschreven in bijlage I, die bij het decreet is gevoegd, niet aantoont dat dit plan of programma geen aanzienlijke milieueffecten kan hebben. 14/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 De plannen en programma’s die onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M., titel IV, hoofdstuk II, vallen (m.a.w. die het kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor een project of mogelijk betekenisvolle effecten hebben op speciale beschermingszones), én die het gebruik bepalen van een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging inhouden, moeten dus gescreend worden op het gegeven of ze al dan niet aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben (tenzij onmiddellijk een plan-MER wordt opgesteld). Naargelang het resultaat van deze screening moet al dan niet besloten worden tot een plan-m.e.r.-plicht. 4.2 TOEPASSING OP HET RUP MARIE SISKA Voor het toetsen van de m.e.r.-plicht (screeningsrecht) dienen dus volgende vragen te worden beantwoord: 1) Heeft het RUP mogelijk betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones? Nee. Eventuele negatieve effecten op de nabijgelegen speciale beschermingszone (‘Duingebieden inclusief IJzermonding en Zwin’ (SBZ-H BE2500001) van het plangebied gescheiden door de Zoutelaan) zullen niet betekenisvol zijn (zie 6.4; ‘Fauna en Flora’). Een passende beoordeling is niet vereist. 2) Vormt het RUP een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlagen I, II en III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage of projecten bedoeld in de bijlage bij de omzendbrief “screening projectmilieueffectrapportage”? Ja, het RUP vormt een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project uit de bijlage III, categorie 12 c ‘Vakantiedorpen en hotelcomplexen buiten stedelijke zones, met bijbehorende voorzieningen (projecten die niet onder bijlage II vallen). De hoofdbestemming van het gebied, zone voor horeca, valt onder de categorie recreatie. 3) Bepaalt het RUP het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau, of houdt het een kleine wijziging in? Ja, de oppervlakte van het plangebied bedraagt ca. 91 are. Besluit: Het RUP vormt een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk voor de categorie 12c van bijlage III. Het RUP bepaalt het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau omdat de oppervlakte van het plangebied slechts ca. 91 are bedraagt. Het plan heeft geen mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones. Het plan is dus screeningsgerechtigd. 15/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 5. ALTERNATIEVEN 5.1 NULALTERNATIEF 140.264 23/07/2014 Het nulalternatief geeft de situatie weer wanneer het voorgenomen plan niet doorgaat. Er wordt geen planinitiatief genomen. Dit betekent dat de horecazaak onder de gewestelijke regelgeving valt, beschreven in de Codex ruimtelijke ordening. Kort samengevat komt deze regelgeving op het volgende neer: Herstel – en aanpassingwerken en beperkte uitbreiding zijn toegestaan. Voor functiewijzigingen geldt het uitvoeringsbesluit omtrent de functiewijzigingen. Deze basisrechten gelden bij bestaande, hoofdzakelijk vergunde en niet verkrotte zonevreemde constructies en wanneer de goede ruimtelijke ordening niet wordt geschaad. De Codex bepaalt quasi geen inrichtingsvoorschriften. Ook zijn de voorschriften niet gebiedsgericht gedifferentieerd. 5.2 LOCATIE-ALTERNATIEVEN Herlocalisatie van de zaak is een zeer ingrijpende maatregel. ‘Marie Siska’ is in 1919 op de huidige locatie geopend door de jongste dochter van Moeder Siska. Marie Siska werd in de loop van de jaren uitgebreid en bekend tot over de landsgrenzen. Bekende artiesten en de koning Leopold III en koningin Astrid waren er te gast. In 1967 werd Marie Siska nagenoeg volledig herbouwd. Er werd in 1907 ook een wafelhuis geopend op het Oosthoekplein (‘Kinders Siska’), in 1923 aan de Bronlaan (‘Gustave Siska’) en in 1936 in Sint-Idesbald (‘Siska du Zoute’). Enkel Siska du Zoute en Marie Siska worden nog uitgebaat. Enkel Marie Siska is nog in handen van de familie. Gezien de binding met de locatie en gezien de aard van het plan, met name het bestendigen van de bestaande horecazaak met beperkte uitbreidingsmogelijkheid, worden locatie-alternatieven niet weerhouden voor dit plan. 16/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 6. MILIEU-EFFECTEN 6.1 MENS – RUIMTELIJKE ASPECTEN 6.1.1 Ruimtegebruik 140.264 23/07/2014 Het plangebied is de volledige site waar het “Wafelhuis Marie Siska” gevestigd is. Deze tea-room, annex hotel met 7 kamers en een appartement, annex restaurant bevindt zich in een woonomgeving. Ten noorden, westen en oosten van het plangebied ligt de wijk Prins Karellaan en de verkavelingen aan de Bronlaan. Ten zuiden van het plangebied, aan de Zoutelaan strekt zich een groenzone uit, Oud Fort Sint-Pol. Dit gebied is aangeduid als beschermd duingebied (duinendecreet). Hier geldt een bouwverbod. In de directe omgeving bevindt zich nog het golfhotel Duc de Bourgogne en enkele bed and breakfast uitbatingen. Aan de voorzijde, langs de Zoutelaan, bevindt zich de verbruikersruimte samen met een verhard terras. Dit terras is groen ingekleed en omzoomd met haagjes. In de zijtuin, aan de oostzijde, is een terrassentuin ingericht waar ook een pergola met restaurantfunctie aanwezig is. Achter de horecazaak zijn er 2 speeltuinen. Hierachter is er een minigolfterrein, grenzend aan het Elzenpad. De inrichtingsvoorschriften van het RUP laten een beperkte uitbreiding van de bebouwing toe van maximaal 20% i.f.v. horeca t.o.v. de bestaande horecagebouwen. Dit komt overeen met ca. 185 m². De uitbaterswoning mag met maximaal 40 m² uitbreiden. In totaal laat het RUP een bebouwingspercentage toe van 13,7%. Er zijn in het hoofdgebouw 2 bouwlagen met dakvolume toegelaten met een maximale nokhoogte van 12,5 meter. De gebruiksrechten op het terrein zullen door het plan plaatselijk wijzigen. De horecafunctie wordt verplicht. De beperkte uitbreidingsmogelijkheden werden ingeschreven in de voorschriften om de toekomst van de horecazaak niet te hypothekeren. De uitbreidingen zijn vooral noodzakelijk i.f.v. de de uitbreiding van het hotel (in hoofdzaak in vloeroppervlakte, minder in grondoppervlakte – dit kan gerealiseerd worden door bvb. een aantal hotelkamers in het dak te creëren door de nokhoogte op te trekken) en uitbreidingen om het functioneren van de horecazaak te optimaliseren en/of i.f.v. de wetgeving. Het RUP voorziet tevens in de mogelijkheid tot het bouwen van ondergrondse constructies. Deze mogen maximaal bestaan uit 1 ondergrondse laag. De ondergrondse constructies kunnen garages, bergingen, zwembaden, fitnessruimtes en dergelijke zijn. Een ondergrondse garage was reeds mogelijk in de voorschriften van het BPA. 6.1.2 Verkeer en vervoer 6.1.2.1 Plankenmerken De inrichtingsvoorschriften van het RUP laten een beperkte uitbreiding van de bebouwing toe van maximaal 20% i.f.v. horeca t.o.v. de bestaande horecagebouwen, alsook de mogelijkheid om bijkomende hotelkamers te creëren in het dakvolume. In totaal mag er ca. 1.250 m² bebouwd worden en 3.142 m² verhard. De uitbreidingsmogelijkheden zijn zoals eerder vermeld vooral noodzakelijk in functie van de uitbreiding van het hotel (momenteel 7 kamers en 1 appartement) en in functie van optimalisatie van de horecazaak en/of i.f.v. de wetgeving. De gewenste ontwikkeling wordt samengevat in Tabel 6.1. 17/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska 140.264 Gemeente Knokke-Heist Tabel 6.1 23/07/2014 Gewenste ontwikkeling Marie Siska Functie Bestaand Uitbreiding Gepland Aantal hotelkamers 7 8 15 Appartement 1 - 1 Bruto vloeroppervlak reca (m²) 930 185 1.115 Aantal parkeerplaatsen 89 - 89 6.1.2.2 Bereikbaarheidsprofiel De Zoutelaan, waarlangs ‘Marie Siska’ gelegen is, is geselecteerd als lokale weg type 2 (gebiedsontsluitingsweg). Gebiedsontsluitingswegen staan in voor de ontsluiting en de bereikbaarheid van woonkernen en kleinere, ruimtelijke entiteiten (wijken). Als lokale weg II heeft de Zoutelaan een verzamelende functie en brengt ze het verkeer van de verschillende aanliggende woongebieden samen (zie Figuur 1.3 en Figuur 6.1). Figuur 6.1 Stratenplan – detail De site is bereikbaar met de bus die stopt op het Oosthoekplein (op ca. 650 m). Deze halte wordt bediend door buslijnen 12 en 13 (13 enkel tijdens juli en augustus) (zie Figuur 6.2) met een frequentie van 1/uur. 18/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist Figuur 6.2 140.264 23/07/2014 Netplan De Lijn De site is met de fiets bereikbaar via de Zoutelaan, die is aangeduid als provinciale fietsroute en die tevens deel uitmaakt van het primair fietsnet. Aan de straatzijde is een fietsenstalling. Bij het minigolfterrein bevindt zich nog een tweede fietsenstalling. Aan de westzijde is een parking voorzien voor 89 wagens. Parkeren kan ook op de openbare weg (Zoutelaan) en op het pleintje gelegen aan het Elzenpad (Alice Colinplein). De fietsers en voetgangers kunnen het terein bereiken via het Elzenpad. Deze toegang doet ook dienst als privétoegang voor de uitbaterswoning op sluitingsdagen van de horecazaak. Figuur 6.3 Centrale toegang horecazaak (volle pijl) en toegang voor langzaam verkeer (onderbroken pijl) 19/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska 140.264 Gemeente Knokke-Heist 23/07/2014 ste Het gebouw zelf bestaat uit een brasserie op het gelijkvloers en een hotel op de 1 verdieping. Het hotel omvat 7 kamers en heeft een aparte toegang, gelegen aan de zijde van de parking. Daarnaast is er één appartement met hotelservice voor 4 à 5 personen. De Konijnendreef, ten westen van het plangebied, is aangeduid als buurtweg (Chemin no. 14) (zie Figuur 6.4). Er werd ten behoeve van deze screening op de Zoutelaan (t.h.v. Marie Siska) een korte verkeerstelling uitgevoerd op donderdag 12 juni 2014 in de namiddag. Er werd een verkeersintensiteit genoteerd van 42 pae/uur richting Bronlaan en 60 pae/uur richting centrum Knokke. Dit is ruim beneden de theoretische capaciteit van 1.000 pae/uur/richting alsook de capaciteit in functie van 1 verkeersleefbaarheid (400 pae/uur/richting voor een wijkverzamelweg ). Figuur 6.4 6.1.2.3 Uittreksel uit atlas der buurtwegen Mobiliteitsprofiel Marie Siska beschikt over 2 restaurants, een salon en 4 terrassen met in totaal 1.000 zitplaatsen. Op piekdagen zijn er naar schatting 2.500 bezoekers. Er zijn maximaal ca. 500 bezoekers gelijktijdig aanwezig. Het is op dit moment niet mogelijk om in te schatten hoe groot de verkeersintensiteit is op piekmomenten is en vanwaar de voertuigen afkomstig zijn. 1 Bron: Groep Swartenbroeckx, leefbaarheidscapaciteit, toegepast in het verkeersmodel Noord-Limburg, 1991 20/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska 140.264 Gemeente Knokke-Heist 23/07/2014 Gezien de horecazaak zich richt op gezinnen met kinderen (speeltuin, minigolf, doolhof) zal de groepsgrootte en bijgevolg de autobezettingsgraad vermoedelijk vrij hoog liggen. De recazaak is open van april tot september en tijdens de winter in het weekend en tijdens de schoolvakanties. De tearoom is geopend van 13u30 tot 18u00. Vanaf 18u00 is enkel het restaurantgedeelte open. Het hotel is wel geopend in de winter. Tabel 6.2 Mobiliteitsprofiel Functie Aantal / opp. (m²) Aantal bezoekers / dag Hotel 15 kamers max. 30 Appartement 1 max. 2 Reca 1.115 m² bvo max. 2.500 Aantal leveringen / dag max. 1 2à3 De zaak heeft een 46-tal werknemers. Ongeveer de helft hiervan verplaatst zich met de fiets of met de bromfiets. De rest verplaatst zich met de wagen en doet aan carpooling, d.w.z. dat er een 8-tal personenwagens van personeel op de bezoekersparking parkeren. De parkeerbehoefte wordt geraamd op de parkeernormen van de gemeente Knokke-Heist (Tabel 6.3). Tabel 6.3 Parkeerbehoefte volgens lokale norm Parkeernorm nieuwbouw Voorlopig programma Parkeerbehoefte volgens lokale norm Hotel 1 / 3 kamers 15 (+1 appartement) 5 Handel en horeca ≥ 150 m² 1 / 50 m² 1.115 m² 22 Deze parkeerbehoefte is de startbehoefte, zonder rekening te houden met gecombineerd gebruik van parkeerplaatsen. 6.1.2.4 Confrontatie bereikbaarheidsprofiel en mobiliteitsprofiel, te verwachten effecten en knelpunten Gezien er geen noemenswaardige toename van de verkeersgeneratie wordt verwacht, en gezien de goede ontsluiting voor voetgangers-, fiets- en autoverkeer, worden geen knelpunten verwacht met betrekking tot de afwikkeling van de verkeersstromen. Indien de parkeer(start)behoefte (22 parkeerplaatsen) wordt geconfronteerd met het aanbod (89 parkeerplaatsen – 8 voor personeel = 81 plaatsen), zou het aanbod ruim moeten volstaan om de behoefte op te vangen. Uit de praktijk blijkt dit niet het geval te zijn, aangezien op piekmomenten het aantal parkeerplaatsen op de parking niet volstaat en ook in de parkeergereguleerde Zoutelaan wordt geparkeerd. Gelet op de enorme diversiteit in handels- en horecazaken is het echter niet onlogisch dat de parkeernorm voor deze specifieke situatie ontoereikend is. 21/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 Omdat het parkeeraanbod op eigen terrein tijdens het grootste deel van het jaar voldoende is (enkel in de zomer worden pieken in bezoekersaantallen bereikt), wordt het in het kader van efficiënt ruimtegebruik niet opportuun geacht om het aantal parkeerplaatsen uit te breiden. In de Zoutelaan is voldoende parkeergelegenheid voor het opvangen van de parkeerbehoefte op piekmomenten. Gezien het parkeren hier gereguleerd is (zogenaamde groene zone, d.w.z. betalend op weekend- en schoolvakantiedagen) en zich in de Zoutelaan over een lengte van ca. 750 meter aan de zuidzijde geen woningen bevinden, wordt de parkeerhinder voor omwonenden aanvaardbaar geacht. Het RUP laat de mogelijkheid toe tot inrichten van een ondergrondse parkeergarage, zodat het parkeeraanbod desgewenst toch kan worden uitgebreid, zonder daarvoor bovengrondse ruimte te moeten aansnijden. 6.1.3 Gebruikskwaliteit Omdat een deel van de verbruikersruimte en de laagdynamische (zachte) recreatiemogelijkheden (speeltuin, doolhof, minigolf) zich in open lucht bevinden, is er op drukke momenten geluidshinder mogelijk, voornamelijk naar de meest dichtbij gelegen woningen die zich ten oosten van het plangebied in de Maurice Maeterlincklaan bevinden. Ten westen vormt de parking en het aangrenzende Golfhotel en ten noorden het minigolfterrein een buffer naar de verder gelegen woningen. Een beperkte uitbreiding is mogelijk in het kader van dit RUP. De uitbreiding is echter voornamelijk noodzakelijk in functie van het hotel, waarvan geen noemenswaardige hinder wordt verwacht. Eventuele geluidshinder zal dus op hetzelfde niveau blijven als voorheen. 6.1.4 Veiligheidsaspecten In het plangebied zijn geen Seveso-inrichtingen aanwezig, noch worden er toegelaten. In het plangebied zijn aandachtsgebieden gepland. Het plangebied zelf kan worden beschouwd als een door het publiek bezochte locatie en wordt omgeven door woongebied. Er bevinden zich echter geen Seveso-inrichtingen in een straal van 2 km rond het plangebied. Op het vlak van externe mensveiligheid worden bijgevolg geen effecten verwacht. 22/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 6.2 WATER 6.2.1 Grondwater 140.264 23/07/2014 Het plangebied is op de kaart met infiltratiegevoelige gebieden (Figuur 6.5) aangeduid als niet infiltratiegevoelig. Volgens de verziltingskaart (Figuur 6.6) is het grondwater op deze locatie niet verzilt. Figuur 6.5 Kaart met infiltratiegevoelige bodems (1:7.500) 23/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist Figuur 6.6 140.264 23/07/2014 Verziltingskaart grondwater (bron: DOV) Het terreinoppervlak bedraagt 9.105 m². Hiervan is 1.023 m² bebouwd (horecagebouwen en uitbaterswoning) en 2.919 m² verhard (totaal bebouwd of verhard = 3.942 m²). De autostaanplaatsen en de fietsenparking zijn halfverhard met kiezels, de interne wegenis van de autoparking is verhard met asfalt. De toegang via het Elzenpad is eveneens aangelegd met kiezels. In de speeltuin is zand toegepast als valbrekende bodem. De terrassen zijn deels verhard met klinkers, deels met hout en deels onverhard (gazon). De interne wandelpaden bestaan uit klinkers. Het minigolfterrein is uiteraard ook onverhard (gazon). Volgens de voorschriften van het RUP mag het bebouwingspercentage 13,7% bedragen (toename met 20% of 225 m² ten opzichte van de bestaande situatie). Van de onbebouwde ruimte mag maximaal 40% verhard worden. De bestaande verharding bedraagt 2.919 m², wat overeenkomt met ca. 36% van het onbebouwde terrein. De bestaande verharding kan toenemen met ca. 334 m² tot 3.233 m². De verharding van inkompaden en terrassen mag enkel bestaan uit kleinschalige materialen, behoudens voor parkings en toeritten. De totale verharde en bebouwde oppervlake kan dus toenemen met ca. 559 m² of ca. 14% ten opzichte van de bestaande situatie. Dit kan aanleiding geven tot verminderde infiltratie en een bijkomende hoeveelheid afstromend hemelwater. Het uitbreiden van constructies of verhardingen met een oppervlakte van meer dan 40 m² moeten voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige hemelwaterverordening (BVR 5 juli 2013). Er moet verder voldaan worden aan artikel 6.2.2.1.2 §4 van VLAREM II, doelstelling 6° a) van artikel 5 van het decreet Integraal Waterbeleid (18 juli 2003) en aan het concept ‘vasthouden-bergen-afvoeren’ dat is opgenomen in de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen. Het gebied is – zoals trouwens de volledige kustzone wegens het voorkomen van ondiep grondwater – gekarteerd als zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1 gebied). In het kader van onderhavig RUP zijn ondergrondse constructies mogelijk. Er is maximaal één ondergrondse bouwlaag toegelaten. Daarbij mag maximaal 30% van het perceel worden ingenomen door ondergrondse constructies. 24/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 Het plaatsen van ondergrondse constructies kan de grondwaterstroming beïnvloeden of verstoren. De ondergrond van het gebied (bron: DOV Vlaanderen) wijst op een zandige samenstelling tot een diepte van ongeveer 25 meter beneden het maaiveld. Het Kwartair pakket bestaat met name uit fijn grijs zand dat soms schelphoudend is. De diepte van een eventuele ondergrondse constructie (van maximaal één bouwlaag) is op dit ogenblik niet gekend, maar er kan worden uitgegaan van een diepte van ca. 4 meter onder het maaiveld. Het grondwater zal dus onder de constructie door kunnen stromen. Volgens de verzilteringskaart bevindt het plangebied zich nog net in een gebied met zoet grondwater. De noordoostelijke grens van het gebied ligt wel nabij een zone met zout grondwater op een diepte tussen 20 en 25 m. In verzilte gebieden is het vooral van belang dat bij de aanleg en instandhouding van ondergrondse constructies het grondwaterpeil niet in die mate verstoord wordt (bvb. ten gevolge van bronbemalingen) dat er verzilting van het zoete water optreedt. De stedenbouwkundige verordening van de gemeente Knokke-Heist bepaalt dat bij grondbemalingen gewerkt moet worden met een waterdichte bouwkuip, waarvan de wanden zo gekozen en aangewend worden dat de invloedscurve van de bemaling erdoor beperkt wordt tot de directe omgeving van de bouwput. Het bemalingswater moet zo beperkt mogelijk gehouden worden en waar mogelijk moet reinfiltratie worden toegepast. Bij retourbemalingen moet rekening gehouden worden met de kwaliteit van het opgepompte grondwater en de ontvangende watervoerende laag. Deze bouwtechnische maatregelen dienen te worden opgenomen in het RUP. Indien er in een type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 meter of een horizontale lengte van meer dan 50 meter moet advies gevraagd worden aan de bevoegde adviesinstantie. Mits voldaan wordt aan de bestaande regelgeving en mits uitvoering van voornoemde maatregelen worden geen significante effecten op het grondwater verwacht. 6.2.2 Overstromingsregime Het plangebied is gelegen in het bekken van de Brugse Polders (VHA-zone Eienbroekvaart) en stroomt af naar de Zeedijkader met de Oostkustpolder als beheerder. In het plangebied of onmiddellijke omgeving liggen geen waterlopen. Het gebied is niet recent overstroomd, noch bevindt het zich in risicogebied voor overstromingen. Het gebied is van nature overstroombaar vanuit de zee en is bijgevolg aangeduid als mogelijk overstromingsgevoelig gebied (Figuur 6.7). Mogelijk overstromingsgevoelige gebieden zijn gebieden waarvan de overheid geen weet heeft van recente overstromingen. Volgens de beschikbare modellen van de waterloopbeheerders zijn er in deze gebieden ook geen frequente overstromingen te verwachten. 25/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 Figuur 6.7 Overstromingsgevoelige gebieden (2011) en risicozones voor overstroming (2006) (bron: AGIV) Van nature overstroombare gebieden geven een indicatie van waar overstromingen zich kunnen voordoen in afwezigheid van menselijk ingrijpen, bijvoorbeeld bij het falen van bestaande waterkeringen of zeer extreme weersomstandigheden. Het kustveiligheidsplan voorziet een bescherming tegen stormen die zich eenmaal per duizend jaar voordoen of hoger. De kans dat zich als gevolg van zee-overstromingen wateroverlast voordoet, is bijgevolg zeer klein. Het plan heeft geen invloed op dit overstromingsrisico. 26/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 6.3 140.264 23/07/2014 LANDSCHAP, BOUWKUNDIG ERFGOED EN ARCHEOLOGIE Het RUP Marie Siska situeert zich niet ter hoogte van een beschermd landschap, stads- en dorpsgezicht of monument of een beschermde ankerplaats. Ten zuidoosten, op ruim 400 m afstand van Marie Siska, liggen restanten (ringgracht en wal) van het oud fort Sint-Paulus. Het speelhuis ‘Le Dragon’ ligt binnen de walgracht. Zowel de restanten van het oud fort als het speelhuis zijn beschermd als monument. De restanten van het Sint-Paulusfort hebben een militair-historische waarde en zijn het meest noordelijk gelegen restant van de verdedigingsgordel van de Spaanse Nederlanden uit de Tachtigjarige Oorlog (1568-1648). De huidige toestand refereert naar de configuratie van het eerste Sint-Paulusfort, opgericht in 1627 op vierkant grondplan, waarrond een gracht en een wal. Het speelhuis ‘Le Dragon’ heeft een artistieke, architectuurhistorische en socioculturele waarde en is getuige van het oeuvre van de Franse kunstenares Niki de Saint-Phalle. Deze beschermde monumenten maken deel uit van de privétuin van kunstschilder Roger Nellens (Zoutelaan 280). Ten noordoosten op ca. 400 m afstand van Marie Siska ligt het beschermd landschap ‘De Zwinbosjes’. De zone ten zuiden van de Zoutelaan (tegenover Marie Siska) is in de Landschapsatlas aangeduid als ankerplaats ‘Zwinlandschap’ en relictzone ‘Oude Hazegraspolder en golfplein Knokke-Heist’. Ten oosten van het plangebied Marie Siska ligt de relictzone ‘Zwin en duinen van Knokke-Heist’ en de relictzone ‘Zwinpolders tussen Knokke-Heist en Damme en het polderlandschap van Middelburg’. Het onbebouwde gebied ten zuiden van Marie Siska en ten zuiden van de Zoutelaan is tevens beschermd duingebied. 27/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist Figuur 6.8 140.264 23/07/2014 Landschapsatlas (1:10.000) Het plangebied Marie Siska behoort tot het bebouwd landschap, het gebied ten zuiden van de Zoutelaan en oostelijk van de bebouwingszone behoort tot het traditioneel landschap ‘Oostkust en het Zwin’. Bouwkundige erfgoedelementen die aanwezig zijn in de directe omgeving van Marie Siska zijn: Zweeds pad 1: villa in art-deco en modernistische stijl Maurice Maeterlinckstraat 6: villa in cottagestijl restaurant Ten Bos en villa Reigershof ten zuiden van de Zoutelaan resten van het Sint-Paulusfort. Het wafelbakhuis Marie Siska is historisch gegroeid en sinds 1919 reeds aanwezig op deze locatie. Het onderging in de loop der jaren een aantal wijzigingen en uitbreidingen, ook de recreatieve functie werd uitgebouwd (speeltuin, minigolf,..). Gekende archeologische zones volgens de Centraal Archeologische Inventaris (CAI) zijn aanwezig in e e de directe omgeving van het plangebied Marie Siska, met relicten van de 16 -17 eeuwse infrastructuren (Zoutelaan, Blinkaertlaan, Konijnendreef, Zoutedijkske, Hazegrasstraat, Paulusvaart, Paulusdijk, Paulusstraat, ..) en ook ter hoogte van het oud fort Sint-Paulus. Ten zuidwesten van het Koningsbos zijn er relicten van wereldoorlog I aanwezig (Batterij Braunschweig en batterij Schleswig Holstein). 28/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 140.264 23/07/2014 Figuur 6.9 Archeologische zones volgens de CAI (bruin), beschermde monumenten (groen), bouwkundig erfgoed (oranje punten) en het plangebied RUP Marie Siska (blauw) Effecten op de landschapsstructuur en landschapsecologische relaties Door het bestendigen en mogelijks uitbreiden van de gebouwen binnen het RUP Marie Siska worden er geen nadelige effecten verwacht op de landschapsstructuur en landschapsecologische relaties. Dit aangezien het plangebied omgeven wordt door bebouwing en het openruimte gebied ten zuiden van de Zoutelaan behouden blijft. Effecten op het landschapsbeeld en belevingswaarde Het behoud van de horecafunctie ter hoogte van Marie Siska en eventuele beperkte uitbreiding van gebouwen of toename van het aantal hotelkamers binnen het gebouw heeft een verwaarloosbaar effect op het landschapsbeeld en op de belevingswaarde van het landschap. De groene inkleding van de bestaande infrastructuur en het groene karakter van het perceel blijft behouden. De bestaande aantrekking van gebruikers en recreanten naar het plangebied zal behouden blijven. Er worden door uitvoering van het RUP geen belangrijke wijzigingen in deze toestand verwacht. Wijziging erfgoedwaarden Gezien de ligging van beschermde of waardevolle erfgoedwaarden op ruime afstand tot het plangebied RUP Marie Siska, zijn er geen nadelige effecten te verwachten ten aanzien van de beschermde monumenten of landschapswaarden in de omgeving. Uitbreiding van de bebouwde oppervlakte veroorzaakt zeer waarschijnlijk geen negatief effect op het archeologisch erfgoed, vermits de gronden binnen het plangebied reeds bebouwd of verstoord zijn. Belangrijke graafwerken worden niet voorzien. Door het RUP Marie Siska kan het historisch wafelbakhuis op dezelfde locatie behouden blijven, zodat de zaak als immaterieel erfgoed bewaard blijft, wat als positief wordt beschouwd. Een verkaveling en bebouwing van het perceel met eengezinswoningen is hierdoor niet meer mogelijk. 29/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 6.4 140.264 23/07/2014 FAUNA EN FLORA In het plangebied RUP Marie Siska komen geen biologisch waardevolle vegetaties voor volgens de Biologische Waarderingskaart (de groenelementen aanwezig in het plangebied werden niet in kaart gebracht). In de bebouwde omgeving ten noorden van de Zoutelaan, werden enkel een klein perceel met loofhoutaanplanting (n) en de dijkbegroeiing ter hoogte van de Zoutedijk als biologisch waardevol gekarteerd. Ten zuiden van het plangebied en ten zuiden van de Zoutelaan komen biologisch waardevolle tot zeer waardevolle vegetaties voor. Dit zijn o.a. graslanden (hp), soortenrijke graslanden (hp+), duingraslanden (hd), verruigde graslanden (hr), bomenrijen van knotwilg of populier (kbs/kbp), gemengde loofhout of naaldhoutaanplantingen (gml/gmn), naaldhoutbossen en dennenbossen (pa/pmb/ppmb), ruderale olmenbossen (ru/rud), duindoornstruweel (sd), hoogstamboomgaard (kj), veedrinkpoel (kn),… Eveneens ten zuiden van de Zoutelaan maken de onbebouwde percelen tegenover het plangebied RUP Marie Siska deel uit van het Vlaams natuurreservaat ‘De Zwinduinen en –polders’ en zijn ze aangeduid als VEN-gebied ‘De Zwinstreek’, habitatrichtlijngebied ‘Duinengebieden inclusief IJzermonding en Zwin’ en beschermd duingebied. Figuur 6.10 Habitatrichtlijngebieden en VEN-gebieden (1:10.000) 30/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist Figuur 6.11 140.264 23/07/2014 Beschermde duingebieden (1:10.000) Effecten De toegelaten ontwikkelingen in het plangebied doen geen afbreuk aan de waardevolle en beschermde natuur die aanwezig is ten zuiden van de Zoutelaan. Behalve het planologisch bestendigen van de horecafunctie op het perceel kunnen kleine wijzigingen of uitbreidingen verwacht worden van de bestaande gebouwen. Ook de buiteninrichting (terrassen en parking) en de recreatieve nevenfuncties (speeltuin, minigolf,…) blijven behouden. Hierdoor zijn er geen directe of indirecte effecten op de natuurwaarden in het plangebied of in de omgeving te verwachten door biotoopverlies, verdroging, versnippering, barrièrewerking of rustverstoring. Bijgevolg zijn er ook geen betekenisvolle effecten te verwachten voor het habitatrichtlijngebied, het VEN-gebied en het beschermd duingebied. Er treedt geen vermijdbare schade aan natuurwaarden op als gevolg van het voorgenomen plan. 31/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska Gemeente Knokke-Heist 7. 140.264 23/07/2014 ALGEMEEN BESLUIT In deze screening werd onderzocht of er mogelijk aanzienlijke milieueffecten kunnen worden verwacht als gevolg van het RUP ‘Marie Siska’. De relevante disciplines die hiervoor werden bekeken, zijn mens – ruimtelijke aspecten, water, landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie en fauna en flora. Er kan worden besloten dat er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn als gevolg van dit RUP. Er wordt dan ook geadviseerd dat er voor dit RUP geen plan-MER moet opgemaakt worden. 32/32 SGS Belgium NV Plan-m.e.r.-screening RUP Marie Siska 140.264 Gemeente Knokke-Heist 1/09/2014 BIJLAGE: ADVIEZEN Aan 6 instanties werd een verzoek tot raadpleging overgemaakt omtrent de plan-m.e.r.-plicht voor het RUP ‘Marie Siska’. In volgende tabel worden de adviezen kort samengevat per instantie. Hierna wordt de ontvangen briefwisseling integraal opgenomen. Alle instanties oordelen dat de effecten voldoende beschreven zijn en verklaren zich akkoord met de ontheffing van de plan-m.e.r.-plicht. De screeningsnota is dan ook ongewijzigd ten opzichte van de oorspronkelijke tekst zoals voorgelegd aan de adviesinstanties. Instantie Provinciebestuur WestVlaanderen, Dienst Ruimtelijke Planning ANB West-Vlaanderen Ruimte Vlaanderen – APL West-Vlaanderen Onroerend Erfgoed – West-Vlaanderen Agentschap WonenVlaanderen VMM, Afdeling Operationaal Waterbeheer Wonen-Vlaanderen Algemeen besluit / advies Wat betreft het voorliggende verzoek tot raadpleging heeft de deputatie geen bijkomende elementen toe te voegen aan de screeningsnota. akkoord met ontheffing plan-m.e.r.-plicht De screeningsnota maakt een voldoende inschatting van de milieueffecten voor de ruimtelijke ordening. Het voorliggende plan in zijn huidige vorm kan geen aanzienlijke milieueffecten genereren m.b.t. onroerend erfgoed. Een ontheffing tot opmaak van een plan-MER is gerechtvaardigd. Het plan wordt gunstig geadviseerd. Verwijzing geen Een ontheffing tot opmaak van een plan-MER is gerechtvaardigd. geen Bijlage: adviezen geen geen geen geen geen 1/1 Provinciebestuur West-Vlaanderen Dienst Ruimtelijke Planning ANB - West-Vlaanderen VAC Jacob van Maerlant Ruimte Vlaanderen – APL - West- VAC Jacob van Maerlant Vlaanderen Onroerend Erfgoed - WestVAC Jacob van Maerlant Vlaanderen Agentschap Wonen-Vlaanderen Afdeling Wonen VMM Afdeling Operationeel Waterbeheer Provinciehuis Boeverbos Koning Albert I-laan 1-2 bus 74 Koning Albert I-laan 1-2 bus 91 Koning Albert I-laan 1-2 bus 92 t.a.v. Hilde Van den Bosch t.a.v. Bram Vogels Koning Leopold III- 8200 Sint-Andries laan 41 8200 Brugge 8200 Brugge 8200 Brugge Afdelingshoofd Koning Albert II-laan 19 bus 40 1210 Brussel Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 16 1000 Brussel Adressenlijst SCRPL14121 met file name.doc 1/1 Ruimtelijke Planning AANGETEKEND Aan het college van burgemeester en schepenen P/A Alfred Verweeplein 1 8300 Knokke-Heist Sint-Andries, 21 augustus 2014 Betreft: Verzoek tot raadpleging m.b.t. voorontwerp RUP Marie Siska Onze ref.: SDW/14/1654-13/15/4893 Uw ref.: Contactpersoon: Sylvie Dewart Telefoon 050 40 34 62 Fax 050 40 33 76 e-mail: [email protected] Bijlagen: - Geacht college van burgemeester en schepenen, In navolging van uw ‘verzoek tot raadpleging’ ingevolge het MER-decreet en de bijhorende besluiten, brengt de deputatie advies uit over het in rand vermelde RUP. De officiële adviesvraag namens het college van burgemeester en schepenen van de gemeente KnokkeHeist werd gesteld in de brief van 23/07/2014. Het ‘verzoek tot raadpleging’ werd op 24/07/2014 op het provinciebestuur ontvangen. Ingevolge dit MER-decreet dd.27/04/2007 en de bijhorende besluiten dient voor elk RUP te worden nagegaan of de genomen opties ‘aanzienlijke milieueffecten’ kunnen veroorzaken. In toepassing van de omzendbrief LNE/2007 beperkt het advies van de deputatie zich tot het nagaan van de volledigheid van de aangeleverde informatie in de screeningsnota. Dit advies bevat geen inhoudelijke standpunten noch omtrent de in het RUP voorziene ruimtelijke opties, noch omtrent de verenigbaarheid met het GRS en andere beleidsplannen. De inhoudelijke advisering zal gebeuren tijdens de procedure van opmaak van het RUP. Wat betreft het voorliggende verzoek tot raadpleging heeft de deputatie geen bijkomende elementen toe te voegen aan de screeningsnota. Hopende U hiermee van dienst te zijn geweest, verblijven we inmiddels. Met oprechte hoogachting, Namens de deputatie : Voor de provinciegriffier: De gedeputeerde voor ruimtelijke ordening, De adviseur, Stephaan Barbery Franky De Block Zitting deputatie, 21/08/2014 Provinciehuis Boeverbos ● Koning Leopold III-laan 41 ● B-8200 Sint-Andries ● Telefoon 050 40 31 11 ● Fax 050 40 31 00 onroerend erf-, goed Belgium SGS Polderdijkweg 16-HVN 407 2030 ANTWERPEN uw bericht van 23/07/2014 uw kenmerk 140.264 SCRPL14121 contactgegevens Wouter Deventer [email protected] 050 24 81 76 - Betreft: ons kenmerk 4.002/31043/99.200 bijiagen geen datum 22/08/2014 Gemeente(n) KNOKKE-HEIST: RUP Marie Siska: Verzoek tot raadpleging in het kader van een onderzoek tot milieueffectrapportage van het RUP Geachte heer /mevrouw, In toepassing van artikel 4.2.5 van het decreet van 05/04/1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (D.A.B.M), zoals aangepast door het decreet van 27/04/2007, en van artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s, verzocht u het agentschap Onroerend Erfgoed om advies. Het agentschap Onroerend Erfgoed heeft bovenvermelde adviesvraag ontvangen op 24 juli 2014. M.b.t. de discipline “landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie” worden de effecten voldoende beschreven in het rapport en worden er geen aanzienlijke effecten verwacht. Conclusie agentschap Onroerend Erfgoed Het agentschap Onroerend Erfgoed is van oordeel dat het voorliggende plan in zijn huidige vorm geen aanzienlijke milieueffecten zal genereren m.b.t. onroerend erfgoed. Hoogachtend, iek Goossen Provinciaal Di cteur C Vlaamse Overheid - Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen Jacob van Maerlantgebouw - Koning Albert I-laan 1/2 bus 92 - 8200 Brugge Tel. 050 24 81 50 - Fax 050 24 82 05 - e-mail [email protected] - www.onroerenderfgoed.be Wonen-Vlaanderen Koning Albert I-laan 1 /2 bus 93 8000 Brugge Van en te 8550 Zwevegem Aan het College van Burgemeester en Schepenen Van en te 8300 Knokke-Heist Tel. 050-248 258 uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk Plan-Mer Marie Siska vragen naar / e-mail Pieter Van Vlaenderen [email protected] Telefoonnummer 050-248 258 datum 22/08/2014 Betreft: bijlagen Verzoek tot raadpleging in het kader van een onderzoek tot milieueffectenrapportage van een plan of programma Geacht College, U raadpleegde het IVA Wonen Vlaanderen van de Vlaamse overheid om te onderzoeken of voor het RUP Marie Siska te Knokke-Heist een milieueffectenrapportage noodzakelijk is, zoals bepaald in artikel 4.2.5 van het Decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM). U vroeg naar de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van dit RUP. Hieronder vindt u ons advies vanuit het oogpunt wonen en woningbouw. Planinhoud Het plangebied is volledig omgeven door woongebied. Aan de noordkant wordt het plangebied begrensd door het Elzenpad en ten zuiden wordt het begrensd door de Zoutelaan. Aan de oost- en de westzijde bevinden zich woningen die grenzen aan het A. Collinplein en aan de M. Materlincklaan. Naast het plangebied is aan de westzijde een hotel gelegen. www.vlaanderen.be/wonen 2 Algemeen advies Daar waar het over wonen en woningbouw gaat, zijn de mogelijke milieueffecten voldoende beschreven in het dossier en is er van een Plan-Mer geen bijkomende informatie te verwachten. Een ontheffing tot opmaak van een Plan- Mer lijkt ons dan ook gerechtvaardigd. Met vriendelijke groeten, Pieter Van Vlaenderen Directeur www.vlaanderen.be ‘I Kris Van den Belt Diensthoofd Dienst Lokaal Waterbeheer Afdeling Operationeel Waterbeheer Koning Albert II laan 20 bus 16 1000 Brussel Fax. (02)553 21 05 VLAAMSE MILIEUMAATSCHAPPIJ — SGS Belgium NV Environmental Services Haven 407 Polderdijkweg 16 2030 Antwerpen -i AUG. 2014 uw kenmerk 140.264 SCRPL14I21 - dossier behandeld door Sofie Willems ons kenmerk WT2014 M 0130 contact via [email protected] Tel. (02)5532111 Advies over de pIanMER-screening met betrekking tot RUP Marie Siska’ te Knokke-Heist Aanvrager: gemeente Geachte Op uw verzoek werd onderzocht of de VMM afdeling Operationeel Waterbeheer akkoord kan gaan met de effectinschatting zoals opgenomen is in de nota. Op basis van deze effectinschatting samen met deze van de adviesinstanties zal de dienst MER beslissen of er al dan niet een MER dient opgemaakt te worden. — De percelen zoals opgenomen overstrom ingsgevoelig. in de nota zijn volgens de watertoetskaarten mogelijk Voor de historische horecazaak Marie-Siska langs de Zoutelaan wil het gemeentebestuur een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opmaken. Op dit moment is de zaak volgens het BPA KI 1 Zuu1eki~iii gelegeii lii een ~uiie vuoi ééIIgeLliI~iwuiIlngeii ~ii dub LuIIevIu~IIId. We merken op dat het plangebied gelegen is in centraal gebied op het zoneringsplan. Huishoudelijk afvalwater dient gescheiden aangesloten te worden op de gescheiden riolering in de Zoutelaan. Met betrekking tot het grondwateraspect worden er als gevoig van het plan geen significant negatieve effecten verwacht, mits de bestaande regelgeving strikt wordt gerespecteerd (hemelwaterverordening, Vlarem, zoneringsplan, Het plan wordt bijgevolg gunstig geadviseerd en is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid. ...). Gelieve, conform artikel 8 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 inzake de watertoets, een afschrift van uw beslissing te bezorgen aan de VMM afdeling Operationeel Waterbeheer binnen de 10 kalenderdagen na het nemen van de beslissing. — Hoogachtend Kris Van den Belt Diensthoofd Dienst Lokaal Waterbeheer Maatschappelijke zetel: A. Van de Maelestraat 96 - 9320 Erembodegem - www.vmm.be
© Copyright 2025 ExpyDoc