Presentatie

1
DE INTEGRATIE VAN DE METHODE
JEUGDRECLASSERING IN NIEUWE
GENERIEKE WERKWIJZEN
Bas Vogelvang
~ expertadviseur | VanMontfoort
~ lector reclassering en veiligheidsbeleid | Expertisecentrum Veiligheid | Avans Hogeschool
Jose Hermans
~ ontwikkelaar en trainer jeugdreclassering,
~ senior adviseur beleid | Raad voor de Kinderbescherming
“ De jeugdreclassering transformeert ook “, 10 – 11- 2014
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
2
Transitie Jeugdwet
• Alle jeugdzorg naar gemeente vanaf 2015:
• Provinciale jeugdhulpverlening
• Jeugd GGZ (ZVW)
• Jeugd LVG (AWBZ)
• BJz  Gecertificeerde instelling
• Jeugdbescherming (Justitie)
• Jeugdreclassering (Justitie)
• Budget:
• 3 miljard, 15% korting totaal (Ingeboekt besparingseffect: 80 mln in 2015
oplopend tot 300 mln vanaf 2017, 3% per jaar vanaf 2015-2019)
• Ondersteuningsbudget van 64 mln
• (Extramurale begeleiding jeugdzorg (LVG) en AMHK
(AMK/SHG) naar WMO)
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
3
Beoogde transitie en transformatie:
de Jeugdwet
• Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
• Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: Alzo Wij in
overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de verantwoordelijkheid
voor het voorkomen van, de ondersteuning, hulp en zorg bij opgroei- en
opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, de uitvoering
van de kinderbeschermingsmaatregelen en de jeugdreclassering bij de
gemeente te beleggen, om te komen tot betere samenwerking van
hulpverleners rond gezinnen, eerdere ondersteuning bij opgroei- en
opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, hulp op maat en
meer ruimte voor professionals en tot het demedicaliseren, ontzorgen en
normaliseren van de jeugdsector, waarbij het uitgangspunt is dat de
verantwoordelijkheid voor het gezond en veilig opgroeien van jeugdigen
allereerst bij de ouders en de jeugdige zelf ligt;
• Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord,
en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en
verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:  wettekst
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
4
Gevolgen voor jeugdreclassering
• Zwaardere functie gecertificeerde instelling
• Toegang weg, groot appel op vroegsignalering wijkteams
• Consultatie en opvolgfunctie
• Invoering adolescentenstrafrecht
• Afstemming jeugdreclassering met bredere justitieketen
• Keuze voor generiek werken / gebiedsteams
• Jeugdreclassering zoekt integratie (25-30% productie)
• Methodische uitdaging: wat verbindt de jeugdbescherming
en jeugdreclassering ?
• Professionalisering ondanks wanorde en onzekerheid
•
•
•
•
Juridisch: bijleren
Methodisch / werksoorten / doelgroepen: bijleren
Zelfsturing / behoud van expertise
Schakelen en regie
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
5
Transformatie is een persoonlijke opgave
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
6
Op weg naar een generieke werkwijze:
1. Wat is er al?
• Jeugdreclassering
• Normenkader
• Handboek Methode Jeugdreclassering (2005)
• Handreikingen, o.a. systemisch werken, dubbele maatregel
•
•
•
•
ITB Criem en ITB Plus
Schoolverzuim
Handboek Reclasseren met Adolescenten (2013)
WSG: Signs of Succes
• Jeugdbescherming
• Normenkader
• Delta
• SoS
• Voogdij
• Generiek, maar nog niet ‘jeugdreclassering proof’
• SAVE Utrecht / Verve Overijssel / MIJ Rotterdam
• GGW Amsterdam
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
7
Op weg naar een generieke werkwijze:
2. Wat is ‘jeugdreclassering proof’ ? (1)
• Juridisch kader anders dan jeugdbescherming:
• Opdrachtgever en ketenpartners
• Straf plus uitvoering maatregel
• Andere regels maatregel
• Normenkader m.b.t. Jeugdreclassering (p.8):
• De dynamische criminogene factoren zijn verminderd waardoor de kans op
herhaling van delinquent gedrag wordt verkleind.
• Het handelingsrepertoire en/of gerichtheid op duurzame
gedragsverandering bij de betrokken jeugdige is vergroot.
• Jeugdige houdt zich aan opgelegde afspraken.
• Stabiliteit en continuïteit in de opvoedingssituatie is georganiseerd.
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
8
Op weg naar een generieke werkwijze:
2. Wat is ‘ jeugdreclassering proof’ ? (2)
• Wetenschap:
• What Works:
• Persoonsgericht werken / factoren
• Gedrags- / delictanalyse
• Criminologie:
• Subgroepen / trajecten
• Desistance from crime: ondersteuning natuurlijk proces, narratief werken,
OGW / good lives model
• Werkalliantie:
• Grillig, MI
• Forensische pedagogiek en GGz:
• Zorg en systemisch werken
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
9
Uitgangspunten voor integratie (1)
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
10
Uitgangspunten voor integratie (2)
Jeugdreclassering binnen integrale jeugdbescherming
omgeving
jongere
ontwikkelingsbedreigingen
veiligheid
criminogene factoren
delictgedrag
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
11
Uitgangspunten voor integratie (3)
Niveaus jeugdbescherming / jeugdreclassering
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
12
Uitgangspunten voor integratie (4)
1.
De jeugdreclassering betrekt: zegt tegen de jongere, ouders, andere
betrokkenen: ‘wie het belangrijk vindt dat het goed gaat met de jongere,
vragen we om een oplossing van het probleem’
• De jeugdreclassering ontwikkelt een brede werkalliantie
• De jeugdreclassering biedt aan samen het probleem op te lossen, maar neemt dat niet over
2.
De jeugdreclassering verheldert: ontleedt het probleem met de mensen en
laat zien wat er goed gaat
• Delictanalyse, risicotaxatie
• Systemisch werken, gezins- en netwerkkracht, verbinding, oplossingsgericht
• Narratieve identiteit, onderliggende overtuigingen en levensdoelen
3.
De jeugdreclassering weegt: overlegt steeds met alle mensen of de situatie
rond de jongere goed genoeg is
• Wat nog niet goed genoeg is, wordt vertaald naar een gewenste (ontwikkelings-)toekomst
• Focus delictgerelateerd/recidive en maatschappelijke participatie
• Als het goed genoeg is, is er ook geen grond meer voor de maatregel
4.
De jeugdreclassering voert uit: werkt planmatig en stap voor stap
• Focus op eigen oplossingen / inzet van jongere gezin en netwerk
• Oplossingen moeten voldoen aan de actuele juridische voorwaarden en eigen
aanwijzingen.
• De jeugdreclassering is een krachtige casusregisseur
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
13
Aan de slag
• Uitwisselen in tweetallen
• Bekijk de vorige dia: uitgangspunten integratie 4
• Bespreking per punt 1… 2… 3 … 4
• Steeds drie vragen:
• Wat doe ik al en kan ik meenemen?
• Waarin moet ik mij (nog / meer) ontwikkelen?
• Wat kan ik niet meer doen?
• NB Focus op jeugdreclassering, niet op jeugdbescherming of onderzoek AMHK
• Bedenk steeds een concreet voorbeeld.
• Plenair 1 voorbeeld vertellen
• Op welk onderwerp ga je een volgende stap zetten?
• Wat heb je daarvoor nodig?
Opleiding Integrale Jeugdbescherming
14
Opleiding Integrale Jeugdbescherming

Download Report