voorstel - Gemeente Papendrecht

RAADSVOORSTEL
Datum en nummer
19 augustus 2014
Programmaveld
Jeugd
Raadsvergadering
18 september 2014
Agendapunt
Portefeuillehouder
J.R. Reuwer-Verheij
Wettelijke basis
Wet op de Jeugdzorg
Onderwerp
Budgetgarantie Bureau Jeugdzorg
Gevraagde beslissing
Instemmen met een budgetgarantie aan Bureau Jeugdzorg (BJZ) voor 2015 van maximaal 90% voor de functie
Toegang en 94% voor de functies Advies- en Meldpunt Kindermishandeling, Jeugdbescherming en
Jeugdreclassering.
Financiële consequenties
Dit voorstel betreft de verdeling van het beschikbare macrobudget voor de jeugdzorg en heeft geen gevolgen
voor de gemeentelijke begroting.
Aan de raad
Het Rijk voert een macrokorting door op het budget voor de jeugdzorg van 6%. In het Regionaal
Transitiearrangement (RTA), waar wij op 31 oktober 2013 mee in hebben gestemd, is op hoofdlijnen
aangegeven hoe wij om willen gaan met (onder andere) deze bezuiniging. Daarbij is als richting meegegeven dat
de macrokorting op het jeugdhulpbudget evenredig over de betrokken organisaties/functies wordt verdeeld
(allemaal 6%). Een uitzondering hierop is gemaakt voor van de functie Toegang van BJZ. De beoogde
transformatie van het jeugdzorgstelsel maakt een grotere korting op dit budget mogelijk, vandaar dat op deze
functie in het RTA een bezuiniging van 10% is opgenomen.
Bovenstaande resulteerde derhalve in een garantie op de budgetten van BJZ van 90% voor de functie Toegang
en 94% voor de functies Advies- en Meldpunt Kindermishandeling, Jeugdbescherming en Jeugdreclassering.
BJZ heeft aangegeven dat dit de minimale garanties zijn die hen in staat stelt hun dienstverlening (en daarmee
de zorgcontinuïteit) te garanderen.
Wij hebben destijds expliciet aangegeven dat er geen rechten verbonden konden worden aan de uitspraken in
het RTA omdat er nog een te grote onzekerheid over de macrobudgetten bestond en omdat het budgetrecht bij
uw raad ligt.
In februari 2014 heeft het Rijk aangegeven dat er (snel) bindende afspraken gemaakt dienden te worden met
BJZ over de budgetten die voor BJZ vanaf 2015 beschikbaar zouden zijn. Ook op dat moment bestond er nog
onvoldoende duidelijkheid over de budgetten die het Rijk vanaf 2015 beschikbaar zou stellen. Het Rijk gaf
daarbij aan dat gemeenten tenminste 80% van het bestaande budget voor BJZ vanaf 2015 aan BJZ (of haar
rechtsopvolgers) beschikbaar zou moeten stellen. Op 4 april 2014 hebben wij u een brief gestuurd (kenmerk
1181261) waarin wij u hebben aangegeven dat wij op basis van bovenstaande eis van het Rijk, BJZ tenminste
garanderen dat wij vanaf 1-1-2015 80% van het huidige BJZ-budget beschikbaar zullen stellen aan BJZ en/of
haar rechtsopvolgers.
Ook hebben wij in genoemde brief aangegeven dat wanneer het macrobudget dat we ontvangen voor de
jeugdzorg daar voldoende ruimte toe biedt, we ons willen houden aan de intenties (hogere budgetgaranties) die
we eerder in het Regionaal Transitiearrangement hebben aangegeven.
In de meicirculaire van 2014 is een jeugdzorgbudget van ruim 107 miljoen euro opgenomen voor de regio ZuidHolland Zuid en voor Papendrecht bedraagt dit € 6.285.066,-. Dit is ruim meer dan het budget dat in de
decembercirculaire 2013 was opgenomen. Met het budget uit de meicirculaire 2014 zijn we in staat om te
voorzien in de (op basis van historische gegevens) begrote vraag naar zorg en ondersteuning. Daarnaast
resteren voldoende middelen voor de exploitatie van de serviceorganisatie vanaf 1-1-2015, het bekostigen van
de jeugdteams en het uitvoeren van de budgetafspraken zoals aangegeven in het Regionaal
Transitiearrangement.
Op verzoek van de betrokken ministeries en Bureau Jeugdzorg is ons gevraagd de intenties zoals wij die in het
Regionaal Transitiearrangement hebben beschreven aan hen te (her)bevestigen. Dit hebben wij gedaan onder
voorbehoud van uw instemming. U wordt met dit voorstel gevraagd in te stemmen met de originele
budgetgarantie aan BJZ van maximaal 90% voor de functie Toegang en 94% voor de functies Advies- en
Meldpunt Kindermishandeling, Jeugdbescherming en Jeugdreclassering.
Voor het advies van de vakcommissie wordt verwezen naar de betreffende besluitenlijst.
Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.
Burgemeester en wethouders van Papendrecht,
de plv. secretaris,
de burgemeester,
M. Boogmans
C.J.M. de Bruin

Download Report