Klaar voor de participatiewet

SGP Fractie
R.A.A. Tiemstra
Zuidhollandsedijk 44
5161 HL Sprang-Capelle
Het college van B & W Waalwijk
Postbus 10150
5140 GB Waalwijk
Sprang-Capelle, 23 september 2014
Onderwerp: schriftelijke vragen op grond van artikel 37 van het Reglement van
Orde// Klaar voor de participatiewet !?
Geacht college,
Via Binnenlands Bestuur is het onderzoeksrapport van de Rekenkamer Breda “De
Participatiewet; vragen, keuzes en eventuele knelpunten” in openbaarheid tot ons
gekomen.
Onder de Participatiewet worden de Wajong, de Wsw en de bijstand samengevoegd.
Gemeenten worden verantwoordelijk voor de uitvoering. Doel is om zoveel mogelijk
mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te krijgen bij reguliere
bedrijven. Hiervoor moeten bij bedrijven, maar ook bij de gemeente zelf, garantiebanen
komen. ‘Tot op heden zijn echter nog geen concrete afspraken door de gemeente en in
de regio gemaakt over het daadwerkelijk creëren van deze garantiebanen’, aldus de
Rekenkamer. De Rekenkamer concludeert dat er in Breda nog veel vragen zijn over hoe
deze wet in te vullen, terwijl de datum 01 januari 2015 met rasse schreden nadert.
Scherpe keuzes zullen gemaakt moeten worden.
Zou de situatie in Waalwijk anders zijn, beter wellicht, zo vragen wij ons af. En waarom,
of waarom niet. Dit rapport biedt een prima gedachtenlijn om de problemen te
benoemen en te ordenen, mede aan de hand van de gebundelde vraagstelling per
cluster. In deze verwijzen wij in het bijzonder naar de samenvattende matrix met alle
vragen / keuzes uit het rekenkamerrapport, zoals u deze aantreft op de pagina’s 10, 11
en 12 en die tevens als een rode draad door het rapport lopen.
Aan de hand hiervan de volgende vragen:
1. Hebt u kennis genomen van het onderzoeksrapport van de Rekenkamer Breda
inzake de participatiewet, wat vindt u van de aanpak en de bevindingen als
beschreven hierin?
2. Wilt u de vragen beantwoorden, indeling en volgorde hierbij aanhoudend als in de
samenvattende matrix op de pagina’s 10, 11 en 12, voor zover van toepassing op
de situatie in Waalwijk en in Langstraat verband?
Vandaag is onze fractie, op het moment van het opstellen van dit schrijven, een
onderzoeksresultaat van de Nationale ombudsman ter kennis gebracht. Het betreffend
onderwerp “ Wsw’ers uit beeld bij gemeenten” raakt dusdanig de vraagstelling, dat wij
dit wensen mee te nemen in de behandeling van het onderwerp.
Een publicatie van de eigen site vermeldt o.a. het volgende (citaat):
Wsw'ers uit beeld bij gemeenten
Mensen in de sociale werkvoorziening (Wsw'ers) kunnen in praktijk nergens met hun
klachten terecht, constateert waarnemend Nationale ombudsman Frank van Dooren. Hij
roept gemeenten op hun verantwoordelijkheid te nemen. Als gevolg van de overdracht
van taken en bevoegdheden van gemeenten aan gemeenschappelijke regelingen en
vervolgens SW-bedrijven, raken Wsw'ers steeds verder buiten beeld bij gemeenten. De
ombudsman deed onderzoek nadat hij klachten ontving van Wsw'ers. Zij kregen nergens
gehoor voor hun problemen op de werkvloer.
In Nederland hebben ongeveer 120.000 mensen een indicatie voor de Wet sociale
werkvoorziening (Wsw'ers) vanwege een arbeidsbeperking. De overheid vindt het
belangrijk hen kansen te bieden op de arbeidsmarkt. Daarom zijn de Wet sociale
werkvoorziening en de Participatiewet (vanaf 1 januari 2015) in het leven geroepen.
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van deze wetten. In praktijk is de
uitvoering vaak ondergebracht bij een gemeenschappelijke regeling. Die besteedt het op
haar beurt weer uit aan een van de 90 SW-bedrijven.
Gemeenten, neem je verantwoordelijkheid!
De Nationale ombudsman roept gemeenten op hun verantwoordelijk te nemen. Zij
sturen nu te veel op financiën en staan te ver af van de Wsw'ers en hun belangen.
Daarnaast moeten gemeenten een laagdrempelige ingang bieden waar Wsw'ers terecht
kunnen met klachten. Frank van Dooren: "Wsw'ers mogen niet met hun klachten van het
kastje naar de muur gestuurd worden".
Zorgelijke ontwikkeling in kader van decentralisatie
De Nationale ombudsman vindt dit een zorgelijke ontwikkeling. Steeds meer
overheidstaken worden in het kader van decentralisatie ondergebracht bij gemeenten,
dichter bij de mensen. In praktijk kan het steeds verder uitbesteden van taken leiden tot
het tegenovergestelde: de afstand tussen burger en overheid wordt groter. Bij
problemen dreigt de burger tussen wal en schip te vallen, omdat alle betrokken
instanties naar elkaar wijzen. Dit rapport laat zien hoe dat bij de Wsw gebeurt. De
ombudsman gaat in oktober en november in gesprek met gemeentelijke
klachtbehandelaars over toegankelijke klachtbehandeling na de decentralisatie.
Met betrekking tot het bovenstaande vragen wij u het volgende:
3. Hebt u kennis genomen van dit onderzoek, en de uitkomsten van dit onderzoek,
door de Nationale ombudsman rond de positie van wsw’ers en hun klachten?
4. Wat vindt u van dit onderzoek, en de uitkomsten hiervan?
5. Hoe wenst u de situatie in Waalwijk te beschrijven, betreffende de zorg voor
wsw’ers en hun klachten, hun belangen? Hoe wordt hierop gestuurd, hoe wordt
de situatie in beeld gebracht en in beeld gehouden?
Wij zien met grote belangstelling uit naar uw beantwoording van bovenstaande vragen
en verblijven,
met hoogachting en vriendelijke groet,
Fractie SGP
Richard Tiemstra.
Bijlage: Rapport Rekenkamer Breda “ De Participatiewet; vragen, keuzes en eventuele
knelpunten”

Download Report