D1) GebiedsAgenda light bijlmer oost ab

Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Gebiedsagenda Light1
Voor u ligt de Gebiedsagenda light voor Bijlmer Oost. De Gebiedsagenda bevat de opgave van het gebied op
basis van gebiedsanalyses, specifieke gebiedskennis, politieke ambities en beleidskaders. De gebiedsagenda is
het document dat op basis van gezamenlijkheid de specifieke ambities en doelen van het gebied in beeld
brengt en prioriteiten stelt. Zij belicht kansen en bedreigingen die zich afspelen binnen het gebied, waarbij
diverse schaal niveaus kunnen worden onderscheden (plein, buurt, wijk, gebied en stad). De Gebiedsagenda is
tot stand gekomen in dialoog met de wijk, partners, bewoners en ondernemers, en dus per definitie vanuit
verschillende én gedeelde belangen, meningen en posities. De agenda heeft een meerjarig perspectief.
Samenvatting
In veel opzichten is Bijlmer Oost, ook wel de EGK-buurt genoemd, een prachtige wijk met een enorm
potentieel. Het is een wijk die fysiek steeds beter in zijn jasje zit. De ruimtelijke vernieuwing in Bijlmer Oost is
vergevorderd, maar het gebied is nog zeker niet af. In Bijlmer Oost is er sprake van een relatief hoge
ondernemersgeest zowel in maatschappelijke als commerciële zin. Naast een relatief hoog percentage ZZP’ers
is er tevens sprake van een bloeiende informele economie, waarbij met name diensten op gebied van
transport, catering, kinderopvang, kledingproductie en huishoudelijk werk worden uitgevoerd. De civil society
is zeer uitgebreid, actief en vaak op culturele, religieuze - en/of etnische basis georganiseerd. De bevolking van
Bijlmer Oost (totaal 26,267 inwoners) is zeer divers van samenstelling en achtergrond. Bijna 70% van de
bewoners heeft een niet-westerse achtergrond. Met name in de flats en een aantal woonblokken kent Bijlmer
Oost een relatief groot aantal bewoners dat rond moet te zien komen van een bijstandsuitkering. Een relatief
groot aantal bewoners van Bijlmer Oost heeft geen betaalde baan en zijn evenmin op een andere manier
sociaal-maatschappelijk actief. Zij ervaren door onder andere taal- en/of gezondheidsproblemen beperkingen
bij maatschappelijk participeren en missen derhalve de aansluiting met relevante maatschappelijke
ontwikkelingen. Daarnaast is er een relatief groot aantal bewoners dat wel maatschappelijk zou willen
participeren maar niet weet welke mogelijkheden hiertoe open staan. Er zijn geen zwakke scholen meer in
Bijlmer Oost en de cito scores zijn de afgelopen jaren verbeterd. Daarentegen is het aandeel jongeren dat
voortijdig stopt met de middelbare school zonder het behalen van een startkwalificatie hoger dan het
gemiddelde in Zuidoost en Amsterdam. Bijlmer Oost (2013) staat nog steeds op nummer acht van de
Amsterdamse Top Tien van buurten met een hoge score op de Jeugdcriminaliteitsindex. Er bestaat een sterke
relatie tussen jeugd- en volwassenencriminaliteit. Bewoners voelen zich minder veilig dan gemiddeld in
Amsterdam en Amsterdam Zuidoost. Hier gaat het dan met name om vermijding en veiligheidsbeleving. Op de
straathoek rondhangende mannen in de G– en K-buurt versterken gevoelens van onveiligheid.
Op basis van de potenties, kansen en bedreigingen in dit gebied en de wensen van de bestuurscommissie,
hebben we ingezet op de volgende thema’s: wijkeconomie, veiligheid, onderwijs, armoede en zorg. Samen
met de belanghebbenden in het gebied zijn de onderstaande speerpunten geformuleerd:
•
•
Duurzaam verbeteren economische zelfredzaamheid d.m.v. het stimuleren van zo wel gebiedsgerichte
als persoonsgerichte interventies door o.a. het bieden van mogelijkheden aan bewoners om een eigen
onderneming te kunnen starten of projecten en voorzieningen die voorwaardenscheppend zijn.
Verduurzamen investering in zorg en ondersteuning aan kinderen en gezinnen door o.a. de focus te
verleggen naar de kracht van de sociale omgeving voor zeer vroegtijdige preventie van opvoed- en
opgroeiproblematiek binnen het gezin.
1
De Gebiedsagenda maakt onderdeel van de gebiedscyclus en is o.a. verbonden met de begrotingscyclus, waar het gaat
over het maken van keuzes over de inzet van gemeentelijke middelen en capaciteit. De Gebiedscyclus is geen doel op zich
maar een middel om samenwerken aan de opgave te faciliteren. Het gebiedsgericht instrumentarium is niet statisch. De
Gebiedsagenda wordt opgesteld voor de 27 gebieden van Amsterdam. Het voorliggende product draagt de titel ‘light’, dat
terug slaat op het feit dat het product zelf en het gebiedsgericht werken in Amsterdam in ontwikkeling is. Er zijn zowel qua
inhoud als proces in gezamenlijkheid nog stappen te maken, om echt sturing te geven vanuit het gebied.
0
Gemeente
Amsterdam
•
•
•
•
•
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Investeren in vermindering van (jeugd)criminaliteit, overlast en geweld door o.a. uiteenlopende
interventies te implementeren waar die buurtbewoners worden betrokken bij de verbetering van de
veiligheid en leefbaarheid van de wijk. De inzet van bewoners - zowel jong als oud - draagt bij aan
zowel de subjectieve veiligheid (het veiligheidsgevoel) als aan de objectieve veiligheid (het
daadwerkelijke aantal incidenten).
Voortzetten succesvolle gecombineerde aanpak onderwijsresultaten;
De ruimtelijke vernieuwing van Bijlmer Oost voltooien in de E- en K-buurt en investeren in passend
woningaanbod voor jongeren en jongvolwassenen (niet-studenten);
Verbinding leggen (loop/wandelroutes) tussen de parken van de groene Bijlmerweide, Gaasperplas en
Bijlmerpark om de aantrekkelijkheid van Bijlmer Oost voor bewoners en bezoekers te versterken;
Investeren in professionalisering civil society opdat sterke verbindingen tussen maatschappelijke
voorzieningen, actieve bewoners en bedrijfsleven ontstaan.
1. Gebiedsbeschrijving
Bijlmer Oost, ook wel aangeduid als EGK-buurt, is gelegen in het oostelijk deel van de Bijlmermeer in
Amsterdam Zuidoost en bestrijkt een gebied van 407 hectare, waarvan 31 hectare aan meren, sloten en andere
wateren. Ten noorden ligt de gemeente Diemen, ten westen loopt de Gooiseweg die Bijlmer Oost direct
verbindt met Amsterdam Oost en Zuid. Aan de zuidzijde wordt de buurt begrensd door de A9, die vanaf 2015
met parkachtige groenvoorziening op het dek overkluisd zal worden. Aan de oostkant ligt het langwerpig
parkgebied de Bijlmerweide, die in verbinding staat met de gemeente Diemen.
Het openbaar vervoer (metro en bus) zorgt ervoor dat Bijlmer Oost goed ontsloten is en dat stedelijke
voorzieningen goed bereikbaar zijn voor de bewoners. Bijlmer Oost ligt op loopafstand van het Bijlmerpark en
de Gaasperplas. Op een steenworp afstand is het tweede uitgaansgebied van Amsterdam (en Nederland) te
vinden: Het Arenagebied.
Kenmerkend (profiel) voor Bijlmer Oost als gebied is dat het dynamisch, ondernemend en aantrekkelijk is.
Dynamisch
Bijlmer Oost is om meerdere redenen een dynamisch gebied. In de afgelopen 20 jaar heeft er in Bijlmer Oost
een grote vernieuwingsoperatie plaatsgevonden, zowel fysiek, sociaaleconomisch als beheersmatig. Vanwege
de grote sociale problematiek is begin jaren negentig gestart met de aanpak van de vernieuwing van de
Bijlmermeer. De stedenbouwkundige opzet van delen van Bijlmer Oost zijn ingrijpend veranderd. Hierbij zijn
meer dan 3 kilometer aan dreven (hoger gelegen weggedeeltes) verlaagd en omgevormd tot levendige
hoofdstraten, is een groot aantal parkeergarages gesloopt en zijn grootschalige gelijkvormige flats vervangen
door kleinschalige appartementengebouwen en eengezinswoningen. In het hart van Bijlmer Oost ligt het
Bijlmer museum, een ensemble van 6 oorspronkelijke hoogbouwflats. In de hoogbouw wonen nog altijd veel
kwetsbare bewoners en blijft intensief beheer vooralsnog nodig. Daaromheen liggen buurten met vooral
laagbouw-koopwoningen. Het vernieuwingsgebied is inmiddels vergevorderd, maar het gebied is nog zeker niet
af.
Vooral in de E en K-buurt moet de vernieuwing nog worden afgerond. Zo is de E-buurt voor ruim een derde nog
onbebouwd (er is nog ruimte voor 200 woningen) en de K-buurt heeft een woningbouwopgave van rond de
700 woningen. Het leeuwendeel van de nog te bouwen woningen zit in de marktsector d.w.z. koopwoningen of
vrije sector huurwoningen met als doelgroep bewoners met een middeninkomen. Met name jongeren en
jongvolwassenen (niet-studenten) die starten op de woningmarkt vallen vaak tussen de wal en schip. Voor hen
zijn er weinig betaalbare woningen beschikbaar. Derhalve dient er eveneens in dit woningsegment
geïnvesteerd te worden. Er liggen in Bijlmer Oost momenteel nog een aantal terreinen braak waaronder het
gebied van het voormalig winkelcentrum Kraaiennest en omgeving (17.000 m2), Kortvoort, een deel van
Karspelhof en de gebieden van de vier gesloopte/te slopen garages aan de Karspeldreef. Functie en gebruik van
deze gebieden dienen nader te worden ingevuld.
1
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Met meer dan 140 verschillende nationaliteiten woonachtig in Bijlmer Oost zijn de achtergrond en
samenstelling van de bevolking zeer divers. Bijna 70% van de bewoners heeft een niet-westerse achtergrond,
tegenover een stedelijk gemiddelde van 35%, waarvan 50% tot de categorie eerste generatie en 28,9% tot de
tweede generatie behoren. Bewoners met een Surinaamse achtergrond vormen de grootste bevolkingsgroep
(34%).
Ondernemend
In Bijlmer Oost is er sprake van een relatief hoge ondernemersgeest zowel in maatschappelijke als commerciële
zin. De civil society is zeer uitgebreid, actief en vaak op culturele -, religieuze - en/of etnische basis
georganiseerd. In het gebied werken een relatief groot aantal zelforganisaties aan de maatschappelijke
integratie en participatie van hun respectievelijke achterban. Daarnaast bieden vier sociale buurtvoorzieningen
en vier geloofsverzamelgebouwen (waaronder kerkgenootschappen, een moskee en een joods gebedshuis)
respectievelijk sociaal-maatschappelijke en geestelijke ondersteuning aan een veelvoud van bewoners. In het
gebied worden op twee verschillende locaties (Ganzenhoef en Kraaiennest) marktdagen georganiseerd waarbij
onder andere een veelvoud aan exotische producten wordt verhandeld. Naast een relatief hoog percentage
ZZP’ers is er tevens sprake van een bloeiende informele economie, waarbij met name diensten op gebied van
transport, catering, kinderopvang, kledingproductie en huishoudelijk werk worden uitgevoerd.
Aantrekkelijk
Bewoners zijn over het algemeen tevreden over hun wijk en waarderen deze met een gemiddeld rapportcijfer
van 7,3. Dit is net iets onder het gemiddelde van Amsterdam (7,4) en boven het gemiddelde van Zuidoost (7,1).
Bijlmer Oost kent veel groen en is omgeven door langgerekte parken met in ruime mate voorzieningen en
mogelijkheden voor sport, spel en recreatie. Tevens worden in de parken festivals georganiseerd die jaarlijks
veel bezoekers trekken. Het onderwijs kent geen zwakke scholen meer en basisscholen zijn over het algemeen
zeer betrokken bij de ontwikkelingen in de buurt. Bijlmer Oost wint steeds meer aan bekendheid door
voorzieningen als een golf-, en atletiekbaan, het Bijlmermuseum in Kraaiennest, maar ook door de
woonvoorzieningen voor ouderen. Het gebied kent tevens het hoogste aantal seniorencomplexen in
Amsterdam (Zuidoost).
Ondanks hardnekkige uitdagingen op het gebied van werkgelegenheid, criminaliteit en overlast is Bijlmer Oost
een gebied vol kansen en mogelijkheden, welke met de juiste aanpak, middelen en strategische allianties de
komende jaren voor duurzame groei en bloei voor alle bewonersgroepen in de wijk kunnen zorgen.
Kansen
Het sociaal economische profiel van Bijlmer Oost, op basis van de economische structuur en dynamiek, laten
veel kansen zien. In vergelijking met andere gebieden in Zuidoost kent Bijlmer Oost niet alleen veel starters,
twee winkel centra, vier woonwijken met midden/modale inkomens maar ook flatcombinaties waar veel
armoede maar ook veel creativiteit voorkomt. De aan het gebied verbonden voorzieningen zoals Nolimit,
South East, buurtcentra, Moskee en kerkgenootschap De Kandelaar bieden mogelijkheden om gebiedsgerichte
economische interventies en programma te ontwikkelen. De diverse bewoners groepen, (jong, oud, diverse
etniciteit) bieden mogelijkheden om de potenties op het gebied van creatieve industrie te ontwikkelen. Deze
kansen maar ook bedreigingen bieden Bijlmer Oost de mogelijkheden om Wijkeconomie als strategische
ontwikkelingsinterventie te implementeren in de wijk. Het stimuleren, initiëren en ontwikkelen van
economische activiteiten in Bijlmer Oost, met als doel enerzijds kleinschalige bedrijvigheid en werkgelegenheid
te bevorderen en anderzijds een bijdrage te leveren aan de verbetering van de leefbaarheid, versterking van de
sociale samenhang en daarmee een verhoging van de aantrekkelijkheid van de wijk en haar omgeving, dienen
als een prioriteit in deze gebiedsagenda.
De civil society is zeer uitgebreid, actief en op culturele-, religieuze - en/of etnische basis georganiseerd. Dit
biedt aanknopingspunten om initiatieven te ontplooien om bijvoorbeeld de economische positie van bewoners
in Bijlmer Oost te versterken of om economische functies te realiseren dan wel te stimuleren.
Het stadsdeel en de corporaties zijn in de EGK-buurt al langer gezamenlijk bezig om de buurt te verbeteren. In
de fysieke omgeving zien we daarvan al de zeer omvangrijke resultaten. In de wijkaanpak periode (2008-2014)
2
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
hebben de partners jarenlang de mogelijkheden benut om vitale coalities aan te gaan met burgers en
organisaties, zodat ieder op eigen wijze heeft kunnen investeren in de kansen die de EGK-buurt en zijn
bewoners bieden.
Stakeholders
Het stadsdeel werken in samenwerkingsverbanden met stakeholders in Bijlmer Oost waaronder:
Woningcorporaties: Rochdale, Ymere, Eigen Haard, De Key.
Bewoners en ondernemers: Bewonersplatform E & G buurt, Platform K-Buurt, Bewonersvereniging
Evergreen, Stichting Bijlmermuseum, Buurtambassadeurs, winkeliersvereniging De Kameleon,
ondernemersvereniging Ganzepoort, de eigenaars van deze winkelcentra.
Zelforganisaties: Stichting Jeugd en Volwassenen Computerbrain, Stichting Congada, Stichting KON,
Stichting Buurvrouwennetwerk Gaasperdam.
En daarnaast met religieuze organisaties Wi Eegi Kerki, maatschappelijke instanties en organisaties zoals Politie
Amsterdam Amstelland, Kansrijk Zuidoost, Madizo en PoZo.
Thematische uitwerking van de opgave
Werken & wijkeconomie
Bijlmer Oost kent een relatief groot aantal bewoners dat er niet in slaagt om duurzaam op legitieme wijze in
voldoende inkomsten te voorzien en rond moet zien te komen van een bijstandsuitkering. Ook bestaat er een
breed segment onder de bewoners dat inkomsten genereert uit de informele economie. Onder de bewoners
die op of net onder het armoedeniveau leven bevinden zich een relatief groot aantal ZZP’ ers. Een groot aantal
ZZP’ers beschikt niet over voldoende ondernemersvaardigheden en leeft op of onder de armoedegrens. Vanaf
2015 krijgt het gebied te maken met een grotere groep werkzoekenden met een arbeidsbeperking (invoering
Participatiewet).
Bewoners met inkomen rondom armoedegrens zien geen uitweg uit de vaak meervoudige en uitermate
hardnekkige problematiek en grijpen in grote getale naar maatschappelijk onwenselijke overlevingsstrategieën
(criminaliteit, prostitutie, drugs)
Het revitaliseren van Bijlmer Oost door volledig benutten van de economische potenties van de wijk en haar
bewoners, waardoor een bijdrage wordt geleverd aan de economische vitaliteit en de leefbaarheid van de wijk.
Door de positieve benutten van de lokale identiteit, de aanwezige ondernemers en bewoners en hun
kwaliteiten en ambities, gekoppeld aan de ruimtelijke mogelijkheden die de wijk biedt worden de economisch
vitaliteit van de wijk aangemoedigd.
De visie is het volledig benutten van de economische potenties van de wijk en haar bewoners, waardoor een
bijdrage wordt geleverd aan de economische vitaliteit en de leefbaarheid van de wijk. De positieve effecten van
wijkeconomie op de leefbaarheid in de wijk kunnen in een aantal categorieën geschaard worden en zijn te
koppelen aan verschillende aspecten van leefbaarheid, m.n. sociale binding, levendigheid en werkgelegenheid.
Het kleinschalig ondernemerschap van ondernemende bewoners (informele economie) en ZZP’ ers dient
gekoesterd te worden. Aan deze potentieel kansrijke ondernemers dient zowel in letterlijke (leegstaand
vastgoed, onbenutte parkeergarages, e.d.) als figuurlijke zin (tijdelijk behoud van uitkering/vrijstelling van
sollicitatieverplichtingen) ruimte geboden te worden om hun ondernemersvaardigheden te ontwikkelen en
relevante kennis, deskundigheid en netwerken te kunnen opbouwen. ZZP’ers dienen gefaciliteerd te worden bij
het vergroten van de ondernemersvaardigheden, het bevorderen van deskundigheid en het aangaan van
samenwerkingsverbanden met het bedrijfsleven (in de vorm van bijvoorbeeld een agentschap of franchise).
3
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Opgave: stimuleren en faciliteren ondernemersvormen
Stimuleren en faciliteren van experimentele ondernemersvormen als buurtbedrijven, wijkondernemingen en –
corporaties als partnerships tussen bewoners / bedrijfsleven / maatschappelijke instanties. Dergelijke
experimentele ondernemingsvormen leiden (op) tot formeel zelfstandig ondernemerschap, verbetering van de
arbeidsmarktpositie en versterking van de economische zelfredzaamheid en verbondenheid met de buurt.
Opgave: Bewonersbedrijven
Het gaat hierbij om het slim organiseren van bewonersbedrijvigheid op het gebied van zowel vrijwilligers
werken als mensen die in loondienst met de aansturing in handen van vrijwilligers of betaalde krachten.
Bewonersbedrijven zijn bedrijven van, voor en door bewoners. Bestaande buurtambassadeurs concept kunnen
de basis vormen voor deze nieuwe concept.
Opgave: Het nieuwe ondernemen.
Het gaat hier om het aanwakkeren van latente creatieve ondernemers door het stimuleren en ondersteunen
van kansrijke zzp’ers. Het faciliteren van deskundigheidsbevordering en vergroten ondernemersvaardigheden
van ‘zwakke’ ZZP’ers
Een relatief groot arbeidspotentieel heeft een ondernemende instelling in de informele economie; deze
ervaring dient als voortraject naar formeel en duurzaam zelfstandig ondernemen.
Opgave: stimuleren horeca
De horeca is slecht vertegenwoordigd in Amsterdam Zuidoost en biedt volop kansen voor culinaire “niche
markets” in de vorm van specialiteitenrestaurants (Lantijns-Amerikaans, Oost Europees, Aziatisch,
Oudhollands), salad- juicebars ect.
Opgave: benutten braakliggende terreinen
Braakliggende gebieden kunnen tijdelijk worden ingevuld door experimentele vormen van ondernemerschap
(bv gemeenschappelijke moestuinen) of kunnen worden omgeturnd in toeristische trekpleisters (bv Wall of
Fame”), tentoonstellingen, oud Hollandse en/of multiculturele spelletjes, openlucht film. Braakliggende
gebieden, anonieme plekken en leegstand van de grote, onbenutte (voormalige) garages zijn niet bevorderlijk
voor investerings- dan wel ondernemingsklimaat plekken vormen een risico voor de leefbaarheid en veiligheid
in Bijlmer Oost, doordat er enerzijds invullingen aan (kunnen) worden gegeven die maatschappelijk onwenselijk
zijn en anderzijds zijn vandalisme en verloedering in de hand werken. Leegstand werkt maatschappelijk
ongewenste activiteiten in de hand en creëert het beeld dat de wijk niet interessant genoeg is om in te
investeren.
Opgave: stage en werkervaringsplekken
Inzetten op stage- en werkervaringplekken (eveneens met experimentele ondernemersvormen) aan jongeren
die geen stage- en/of werkervaringplek kunnen vinden. Faciliteren van verdienmodellen waarbij
ondernemende uitkeringsgerechtigde bewoners tijdelijk (12 maanden) met behoud van uitkering kunnen
experimenteren met zelfstandige activiteiten leidt tot een stevigere basis voor formeel zelfstandig
ondernemen. Een pilot project dient te worden opgezet omtrent arbeidstoeleiding van werkzoekenden met
een arbeidsbeperking. Voor Bijlmer Oost is het van belang om de bewoners vooral jongeren in de wijk te
behouden, zodat deze vitaal blijft. Belangrijk hierbij is de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.
Gevestigde ondernemers zullen worden gestimuleerd om stage plekken te bieden aan jongeren uit de buurt.
Voor kansarme jongeren/jongvolwassen kunnen werkervaringstrajecten worden ingezet bij sloop-/bouwwerkzaamheden die in het kader van de vernieuwing en de overkluizing A9 plaatsvinden.
Opgave: onderzoek verbeteren verbinding met Amstel III
Onderzoeken wat de huidige en toekomstige vraag naar werkgelegenheid in het Amstel III bedrijventerrein is
en wat jongeren en (jong)volwassenen uit Bijlmer Oost aan ‘bagage’ dienen te bezitten om aan de huidige en
toekomstige vraag te kunnen voldoen. Op basis van de uitkomsten van dergelijk onderzoek dienen werk- en/of
stageplek zoekende jongeren en (jong)volwassenen gefaciliteerd te worden bij de matching.
Om wijkeconomie te laten slagen, zijn verbindingen met de omgeving vooral Bijlmer Centrum en Amstel 3
nodig. Elkaar aanvullen in partnerschappen leidt tot een positieve dynamiek, voor zowel het stadsdeel als de
wijkeconomie.
4
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Opgave: koppelen van bewoners
Stimuleren en faciliteren van werkzame bewoners in Bijlmer Oost met middeninkomens om hun
arbeidsmarktkennis- en expertise in te zetten middels mentorprojecten waarbij werkzoekende
jongeren/jongvolwassenen gekoppeld worden aan succesvolle jongeren/volwassenen. Deze koppeling leidt tot
vermeerdering van kennis en inzicht ten aanzien van arbeidsmarktprocessen en bij de werkzoekenden en
creëert voor hen waardevolle ingangen in relevante arbeidsnetwerken.
Opgave: Het behouden en versterken van bestaande ondernemers.
Stimuleren en faciliteren van initiatieven ter bevordering van de creatieve industrie door verbindingen tussen
maatschappelijke instanties zoals No Limit en Southeast, kunstenaars en artiesten en het bedrijfsleven
Bevorderen aantal toeristen en creëren van toeristvriendelijk klimaat. Toerisme is “booming” in Amsterdam;
met inzet van (kansarme) bewoners, ondernemers en andere stakeholders kan er een cultureel / culinair /
sportief / recreatief aanbod worden samengesteld voor toeristen uit binnen- en buitenland. Te denken valt aan
Bijlmermuseum, wandeltochten, sport-, kunst-, cultuur- en muziekevenementen, rollende keukens.
Ruimte & leefomgeving
De Bijlmer is een gebied in transitie, waar veel mensen zijn vertrokken, verhuisd of zich hebben gevestigd in de
afgelopen 20 jaar.
Het Bijlmer Museum staat zowel voor het gebied ingeklemd tussen Ganzenhoef en Kraaiennest als voor een
echt museum in oprichting. Hiermee is gestart in de jaren ’90 om sloop van een aantal flatgebouwen en
parkeergarages in de Bijlmermeer tegen te gaan en om de geschiedenis van de Bijlmermeer vast te leggen. Een
van die flatgebouwen, Kleiburg, vormt nu de sluitsteen van dit stedenbouwkundige hof dat karakteristiek is
voor de Bijlmermeer; een autovrij maaiveld en een parkachtige openbare ruimte met een monumentaal
kunstwerk waarover de metro rijdt. Om Kleiburg te kunnen behouden is naar aanleiding van een open brief van
het Bijlmer Museum een pitch uitgeschreven, met als resultaat de uitvoering van het kluswoningen concept
van het consortium De Flat. Het zelfbeheer van de openbare ruimt dient vooralsnog maatschappelijk beheerd
te worden.
Er liggen in Bijlmer Oost momenteel nog een aantal terreinen braak waaronder het gebied van het voormalig
winkelcentrum Kraaiennest en omgeving (17.000 m2), Kortvoort, een deel van Karspelhof en de gebieden van
de vier gesloopte/te slopen garages aan de Karspeldreef. Functie en gebruik van deze gebieden dienen nader
te worden ingevuld. Tevens zijn er vele ‘anonieme’ plekken die zorgen voor gevoelens van onveiligheid en die
vandalisme aantrekken.
Daarnaast beschikt Bijlmer Oost over veel groen waar op specifieke plekken gemeenschappelijke moestuinen
aangelegd kunnen worden door actieve en sociaal kwetsbare bewoners.
Opgave: Afronden fysiek vernieuwing Bijlmermeer
Opgave: tijdelijke invulling van braakliggende gebieden en gebouwen
Braakliggende gebieden kunnen tijdelijk worden ingevuld voor experimentele vormen van ondernemerschap /
moestuinen / toeristische trekpleisters (bijvoorbeeld “Wall of Fame”, tentoonstellingen, openlucht film).
Braakliggende gebieden vormen een risico voor de leefbaarheid en veiligheid van Bijlmer Oost.
Onbenutte, voormalige garages zijn niet bevorderlijk voor investerings- dan wel ondernemingsklimaat. Actieve
bewonersgroepen haken af door inactiviteit rondom de braakliggende gebieden. Beeldvorming ten aanzien van
Bijlmer Oost wordt negatief beïnvloed door onbenutte en braakliggende gebieden
Opgave 4: Organiseren en faciliteren van maatschappelijk aanbesteden van activiteiten, beheer en onderhoud
van groenzones (parken en groenvoorziening).
5
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Opgave: Onderzoeken van mogelijkheden en faciliteren van zelfbeheer van de grote flats die het
Bijlmermuseum vormen
Het is een kans om het beheer van delen van de openbare ruimte over te dragen aan actieve
bewonersgroepen.
Wonen & Ontwikkeling
Het vernieuwingsgebied Bijlmer Oost is inmiddels grotendeels klaar, maar het gebied is nog zeker niet af.
Vooral in de E- en K-buurt is op fysiek terrein nog veel te doen. Zo is de E-buurt voor ruim een derde nog
onbebouwd (er is nog ruimte voor 200 woningen) en de K-buurt heeft een woningbouwopgave van rond de
700 woningen. Met name jongeren en jongvolwassenen (niet-studenten) die starten op de woningmarkt vallen
vaak tussen de wal en het schip. Voor hen zijn er weinig betaalbare woningen beschikbaar. Derhalve dient er
eveneens in dit woningsegment geïnvesteerd te worden.
De Bijlmerweide is een aantrekkelijk recreatiegebied voor bewoners en dagtoeristen. Het park wordt op een
ecologische wijze beheerd en heeft daardoor een grote verscheidenheid aan soorten en habitats. In het kader
van de verbreding en ondertunneling van de
Gaasperdammerweg wordt extra waterberging gerealiseerd in de Bijlmerweide en worden meer fiets- en
wandelroutes door het park geleid om via de Provinciale weg en de Loosdrechtdreef de verbinding te maken
met de Gaasperplas en de Gaasperzoom. De speelmogelijkheden in de Bijlmerweide worden vergroot, zodat
m.n. de scholen grenzend aan de Bijlmerweide beter gebruik kunnen maken van het park.
Opgave 1: Ontwikkelen van 200 woningen in de E-buurt
Opgave 2: Ontwikkelen van 700 woningen in de K-buurt
Leren, Opgroeien & Vrije tijd
Er zijn geen zwakke scholen meer in Bijlmer Oost en de cito scores zijn de afgelopen jaren verbeterd.
Daarentegen sluit het vervolgonderwijs niet altijd goed aan op de vraag van de arbeidsmarkt. Daarnaast vindt
een relatief grote groep jongeren in Bijlmer Oost geen stage- of werkervaringplek. Veel kinderen in Bijlmer
Oost groeien op in een kwetsbare gezinssituatie. Dit heeft te maken met de cumulatie van risicofactoren waar
een groot deel van deze gezinnen mee te maken heeft. Zo groeit een groot deel van deze kinderen op in een
eenoudergezin met vaak een minimuminkomen.
Het komt vaak in met name eenoudergezinnen voor dat jonge kinderen de zorg voor nog jongere kinderen
en/of andere familieleden op zich moeten nemen. Dit leidt vaak tot oververmoeidheid en stress bij deze jonge
mantelzorgers en dit heeft weer een negatieve weerslag op de onderwijsprestaties. Hieronder ontstaat er
ongerustheid en stress bij de opvoedende ouder(s) naast andersoortige vaak meervoudige problematiek waar
het gezin mee te kampen heeft.
Het aandeel jongeren dat voortijdig stopt met de middelbare school zonder het behalen van een
startkwalificatie is in Bijlmer Oost met 13.6% hoger dan het gemiddelde in Zuidoost (12.1%) en in Amsterdam
(9,4%). Een relatief groot aantal scholieren ontvangt niet of nauwelijks begeleiding bij vervolgonderwijs en
beroepskeuze.
Steeds meer bedrijven in Amsterdam Zuidoost nemen hun ‘social responsability’ ten aanzien van hun
vestigingsgebied serieus. Zo zijn banken als ING Bank en Rabobank nauw betrokken bij uiteenlopende
onderwijs- en sportprojecten ten aanzien van schoolgaande jeugd in Zuidoost. Dit is een ontwikkeling waar
Bijlmer Oost ook ten aanzien van projecten op gebied van beroepskeuze dient in te spelen.
Bijlmer Oost (2013) staat nog steeds op nummer acht van de Amsterdamse Top Tien van buurten met een hoge
score op de Jeugdcriminaliteitsindex . Deze index gaat over verdachten in de leeftijd van 12 tot 23 jaar. In
Bijlmer Oost woont een relatief groot aantal van deze verdachten. Ook op de Risicofactorenindex scoort
Bijlmer Oost hoog, het gebied staat op nummer 2 in de top 10 van buurten die hoog scoren op deze index.
6
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Zowel de jeugdcriminaliteitsindex als de Risicofactorenindex zeggen in belangrijke mate iets over het opvoeden opgroeiklimaat in Bijlmer Oost en de kans om af te glijden in de criminaliteit.
De interventies rond flankerend onderwijs beleid zoals de weekendschool, citotraining, de kwaliteit van de
samenwerking tussen ouders en leerkrachten en de brede school hebben bijgedragen aan de betere
resultaten. Deze interventies dienen te worden gecontinueerd en uitgebreid om de resultaten te kunnen
borgen. Investeringen die zich richten op het behalen van een startkwalificatie en het vinden van een baan
dienen eveneens te worden gecontinueerd en geïntensiveerd.
Onderzoek dient verricht te worden naar enerzijds de huidige en toekomstige vraag naar arbeid van lokale
banenmotoren als het Amstel III bedrijventerrein en Schiphol en anderzijds naar studierichtingen die toeleiden
naar bovenbedoelde geïnventariseerde banen. Scholen, bedrijfsleven en actieve bewoners/ouders dienen
gefaciliteerd te worden bij het creëren van stage- en werkervaringsplekken. Actieve bewoners dienen
gestimuleerd en gefaciliteerd te worden aangaande het nemen van initiatieven om beroepskeuzebegeleiding te
organiseren in samenwerking met onderwijsinstituten en het bedrijfsleven.
Investeringen in de zorg en ondersteuning van kinderen en gezinnen, waarbij eveneens een beroep wordt
gedaan op de eigen kracht van de gezinnen en hun omgeving, dienen te worden gecontinueerd. Actieve
bewoners dienen te worden gestimuleerd en gefaciliteerd aangaande initiatieven die relevante formele en
informele netwerken omtrent kinder- en gezinsondersteuning verbinden en een pedagogische infrastructuur in
Bijlmer Oost versterken.
Opgave 1: Intensiveren en uitbreiden van investeringen rondom flankerend onderwijs beleid en investeringen
gericht op het behalen van startkwalificaties en betaald werk.
Continueren van investeringen in onderwijs, flankerend onderwijsbeleid en behalen van startkwalificaties. De
recente successen ten aanzien van zwakke scholen en citoscores hebben onder actieve bewoners,
onderwijsinstituten en maatschappelijke instanties in Bijlmer Oost een positief onderwijsklimaat gecreëerd
waar vervolginitiatieven op gebaseerd kunnen worden. De positieve resultaten zijn broos en resultaten kunnen
makkelijk worden overschaduwd door negatieve mediagevoelige incidenten op en rond school.
Benchmark ten aanzien van verbetering schoolprestaties, Cito-scores en ouderbetrokkenheid is opgebouwd en
kan worden uitgerold.
De strategische samenwerkingsverbanden in en rond het onderwijs kunnen worden verstevigd.
Bijlmer Oost herbergt een veelvoud aan zelforganisaties die in georganiseerd verband huiswerkbegeleiding
verstrekken aan kwetsbare kinderen uit de achterban.
Opgave: Faciliteren van initiatieven tot beroepskeuzebegeleiding scholieren en faciliteren van stageplekken
Opgave: Investeringen in zorg en ondersteuning kinderen en gezinnen.
Faciliteren van initiatieven die leiden tot versterking lokale pedagogische infrastructuur
Faciliteren bewonersinitiatieven die leiden tot vermeerdering van deskundige gastouderopvang
Leefbaar, Sociaal & Veilig
Het bevolkingsaantal in de EGK buurt bedraagt 26.267 inwoners waarvan 13.068 mannen en 13.199 vrouwen.
De leeftijdscategorieën 20 t/m 24 jaar (2.025 inwoners), 25 t/m 29 jaar (2.086 personen) en 50 t/m 54 jaar zijn
het sterkst vertegenwoordigd. Per vierkante kilometer wonen er gemiddeld 6.890 personen. De bevolking van
Bijlmer Oost is zeer divers van samenstelling en achtergrond. Bijna 70% van de bewoners heeft een nietwesterse achtergrond, tegenover een stedelijk gemiddelde van 35%, waarvan 50% tot de categorie eerste
generatie en 28,9% tot de tweede generatie behoren. Bewoners met een Surinaamse achtergrond vormen de
grootste bevolkingsgroep (34%), Niet-westerse bewoners van Bijlmer Oost zijn oververtegenwoordigd in de
categorie bewoners met een minimuminkomen. Vaak betreft het eenoudergezinnen en alleenstaanden.
7
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Meer dan 75% van alle bewoners met een minimuminkomen blijven langdurig op hetzelfde inkomensniveau. Er
is derhalve onder deze categorie vaker sprake van (problematische) betalingsachterstanden, niet zelden op het
gebied van de vaste lasten. Belangrijk om te vermelden is dat het grootste deel van de bovenstaande
doelgroep geconcentreerd is in flats (met 300-500 woningen) en een aantal andere woonblokken met veel
goedkope woningen. Het percentage jongeren dat opgroeit in een minimahuishouden is relatief hoog (33,2%)
in Bijlmer Oost. Deze kwantitatieve gegevens van O&S worden door Kansrijk Zuidoost (huis aan huisaanpak)
onderschreven. Niettegenstaande de sociaaleconomische situatie waarmee menig huishouden zich
geconfronteerd ziet, zijn de bewoners van Bijlmer Oost over het algemeen tevreden over hun buurt (7,3).
Minder tevreden zijn de bewoners echter over de sociale cohesie in hun buurt. De mate van sociale cohesie en
de mate van zelfredzaamheid van bewoners lijken gelijke tred te houden. Zo blijkt in wijken waar de sociale
cohesie onder het gemiddelde is, extra aandacht nodig te zijn om bewoners te trainen en te faciliteren
teneinde de eigen kracht te vergroten.
In Bijlmer Oost is de gezondheidsbeleving (goede gezondheid) enigszins lager dan het stedelijk gemiddelde
(67% tegen 75%). Ook hebben bewoners van Bijlmer Oost in relatief meer last van obesitas (21% tegen 11%
stedelijk) en geeft een relatief groot aantal bewoners aan meer dan twee chronische aandoeningen te hebben
(39% tegen stedelijk 32%). Het percentage van kinderen met overgewicht in Bijlmer Oost (15-19 jaar) is relatief
hoog met 28,6% tegen 22% stedelijk. Bij volwassenen in Bijlmer Oost is het percentage 51,7% tegen 39,7%
2
stedelijk . Het percentage bewoners dat aangeeft minder regie op het eigen leven te hebben is beduidend
hoger dan het stedelijk gemiddelde (15% tegen 10% stedelijk). Inwoners van Bijlmer Oost zijn ook meer
3
beperkt in horen, zien en bewegen (25% tegen 17% stedelijk) . Zuidoost heeft een lage sportparticipatie (58%).
Het percentage ouderen is in de EGK-buurt hoger dan het gemiddelde van Zuidoost. Dat komt doordat er vier
grote woon-zorgvoorzieningen voor senioren staan. Het betreft Gooioord, de Garstkamp, Koornhorst en
Henriette Roland Holst met een totaal van 1.388 wooneenheden. Sommige van deze complexen kampen met
leegstand. Sluiting of een andere invulling van de complexen kan leiden tot een vermindering van de
noodzakelijke dienstverlening aan bewoners met een beperking en aan ouderen. Dit is belangrijk zeker nu ook
ouderen steeds langer zelfstandig (moeten) blijven wonen.
Zuidoost heeft vergeleken met de stad de meeste risicofactoren die de kans op volwassenencriminaliteit
verhogen. Ook jeugdcriminaliteit is een belangrijk aandachtspunt in Bijlmer Oost. Er bestaat een sterke relatie
tussen jeugd- en volwassenencriminaliteit. In buurten waar veel jeugdige verdachten wonen, wonen ook veel
volwassenen verdacht van criminaliteit. Bijlmer Oost scoorde in 2013 met 74 punten minder goed op
objectieve veiligheid dan in het jaar ervoor (68 punten). Op gebied van objectieve veiligheid scoort Bijlmer Oost
hoger dan het stedelijk gemiddelde en eveneens hoger dan het gemiddelde in Amsterdam Zuidoost, ondanks
dat het cijfer de afgelopen jaren fors gedaald is (van 112 in 2008 naar 74 in 2013). De subjectieve veiligheid in
Bijmer Oost is in 2013 met 104 punten ten opzichte van het jaar ervoor (100) met 4 punten verslechterd.
Bewoners voelen zich minder veilig dan gemiddeld in Amsterdam en Amsterdam Zuidoost. Hier gaat het dan
met name om vermijding en veiligheidsbeleving. Op de straathoek rondhangende mannen in de G– en K-buurt
(respectievelijk van overwegend Ghanese herkomst en van Nigeriaanse herkomst) versterken gevoelens van
onveiligheid.
Een relatief groot aantal bewoners van Bijlmer Oost heeft geen betaalde baan of/en zijn evenmin op een
andere manier sociaal-maatschappelijk actief. Zij ervaren door onder andere taal- en/of
gezondheidsproblemen beperkingen bij maatschappelijk participeren en missen derhalve de aansluiting met
relevante maatschappelijke ontwikkelingen. Daarnaast is er een relatief groot aantal bewoners dat wel
maatschappelijk zou willen participeren maar niet weet welke mogelijkheden hiertoe open staan.
Opgave: Voortzetting en uitbreiding investering in laagdrempelige gezondheidsvoorlichtingsactiviteiten en
gezondheidsmarkten.
De investeringen die reeds zijn gepleegd in laagdrempelige, toegesneden gezondheids-voorlichtingsactiviteiten
dienen te worden voortgezet en te worden uitgebreid met meer naar de doelgroep toegesneden
bijeenkomsten over verschillende gezondheidsthema’s, met name over voeding.
2
Gezondheidsmonitor GGD 2012
3
Factsheet Amsterdamse Gezondheidsmonitor 2012
8
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
De theoretische voorlichting dient vertaald te worden naar praktische toepassingen zoals wandelclubs,
fietsclubs en kookworkshops over gezond koken. De door het stadsdeel georganiseerde gezondheidsmarkten
zijn succesvol gebleken in het bereiken van doelgroepen die een drempel ervaren in het bezoeken van
medische voorzieningen. De gezondheidsmarkten dienen in frequentie en locatie uitgebreid te worden. Tevens
dient gezondheidsvoorlichting te worden verstrekt in het primair en secundair onderwijs.
Opgave: Behoefteonderzoek naar aard, omvang, kwantitatieve en kwalitatieve zorgvraag ouderen.
Met het oog op het relatief hoog percentage ouderen van niet-westerse herkomst en mogelijke sluiting van de
woonvoorzieningen in de G- en K-buurt dient onderzoek plaats te vinden naar aard, omvang, kwantitatieve en
kwalitatieve zorgvraag van ouderen die worden geacht langer thuis te wonen. Op basis van ervaringen in
proeftuin Gaasperdam (2014) moet een integraal team wijkzorg van de grond komen in Bijlmer Oost bestaande
uit huisartsen, wijkverpleegkundigen en maatschappelijk werkers (en sociaalpsychiatrische hulpverleners) en
actieve bewoners.
Opgave: continuering van intensivering toezicht
Continuering en intensivering van toezicht op straat in Bijlmer Oost is noodzakelijk, om overlast en geweld
terug te dringen en zo de score op de veiligheidsindex blijvend te verbeteren. De samenwerking tussen
operationele partners in de drie buurten (EGK) dient te worden gestimuleerd en gefaciliteerd voor een snelle,
effectieve en integrale signaalfunctie en om de inzet van operationele maatregelen ter bestrijding van
bestaande buurtproblematiek en overlast te realiseren. Actieve bewoners dienen geactiveerd en gefaciliteerd
te worden om zelf en/of in samenwerking met de gemeente en partners veiligheidsinitiatieven te nemen ter
bevordering van de eigen leefomgeving. Potentieel succesvolle voorbeelden hiervan zijn Burgernet en de
zogenaamde Buurtschouwen. Vanuit het Keurmerk Veilig Ondernemen dienen ondernemers van de
winkelcentra Ganzenhoef en Kraaiennest gestimuleerd en ondersteund te worden tot het nemen van
maatregelen ter verbetering van de veiligheid van zowel ondernemers als bezoekers.
Het stimuleren en faciliteren van buurtpreventieteams bestaande uit betrokken bewoners, toezichthouders,
politie en het stadsdeel is nodig/noodzakelijk, om toezicht en controle te verzorgen/houden op de aangewezen
hotspots waar het aantal woninginbraken structureel hoog is.
Opgave: faciliteren van initiatieven van informele netwerken ter bevordering van maatschappelijke participatie
Initiatieven van informele sociale netwerken om moeilijk bereikbare, non-participatieve bewoners te
motiveren en te activeren om maatschappelijk te participeren, dienen gefaciliteerd en ondersteund te worden.
Laagdrempelige initiatieven van informele sociale netwerken om moeilijk bereikbare, non-participatieve
bewoners Nederlandse taal en computervaardigheden te leren dienen te worden gestimuleerd en
gefaciliteerd. Initiatieven vanuit de civil society in Bijlmer Oost om moeilijk bereikbare bewoners te motiveren
en activeren, om samen met het eigen netwerk de regie over het eigen leven weer op te pakken, dienen te
worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Zelf- en bewonersorganisaties dienen gefaciliteerd en ondersteund te
worden bij het maken van een professionaliseringsslag, waardoor zij beter in staat zijn om andere bewoners te
betrekken, motiveren en activeren bij het verbeteren van de leefbaarheid in Bijlmer Oost.
Facilitering van wandelclubs, fietsclubs, kookworkshops over gezond koken en eten
Prioritering van de opgave
De zeven belangrijkste speerpunten voor Bijlmer Oost:
1. Duurzaam verbeteren economische zelfredzaamheid d.m.v. het stimuleren van zo wel gebiedsgerichte
als persoonsgerichte interventies door o.a. het bieden van mogelijkheden aan bewoners om een eigen
onderneming te kunnen starten of projecten en voorzieningen die voorwaardenscheppend zijn.
2. Verduurzamen investering in zorg en ondersteuning aan kinderen en gezinnen door o.a. de focus te
verleggen naar de kracht van de sociale omgeving voor zeer vroegtijdige preventie van opvoed- en
opgroeiproblematiek binnen het gezin.
9
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
3. Investeren in vermindering van (jeugd)criminaliteit, overlast en geweld door o.a. uiteenlopende
interventies te implementeren waar die buurtbewoners worden betrokken bij de verbetering van de
veiligheid en leefbaarheid van de wijk. De inzet van bewoners - zowel jong als oud - draagt bij aan
zowel de subjectieve veiligheid (het veiligheidsgevoel) als aan de objectieve veiligheid (het
daadwerkelijke aantal incidenten).
4. Voortzetten succesvolle gecombineerde aanpak onderwijsresultaten;
5. De ruimtelijke vernieuwing van Bijlmer Oost voltooien in de E- en K-buurt en investeren in passend
woningaanbod voor jongeren en jongvolwassenen (niet-studenten);
6. Verbinding leggen (loop/wandelroutes) tussen de parken van de groene Bijlmerweide, Gaasperplas en
Bijlmerpark om de aantrekkelijkheid van Bijlmer Oost voor bewoners en bezoekers te versterken;
7. Investeren in professionalisering civil society opdat sterke verbindingen tussen maatschappelijke
voorzieningen, actieve bewoners en bedrijfsleven ontstaan.
Participatie
Deze agenda is het resultaat van een intensief, inspirerend en energierijk proces, dat gedreven is door de
overtuiging dat zowel bij de bestuurscommissies als bij de ambtelijke organisatie belanghebbenden in de wijk
gehoor vinden voor vragen, ideeën, problemen en kansen over/in hun eigen buurt of wijk. Daarnaast hebben
we er naar gestreefd dat bij elk thema en/of doelgroep een op maat gesneden participatieproces plaatsvond.
Dit om voor Bijlmer Oost relevante thema's gericht de vragen en behoeften in het gebied op te halen.
De Gebiedsanalyse geeft bepaalde kansen en problematiek aan, op het gebied van onderwijs, economie,
veiligheid, armoede en gezondheid. Verder wil de bestuurscommissie meer aandacht besteden aan inbraken
en vandalisme. De Bestuurscommissie wil samen met het bedrijfsleven en de Centrale Stad het hoofd bieden
aan onderwijs, economie, veiligheid, armoede en gezondheid. Verder heeft de bestuurscommissie in de
bestuursverklaring opgenomen om deze ambities in de komende periode te realiseren. De Bestuurscommissie
ziet kansen om de werkgelegenheid te bevorderen door onder andere werk en ondernemerschap. Onder meer
op basis hiervan zijn de speerpunten economie, veiligheid, onderwijs, armoede en gezondheid opgesteld. Deze
speerpunten hebben invloed gehad op de deelnemers van de bijeenkomsten. In totaal zijn vijf bijeenkomsten
georganiseerd. De deelnemers aan deze bijeenkomsten variëren van ondernemers, professionals en bewoners.
Maatschappelijk organisaties zoals Madi, Kansrijk Zuidoost scholen hebben deelgenomen aan de bijeenkomst.
Hieronder een overzicht van de bijeenkomsten.
Datum
Activitei
t
15-mei
Gezondheidsbeu
rs
South East
(voormalig CEC)
Inhoud bijeenkomst
Kwetsbare groepen
(gezondheid)
Van gedachten wisselen over
verbeteren communicatie
tussen professionals en
bewoners en bewustwording
ouders t.a.v. obesitas bij hun
kinderen.
Gesprekspartners
Gezondheidsprofessionals,
bewoners, zelforganisaties
Gerelateerd aan
Bestuursverklaring:
-Zorg en dragende samenleving
Programma:
-Welzijn en zorg
Gebiedsanalyse:
3.7 Zorg, sport en bewegen, gezondheid
10
Gemeente
Amsterdam
16-mei
Vergadering c.q.
verdiepingsse
ssie met
actieve
bewoners en
ondernemers
Participatie en eigen
kracht. Ruimte voor
ondernemen
(wijkeconomie en
veiligheid)
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Buurtambassadeurs EGK
buurt, winkeliersvereniging G
en K
buurt,vertegenwoordiging
Klusflat, vertegenwoordiging K
Platform, actieve bewoners,
Rochdale en Ymere
3.3
3.4
21-mei
23-mei
26- mei
Werkbezoek
Openbare
Scholengemeens
chap Bijlmer
Thema Onderwijs
Inzet op het gebied van
(flankerend)
onderwijsbeleid, participatie en
jeugdzorg is van groot belang.
Maar hoe kijken de jongeren
zelf tegen deze uitdaging aan?
Welke kansen en/of
Werkbezoek
Zorg
en dragende
obstakels
nemen zij waar?
voedselbank en samenleving (armoede)
herensociëteit
Afsluitende
bijeenkomst
Bestuursverklaring:
-Participatie en eigen kracht.
-Ruimte voor ondernemen
Programma:
-Werk, inkomen en economie
Gebiedsanalyse:
Bedrijvigheid
Werk en Inkomen
Jongeren/ scholieren van
12 t/m 18 jaar.
Docenten Ambulant
Jongerenteam
Bestuursverklaring:
-Opvoeden en opgroeien
Programma:
-Onderwijs en jeugd
Gebiedsanalyse:
3.5 Jeugd en onderwijs
Bezoekers voedselbank en
herensociëteit Bonte Kraai.
Voedselbank, Kansrijk
Zuidoost en MaDi
Bestuursverklaring:
-Zorg en dragende samenleving
-Kansen vergroten op meedoen en werk
Programma:
-Welzijn en zorg
Gebiedsanalyse:
3.4 Werk en Inkomen
Prioritering speerpunten van de Professionals, ondernemers en - Bestuursverklaring en
vier bovenstaande gehouden
bewoners
gebiedsanalyse
bijeenkomsten
Communicatie
Om bewoners actief te laten participeren en maatwerk aan te kunnen bieden, is de manier van communiceren
essentieel. In Bijlmer Oost is de doelgroep divers; jong, oud, armoede veelal in de hoogbouw, laagbouw
middenklasse woningen en een diversiteit aan bevolkingsgroepen. Deze verschillende doelgroepen hebben
diverse manieren waarop zij informatie tot zich nemen. Sommige gaan zelf actief op zoek naar informatie,
andere moet je doelgericht zien te bereiken. Sommige hebben een leescultuur, anderen een kijkcultuur,
andere een hoorcultuur. Communiceren met deze diverse doelgroepen vereist een aanpak op maat. Daarom
zullen meerdere media ingezet moeten worden: schriftelijke informatie, radio, televisie, mond op mond
reclame, social media, bijeenkomsten, flyers etc. Ook het moment waarop de diverse doelgroepen te bereiken
zijn verschilt. Om zoveel mogelijk mensen te bereiken zullen we sleutelfiguren trainen in het overbrengen en
ophalen van informatie. Ook zullen de OKC’s en scholen ingezet worden, om jonge ouders via hun kinderen te
bereiken. Daarnaast zullen de buurthuizen en andere plekken van samenkomst ingezet worden. Door aan te
sluiten bij, en informatie te vertrekken op, bijeenkomsten die de diverse doelgroepen zelf al organiseren,
kunnen veel mensen gelijktijdig van informatie worden voorzien. Ook de moeilijker te bereiken groepen. Het
doel van de communicatie aanpak is informatie te brengen: De mensen betrekken bij de uitvoering van de
activiteiten (participatie) en informatie ophalen: De input van de mensen verzamelen en meenemen in het
vervolgtraject.
11
Gemeente
Amsterdam
Agenda
Thema
Ruimte & Leefomgeving
Programma’s :
-Verkeer &
Infrastructuur,
-Openbare Ruimte &
Groen,
-Milieu & Water
Wonen & Ontwikkelen
Programma’s:
-Stedelijke ontwikkeling,
-Cultuur & Monumenten
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Doelen en prioriteiten op
basis van de analyse
Doelen en prioriteiten van
politieke ambities
Doelen en prioriteiten op basis
van meerjaren-beleidsplannen
Risicofactoren verloedering
en criminaliteit verminderen
Tijdelijke invulling voormalige
parkeergarages
Verhogen en verduurzamen van
hoog leefbaarheidsniveau
Invulling braakliggende
gebieden en voormalige
parkeergarages
Realiseren
overkapping/ondertunneling
Gaasperdammerweg
Duurzaam onderhouden van de
openbare ruimte in
samenspraak en – werking met
de bewoners
Realiseren
overkapping/ondertunneling
Gaasperdammerweg
Afmaken vernieuwingsoperatie van bestaande
wijken E- en K-buurt
Investeren in betaalbare
woningen voor
jongeren/jongvolwassenen
(niet-studenten)
Aantrekkelijker maken en
recreatief gebruik stimuleren
van groenzones voor
dagtoeristen, sporters en
scholen
Creëren van een recreatie aantrekkelijk en
toeristvriendeliijk klimaat
Realiseren gedifferentieerd
woningaanbod waar iedereen
wooncarrière kan maken
Armoede
Participeren
& Civil Society
Meer jeugdigen ontwikkelen
zich optimaal
Meer jongeren bereiken het
hoogste opleidingsniveau
binnen hun capaciteiten
Negatieve subjectieve
veiligheidsindex
Meer jeugdigen groeien op tot
sociale burgers
Ontwikkelen horeca
Werken aan zelfbeeld
Behoefte aan begeleiding/coach
(loopbaan)
Cultuur en ondernemerschap
Eigen ruimte/plek
Creëren van buurtgericht onderwijs
(buiten schooltijd)
creëren van nieuwe
werkgelegenheid
Bevorderen samenwerking
voedselbank en schoolwerktuinen
Programma’s;
-Dienstverlening,
-Bestuur &
Ondersteuning
Leefbaar,
Sociaal & Veilig
Bevorderen toerisme via
doorontwikkeling Bijlmer Museum,
organisatie excursies, ontwikkelen
markten
Realiseren betaalbare
kantoorruimte voor ZZP’ ers en
experimentele vormen van
ondernemingschap
(buurtbedrijven, wijkonderneingen)
Bovengemiddeld
schoolverlaat
Programma’s:
-jeugd & onderwijs,
-sport & recreatie
Zelfbeheer openbare ruimte
Bijlmer Museum
Aanpakken ‘ anonieme’ plekken
Verbinding maken tussen
Bijlmerweide, Gaasperplas
en Gaasperzoom via fiets
en wandelroutes
Leren, Opgroeien &
Vrije Tijd
Doelen en prioriteiten op basis van
inbreng van bewoners,
ondernemers, professionals ea.
Meer betaalbare ruimtes bijv.
herontwikkelen van
parkeergarages
% 15-30 jarigen met WBB
Gezondheid: buurtgerichte en
cultuurspecifieke
gezondheidsbevordering
Bewustwording verhogen door
twee keer per jaar
gezondheidsbeurt te organiseren
en uitbereiding van
Healthcheck/battle
Versterken samenwerking met
verzekeringsmaatschappij Agis,
Medisch centrum etc.
Programma’s;
-Welzijn & Zorg,
-Openbare orde &
Veiligheid
Aandacht voor de grof en
huisvuilproblematiek op sommige
locaties.
Werken
& Buurteconomie
Programma’s:
-Werk,
-Inkomen
-Economie
Hoog percentage dat
overlast
op straat ondervindt
(specifiek plein X)
Jongeren zijn beter voorbereid
op de arbeidsmarkt
Meer jongeren zijn actief op de
arbeidsmarkt
Vergroten van de subjectieve
veiligheidsbeleving. In het
bijzonder op het gebied van
overlast en woninginbraak.
Bevorderen en begeleiden van
(creatieve) ondernemerschap
Stimuleren lokale toerisme
Meer betaalbare ruimtes bijv.
herontwikkelen van
parkeergarages
12
Gemeente
Amsterdam
Gebiedsagenda Light Bijlmer Oost
Diversiteit winkel- en horeca
aanbod
Opzetten ZZP-erspool
13

Download Report