20141113 Presentatie GR Bijeenkomst Den Haag (pdf

1
18-112014
Informatiebijeenkomst
"Publiceren volgens de
wijzigingen in de Wgr"
Den Haag | 13 november 2014
2
18-112014
Agenda
1.
2.
3.
4.
5.
Welkom
Verwachtingen aanwezigen peilen
Wgr en elektronische publicaties
Publiceren door een GR
Publiceren instellingsbesluiten in
Staatscourant
6. GR-Registratie
7. Demonstratie praktische inzet van GRregistratie
8. Vragen?
3
18-112014
Wgr en elektronische publicaties
Per 1-1-2014:
•
Indien een GR AVV’s bekendmaakt via
bladen van de deelnemers, dan dient dit in
een elektronisch publicatieblad te gebeuren.
Per 1-1-2015:
•
•
•
Een GR die AVV’s mag vaststellen, mag dit
doen in eigen ‘Blad GR’
GR moet eigen regelgeving consolideren in
CVDR.
Instellingsbesluiten van nieuwe GR’s en
wijzigingen van instellingsbesluiten moeten
in de Staatscourant gepubliceerd worden.
4
18-112014
Welke typen GR zijn er?
1.
2.
3.
4.
5.
openbaar lichaam (OL)
bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO)
gemeenschappelijk orgaan (GO)
centrumconstructie (CC)
bestuursovereenkomst (BO)
5
18-112014
Publiceren door een GR (1)
• Elke GR krijgt bevoegdheden op basis van attributie;
– Delegatie
– Mandaat
– Gecombineerd
• Voor bevoegdheden op basis van delegatie of eigen
bevoegdheden geldt: publicatie in eigen GR blad via
GVOP. (Anders publiceren in bladen van alle
deelnemers)
• Voor bevoegdheden op basis van mandaat geldt:
publiceren in blad betreffende deelnemer
6
18-112014
Beslisboom keuze voor
publicatieblad
Documenten
waarvoor u zelf
bevoegdheid heeft
of via delegatie
bevoegdheid heeft
verkregen
Wat gaat u
publiceren?
Wilt u een eigen
publicatieblad?
Ja
Publiceer in blad
GR
Nee
Documenten
waarvoor u
gemandateerde
bevoegdheden heeft
gekregen
Publiceer in
blad(en)
deelnemer(s)
7
18-112014
Soorten publicaties
8
18-112014
Publiceren door een GR (2)
• Wat mag ik in een eigen Blad GR publiceren?
– Algemeen Verbindende Voorschriften
– Overige besluiten van algemene strekking
– Overige overheidsinformatie
• Wat mag ik niet in een eigen Blad GR publiceren?
– Bevoegdheden uit mandaat o.a.:
Kennisgevingen over (ontwerp)vergunningen
9
18-112014
Publiceren door een GR (3)
• GR’s die in een Blad GR willen en mogen publiceren
moeten per 1-1-2015 GVOP daarvoor gebruiken
• De kosten worden opgebracht door de GVOP
licentiehouders = de deelnemers in een GR.
• GR’s, die gemandateerd publiceren in een blad van een
deelnemer, mogen daarvoor ook GVOP gebruiken. Met
GVOP wordt het eenvoudiger om in de diverse bladen
van de mandaatverstrekkende deelnemers te
publiceren (single sign on).
10
18-112014
Consolideren door een GR
• Wat moet ik consolideren in de CVDR?
– Algemeen Verbindende Voorschriften
(verordeningen) die door de GR zijn vastgesteld
• Wat mag ik consolideren in de CVDR?
– Beleidsregels en andere besluiten van algemene
strekking die door de GR zijn vastgesteld.
Per 1 januari dient een GR alle (reeds) geldende
regelgeving te consolideren en hier een 100%
verklaring voor af te geven.
11
18-112014
Aanmeldprocedure Blad GR
1. Verzoek om aanmeldformulieren sturen aan
[email protected]
2. Ontvangen aanmeldformulieren invullen:
–
–
–
–
–
–
Gegevens over GR invullen
Oplegbrief laten tekenen door tekenbevoegde
vertegenwoordiger
Contactpersonen aanmelden
Gebruikers aanmelden
Instellingsbesluit meesturen
Logo meesturen
3. Aanmelding wordt verwerkt; Deelname aan
workshop + activeren gebruiksaccounts
4. Alle verordeningen consolideren in CVDR
(100% verklaring)
12
18-112014
Aanmeldprocedure bladen
deelnemers
1. Neem contact op met de GVOP
contactpersonen van de deelnemende
organisaties
2. Bepaal wie de invoer en controle doet op de
GR publicaties. Dus óf bestaande
aanleveraar van deelnemende organisatie
handelt dit af óf de deelnemende organisatie
meldt een medewerker van GR aan als
aanleveraar
3. De GVOP contactpersoon van de
deelnemende organisatie stuurt
aanmeldformulier naar [email protected]
4. Aanmelding wordt verwerkt; Deelname aan
workshop + activeren gebruiksaccounts
13
18-112014
Instellingsbesluiten GR
• Verplicht per 1-1-2015 in Staatscourant
• Dit geldt ook voor wijzigingen van instellingsbesluiten
• Publicatie geschiedt door één van de deelnemers,
hiervoor benoemd in het instellingsbesluit. Dit kan via
GVOP.
• Deze deelnemer consolideert instellingsbesluit in haar
eigen collectie in de CVDR.
• Voor niet-GVOP-deelnemers wordt een aparte
voorziening ontwikkeld: de Staatscourant
Invoerapplicatie
14
18-112014
GR-Registratie
• Om bij te kunnen houden in GVOP welke GR’s waar
mogen publiceren is een registratie nodig.
• Keuze voor opzet van een registratie van alle GR’s,
als centrale bron voor taken overheidspartijen:
–
–
–
–
–
–
UBR|KOOP
VNG
Ministerie van Financiën
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Regioatlas
CBS
• Publieke portaal met uitgebreide zoekfunctie
• Mogelijkheid voor burgers om melding te maken
van onjuiste informatie.
15
18-112014
GR-Registratie en registerplicht
• Een GR die in Blad GR wil publiceren moet
zich registreren in de GR-registratie.
• Elke overheid heeft de wettelijke
verplichting om te registreren in welke
GR’s ze participeert.
• Op termijn zal GR-Registratie deze
verplichting over kunnen nemen en
administratieve last om een eigen register
bij te houden verlagen en landelijke
verzoeken om GR informatie beperken.
16
18-112014
Ontwerp GR-registratie - homepage
17
18-112014
Ontwerp GR-registratie – zoeken 1
18
18-112014
Ontwerp GR-registratie – zoeken 2
19
18-112014
Ontwerp GR-registratie – zoeken 3
20
18-112014
Ontwerp GR-registratie - overzicht
21
18-112014
Ontwerp GR-registratie - correcties
22
18-112014
Praktische zaken
• Aanmelden voor GVOP (en CVDR) kan door
aanmeldformulieren aan te vragen via
[email protected]
• Aanmelden voor Staatscourant Invoerapplicatie
kan via [email protected]
• Consultatieversie ministeriële regeling behorende
bij wijzigingen Wgr mbt publiceren ligt tot 1-122014 ter consultatie bij koepels.
(consultatieversie)
• Voor meer informatie, zie http://koop.overheid.nl
23
18-112014
Planning
1. Aanmelden vóór 1 december = aangesloten
per 2 januari
2. 2 januari: GVOP voor GR en Staatscourant
Invoerapplicatie gereed
3. Medio 2015: Openbaar portaal GR-Registratie
live.
24
18-112014
Vragen?