Waterbeheerplan 2016-2021 - Waterschap Reest en Wieden

VOORSTEL AB
AGENDAPUNT :
CATEGORIE
PORTEFEUILLEHOUDER
: M.M. Kool
VERGADERING D.D.
NUMMER
OPSTELLER
FUNCTIES
VERGADERING MT D.D.
VERGADERING DB D.D.
OPGESTELD D.D.
:
:
:
:
:
:
:
: A-STUK (Afdoeningsstuk)
4 maart 2014
WS/WBA/CAV/GR/8106
A. Bulthuis en G. Roegholt
Beleidsadviseur Integraal Waterbeheer en Trainee Watersysteem
10 februari 2014 (8088)
18 februari 2014 (8094)
5 februari 2014
ONDERWERP
Waterbeheerplan 2016-2021:
- Bestuurlijke agenda Waterbeheerplan Reest en Wieden 2016-02021.
- Verslag Bijeenkomst Dagelijkse Besturen Rijn-Oost op 21 januari 2014.
SAMENVATTING
Tijdens de vergadering van uw Algemeen Bestuur op 27 augustus 2013 is het projectplan voor het
opstellen van het Waterbeheerplan Reest en Wieden 2016-2021 behandeld. Om een goed inzicht te
krijgen in de bestuurlijke behandeling van de onderwerpen voor het WBP* en om agendering evenwichtig
over de tijd te verdelen, is destijds besloten een Bestuurlijke agenda Waterbeheerplan Reest en Wieden
2016-2021 op te stellen. De afgelopen maanden hebben wij geïnventariseerd welke beleidsprocessen en
-besluiten afgerond zijn, welke actief zijn en welke in de toekomst verwacht kunnen worden. Het resultaat
is een bestuurlijke agenda voor Reest en Wieden. Met deze bestuurlijke agenda kan een evenwichtige
planning over het jaar worden gemaakt en wordt een in Rijn-Oost afgestemde bestuurlijke behandeling
voor het WBP 2016-2021 bereikt. Deze bestuurlijke agenda is een levend document dat continu wordt
aangepast aan actuele ontwikkelingen en nieuwe inzichten. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd de
bestuurlijke agenda vast te stellen.
Ter voorbereiding van het nieuwe WBP zijn alle leden van de Dagelijkse Besturen van de waterschappen
binnen Rijn-Oost op 21 januari 2014 bijeen geweest. Tijdens deze bijeenkomst hebben de bestuursleden
gesproken over de bestuurlijke randvoorwaarden en de ambitieniveaus rond de thema‟s “Schoon, veilig
en voldoende”. Het verslag van de bijeenkomst is ter informatie bij dit voorstel gevoegd.
ADVIES
1. Besluiten de “Bestuurlijke agenda Waterbeheerplan Reest en Wieden 2016-2021” vast te stellen.
2. Besluiten de actuele bestuurlijke agenda steeds als mededeling te agenderen voor de
AB-vergaderingen in 2014.
3. Kennis nemen van het verslag van de DB-bijeenkomst van 21 januari jl. over bestuurlijke
randvoorwaarden en ambities voor het nieuwe WBP.
BESTUURLIJKE AANDACHTSPUNTEN EN EFFECT VOOR REEST EN WIEDEN
Doel en gebruik bestuurlijke agenda Reest en Wieden
Tijdens de behandeling van het Projectplan Waterbeheerplan 2016-2021 Rijn-Oost heeft u verzocht een
goed inzicht te geven in de bestuurlijke agendering van de WBP-onderwerpen en vooral ook in de
samenhang tussen de deze onderwerpen. We hebben daarom een „dynamische‟ agenda gemaakt, waarin
niet alleen onderwerpen vermeld staan die nog in de DB- en AB-vergaderingen geagendeerd worden,
maar ook de onderwerpen die reeds besproken zijn. De dynamiek zit ook in het periodiek aanpassen van
de agenda aan de nieuwste ontwikkelingen.
fws
Pagina 2 van 3
Nummer: WS/WBA/CAV/GR/8106
Wij stellen voor in 2014 en 2015 de bestuurlijke agenda als mededeling bij de AB-vergaderstukken te
voegen en u periodiek te informeren over de voortgang van het WBP.
Inventarisatie voor de bestuurlijke agenda
Eind 2013 zijn wij gestart met een inventarisatie van welke beleidsprocessen er momenteel actief zijn
binnen Reest en Wieden en hoe deze zich verhouden tot de verschillende bestuurlijke niveaus (Rijn-Oost,
landelijk en Europees). Alle onderwerpen die van belang kunnen zijn voor het opstellen van het WBP
worden hierin opgenomen. Deze inventarisatie hebben wij tweemaal besproken in de WBP-projectgroep
van Reest en Wieden en vervolgens vertaald in een bestuurlijke agenda voor Reest en Wieden.
De beleidsagenda is zoveel mogelijk gebaseerd op lopende beleidsprocessen. De beleidsnotitie „Water
raakt!‟ is hier een voorbeeld van, de uitkomsten van deze beleidsnotitie kunnen samengevat in het WBP
opgenomen worden. Daarnaast zijn er voor het WBP extra themagroepen gevormd voor de hoofdthema‟s
„schoon, veilig en voldoende‟.
Opbouw van de agenda
Deze agenda is als volgt opgebouwd:
- per onderwerp staat voor Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur de geplande behandeldatum
genoemd met de wijze van behandeling (informeren, consulteren, besluiten) en een korte toelichting
bij het onderwerp;
- reeds door u besproken onderwerpen staan ook op de agenda met een korte omschrijving van de
uitkomst van de bespreking;
- nog te behandelen onderwerpen zijn op de agenda gezet, zo evenwichtig mogelijk verdeeld over het
jaar.
Planning en bestuurlijke drukte
De agendering van de onderwerpen in de AB-vergadering is niet heel gelijkmatig verdeeld in de tijd: veel
onderwerpen vlak voor de zomer en (nog) geen of weinig onderwerpen in augustus en september. Het is
denkbaar de agendering van een aantal onderwerpen daarom te verschuiven.
Planning in relatie tot het Kaderrichtlijn Water-proces
In de geactualiseerde KRW-factsheets* die worden aangeleverd voor de Stroomgebiedbeheerplannen is
een maatregelenpakket opgenomen voor de perioden 2016-2021 en 2021-2027. Het WBH en de
KRW-maatregelen kennen een eigen inspraaktermijn (6 maanden voor SGBP* en zes weken voor WBP).
Omdat de KRW-maatregelen onderdeel zijn van het WBP is er in het Projectplan Waterbeheerplan
Rijn-Oost voor gekozen om de inspraakperioden gelijk te laten oplopen, waardoor het Concept WBP in
november 2014 aan u wordt voorgelegd ter vaststelling voor de inspraakronde.
Afstemming bestuurlijke besluitvorming Rijn-Oost
Net als het huidige WBP wordt het WBP voor de periode 2016-2021 weer een coproductie van de nu vier
waterschappen in Rijn-Oost. Naast de grotendeels gezamenlijke teksten is er ruimte om specifiek beleid
voor Reest en Wieden op te nemen. Vanwege de combinatie van gezamenlijke en specifieke teksten
vraagt dit om een gedegen bestuurlijke organisatie en een goede afstemming in de agendering van de
onderwerpen binnen Rijn-Oost, zodat de bestuurlijke behandeling gelijk oploopt in de verschillende
Algemene Besturen. Zo voorkomen we dat de tekst over een specifiek beleidsonderwerp bij een
buurwaterschap maanden later moet worden gewijzigd. De inhoud van het WBP wordt daarom ook zoveel
mogelijk afgestemd via de portefeuillehoudersoverleggen binnen Rijn-Oost en vervolgens via de
Dagelijkse en Algemene Besturen.
Verkiezingen en nieuw bestuur
Het zittende Algemeen Bestuur zal het Concept WBP vaststellen. In maart 2015 zijn er verkiezingen,
zodat een nieuw Algemeen Bestuur de definitieve versie zal vaststellen.
Binnen Rijn-Oost wordt momenteel onderzocht hoe zowel voor het zittende bestuur als voor het nieuwe
bestuur de bestuurlijke verantwoordelijkheid rond het WBP zo goed mogelijk tot zijn recht kan komen.
Pagina 3 van 3
Nummer: WS/WBA/CAV/GR/8106
Verslag bijeenkomst Dagelijkse Besturen Rijn-Oost op 21 januari 2014
Ter voorbereiding van het nieuwe WBP zijn alle leden van de Dagelijkse Besturen van de waterschappen
binnen Rijn-Oost op 21 januari bijeen geweest. Tijdens deze bijeenkomst hebben de bestuursleden
gesproken over de bestuurlijke randvoorwaarden en de ambitieniveaus rond de thema‟s “Schoon, veilig
en voldoende”. Het verslag van de bijeenkomst is ter informatie bijgevoegd. Daarnaast is hierover half
februari een nieuwsbericht verschenen op Webwijs.
TIJDPAD
Zie bestuurlijke agenda.
INTEGRAAL OVERLEG EN COMMUNICATIE
Interne afstemming en communicatie
De bestuurlijke agenda is de afgelopen maanden in nauwe samenwerking met alle afdelingen voorbereid
en afgestemd via de interne projectgroep voor het WBP. In deze projectgroep zitten vertegenwoordigers
uit alle afdelingen die betrokken zijn bij het opstellen van het WBP.
Externe communicatie
De systematiek van de bestuurlijke agenda is afgestemd binnen de Projectgroep Waterbeheerplan
Rijn-Oost 2016-2021. Over de agenda wordt niet extern gecommuniceerd.
FINANCIËN
--
OPENBAARHEID
--
BIJLAGEN
1. Bestuurlijke agenda Reest en Wieden.
2. Verslag bijeenkomst Dagelijkse Besturen Rijn-Oost 21 januari 2014.
BESLUIT
Dagelijks Bestuur,
mr. A.K. Schuttinga,
Secretaris-directeur
_________________________
* KRW : Kaderrichtlijn Water
SGBP : Stroomgebiedbeheerplan
WBP : Waterbeheerplan
M.M. Kool,
Dijkgraaf

Download Report