Ontwerp Waterbeheerplan 2016-2021

PUNT NR. 6-B VAN DE AGENDA VAN DE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN
BESTUUR D.D. 18 december 2014.
Zwolle, 19 november 2014
Nr. Bestuur-4870
Aan het algemeen bestuur
Onderwerp:
Ontwerp Waterbeheerplan 2016 - 2021
portefeuillehouder:
J.F. de Jong
Voorstel:
Instemmen met de vrijgave voor de ter inzagelegging van het Waterbeheerplan 2016 –
2021 in ontwerp.
Toelichting:
Inleiding
Het waterbeheerplan (WBP) voor de periode 2016-2021 wordt door de waterschappen in
het deelstroomgebied Rijn-Oost gezamenlijk opgesteld. Het eerste resultaat van deze
samenwerking is het Ontwerp WBP 2016-2021 dat grotendeels identiek is voor de RijnOost waterschappen. Naast de gezamenlijke teksten is ook ruimte voor teksten die
gebiedspecifiek zijn voor elk waterschap.
Het WBP geeft de koers aan die we gaan varen. Het bevat de beleidskaders en de
belangrijkste uitwerking daarvan voor de komende jaren. Het vormt de basis voor
samenwerking met andere overheden en het is een basis voor verantwoording van de
voortgang van de uitvoering. Het WBP biedt inzicht aan burgers voor welke taken het
waterschap de komende jaren staat en op welke wijze deze taken worden uitgevoerd.
Wettelijke grondslag:
Het WBP kent een wettelijke grondslag. De Waterwet en de Actualisatie
Omgevingsverordening Overijssel 2013 geven nadere invulling aan de
besluitvormingsprocedure en inhoud van het WBP. Artikel 4.6 uit de Waterwet bepaalt dat
een beheerder met betrekking tot de watersystemen onder zijn beheer een beheerplan
vaststelt. Daarbij moet de beheerder (het waterschap) rekening houden met het
betreffende regionale waterplan van de provincie. Ook is er afstemming met de
beheerplannen van andere beheerders (RWS en/of andere aangrenzende
waterschappen). Het WBP is een instrument voor de waterbeheerder om te komen tot
2
een samenhangend, systematisch en doelmatig beleid en beheer om aan de
doelstellingen in de Waterwet (art 2.1) te voldoen.
Doel en functie
De wettelijke taak van het Waterschap Groot Salland is de zorg voor het (regionaal)
watersysteem, het vaarwegbeheer van een gedeelte van de Overijsselse Vecht en
afvalwater te zuiveren. De doelstelling en maatregelen die in het ontwerp WBP zijn
opgenomen hebben betrekking op:
-
voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en
waterschaarste;
bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van
watersystemen;
effectieve en efficiënte behandeling van afvalwater
vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen.
Daarnaast zijn in het WBP uitvoeringsprogramma’s opgenomen van de nodige
maatregelen en voorzieningen voor de programma’s Waterveiligheid, Watersysteem en
Waterketen. Het WBP geeft een overzicht van de financiële middelen die voor de
uitvoering van het WBP en het te voeren beheer nodig zijn. In bijlage 2 zijn de hoofdlijnen
van het WBP opgenomen inclusief de lopende en nieuwe ontwikkelingen.
Het Ontwerp-WBP bouwt voort op het huidige WBP 2010-2015 aangevuld met nieuwe
inzichten en ontwikkelingen. De rapportage over de uitvoering van het waterbeleid 2013
geeft inzicht in de voortgang van de uitvoering van het vigerende WBP en is als bijlage 3
toegevoegd. Er kan worden geconcludeerd dat het merendeel van de uitvoering op
schema ligt. Voor een tweetal indicatoren, de regionale waterkeringen en het gebied dat
voldoet aan de normering wateroverlast, is een knelpunt in de planning gesignaleerd. De
uitvoering hiervan is vertraagd tot in het begin van de volgende planperiode. Hierover zijn
afspraken gemaakt met de provincie.
Financiën
De meerjarenraming 2016-2021 in het ontwerp WBP is consistent met de
meerjarenbegroting 2015-2019 van WGS. Door extrapolatie van de exploitatielasten en
een doorrekening van de verwachte investeringen in meerjarenperspectief zijn vervolgens
de bedragen voor de resterende periode 2020-2021 verkregen. In het definitieve WBP,
dat eind 2015 wordt vastgesteld, zal als basis de meerjarenbegroting 2016-2020 worden
genomen.
Communicatie:
In het proces zijn partners en belanghebbenden op een interactieve manier betrokken. In
de maand oktober hebben zij ook de gelegenheid gehad om te reageren op het concept
ontwerp WBP. De provincies zijn bij het opstellen nauw betrokken geweest en hebben
actief deelgenomen in de inhoudelijke werkgroepen. Het concept ontwerp WBP is
besproken door het AB in de themabijeenkomst van 14 oktober 2014. Een compleet
overzicht van de reacties van het AB en de behandeling is als bijlage 4 toegevoegd.
Het ontwerp WBP wordt op een website beschikbaar gesteld voor inspraak. De website is
op 8 december operationeel en wordt voor de inspraakprocedure gebruikt. Naast de webbased versie is er de mogelijkheid het WBP als overzichtelijk pfd-document beschikbaar
te stellen of uit te printen. De inhoud van de website komt volledig overeen met het
ontwerp WBP dat als bijlage is toegevoegd. De website geeft echter de mogelijkheid om
3
te verwijzen naar aanvullende informatie over projecten, specifieke gebieden of landelijke
programma’s.
Bestuurlijke aspecten:
Het ontwerp WBP wordt formeel vastgesteld door het DB. Gezien het strategische belang
van het WBP wordt het AB gevraagd in te stemmen met het ter inzage leggen van dit
ontwerp WBP.
Procedure:
Op het ontwerp WBP is de openbare inspraak van toepassing. De formele
inspraakperiode duurt zes weken: van 6 januari tot en met 16 februari 2015. In deze
periode kan iedereen schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. De vaststelling van
het definitieve plan gebeurt in de tweede helft van 2015 door het algemeen bestuur. De
vaststellingsprocedure van het WBP loopt hiermee parallel aan de vaststelling van het
Stroomgebiedsbeheerplan (SGBP).
De bij dit voorstel behorende bijlage(n) is(zijn):
1. Ontwerp Waterbeheerplan 2016- 2021 (inclusief kaartbijlagen)
2. Samenvatting Waterbeheerplan 2016-2021
3. Bestuursrapportage 2013
4. Overzicht reacties themabijeenkomst AB 14 oktober 2014
het dagelijks bestuur van het
Waterschap Groot Salland
de secretaris
de dijkgraaf
ir. E. de Kruijk
ir. H.H.G. Dijk

Download Report