Zorg News Update – week 10

Week 10, 2014
Zorg News Update – week 10
Marry de Gaay Fortman
T +31 (0)20 605 6365
[email protected]
Weyer VerLoren van Themaat
T +31 (0)20 605 6326
[email protected]
In deze News Update vindt u de meest recente publicaties op het gebied van wet- en regelgeving,
jurisprudentie en toezicht in de zorg. Dit overzicht betreft de periode van 24 februari – 3 maart 2014.
U kunt alle nieuwsbrieven tevens terugvinden op onze website.
In de News Update van deze week besteden wij, evenals afgelopen week, aandacht aan
fraudebestrijding in de zorg. U treft in deze News Update onder meer het NZa rapport over de
rechtmatige uitvoering van de Zorgverzekeringswet en de reactie van Zorgverzekeraars Nederland
(ZN) op dit rapport.
Wet- en regelgeving
Bron Kamerstukken: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/parlementaire_documenten (overheid.nl)
Regels inzake de gemeentelijke ondersteuning op het gebied van zelfredzaamheid, participatie,
beschermd wonen en opvang (Wet maatschappelijke ondersteuning 2015)
Amendement van de leden Siderius en Van Gerven over het verplichte basistarief voor huishoudelijke
verzorging
03-03-2014 | Kamerstuk 33841 nr. 14 | Tweede Kamer
Verslag
27-02-2014 | Kamerstuk 33841 nr. 15 | Tweede Kamer
Aanpassing van de reikwijdte en enige technische wijzigingen van de Wet normering
bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (Aanpassingswet WNT)
Brief inzake aanpassingswet WNT
28-02-2014 | Kamerstuk 33715 nr. C | Eerste Kamer
Bijlagen:
Ministeriele regeling WNT
Beleidsregels WNT
Bijlage Beleidsregels WNT
ZORG/6341430.1
Agenda Eerste Kamer
Dinsdag 4 maart 2014 14.00 uur, commissie Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat /
Algemene Zaken en Huis van de Koning (BZK/AZ) – bespreking brief van de minister van BZK van 27
februari 2014 (EK 33.715, C) over de uitvoering van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semipublieke sector (WNT)
Week 10, 2014
Kamerbrief toezeggingen over Wet Normering Topinkomens (WNT)
Kamerstuk: Kamerbrief | 28-02-2014
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Brief van minister Plasterk (BZK) aan de Tweede Kamer over de toezeggingen die hij heeft gedaan bij
de plenaire behandeling van het wetsvoorstel Aanpassingswet Wet Normering Topinkomens op 30
januari 2014.
Governance in de zorgsector
Brief regering; Reactie op verzoek van het lid Agema over het bericht over eigen betalingen
26-02-2014 | Kamerstuk 32012 nr. 18 | Tweede Kamer
Fraudebestrijding in de zorg
Brief regering; Tweede Voortgangsrapportage fraudebestrijding in de zorg
24-12-2013 | Kamerstuk 28828 nr. 54 | Tweede Kamer
Bijlagen:
Toelichting op toezichtrol NZa
Overzicht van moties en beantwoording in separate brieven aan de Kamer
Onderzoek zorgfraude, tussenrapport, NZa
Vervolgonderzoek Europsyche
Correct declareren in de extramurale AWBZ zorg
Rapport 'Risico’s voor ongepast en oneigenlijk gebruik Generalistische basis GGZ'
Voortgangsrapportage Intensiveren Ketenaanpak Correct Declaratieproces (IKCD)
Brief regering; Reactie op het Besluit van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) dat het St. Antonius
Ziekenhuis een boete van 2,5 miljoen euro opgelegd heeft gekregen wegens niet correct declareren
26-02-2014 | Kamerstuk 28828 nr. 55 | Tweede Kamer
Regels over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en
zorg aan jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en
stoornissen (Jeugdwet)
Verslag over de jeugdwet
25-02-2014 | Kamerstuk 33684 nr. G Herdruk | Eerste Kamer
Jeugdzorg
Verslag van een schriftelijk overleg over de fusie en privatisering rijksinstellingen gesloten jeugdzorg
25-02-2014 | Kamerstuk 31839 nr. 346 | Tweede Kamer
Brief regering; Reactie op het rapport van de Kinderombudsman 'Is de zorg gegrond?'
26-02-2014 | Kamerstuk 31839 nr. 347 | Tweede Kamer
Bijlage:
Rapport van de Kinderombudsman 'Is de zorg gegrond?'
Deze nieuwsbrief wordt u ter informatie toegestuurd. De inhoud geldt niet als juridisch advies.
Houthoff Buruma is de handelsnaam van Houthoff Buruma Coöperatief U.A., statutair gevestigd te Amsterdam (KvK Amsterdam nr.34216182). De algemene voorwaarden van
Houthoff Buruma, waarin een beperking van aansprakelijkheid, de toepasselijkheid van Nederlands recht en de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank te 's-Gravenhage zijn
bedongen, zijn op alle opdrachten van toepassing. De algemene voorwaarden worden op verzoek toegezonden, maar zijn eveneens te vinden op www.houthoff.com.
Week 10, 2014
Oprichting Stichting Kwaliteitsregister Jeugdzorg
Lijst van vragen en antwoorden over de oprichting van de Stichting Kwaliteitsregister Jeugdzorg
24-02-2014 | Kamerstuk 33811 nr. 2 | Tweede Kamer
Bijlagen:
Brief aan het ministerie van Financiën over de oprichting Stichting kwaliteitsregister Jeugdzorg
Brief Waalstroom Netwerk notarissen
Brief aan het ministerie van VWS
Verslag van een schriftelijk overleg inzake Oprichting Stichting Kwaliteitsregister Jeugdzorg en
voorhang wijziging Uitvoeringsbesluit Wet op de jeugdzorg
25-02-2014 | Kamerstuk 33811 nr. C | Eerste Kamer
Bijlagen:
Brief van VWS aan ministerie van Financien van 25 juli 2013 inzake Oprichting Stichting
Kwaliteitsregister Jeugdzorg
Brief ministerie Financien aan ministerie VWS van 2 september 2013 inzake Stichting
Kwaliteitsregister Jeugdzorg
Agenda Eerste Kamer
Dinsdag 4 maart 2014 14.45 uur, commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) - bespreking
brief van de staatssecretaris van VWS van 19 februari 2014 (EK 33.619 / 33.811, C) inzake
Oprichting Stichting Kwaliteitsregister Jeugdzorg
Geneesmiddelenbeleid
Brief regering; Reactie op verzoek van het lid Van Gerven over de uitspraken van een topman van
Bayer dat kankermiddelen gemaakt worden voor de rijken
25-02-2014 | Kamerstuk 29477 nr. 270 | Tweede Kamer
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Van Rijn: 'Niemand verliest recht op plek in instelling'
Nieuwsbericht | 01-03-2014
In reactie op de berichtgeving van vandaag over het sluiten van zorginstellingen, merkt
staatssecretaris Martin van Rijn (VWS) het volgende op:
Goede basis cliëntondersteuning kwetsbare mensen bij gemeenten
Nieuwsbericht | 25-02-2014
Het ministerie van VWS, de VNG en MEE Nederland hebben afspraken gemaakt die een goede basis
vormen om cliëntondersteuning van kwetsbare mensen per 1 januari 2015 bij gemeenten te regelen.
Dat schrijft staatssecretaris Martin van Rijn (VWS) vandaag aan de Tweede Kamer.
Kamerbrief over continuïteit van de cliëntondersteuning voor mensen met een handicap
Kamerstuk: Kamerbrief | 25-02-2014
Brief van staatssecretaris Van Rijn (VWS) aan de Tweede Kamer over continuïteit van de
cliëntondersteuning voor mensen met een handicap.
Bijlage:
Bestuurlijke afspraken VWS, VNG en MEE Nederland over de transitie van de cliëntondersteuning
Deze nieuwsbrief wordt u ter informatie toegestuurd. De inhoud geldt niet als juridisch advies.
Houthoff Buruma is de handelsnaam van Houthoff Buruma Coöperatief U.A., statutair gevestigd te Amsterdam (KvK Amsterdam nr.34216182). De algemene voorwaarden van
Houthoff Buruma, waarin een beperking van aansprakelijkheid, de toepasselijkheid van Nederlands recht en de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank te 's-Gravenhage zijn
bedongen, zijn op alle opdrachten van toepassing. De algemene voorwaarden worden op verzoek toegezonden, maar zijn eveneens te vinden op www.houthoff.com.
Week 10, 2014
Beantwoording Kamervragen over kwaliteit zorgbeoordelingswebsites
Kamerstuk: Kamervragen | 26-02-2014
Antwoorden van minister Schippers (VWS) op vragen van het Kamerlid Van Gerven (SP) over het
bericht dat zorgbeoordelingswebsites alles klakkeloos plaatsen.
Rechtspraak
Bron: www.rechtspraak.nl
ECLI:NL:GHAMS:2014:556 - WOR-procedure 't Lange Land Ziekenhuis
Instantie Gerechtshof Amsterdam
Datum uitspraak 27-02-2014
Datum publicatie 27-02-2014
Zaaknummer 200.138.560/01 OK
Rechtsgebieden Ondernemingsrecht
Bijzondere kenmerken Eerste aanleg - meervoudig
Inhoudsindicatie
WOR-procedure; ondernemer heeft bij afweging van de betrokken belangen niet in redelijkheid
kunnen komen tot het bestreden besluit om in 't Lange Land Ziekenhuis te participeren; verplichting
besluit in te trekken en alle gevolgen daarvan ongedaan te maken; verbod handelingen te (doen)
verrichten ter (verdere) uitvoering van het bestreden besluit of onderdelen daarvan.
ECLI:NL:RBOBR:2014:686 – WOZ groot regionaal ziekenhuis
Instantie Rechtbank Oost-Brabant
Datum uitspraak 17-02-2014
Datum publicatie 25-02-2014
Zaaknummer AWB-12_3233
Rechtsgebieden Bestuursrecht
Bijzondere kenmerken Bodemzaak
Inhoudsindicatie
WOZ. Art. 18, 4e lid, Wet WOZ in verbinding met art. 2, eerste lid, onder e, Uitvoeringsregeling
uitgezonderde objecten Wet WOZ
Verweerder heeft de waarde van een groot regionaal ziekenhuis vastgesteld op € 381.981.000.
Belanghebbende maakt aannemelijk dat zij in aanmerking komt voor de werktuigenvrijstelling. Dit
betekent dat de getaxeerde waarde verminderd dient te worden met het bedrag van de
werktuigenvrijstelling. Verweerder heeft daarom de waarde tot een te hoog bedrag vastgesteld
Belanghebbende slaagt er niet in de door haar verdedigde waarde aannemelijk te maken.
Voorstelbaar is dat het ziekenhuis op toestandsdatum door de bouw nog niet helemaal geschikt was
voor gebruik overeenkomstig haar bestemming, maar ze heeft het door haar gestelde
gereedheidspercentage op die toestandsdatum onvoldoende inzichtelijk gemaakt. Evenmin is
belanghebbende er in geslaagd inzichtelijk te maken welk investeringsbedrag op toestandsdatum nog
toegerekend zou moeten worden aan de bouw die nog niet helemaal geschikt was voor het gebruik
van het ziekenhuis overeenkomstig zijn bestemming. De rechtbank stelt de waarde, gelet op hetgeen
partijen over en weer hebben aangevoerd, in goede justitie vast op € 350.000.000.
Deze nieuwsbrief wordt u ter informatie toegestuurd. De inhoud geldt niet als juridisch advies.
Houthoff Buruma is de handelsnaam van Houthoff Buruma Coöperatief U.A., statutair gevestigd te Amsterdam (KvK Amsterdam nr.34216182). De algemene voorwaarden van
Houthoff Buruma, waarin een beperking van aansprakelijkheid, de toepasselijkheid van Nederlands recht en de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank te 's-Gravenhage zijn
bedongen, zijn op alle opdrachten van toepassing. De algemene voorwaarden worden op verzoek toegezonden, maar zijn eveneens te vinden op www.houthoff.com.
Week 10, 2014
ECLI:NL:PHR:2014:68 - Voorwaarden voor subjectieve vennootschapsbelastingvrijstelling van
zorginstellingen (AWBZ-Thuiszorg-BV)
Instantie Parket bij de Hoge Raad
Datum conclusie 07-02-2014
Datum publicatie 28-02-2014
Zaaknummer 13/03547
Rechtsgebieden Belastingrecht
Inhoudsindicatie
Voorwaarden voor subjectieve vennootschapsbelastingvrijstelling van zorginstellingen; AWBZThuiszorg-BV wier statuten ook deelneming en financiering toelaten en eventuele winst daaruit
bestemmen voor de a.v.a. Winstbestemmingseis gesteld door de gedelegeerde wetgever in art. 4
Uitvoerings¬besluit Vpb; statutaire en feitelijke winstbestemming; fiscale materiële wet in strijd met
winstuitsluitingsverbod ex art. 2:216(8) BW (tekst 2006)?
Feiten: De belanghebbende is een landelijk opererende thuiszorginstelling. Haar statuten voorzien
naast zorgverlening ook financiering van andere rechtspersonen van welke aard ook en het nemen
van belangen daarin. Uit die activiteiten vloeiende winst staat ter beschikking van haar
aandeelhouders.
Geschil: De belanghebbende meent dat de abstracte statutaire mogelijkheid dat winst aan haar
aandeelhouder toevloeit niet in de weg staat aan subjectieve vrijstelling, subsidiair dat het volledige
resultaat aan de ‘Reserve aanvaardbare kosten’ (RAK) kan worden gedoteerd waardoor de belastbare
winst nihil bedraagt.
Volgens Rechtbank en Hof falen belanghebbendes stellingen omdat haar statuten de mogelijkheid
voorzien dat een deel van haar winst niet wordt bestemd ten bate van een ex art. 5(1)(c) Wet Vpb
vrijgesteld lichaam of een algemeen maatschappelijk belang, en omdat de RAK geen fiscaal
aftrekbaar passivum is.
Cassatiemiddel belanghebbende: het Hof heeft (i) ten onrechte of onvoldoende gemotiveerd
geoordeeld zij niet voldoet aan de winstbestemmings-eis ex art. 4 Uitvoeringsbesluit Vpb en (ii)
miskend dat de winstbestemmingseis het winstuitsluitingsverbod van art. 2:216(8) BW (tekst 2006)
schendt.
A-G Wattel meent dat ondanks zwalken tussen eisen aan de statuten en feitelijke voorwaarden, de
gedelegeerde wetgever met de in art. 4 Uitvoeringsbeschikking Vpb voor vrijstelling gestelde
winstbestemmingseis niet buiten zijn gedelegeerde bevoegdheid is getreden. Die eis moet voorts
teleologisch aldus uitgelegd worden dat hij twee cumulatieve voorwaarden stelt: (i) eventuele winst
van het lichaam (uit welke activiteit ook) moet volgens de statuten uitsluitend kunnen worden bestemd
ten bate van een algemeen maatschappelijk belang of een (ander) ex art. 5(1)(c) Wet Vpb vrijgesteld
lichaam en (ii) feitelijk moet behaalde winst ook uitsluitend aan één van die twee bestemmingen
toevloeien. De laatste voorwaarde blijkt niet uit art. 4 Uitvoeringsbesluit Vpb, maar daarzonder kan de
bepaling niet voldoen aan zijn ratio, i.e. voorkomen dat winst ten goede komt aan niet-kwalificerende
bestemmingen en voorkoming van concurrentieverstoring. Het Hof heeft belanghebbendes statuten
aldus uitgelegd dat zij niet voldoen aan de eis dat zij ‘verkeerde’ winstbestemming onder alle
omstandigheden uitsluiten. Uitleg van statuten is feitelijk en daarom in cassatie beperkt toetsbaar. ‘s
Hofs uitleg van de statuten is niet onbegrijpelijk. Of de belanghebbende al dan niet aan de feitelijke
voorwaarde voldoet, doet dan niet ter zake.
De A.-G. acht voorts de winstbestemmingseis niet in strijd met het winstuitsluitingsverbod ex art.
2:216(8) BW (tekst 2006), nu die eis geenszins een verbod inhoudt om winst uit te keren aan enige
(soort) aandeelhouder. Zij impliceert slechts dat een winstuitkering tot gevolg kan hebben dat het
uitkerende lichaam belastingplichtig wordt, of niet vrijgesteld kan worden. Het winstuitsluitingsverbod
is met de invoering van de flex-BV bovendien vergaand genuanceerd.
Conclusie: cassatieberoep ongegrond.
Deze nieuwsbrief wordt u ter informatie toegestuurd. De inhoud geldt niet als juridisch advies.
Houthoff Buruma is de handelsnaam van Houthoff Buruma Coöperatief U.A., statutair gevestigd te Amsterdam (KvK Amsterdam nr.34216182). De algemene voorwaarden van
Houthoff Buruma, waarin een beperking van aansprakelijkheid, de toepasselijkheid van Nederlands recht en de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank te 's-Gravenhage zijn
bedongen, zijn op alle opdrachten van toepassing. De algemene voorwaarden worden op verzoek toegezonden, maar zijn eveneens te vinden op www.houthoff.com.
Week 10, 2014
Toezicht
Nederlandse Zorgautoriteit
Regionale zorgverzekeraars controleren zorgnota's het beste
26-02-2014
Grote verschillen tussen zorgverzekeraars in de fraudebestrijding
Drie regionale zorgverzekeraars (DSW, Zorg en Zekerheid en De Friesland) controleren zorgnota's
het beste. Dit concludeert de Nederlandse Zorgautoriteit in haar onderzoek naar de rechtmatige
uitvoering van de zorgverzekeringswet over het jaar 2012. Andere zorgverzekeraars moeten de
zorgnota's beter controleren, oordeelt de zorgautoriteit.
Zie ook:
Reactie op NZa rapport: Zorgverzekeraars hebben controles en fraudebestrijding geïntensiveerd – ZN,
26-02-2014
Advies NZa: maak duidelijk voor welke zorg het PGB bedoeld is
28-02-2014
Verbeter de regels van en daarmee de controles op zorg via het Persoonsgebonden Budget (PGB).
Dit stelt de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) in haar onderzoek naar mogelijke risico's op misbruik van
zorggeld bij de PGB-regeling. Op dit moment is onvoldoende duidelijk welke zorg de budgethouder
mag inkopen, waardoor het nauwelijks mogelijk is voor zorgkantoren om te controleren of de
geleverde zorg effectief is en past bij de indicatie van de cliënt.
Autoriteit Consumenten & Markt
Besluit
Rijnland Zorggroep en Diaconessenhuis Leiden mogen fuseren (concentratiebesluit)
27-02-2014
Nieuws brancheverengingen
Samenwerking VUmc en Ziekenhuis Amstelland
NVZ, 25-02-2014
De raden van bestuur van VUmc en Ziekenhuis Amstelland hebben een raamovereenkomst getekend
over de samenwerking tussen beide ziekenhuizen. Zij willen hiermee de zorg voor patiënten in de
regio verder verbeteren.
ZN publiceert gezamenlijke uitgangspunten bij gesprekken spoedzorg
ZN, 27-02-2014
In het Hoofdlijnenakkoord van juli 2011 hebben zorgverzekeraars, ziekenhuizen en de Minister van
VWS afspraken gemaakt over concentratie en spreiding van zorg. Naar aanleiding daarvan heeft ZN
in februari 2013 een Kwaliteitsvisie Spoedeisende Zorg gepubliceerd. Dit rapport gaat in op de
kwaliteitsindicatoren voor de complexe spoedeisende zorg. Zorgverzekeraars voeren op dit moment
gesprekken in de regio over de herinrichting van de spoedeisende zorg. Om hierbij op een eenduidige
manier te werken, hanteren zorgverzekeraars dezelfde uitgangspunten, die een uitwerking zijn van de
Kwaliteitsvisie. ZN publiceert vandaag een document waarin deze uitgangspunten staan toegelicht.
Zorgverzekeraars willen hiermee transparant zijn en een goede dialoog in de regio’s bevorderen.
Deze nieuwsbrief wordt u ter informatie toegestuurd. De inhoud geldt niet als juridisch advies.
Houthoff Buruma is de handelsnaam van Houthoff Buruma Coöperatief U.A., statutair gevestigd te Amsterdam (KvK Amsterdam nr.34216182). De algemene voorwaarden van
Houthoff Buruma, waarin een beperking van aansprakelijkheid, de toepasselijkheid van Nederlands recht en de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank te 's-Gravenhage zijn
bedongen, zijn op alle opdrachten van toepassing. De algemene voorwaarden worden op verzoek toegezonden, maar zijn eveneens te vinden op www.houthoff.com.
Week 10, 2014
Gemeenten op weg naar transitie jeugdzorg: stand van zaken
VNG, 01-03-2014
Nog minder dan een jaar tot inwerkingtreding van de nieuwe jeugdwet. Alle gemeenten zijn zich
terdege bewust van de opgave. VNG en Rijk ondersteunen gemeenten bij alle praktische zaken die
geregeld moeten worden. Lees hier ons overzicht van de activiteiten van gemeenten.
EU Gezondheidszorg
3rd Health Programme (2014-2020) - State of play
European Commission, 27-02-2014
On 26 February the EP adopted the Commission proposal for the establishment of the third Health
Programme 2014-2020. The next step in the procedure is the adoption of the programme by the
Council.
 Statement by Commissioner Borg following the vote in Parliament on the Health Programme
2014-2020
 Qusetions & Answers on the third Health Programme 2014-2020
The Annual Work Programme 2014 will be submitted for informal consultation to the Programme
Committee of the previous HP 2008-2013 (meeting is foreseen on 3 March) and adoption by the
College. This is expected to be done pending the adoption of the Programme Regulation and positive
opinion of the new Programme Committee established. Publication of Annual Work Programme and
Programme Regulation are expected quasi-simultaneously in April/early May. The subsequent calls
will follow immediately after.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met:
Marry de Gaay Fortman
T +31 (0)20 605 6365
F +31 (0)20 605 6709
[email protected]
Weyer VerLoren van Themaat
T +31 (0)20 605 6326
F +31 (0)20 605 6709
[email protected]
Deze nieuwsbrief wordt u ter informatie toegestuurd. De inhoud geldt niet als juridisch advies.
Houthoff Buruma is de handelsnaam van Houthoff Buruma Coöperatief U.A., statutair gevestigd te Amsterdam (KvK Amsterdam nr.34216182). De algemene voorwaarden van
Houthoff Buruma, waarin een beperking van aansprakelijkheid, de toepasselijkheid van Nederlands recht en de exclusieve bevoegdheid van de rechtbank te 's-Gravenhage zijn
bedongen, zijn op alle opdrachten van toepassing. De algemene voorwaarden worden op verzoek toegezonden, maar zijn eveneens te vinden op www.houthoff.com.

Download Report