Oprichten WBL-entiteit voor kennisexploratie en kennisexploitatie

Voorstel aan het AB
Van
Dagelijks Bestuur
Onderwerp
Oprichten WBL-entiteit voor kennisexploratie en kennisexploitatie
Agendapuntnr.
8
Corsanr.
AB-vergadering
vrosch/2014.07636
21-5-2014
DIR
Besluit
Overeenkomstig het voorstel van het Dagelijks Bestuur:
1. In te stemmen met het oprichten van een entiteit voor de kennisexploratie en kennisexploitatie,
waarin de intellectuele eigendomsrechten van WBL worden ondergebracht.
2. In te stemmen met budgettair neutrale inzet van menskracht, in kader van ontwikkelingsperspectief,
op basis van samenwerkingsovereenkomst met vrijwaringclausule tot het moment dat entiteit is
opgericht.
3. Het oprichten van een entiteit voor kennisexploratie en kennisexploitatie door het Dagelijks Bestuur
ter instemming aan te bieden aan het 2 D.B. en de Algemene Besturen van de WPM en WRO.
Financiële gevolgen
De netto kosten van de WBL-begroting zullen minimaal dekkend zijn.
Strategische relevantie/Beleidsgevoeligheid
Ten behoeve
van de kennisexploratie en kennisexploitatie van kennis en kunde van het WBL, in het
voordeel van een beter water- en leefmilieu binnen en buiten Limburg, alsook in het voordeel van Limburgse
bedrijven (financieel en werkgelegenheid), is het oprichten van een entiteit een eerste noodzakelijke stap.
Toelichting
Kennisexploratie en kennisexploitatie
Het oprichten van een entiteit voor kennisexploratie en kennisexploitatie van de ontwikkelde kennis en kunde
van het WBL, plus die van eventueel volgende ontwikkelingen en (open)innovaties, draagt bij aan:
1. het verhogen van de kwaliteit van water- en leefmilieu binnen en buiten Limburg.
2. het besparen van kosten voor WBL, samenwerkingspartners en burgers door in onderlinge
samenwerking de kennis en kunde efficiënt en effectief in te zetten;
3. het genereren en bundelen van kennis en kunde met andere partijen binnen de gouden driehoek
(ondernemingen, overheid, onderzoek-/onderwijs)
zonder daarvoor of daardoor financieel risico en bestuursaansprakelijkheid te lopen.
Het WBL als onderdeel op basis van een gemeenschappelijke regeling van de waterschappen, zal de enige
aandeelhouder worden van de entiteit. De entiteit bestaat er aldus in dat WBL, als publieke partij, via een
“fire-wall”-constructie (c.q. entiteit als houdster van intellectuele eigendomsrechten en als tussenpartij voor
inzet van expertise) samenwerking aangaat met andere partijen (privaat) of overeenkomsten aangaat met
(private) partijen, die financieel en op het gebied van expertise voordelig uitwerken voor WBL, de
waterschappen en burgers.
1
Financiële voordelen door het verkrijgen van licentievergoedingen als aanvullende inkomsten ter
compensatie van ontwikkelingen en innovaties van het WBL en urenvergoeding (uurtarief WBL vermeerderd
met fee) voor engineering, levering van training, technologische adviezen, inbedrijfstelling van installaties en
mogelijk een deel van de bediening met behulp van het procesautomatiseringssysteem Wauter. De te
hanteren uurtarieven zijn overeenkomstig de tarieven die worden gehanteerd door de private marktpartijen.
Het oprichten van een entiteit
Advies is ingewonnen bij het bureau Pels Rijcke en Houthoff Buruma. Daarnaast is Geert Vogels, als
juridisch adviseur, om advies gevraagd. Pels Rijcke concludeert dat de gemeenschappelijke regeling het
Algemeen Bestuur de mogelijkheid biedt een entiteit op te richten.
Geert Vogels stelt dat de huidige gemeenschappelijke regeling niet de mogelijkheid biedt omdat het
oprichten van een entiteit niet expliciet genoemd is in de regeling. Het alleen oprichten van een entiteit
ontstijgt de taakstelling WBL, zoals deze is bepaald in artikel 4 gemeenschappelijke regeling WBL.
Dit betekent dat oprichten van entiteit besluitvorming van het AB WBL vraagt en hieraan voorafgaand
besluitvorming van de AB’s WPM en WRO (instemming met voorgenomen besluit AB WBL tot oprichten van
entiteit).
Ontwikkelingsperspectief in overgangsperiode
Het besluitvormingsproces en de procedure tot het oprichten van een entiteit vereist enkele maanden
doorlooptijd. De druk vanuit de markt voor kennisexploratie en kennisexploitatie is groot.
Royal Haskoning DHV (Nereda) en Sitech (zuivering en infrastructuur Chemelot) wensen vergaande
samenwerking als het gaat om kennisexploratie. De samenwerking met Royal Haskoning voorziet
kennisexploitatie door de koppeling en verdere doorontwikkeling van de combinatie Nereda en Verdygo.
Het bedrijf Strukton wil in kader van kennisexploitatie Verdygo inzetten bij de bouw van nieuwe wijken in
Saudie Arabie. Het bedrijf Spie heeft WBL gevraagd voor de bouw van een zuiveringsinstallatie in Kosovo
met optie tot een verdere bouw van 4 zuiveringsinstallaties aldaar. Verder is er belangstelling getoond vanuit
landen als Roemenie, Columbia en Azerbeidjaan.
In de beleidsnotitie op het OESO rapport Nederlands Waterbeleid van Minister Schultz van Haegen
benadrukt zij het belang om expertise te blijven vernieuwen, innoveren en toepassen. Citaat:
“Onze huidige concepten zijn niet eeuwig bruikbaar. Om te blijven excelleren mogen we niet achterover
leunen, maar is het zaak onze expertise te blijven vernieuwen, innoveren en toepassen en ook blijven
uitdragen naar het buitenland. Daarbij moeten we inspelen op de toekomstige behoefte aan antwoorden op
vraagstukken die gerelateerd zijn aan majeure ontwikkelingen en trends in de wereld, zoals de doorgaande
urbanisatie of de koppeling van water aan vraagstukken rond landbouw, energie en grondstoffen. Deze
vraagstukken beperken zich dus niet tot water, maar zijn daarmee verbonden.
Daarvoor is kennis nodig van professionals maar ook gelegenheid om nieuwe concepten in de praktijk te
testen, zodat ze rijp worden gemaakt voor de markt en ze als “best practice” kunnen worden toegepast in
Nederland en het buitenland. Deze innovaties helpen bij het oplossen van de maatschappelijke
vraagstukken, zoals de gevolgen van klimaatverandering. Dat is ook economisch gezien verstandig.”
De Europese Investeringsbank heeft te kennen gegeven interesse te hebben in de financiering van Verdygo
binnen en buiten Europa met randvoorwaarde een minimale investering van 80 mln Euro.
Voor de periode tot feitelijk oprichten van de entiteit wordt voorgesteld, in het kader van het
ontwikkelingsperspectief, samenwerkingsovereenkomsten aan te gaan met partijen onder de voorwaarde dat
er een vrijwaringclausule voor WBL in is opgenomen.
De hiervoor benodigde menskracht bedraagt vooralsnog 4 fte. Aan de inzet van menskracht is de
voorwaarde verbonden dat de inzet minimaal leidt tot een kostendekkende WBL begroting.
2
Advies van de ondernemingsraad
Voor het oprichten van een entiteit zal een adviesaanvraag worden ingediend bij de Ondernemingsraad.
De Directeur,
De Voorzitter,
ing. E.M. Pelzer MMO
dr. J.J. Schrijen
3
W A T E R S C H A P S B E D R 1 J F
L I M B U R G
Besluit
Van
Directie
(Guus Pelzer)
Onderwerp
Oprichten WBL-entiteit voor kennisexploratie en kennisexploitatie
Datum
21-5-2014
Corsanr.
pelzer/2014.07640
Het Algemeen Bestuur van het Waterschapsbedrijf Limburg;
Gelet op de bepalingen van de Gemeenschappelijke Regeling Waterschapsbedrijf Limburg;
Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur van 5 mei 2014;
BESLUIT:
1.
In principe in te stemmen met het oprichten van een entiteit voor de kennisexploratie en
2.
In te stemmen met budgettair neutrale inzet van menskracht, in kader van ontwikkelingsperspectief,
kennisexploitatie, waarin de intellectuele eigendomsrechten van WBL worden ondergebracht.
op basis van een overeenkomst met vrijwaringclausule tot het moment dat entiteit is opgericht.
3.
Het oprichten van een entiteit voor kennisexploratie door het Dagelijks Bestuur ter advisering aan te
bieden aan het 2 D.B. en de Algemene Besturen van de WPM en WRO.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 21 mei 2014.
De Directeur,
!
E.M. Pe zer MMO
De Voorzitter,

Download Report