Jaarverslag Aveleijn 2012

JaarverslagAveleijn2012
Aveleijn jaarverslag 2012
Inhoud
INLEIDING ..................................................................................................................... 3
1
ALGEMENE INFORMATIE .......................................................................................... 3
1.1 Algemene identificatiegegevens ............................................................................ 3
1.2 Organisatiestructuur ............................................................................................. 3
1.3 Kerngegevens....................................................................................................... 5
1.4 Personele bezetting .............................................................................................. 9
2
GANG VAN ZAKEN GEDURENDE HET BOEKJAAR ....................................................... 10
2.1 Interne gebeurtenissen ....................................................................................... 10
2.2 Externe gebeurtenissen ...................................................................................... 10
2.3 Raad van Toezicht .............................................................................................. 14
2.5 Maatschappelijk verantwoord ondernemen ......................................................... 17
3
STAND VAN ZAKEN PER BALANSDATUM ................................................................. 18
3.1 Resultaten.......................................................................................................... 18
3.2 Nieuwbouw........................................................................................................ 19
3.3 Uitkomsten kwaliteitskader pijler 2a ................................................................... 19
4
OVERIGE INFORMATIE ........................................................................................... 19
4.1 Risico’s .............................................................................................................. 19
4.2 Toekomstparagraaf ............................................................................................ 19
2
Aveleijn jaarverslag 2012
INLEIDING
Dit is het jaarverslag van Aveleijn. Hierin vindt u een overzicht van het jaar 2012. Aveleijn
zorgt voor mensen met een verstandelijke handicap en helpt hen om actief en naar
vermogen mee te doen in hun directe omgeving. Aveleijn heeft locaties en initiatieven in
heel Twente en de gemeente Berkelland.
1
ALGEMENE INFORMATIE
1.1 Algemene identificatiegegevens
Naam verslagleggende rechtspersoon
Adres
Postcode
Plaats
Telefoonnummer
Identificatienummer Kamer van
Koophandel
E-mailadres
Internetpagina
Stichting Aveleijn
Grotestraat 260
7622GW
Borne
074 – 2556600
08.15.41.61
[email protected]
http://www.aveleijn.nl
1.2 Organisatiestructuur
Organisatiestructuur
Aveleijn is een stichting met de bestuursstructuur van een eindverantwoordelijke Raad van
Bestuur met een Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht houdt toezicht op de bestuurder
en het functioneren van Aveleijn. Tot maart 2012 was Rob Kievitsbosch bestuurder. Na zijn
aftreden is Wim de Bie aangesteld als bestuurder ad interim.
De organisatie is in 2012 onderverdeeld in vier geografische regio’s: regio Noord, Oost, Zuid
en West. Elke regio wordt aangestuurd door een regiodirecteur. Eén van de functies van
regiodirecteur was gedurende 2012 vacant. Na het vertrek van regiodirecteur Bert Beijen is
gekozen de vier regio’s te laten aansturen door de twee nog zittende directeuren. Per januari
2013 vervalt de functie van regiodirecteur volledig.
De regio’s zijn opgedeeld in clusters die elk worden aangestuurd door een clustermanager.
Aveleijn kent 81 clusters. De regio’s en clusters worden door stafafdelingen ondersteund. De
stafafdelingen zijn: Zorgondersteuning en Behandeling, Personeel en Organisatie, Financiële
Administratie, Planning en Control, Automatisering en Directie. De organisatie wordt volgens
het principe van integraal management aangestuurd.
3
Aveleijn jaarverslag 2012
Medezeggenschap
Aveleijn heeft drie centrale medezeggenschapsraden:
De Ondernemingsraad (OR)
De Centrale Cliëntenraad-cliënten (CCR-c)
De Centrale Cliëntenraad-verwanten (CCR-v)
De ondernemingsraad (OR) draagt zorg voor de medezeggenschap van de medewerkers op
organisatieniveau. De leden vertegenwoordigen de verschillende disciplines binnen de
organisatie. De OR bestond eind 2012 uit 11 leden.
Aveleijn kent een Centrale Cliëntenraad-cliënten (CCR-c). Dit is de centrale raad op
organisatieniveau gevormd door cliënten zelf. De Raad vertegenwoordigt de cliënten van
Aveleijn en heeft een belangrijke adviesrol rond organisatie brede besluitvorming en
beleidsontwikkeling.
Daarnaast streeft Aveleijn er naar dat er per cluster een lokale cliëntenraad bestaat (CR-c).
Van elke CR-c kan één lid als afgevaardigde voor de CCR-c worden gekozen. Eind 2012
bestond deze raad uit 14 leden.
4
Aveleijn jaarverslag 2012
Daarnaast kent Aveleijn de Centrale Cliëntenraad-verwanten (CCR-v). Deze raad is op een
zelfde wijze ingebed in de organisatie als de CCR-c. De CCR-v vertegenwoordigt verwanten
van cliënten die bij Aveleijn in zorg zijn. Deze raad bestond eind 2012 uit 25 leden.
1.3 Kerngegevens
Aveleijn levert een totaalpakket ondersteuning voor wonen en dagbesteding voor kinderen
en volwassenen met een verstandelijke handicap. In onderstaande tabellen staat welke
typen zorg/ondersteuning Aveleijn leverde in 2012 en aan welke doelgroepen. Op basis van
de grondslag verstandelijke handicap kan Aveleijn de volgende AWBZ-functies bieden:
AWBZ--functies geleverd door Aveleijn
AWBZ
- Persoonlijke verzorging
- Verpleging
- Begeleiding groep & individueel
- Behandeling
- Verblijf op grond van de AWBZ
Aveleijn biedt ondersteuning aan mensen met een verstandelijke handicap in het algemeen.
Specifieke doelgroepen daarbij zijn bijvoorbeeld: mensen met niet-aangeboren
hersenletsel, een autistische stoornis en psychiatrische problemen.
5
Aveleijn jaarverslag 2012
Patiënten/cliënten, capaciteit, productie, personeel en opbrengsten
Kerngegevens
Aantal/bedrag
Cliënten per 31-12-2012
Aantal cliënten in instelling op basis van een zzp met dagbesteding
(dagbesteding staat aan)
Aantal cliënten in instelling op basis van een zzp zonder
dagbesteding (dagbesteding staat uit)
Aantal extramurale cliënten
626
532
1.562
Capaciteit
Aantal beschikbare plaatsen met AWBZ-verblijf per einde
verslagjaar inclusief GVT (toegekend)
1.221
Totale productie (alle financieringvormen)
Aantal dagen zorg met verblijf en dagbesteding
Aantal dagen zorg met verblijf zonder dagbesteding
Aantal dagdelen dagbesteding
Aantal uren extramurale productie
223.436 dagen
197.520 dagen
210.545 dagdelen
extramuraal
219.922
dagdelen
intramuraal
152.096 uren
Personeel
Gemiddeld aantal FTE personeelsleden gedurende het verslagjaar
(inclusief gewerkte FTE uren oproepkrachten)
1.262,1
Bedrijfsopbrengsten
Totale bedrijfsopbrengsten (in euro’s) in verslagjaar
Waarvan wettelijk budget voor aanvaardbare kosten
Waarvan niet gebudgetteerde zorgprestaties
Waarvan overige bedrijfsopbrengsten en subsidies
€ 92.332.000
€ 88.247.000
€ 1.902.000
€ 2.183.000
6
Aveleijn jaarverslag 2012
Werkgebieden
Aveleijn valt in de zorgkantoor regio Twente. In onderstaande plaatsen waren 2012 één of
meerdere locaties gevestigd:
• Almelo
• Borne
• Denekamp
• Enschede
• Glanerbrug
• Goor
• Haaksbergen
• Hengelo
• Lonneker
• Losser
• Markelo
• Neede
• Nijverdal
• Noord-Deurningen
• Oldenzaal
• Tubbergen
• Westerhaar-Vriezenveensewijk
Samenwerkingsrelaties
Globaal zijn op organisatieniveau de volgende groepen te identificeren als ketenpartner of
kritieke leverancier:
• Accountants
• Artsen
• Bedrijven waar cliënten worden gedetacheerd
• College van B en W en beleidsambtenaren van de gemeentes in het werkgebied
• Financiële instellingen
• Justitie
• Maaltijdleveranciers
• Nutsbedrijven (Gas, water en elektra)
• Opleidingsinstituten
• Politie
• Scholen
• Sociale Werkvoorzieningen
• Specialistische organisaties of dienstverleners
• Telecom en ICT
• Uitzendbureaus
• Vastgoedonderhoud / bouwmanagement
• Vervoersbedrijven
• Woningcoöperaties
• Zorg- en welzijnsinstellingen
7
Aveleijn jaarverslag 2012
In het bijzonder zijn er in 2012 onder andere met de volgende partijen samenwerkingen
geweest:
• Attendiz
• Bureau Jeugdzorg
• Carint
• CCE
• Het LSR
• Het Zorgkantoor
• Integrale Vroeghulp
• Jarabee
• Karakter
• MEE
• NVA
• Regio Twente
• Rentree
• RIAN
• RIBW
• SOTOG
• Stichting AsocialeKaart
• TWOG
• VGN
De geformaliseerde concern brede samenwerkingsverbanden, waar een overeenkomst aan
ten grondslag ligt, zijn:
• ROC. Hier liepen verschillende projecten waaronder een project waarbij cliënten
onderwijs zouden kunnen volgen via het ROC;
• Verpleeg- en verzorgingshuizen. Groepen oudere cliënten waren woonachtig in een
aanleundeel van reguliere verpleeghuizen; Voor deze cliënten vond afstemming en
samenwerking plaats met o.a. Carint Reggeland en Livio;
• Bartimeus. Vanwege diagnostiek en uitwisseling van kennis over ondersteuning aan
cliënten met een visuele handicap;
• Baalderborg, Dimence, Ambiq, Mediant en de Twentse Zorgcentra. Doel van de
samenwerking was het verbeteren van de ketenzorg aan cliënten met een autisme
spectrum stoornis;
• Samenwerkingsovereenkomst met Dimence. Om de afstemming tussen
gehandicaptenzorg en geestelijke gezondheidszorg in de regio Twente te versterken.
• Samenwerking met Mediant, de Twentse Zorgcentra en Trajectum ter
deskundigheidsbevordering met betrekking tot GGZ/VG – cliënten: de VG/GGZ -poli;
• Samenwerking Universiteit Twente, ter bevordering van wetenschappelijk onderzoek op
het gebied van Oplossingsgericht Werken uit te voeren, onder meer in de vorm van een
promotietraject;
• Tactus (verslavingszorg) en Radboud Universiteit Nijmegen. De samenwerking is tot
stand gebracht vanwege een gezamenlijk promotieonderzoek;
• Saxion Hogeschool in verband met de opleiding ‘Innovatief Zelfleiderschap’ die voor
Aveleijn is vormgegeven;
8
Aveleijn jaarverslag 2012
•
•
•
Samenwerking met Stichting ZML Twente/Oost Gelderland voor onderwijs aan kinderen
op dagcentra;
Samenwerking met Regio Twente voor onderhoudswerkzaamheden voor
recreatiegebied het Hulsbeek en het Rutbeek;
Het TwenteKwartier.
Daarnaast zijn er vanuit de praktijk, vooral op lokaal niveau tal van initiatieven en
samenwerkingen waar Aveleijn initiator of deelnemer was.
1.4 Personele bezetting
Gemiddeld percentage ziekteverzuim 2011: 4,27%
Gemiddeld percentage ziekteverzuim 2012: 3,67%
Verdeling van het gemiddeld aantal fte personeel in dienstverband gedurende 2012 naar
leeftijdsgroepen:
Verdeling leeftijdsgroepen
Tot en met 24 jaar
25 tot en met 34 jaar
35 tot en met 44 jaar
45 tot en met 54 jaar
55 tot en met 64 jaar
65 jaar en ouder
Aantal FTE
187,8 FTE
382,1 FTE
220,2 FTE
314,8 FTE
156,9 FTE
0,3 FTE
Gemiddelde lengte dienstverband van medewerkers op 31 december 2012;
Gemiddelde omvang dienstverband van medewerkers op 31 december 2012;
7,1 jaar
0,56 FTE
9
Aveleijn jaarverslag 2012
2
GANG VAN ZAKEN GEDURENDE HET BOEKJAAR
2.1 Interne gebeurtenissen
In januari 2012 is bestuurder Rob Kievitsbosch teruggetreden als bestuurder. Dit heeft geleid
tot onderzoek naar de heersende structuur en cultuur binnen Aveleijn. De Raad van Toezicht
stelde in februari Wim de Bie als bestuurder ad interim aan. In juni 2012 is een plan van
aanpak vastgesteld waarin een organisatieontwikkelingstraject met betrekking tot cultuur
en structuur is omschreven. In 2012 is gestart met het werven van een tweehoofdige Raad
van Bestuur, die in 2013 de in gang gezette organisatieontwikkeling verder zal uitrollen. De
RvB wordt hierin ondersteund door twee veranderdirecteuren.
In 2012 is HKZ hercertificering tot 2015 gerealiseerd.
In 2012 heeft Aveleijn de Planning en Control Cyclus verbeterd. De Planning en Control
Cyclus is vastgelegd in het Handboek bestuurscyclus Aveleijn. Ter ondersteuning van de
bestuurscyclus is in het najaar van 2012 begonnen met de implementatie van Zorgmonitor
van Unit-4 voor het genereren van management informatie. Deze Zorgmonitor stelt managers
in staat dagelijks de resultaten van hun cluster of afdeling te bekijken.
In de 2e helft van 2012 zijn belangrijke stappen gezet in het verbeteren van werkprocessen
en in het verder doordenken van het organisatieontwikkelingstraject. In het volgende
hoofdstuk worden de interne en externe ontwikkelingen met elkaar in verband gebracht en
volgen de beleidsspeerpunten voor 2013.
2.2 Externe gebeurtenissen
gebeurtenissen
Het jaar 2012 stond in het teken van het regeerakkoord van VVD en PvdA. Dit akkoord, dat
op 29 oktober onder het huidige kabinet Rutte-Samson tot stand kwam, kreeg als titel
‘Bruggen Slaan’ en kondigde vergaande bezuinigingen in de zorg aan. Deze landelijke
ontwikkelingen zijn van grote invloed op de cliënten van Aveleijn. Aveleijn is hard aan de slag
om ook in de nieuwe situatie de zorg en ondersteuning voor haar cliënten optimaal vorm te
geven.
Er zijn drie motieven om het zorgstelsel te herzien:
- Verbeteren kwaliteit van zorg.
- Vergroten van de betrokkenheid in de samenleving.
- Financiële houdbaarheid van de langdurige zorg en ondersteuning.
Uit de brief van de staatssecretaris is de volgende visie op langdurige ondersteuning en zorg
te destilleren:
1. Uitgaan van wat mensen kunnen, kwaliteit van leven staat voorop.
2. Als ondersteuning nodig is, wordt eerst gekeken naar het eigen sociale netwerk en de
financiële mogelijkheden van betrokkenen en wordt hulp dichtbij georganiseerd.
3. Voor wie, ook met steun uit hun sociale omgeving, niet zelfredzaam kan zijn is er altijd
ondersteuning en passende zorg.
4. De meest kwetsbare mensen krijgen recht op passende zorg in een beschermde
intramurale omgeving een nieuwe AWBZ (zogenaamde kern-AWBZ).
10
Aveleijn jaarverslag 2012
Er wordt gestreefd naar een samenleving waarin mensen in eerste instantie zelf met hun
sociale omgeving een oplossing proberen te vinden voor hun behoefte aan ondersteuning
(eigen kracht), in tweede instantie een beroep kunnen doen op gemeenten en/of zorg via de
zorgverzekeraar en tot slot in aanmerking komen voor zorg via de kern-AWBZ. Het is in de
toekomst niet mogelijk om zowel zorg uit de WMO als de AWBZ te krijgen.
Toekomstige zorg: Eigen kracht naar Kern-AWBZ
Ondersteuning vanuit Kern-AWBZ
Ondersteuning vanuit gemeenten en
zorgverzekeraars
Ondersteuning vanuit eigen kracht en sociale
omgeving
WMO
Gemeenten krijgen per 1 januari 2015 brede verantwoordelijkheid voor het ondersteunen van
burgers die beperkt kunnen participeren.
Vanaf 1 januari 2015 kan geen aanspraak meer worden gemaakt op de functies persoonlijke
verzorging, extramurale begeleiding, kortdurend verblijf en bijbehorend vervoer binnen de
AWBZ.
Het budget voor ondersteuning wordt overgeheveld naar de gemeente (75% van het budget
voor begeleiding, 85% van persoonlijke verzorging). Er is in de WMO geen recht op zorg.
Kern-AWBZ
In de kern-AWBZ wordt zorg georganiseerd voor de meest kwetsbaren. Voor deze mensen is
het niet (meer) verantwoord om in de eigen woonomgeving te blijven en daar de benodigde
ondersteuning en zorg te betrekken. Daarom wordt deze zorg, vanuit meerdere domeinen,
onder één stelsel gebracht. In dit stelsel is meer maatwerk mogelijk.
Het CIZ bepaalt de toegang voor de AWBZ en de zorgzwaarte. De zorgaanbieder bepaalt
welke zorg het beste kan worden geleverd, gegeven de zorgzwaarte. De ZZP’s zoals we die
nu kennen worden veranderd. De nieuwe kern-AWBZ moet ingaan op 1 januari 2015.
11
Aveleijn jaarverslag 2012
Extramuralisering ZZP 3 en 4:
Omschreven in huidige ZZP-termen wordt voor de kern-AWBZ het volgende onderscheid
gemaakt:
- Nieuwe instroom van ZZP 3 zal worden geïndiceerd op basis van de mogelijkheden om
thuis te wonen (verwachting 50% AWBZ - 50% WMO). Voor mensen die sociaal zeer
beperkt functioneren en een veilige en vertrouwde leef-, werk- en woonomgeving nodig
hebben, blijft zorg met verblijf beschikbaar vanuit de kern-AWBZ.
- ZZP 4 blijft kern-AWBZ
- Voor ZZP LVG 1-5 en SGLVG bij nieuwe cliënten boven 18 jaar blijft ook zorg met verblijf
in de AWBZ beschikbaar.
- Mensen die op dit moment in verblijf wonen, blijven hun recht op zorg in verblijf
houden, ook bij een herindicatie.
Jeugdwet
Ondersteuning aan kinderen en jongeren tot 18 jaar valt vanaf 1 januari 2015 onder
verantwoordelijkheid van de gemeente in het kader van de Jeugdwet. Ditzelfde geldt voor
persoonlijke verzorging voor kinderen en jongeren.
Niet alle intramurale zorg aan kinderen wordt ondergebracht in de Jeugdwet. Een
uitzondering wordt gemaakt voor intensieve verblijfszorg die in de kern-AWBZ blijft voor
kinderen onder de 18 jaar (ZZP LG 2 en 4-7; ZZP VG 4-8; ZZP ZG 2 en hoger; ZZP SGLVG).
De ondersteuning tijdens onderwijs wordt nader uitgewerkt in samenwerking met VNG en
onderwijsraden.
Extramurale AWBZ-behandeling en intensieve kindzorg
Extramurale AWBZ-behandeling tot 18 jaar in verband met een verstandelijke beperking of
psychische stoornis wordt onderdeel van het gemeentelijk stelsel voor jeugd.
Later wordt een besluit genomen over de overige extramurale AWBZ-behandeling. Ook wordt
later een besluit genomen over intensieve kindzorg. Deze zorg wordt op dit moment
gefinancierd vanuit de AWBZ.
Specifieke groepen
Er is een aantal cliëntgroepen geïdentificeerd met een specifieke zorgvraag. In de VG zorg
zijn dat kinderen en volwassenen met een meervoudige complexe handicap en kinderen en
volwassenen met gedragsproblematiek en een verstandelijke beperking. Ook voor deze
groepen staat participatie centraal en bieden de gemeenten voorzieningen op grond van de
WMO. Er wordt voor deze groepen gesproken over specifieke arrangementen, bijvoorbeeld
via centrale inkoopvoorwaarden voor gemeenten.
De ZZP indicaties van de intramurale cliënten van Aveleijn in 2012 zijn als volgt uit te splitsen:
Indicatie
Percentage
Cumulatief percentage
ZZP 112,6%
12,6%
1-2
ZZP 3
27,4%
40%
ZZP 4
18,4%
58,4
ZZP 541,6%
100%
5-8
12
Aveleijn jaarverslag 2012
Uit het akkoord komen de volgende maatregelen naar voren:
WMO
KernZorgverzekeraar
Kern-AWBZ
Doel
Ondersteuning
Zorg in een
Zorg gericht op
gericht op
beschermde
herstel of
participatie en
leef-, woon- en
tegengaan van
thuis wonen
werkomgeving
verslechtering
Financier
Gemeente
Indicaties
Gemeente
Nieuwe
soorten zorg
onder deze
wet
Alle
ondersteuning
thuis:
- Begeleiding
- Vervoer
- Persoonlijke
verzorging
- GGZ t/m ZZP
3 gericht op
participatie
Zorgkantoren,
Zorgverzekeraar
toekomst:
zorgverzekeraars
CIZ
Zorgverzekeraar
Intramurale
zorg:
nieuwe
indicaties
worden
vastgesteld, zorg
vergelijkbaar
met ZZP 3 (50%)
en hoger.
(intramurale)
GGZ, gericht op
behandeling,
vanaf 18 jaar
(wijk)verpleging
en
samenhangende
verzorging
Jeugd
Jeugdwet
gdwet
Ondersteuning
en
behandeling
voor jongeren
en kinderen tot
18 jaar
Gemeente
Gemeente/
Wettelijk kader
ondersteuning
en
behandeling
tot 18 jaar
Verder uit het regeerakkoord:
-
-
-
-
Dagbesteding in 2014 blijft beschikbaar, maar er wordt wel bezuinigd. Deze bezuiniging
wordt behaald door kortingen in de AWBZ-tarieven en op de PGB-budgetten.
Hulp bij het huishouden blijft beschikbaar. Gemeenten houden 60% van het budget om
breed in te zetten voor ondersteuning, waaronder hulp bij het huishouden voor mensen die
deze echt nodig hebben en die er zelf niet (financieel) in kunnen voorzien.
De intramurale GGZ-zorg (t/m ZZP 3) die is gericht op participatie (niet behandeling) vanuit
een beschermde omgeving, zal vanaf 2015 onder de gemeente vallen. Zij moeten waar
nodig een beschermende woonomgeving bieden aan deze doelgroep.
Het PGB wordt voortgezet zowel in de kern-AWBZ als in de WMO, maar er is wel een
aanscherping van de kaders. Belangrijk is dat de budgethouder daadwerkelijk in staat moet
zijn om regie over zijn (of die van de zorgvrager) ondersteuning en zorg te voeren. Daarnaast
moet sprake zijn van een goede kwaliteit en de ingekochte ondersteuning moet goedkoper
zijn dan via zorg in natura. Ook wordt het bruto-pgb ingevoerd, waarbij het bedrag bruto
wordt ontvangen door de budgethouder en een eigen bijdrage door het CAK achteraf wordt
geïnd.
Kwaliteit en toezicht: de gemeenten zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van
maatschappelijke ondersteuning en voor het toezicht. Er komt een (landelijke) wettelijke
basisnorm voor verantwoorde maatschappelijke ondersteuning.
De rol van het IGZ en Kwaliteitsinstituut ten aanzien van de WMO wordt nader bezien.
13
Aveleijn jaarverslag 2012
Naast deze actuele ontwikkelingen in wet- en regelgeving, spelen op regionaal niveau zaken
die ook de aandacht vroegen in 2012 met het oog op 2013. Die betroffen vooral het verder
aanhalen van de samenwerkingsrelaties. Met de 14 gemeentes en hun (zorg)
samenwerkingsverband in Twente betreft het de voorbereiding van de overgang van
extramurale cliënten naar de WMO. Dit omvat 35% van ons cliëntenbestand in 2012.
Verwacht mag worden dat als gevolg van de overgang naar de WMO een groot aantal
herplaatsingen van cliënten noodzakelijk wordt. De beoogde beperking in vervoerskosten
hangt hiermee samen.
Aveleijn overweegt om in overleg met gemeenten in 2013 te komen tot een aantal
pilotprojecten. De gemeenten hebben daarvoor experimenteergelden ontvangen van de
overheid. Die pilots zullen deels worden uitgevoerd op wijkniveau, waarbij
samenwerkingsmogelijkheden met andere zorgaanbieders en welzijnsorganisaties moeten
worden onderzocht. Voor de ontwikkeling van die samenwerking zijn er ook gerichte acties
nodig. Bij deze ontwikkelingen op gemeenteniveau kan ook bezien worden of er
verbredingsmogelijkheden zijn voor andere groepen kwetsbare mensen. Met name het
ontmantelen van sociale werkplaatsen lijkt mogelijkheden te bieden.
2.3 Raad van Toezicht
2.3.1 Raad van Toezicht leden 2012
Naam
Dhr/
mw
Functie
Nevenfuncties
P. Eringa
dhr
Mr. S.E.
Korthuis
mw
Voorzitter Raad van
Toezicht
Lid RvT
Mr. M.L.
Straks
mha
mw
Lid RvT
A.M.G.
Dijcks
Mr. B.I.
Sauer FB
FFP
mw
Lid RvT
dhr
Lid RvT
Drs.
mw
Lid RvT (afgetreden
Voorzitter Raad van Bestuur Albert Schweitzer
Ziekenhuis Dordrecht
Directeur-bestuurder Stichting Woonconcept
Lid Raad van Toezicht NSPOH
Voorzitter Raad van Beheer Immendaal
Directeur Stichting Cordaan
Per. Bestuurder Kalorama
Lid Raad van Toezicht Insula Dei Huize Kohlmann,
Lid Raad van Advies F-Gen
Inkrimpmanager strategie Woningcorporatie De
Woonplaats
Regio Directeur Flynth
Lid RVT Quo Vadis
Lid RVT Noordik
Voorzitter Scoop Welzijn
Voorzitter Rooms Katholieke Begraafplaats
Voorzitter Onderwijsbureau (OBT) Twente
Directeur Oxytone BV
Directeur Onderwijs & Opleidingen LUMC
Lid RvT Nederlandse Stichting voor het Dove en
Slechthorende Kind
Lid bestuur Vrienden van het Hubrecht Instituut
H.L.M.M.
Darley
mhsa
februari 2012)
14
Aveleijn jaarverslag 2012
2.3.2 Bezoldiging
Naam
Bezoldiging 2012
Dhr. P. Eringa (voorzitter)
€13.000
Mevr. Mr. M.L. Straks mha
€9.000
Dhr. Mr. B.I. Sauer FB FFP
€9.000
Mevr. Mr. S.E. Korthuis
€9.000
Mevr. A.M.G. Dijcks
€9.000
Mevr. H.M.M.L. Darley (afgetreden
€1.000
per februari 2012)
Totaal
€50.000
De vergoedingen zijn in overeenstemming met de huidige NVTZ-regeling.
2.3.3 Toezicht
De Raad van Toezicht vergadert vijf keer per jaar volgens een vast schema en zo veel meer
als nodig is. Tijdens de vergaderingen laat de Raad van Toezicht zich informeren door de
Raad van Bestuur en reageert op de geagendeerde agendapunten en gevraagde besluiten,
die zijn voorbesproken met de voorzitter. De Raad van Toezicht bevraagt daarnaast actief de
Raad van Bestuur over het gevoerde beleid en ondernomen acties.
Eind 2011 ontstond onrust in top van de organisatie. Het vertrouwen in de bestuurder werd
opgezegd door de cliëntenraad en het middenkader. Begin 2012 heeft de Raad van Toezicht
een onderzoek gelast naar het management en de cultuur in de organisatie. De Raad van
Toezicht en de bestuurder zijn samen tot de conclusie gekomen dat de situatie niet meer
houdbaar was en de bestuurder is vertrokken. De Raad van Toezicht heeft vervolgens een
interim bestuurder aangesteld om de rust in de organisatie terug te brengen, een analyse te
maken van de situatie en de bedrijfsvoering met als eerste prioriteit de zorg voor de cliënten
te continueren. In de zomer van 2012 is de werving gestart voor een nieuwe tweehoofdige
Raad van Bestuur. Deze werving heeft geleid tot het aanstellen van een volledig nieuwe
Raad van Bestuur per januari 2013.
In het toezicht hebben de volgende zaken de bijzondere belangstelling van de Raad van
Toezicht: de werkgeversrol in de werving en selectie van nieuwe bestuurders, de organisatie
ontwikkeling, de bedrijfsvoering, de klanttevredenheid, het strategisch vastgoedbeleid en
het imago van de organisatie.
De Raad van Toezicht overlegt structureel minimaal één keer per jaar met de Cliëntenraad en
de Ondernemingsraad conform met deze gremia gemaakte afspraken.
De Raad van Toezicht heeft overleg met de accountants inzake de goedkeuring van de
jaarrekening.
15
Aveleijn jaarverslag 2012
2.3.4 Deskundigheid
De leden van de Raad van Toezicht hebben eigen expertises en vakgebieden, de opbouw
van de Raad van Toezicht dekt de relevante expertises voor de organisatie (bestuur,
juridisch, financiën). Marktontwikkelingen worden bijgehouden (wordt daartoe in de
informatieverstrekking ook voorzien). Tevens kent de Raad van Toezicht lidmaatschap van
het NVTZ met bijbehorende informatieverstrekking en deskundigheid bevorderende
bijeenkomsten.
2.3.5 Relevante kennis en ervaring in de
de zorg
Twee leden van de Raad van Toezicht, waaronder de voorzitter, hebben (actieve) bestuurlijke
functies in de zorgsector. Hiernaast hebben drie leden (actieve) toezichthoudende ervaring
in de zorg.
2.3.6 Terugblik 2012
De Raad van Toezicht heeft in 2012 veelvuldig vergaderd. Naast de reguliere vergaderingen
vroeg de bestuurlijke crisis begin 2012 en de werving en selectie van nieuwe bestuurders in
de tweede helft van 2012 veel aandacht van de Raad van Toezicht. Alle reguliere
vergaderingen waren in aanwezigheid van de interim bestuurder (aangesteld per februari
2012).
De Raad van Toezicht heeft aan de volgende besluiten van de bestuurder a.i. goedkeuring
verleend:
-
organisatieontwikkelingstraject
-
adviestraject CMC
-
begroting 2013 en jaarrekening
De Raad van Toezicht beoordeelt jaarlijks de bestuurder. In 2012 is een eindevaluatie met de
bestuurder a.i. gepland. De Raad van Toezicht organiseert een eigen evaluatie onder
begeleiding van een externe deskundige.
Het overleg met de accountant vindt plaats in het kader van de behandeling van de
jaarrekening, de begroting en het jaarverslag. De Raad van Bestuur en een
gelegenheidsafvaardiging van de Raad van Toezicht voeren gesprekken met de accountant
en koppelen de bevindingen terug aan de overige leden. De accountant presenteert
vervolgens persoonlijk ter vergadering de managementletter.
Tot slot heeft de Raad van Toezicht in 2012 de volgende informatiebronnen gehanteerd:
-
Notulen en verslagen van interne gremia, MT, OR, CCR-V en CCR-C
-
Eigen toegang tot alle relevante documenten op intranet (ook markt- keten- en
overheidsinformatie)
-
Informatievoorziening (beleidsstukken, toelichtingen, memo’s) van bestuurder.
16
Aveleijn jaarverslag 2012
2.4 Onderzoek en ontwikkeling
Binnen Aveleijn is in 2012 wetenschappelijk promotieonderzoek verricht door drie
medewerkers. Hiertoe zijn overeenkomsten afgesloten met de Universiteit Twente en de
Radboud Universiteit.
Deze onderzoeken hebben betrekking op:
- verslaving bij mensen met een verstandelijke beperking
- oplossingsgericht werken
Aveleijn heeft een wetenschappelijke commissie waarin over de voortgang van het
onderzoek wordt gesproken. In deze commissie worden activiteiten ontplooid ter
bevordering van het wetenschappelijk klimaat. Dit zijn activiteiten zoals de organisatie van
wetenschapslunches. Tijdens deze lunches wordt door een van de behandelaars een
presentatie gegeven over een bepaald onderwerp volgens de laatste wetenschappelijke
inzichten.
Voortkomend uit het onderzoek op de bovengenoemde onderwerpen zijn deze collega’s
gevraagd te participeren in landelijke expertisenetwerken en zijn er, van externe partijen,
verzoeken voor bij- en nascholing ontvangen. Dit versterkt de positie van de organisatie.
Daarnaast is ontwikkeling van medewerkers een continu proces binnen de organisatie. Twee
procent van het budget van Aveleijn is in 2012 besteed aan bij- en nascholing. Dit waren
zowel externe als interne scholingen. Aveleijn kent een uitgebreid scholingsaanbod, zowel
voor medewerkers als cliënten. Ook behandelaars zijn bijgeschoold volgens de laatste
inzichten. Er waren in 2012 twee interne opleidingsplaatsen voor de opleiding tot gzpsycholoog. Ook had Aveleijn drie plaatsen beschikbaar voor managementtrainees. Er
waren in 2012 expertisegroepen die kennis genereren, delen en toepassen. Voorbeelden
hiervan zijn de expertisegroep autisme en de expertisegroep verslaving.
2.5 Maatschappelijk verantwoord ondernemen
Aveleijn had geen apart plan voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. Wel is er
aandacht geweest om cliënten bewust te maken van een duurzame houding. Dit programma
liep in 2011 en 2012 onder de naam ‘Duurzame Tas’.
17
Aveleijn jaarverslag 2012
3
STAND VAN ZAKEN PER BALANSDATUM
3.1 Resultaten
Het resultaat over 2012 bedraagt €3,95 miljoen. Dit is in lijn met de resultaat ontwikkeling
van 2011. De resultaatontwikkeling laat de laatste jaren een bestendige lijn zien.
Het budget aanvaardbare kosten is in 2012 gegroeid met €6,99 miljoen ten opzichte van
2011. Deze stijging is het gevolg van de uitbreiding van de verblijfsproductie,
intensiveringsmiddelen en een stijging van de tarieven. Voor details zie onderstaande tabel:
Stijging budget aanvaardbare kosten:
Categorie
Uitbreiding productie afspraken
Intensiveringsmiddelen*
Stijging tarieven
Kapitaallasten/Huisvesting
Overige correcties
Totaal
Bedrag (miljoen € )
1,87
1,08
3,96
0,56
-0,48
6,99
*De intensiveringsmiddelen betreffen het gedeelte dat aan het jaar 2012 valt toe te rekenen.
In totaal bedraagt het aan de productie gekoppelde bedrag aan intensiveringsmiddelen
€2,15 miljoen. Met het Zorgkantoor is overeengekomen dat het restant naar 2013 mag
worden doorgeschoven.
Het resultaat wordt toegevoegd aan de Reserve Aanvaardbare Kosten (RAK). Hierdoor stijgt
de RAK tot een bedrag van €45,5 miljoen.
De huidige financiële positie van Aveleijn is goed: het solvabiliteitsratio (eigen vermogen
gedeeld door totaal vermogen) bedraagt 66%. Het liquiditeitsratio (vlottende activa gedeeld
door kort vreemd vermogen) bedraagt 227 % en de rentabiliteit (nettowinst gedeeld door
eigenvermogen) bedraagt 8%.
Door deze cijfers zijn de vooruitzichten van Aveleijn, ondanks alle onzekerheden die
gepaard gaan met de politieke ontwikkelingen, goed. Aveleijn houdt wel rekening met
minder goede cijfers in de toekomst. De invoering van de WMO kan leiden tot omzetdaling
als gevolg van dalende volumes en prijzen. Dit kan er voor zorgen dat de rentabiliteit onder
druk komt te staan. Ook de liquiditeit en, op langere termijn, de solvabiliteit zullen hierdoor
afnemen. De kasstroom is als gevolg van de interne financiering van nieuwbouw de
afgelopen twee jaar negatief.
Vooralsnog biedt de huidige vermogenspositie Aveleijn de mogelijkheid te investeren in de
transitie naar de WMO.
18
Aveleijn jaarverslag 2012
3.2 Nieuwbouw
In het jaar 2012 is een aantal nieuwbouw projecten opgeleverd (onder andere De Elsmors in
Hengelo, De Ramelerbrink in Enschede en De Schors in Losser). Een aantal andere projecten
is gestart in 2012 en zullen in 2013 opgeleverd worden (Noord Deurningen en de Waalstraat
in Enschede) of zullen mogelijk nog in 2013 starten. Aveleijn financiert de nieuwbouw uit
eigen middelen. In 2013 zal bekeken worden of en hoe de inzet van concernfinanciering voor
nieuwbouw en aflossing van bestaande leningen zinvol is. Deze herijking vindt mede plaats
op basis van de negatieve kasstroom van de afgelopen twee jaar.
3.3 Uitkomsten kwaliteitskader pijler 2a
Op de vragen van de kwaliteitsmetingen pijler 2a van VGN, scoort Aveleijn op de meeste
punten tussen 2,5 en 3,5 (op een schaal waarbij 1 de laagste en 4 de hoogste score is).
Aveleijn scoort voor alle doelgroepen erg hoog op ‘zorgafspraken en ondersteuningsplan
(3,9). Op een drietal punten is er iets lager gescoord. Dit heeft als consequentie dat Aveleijn
voor de toekomst extra aandacht gaat besteden aan gestructureerde epilepsieregistratie,
verslavingsproblematiek en deelname van cliënten ouder dan 50 jaar aan het
bevolkingsonderzoek borstkanker. Deze extra aandacht mag niet ten koste gaan van de zorg
voor onze cliënten met betrekking tot de onderdelen waarop Aveleijn in 2012 hoger scoorde.
4
OVERIGE INFORMATIE
4.1 Risico
Risico’s
co’s
Aveleijn hanteert bij het identificeren van risico’s het volgende uitgangspunt: risico’s zijn
gebeurtenissen die mogelijkerwijs van invloed zijn op de doelstellingen.
Twee van de grootste risico’s waarmee Aveleijn wordt geconfronteerd, zijn de scheiding van
wonen en zorg en de transitie van delen van de AWBZ naar de WMO en de Jeugdwet (zie: 2.2
Externe gebeurtenissen).
4.2 Toekomstparagraaf
In 2012 is er een plan van aanpak geschreven voor een verandertraject binnen Aveleijn. De
laag van regiodirecteuren is verdwenen met ingang van 1 januari 2013 en er is een
tweehoofdige Raad van Bestuur aangesteld. In 2013 wordt deze Raad van Bestuur
ondersteund door twee veranderdirecteuren. Er is een aanzet tot doelgroepenkeuze
gemaakt, die in 2013 nader wordt uitgewerkt. Deze doelgroepenkeuze en de WMOmaatregelen worden leidraad voor het opzetten van de nieuwe organisatiestructuur.
In 2013 zal de aandacht gevestigd zijn op het primaire proces. Er is een vijftal programma’s
benoemt. De eerste vier zullen de inhoud bepalen. Dit zijn de programma’s WMO,
doelgroepenbeleid, huisvestingsbeleid en het functiegebouw. Het vijfde programma, de
structuurwijziging, zal hierop volgen. Het aansturen van teams of locaties onder de
clustermanagers zal in 2013 nader worden uitgewerkt. Uitgangspunt daarbij is dat er niet
meer dan drie hiërarchische lagen ontstaan.
19
Aveleijn jaarverslag 2012
In 2013 zal de transitie AWBZ – WMO een groot beleidsspeerpunt zijn. Er wordt tevens een
uitwerking gegeven aan het vervoersbesluit. Er worden in 2013 passende oplossingen
gezocht voor het opvangen van de grote tariefvermindering vervoer. Aveleijn kiest hierbij
voor de geleidelijkheid om zoveel mogelijk rekening te kunnen houden met de belangen van
de cliënten.
In 2013 werkt Aveleijn aan een strategisch huisvestingsplan, dat aansluit op de
doelgroepenkeuze en het daaruit volgend doelgroepenbeleid en dat rekening houdt met de
overheidsmaatregelen. Daartoe is een vastgoedmanager aangetrokken.
20