Btw-aftrek voor leegstaande gebouwen? Tegenwoordig staan steeds meer kantoorpanden leeg. Deze leegstand kan worden verdeeld in leegstand sinds de oplevering van het pand en leegstand die is ontstaan nadat een voormalig huurder het pand heeft verlaten. In beginsel mag de verhuurder van een pand btw die aan hem in rekening is gebracht in verband met het pand (aankoop, onderhoud) in aftrek nemen ingeval hij het pand btw-belast verhuurt. Dit is evenwel enkel toegestaan indien de huurder het pand nagenoeg volledig gebruikt voor btwbelaste prestaties. Het kan dus ook zo zijn dat een pand vrijgesteld van btw verhuurd wordt, omdat de huurder niet nagenoeg volledig belastingplichtig is voor de btw, zoals een verzekeraar, bank of zorginstelling. In een dergelijk geval mag de verhuurder de aan hem in rekening gebrachte btw niet in aftrek brengen. Indien een onroerende zaak - na eerst een periode te zijn verhuurd - leeg komt te staan, rijst de vraag welke gevolgen deze leegstand heeft voor de btw. Op grond van recente jurisprudentie concludeert de advocaat-generaal dat het 'voorgenomen gebruik' van de verhuurder ten tijde van de leegstand doorslaggevend is. Met andere woorden, de verhuurder mag btw in aftrek brengen (of hoeft eerder in aftrek gebrachte btw in verband met de aankoop niet te corrigeren (herzien)) indien hij een aantoonbaar voornemen heeft om het pand btw-belast te gaan verhuren. De vraag of deze recente jurisprudentie in lijn is met de Btw-richtlijn ligt momenteel bij de Hoge Raad. De advocaat-generaal geeft aan dat diverse punten van belang zijn met betrekking tot de vraag welke gevolgen leegstand heeft voor de btw. Allereerst dient opgemerkt te worden dat ieder herzieningsjaar op zichzelf beschouwd dient te worden. Dit betekent dat het recht op aftrek in elk van die herzieningsjaren derhalve op zichzelf beoordeeld dient te worden, waardoor een koppeling van het aftrekrecht aan voormalig gebruik minder voor de hand lijkt te liggen. Ten tweede leidt een koppeling van het aftrekrecht aan het voorgenomen gebruik ertoe dat er niet alleen sprake is van een (voor de btw relevante) wijziging in gebruik van belast naar vrijgesteld of van vrijgesteld naar belast, maar ook indien sprake is van geen gebruik namelijk leegstand. Dit laatste werpt een ander licht op de btw-gevolgen van leegstand dan door de staatssecretaris in het Besluit aftrek van voorbelasting wordt voorgestaan. Tot slot biedt de jurisprudentie (zij het in mindere mate) ook ruimte voor een andere benadering, namelijk dat leegstand als een voor aftrek (herziening) niet relevante omstandigheid wordt gezien. In een dergelijk geval wordt leegstand, na aanvankelijk gebruik, niet beschouwd als wijziging dat bij de bepaling van de aftrek in aanmerking wordt genomen. Van Doorne N.V. is gevestigd te Amsterdam en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 34199342. Van Doorne N.V. is de enige opdrachtnemer van alle werkzaamheden. Op deze werkzaamheden en alle rechtsverhoudingen met derden zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden van Van Doorne N.V. en haar dochtermaatschappijen, waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze Voorwaarden, die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank te Amsterdam, kunnen worden geraadpleegd op www.vandoorne.com en worden op verzoek toegezonden. Van Doorne N.V. has its registered offices in Amsterdam and is registered with the Commercial Register under number 34199342. Van Doorne N.V. is the exclusive contracting party in respect of all commissioned work. This work and all legal relations with third parties shall be governed by the General Terms of Van Doorne N.V. and its subsidiaries which include a limitation of liability. These Terms, which have been filed with the District Court at Amsterdam, may be consulted at www.vandoorne.com and will be forwarded upon request. Vanwege de mogelijke verschillende benaderingen van de gevolgen van leegstand heeft de advocaat-generaal geconcludeerd dat (mede gelet op de hoeveelheid leegstaande kantoorpanden) het goed zou zijn twee prejudiciële vragen aan het HvJ EU voor te leggen. Allereerst of leegstand een omstandigheid is die dient te leiden tot een herziening van eerder in aftrek gebrachte btw en ten tweede van welke invloed het (aantoonbare) voornemen tot gebruik bij de verhuurder dient te zijn. Zolang het antwoord op deze vragen niet is gegeven ligt afstemming met de belastingdienst derhalve voor de hand. Wij staan u daarbij graag ter zijde. . Voor meer informatie: Sjoerd Stokmans t +31 (0)20 6789 468 [email protected] Arianne Broekman t +31 (0)20 6789 470 [email protected] Van Doorne N.V. Jachthavenweg 121 1081 KM Amsterdam Postbus 75265 1070 AG Amsterdam t +31 (0)20 6789 123 f +31 (0)20 7954 589 [email protected] www.vandoorne.com