Nieuwsbrief Van Regels naar Ruimte, februari 2014

Nieuwsbrief van het Programma Regeldruk, februari 2014
Van Regels naar Ruimte
Nieuwsbrief van het Programma Regeldruk, februari 2014
Inhoud
Ermelo vermindert regels rond subsidies
Najaarsrapportage: regeldruk weer minder
Maatregel uitgelicht: paspoortverlenging
Groningen zet beste mensen bij telefoon
Digitaal in beroep tegen boete
Uitgelicht: GoedOpgelost!
Ermelo vermindert regels rond subsidies
De gemeente Ermelo heeft het afgelopen jaar haar
Algemene Subsidieverordening (ASV) aangepakt en
regels rond subsidieverstrekking versoepeld. Dat
gebeurde binnen het programma Subsidie zonder
Moeite. Ondersteuner beleidsontwikkeling Nelleke
van der Plas: “Het programma heeft ons veel inzicht
gegeven in de mogelijkheden van ons subsidiebeleid.”
In de regio had Van der Plas al meegedaan aan een klein
project ‘Lastenverlichting voor vrijwilligersorganisaties’. Het
programma Subsidie zonder Moeite sloot hier mooi op aan.
Van der Plas: “De ASV uit 2004 kende verschillende stappen
en een administratieve doorlooptijd. De nieuwe
modelverordening die we hebben gebruikt, bevat standaard
uitvoerings- en verantwoordingseisen. Dat geeft minder
administratieve lasten. Daarnaast stelde de raad voorheen
niet alleen de kaders vast, maar ook de nadere
subsidieregels en de subsidieplafonds. In de nieuwe ASV
houdt de raad de kaderstellende rol, maar heeft het college
een uitvoerende rol. Dat werkt flexibeler en sneller.”
Direct resultaat
Van der Plas heeft gedurende het programma de ASV
aangepast en ook regels geschapt in de Algemene
Plaatselijke verordening (APV). “We hebben het aanvragen
van een vergunning voor een evenement bijvoorbeeld
vereenvoudigd: tot 500 personen is een melding
voldoende.” Ook een vergunning voor het ophangen van
een spandoek is geschrapt. Daarnaast heeft Ermelo het
aanvragen van subsidies vereenvoudigd en hoeven
organisaties minder verantwoording af te leggen bij kleine
subsidies.
Subsidiëren of aanbesteden
“Heel interessant was het thema ‘subsidiëren of
aanbesteden’. Van oudsher verstrek je als gemeente
subsidies aan organisaties die welzijnstaken uitvoeren. Als
de organisaties de activiteiten niet uitvoeren, moeten zij het
geld terugbetalen. Nu de gemeente verantwoordelijk wordt
voor de jeugdzorg, hebben wij de plicht om zorg te leveren.
Dan is aanbesteden misschien beter: dan heb je een
contract waaraan je de organisatie kunt houden. Geld
teruggeven kan dan niet: ze moeten echt de zorg leveren
die is overeengekomen.” Het gevolg van dit inzicht is dat
Ermelo deze afweging heeft opgenomen in het plan van
aanpak voor de decentralisaties.
Veel geleerd
Het programma heeft Van der Plas ook laten zien dat je met
een subsidiebeleid meer kunt dan alleen geld verstrekken.
“We gaan bijvoorbeeld ook nadenken over prestatie-criteria
of over het sturen op maatschappelijke effecten”, aldus Van
der Plas.
Meer informatie
Website van Subsidie zonder Moeite:
https://subsidiezondermoeite.pleio.nl
Download ook de handleidingen over de vier thema’s op
vng.nl.
Terug naar boven
Najaarsrapportage: regeldruk weer minder
De regeldruk is in de tweede helft van 2013 opnieuw
verminderd. Dat staat in de najaarsrapportage
Regeldruk, die de ministers Kamp (EZ), Plasterk
(BZK) en Blok (Wonen en Rijksdienst) eind 2013
hebben aangeboden aan de Tweede Kamer.
Centraal in de brief van de ministers staat de voortgang van
de regeldrukverlaging met € 2,5 miljard. De
najaarsrapportage gaat verder in op de stand van zaken bij
de maatwerkaanpak en de samenwerking met
medeoverheden bij het terugdringen van de regeldruk
Bedrijven en burgers
Opvallend in de najaarsrapportage: voor bedrijven nam
sinds het voorjaar van 2013 de regeldruk met € 118 miljoen
af. De afname bij burgers gaat minder snel dan verwacht.
Een eerder geplande verlaging van de regeldruk is nog niet
gerealiseerd. De verwachting is dat dit later alsnog wordt
gehaald.
Nieuwe maatregelen
De rapportage meldt ook dat bij de decentralisaties een
afname van de bureaucratie als uitgangspunt geldt.
Overheden moeten ervoor waken dat als ergens de
regeldruk afneemt, het niet ergens anders toeneemt.
Daarom gaat het kabinet de regeldruk rond de transitie van
taken monitoren. Ook gaat het kabinet per 1 januari 2014
de internetconsultatie versterken en effecttoetsen publiek
maken. Voor de zomer van 2014 komt er een uitgebreidere
rapportage.
Maatregelen uitgelicht
De komende tijd worden in de nieuwsbrief Van Regels naar
Ruimte elke maand een of twee interessante maatregelen
uitgelicht uit de najaarsrapportage, die de regeldruk rond
burgers en professionals verminderen. Deze maand: de
verlenging van paspoorten.
Terug naar boven
Maatregel uitgelicht: paspoortverlenging
In deze nieuwsbrief zetten we vanaf nu elke maand
een maatregel uit de najaarsrapportage in de
spotlights. Deze maand: het paspoort wordt tien jaar
geldig.
Vanaf 9 maart 2014 zijn paspoorten en identiteitskaarten
niet langer vijf jaar, maar tien jaar geldig. Deze verlenging
geldt voor mensen vanaf achttien jaar, omdat vanaf die
leeftijd het gezicht niet meer snel verandert. Daarnaast
wordt de identiteitskaart in de Paspoortwet niet langer als
reisdocument aangemerkt, waardoor het nemen van
vingerafdrukken niet langer nodig is.
Besparing van tijd en geld
De langere geldigheidsduur van paspoorten en
identiteitskaarten zorgt voor een besparing van tijd en geld
identiteitskaarten zorgt voor een besparing van tijd en geld
voor burgers. Aanvragers van beide documenten van
achttien jaar en ouder besteden nu bij elkaar 7,6 miljoen
uur aan de aanvraagprocedure. Dat wordt de helft minder,
dus de tijdswinst bedraagt 3,8 miljoen uur. De
administratieve lasten voor het aanvragen van een paspoort
of identiteitskaart zullen daarnaast met de helft verlaagd
worden, wat een geldbesparing oplevert van zo'n €5,7
miljoen. Overigens worden beide besparingen pas effectief
vijf jaar nadat de eerste paspoorten en Nederlandse
identiteitskaarten met een geldigheidsduur van tien jaar
zijn verstrekt.
Terug naar boven
Groningen zet beste mensen bij telefoon
De gemeente Groningen laat zijn beste medewerkers
de telefoon opnemen en e-mails beantwoorden. Dat
zegt gemeentesecretaris Maarten Ruys in een
interview op e-overheid.nl. Ruys: “Ik wil een
kwaliteitscentrum aan de voorkant, waar mensen
werken die gelijk het goede antwoord weten op
lastige vragen.”
De goede kwaliteit van het Klant Contact Centrum is een
van de manieren waarop Groningen het burgerperspectief
centraal stelt in de dienstverlening. Om vanuit het
burgerperspectief te kunnen werken heeft de gemeente
haar werkwijze op verschillende terreinen aangepast. Zo
behoort Groningen op het vlak van digitale dienstverlening
(zoals het verstrekken van paspoorten, rijbewijzen of
vergunningen) bij de landelijke voorhoede.
De Snelbalie
Een goed voorbeeld van digitale dienstverlening in
Groningen is de Snelbalie. Dit is een instrument waarmee
inwoners die gebruikmaken van de Bijzondere Bijstand een
(digitale) aanvraag kunnen doen voor de aanschaf of
vervanging van witgoed. “Vanuit de gemeente komt er
vrijwel geen mensenhand meer aan te pas", zo zegt Ruys.
"Het mooie en handige is dat je dit digitale instrument ook
makkelijk kunt inzetten bij andere primaire processen.”
Niet alles digitaal
De trend is dat steeds meer diensten digitaal worden
aangeboden. Maar niet alles kan digitaal: Ruys: "De
hoogopgeleide populatie zal zich wel redden. Maar er is ook
een groep voor wie dat niet of minder geldt.” Groningen
biedt haar burgers dan ook zowel digitale als persoonlijke
diensten aan, die elkaar moeten versterken.
Lees het gehele artikel over de dienstverlening van
Groningen op www.e-overheid.nl.
Terug naar boven
Digitaal in beroep tegen boete
Mensen die een verkeersboete krijgen, kunnen vanaf
nu ook digitaal in beroep gaan bij het Openbaar
Ministerie. Een mooi voorbeeld van slimme
kanaalkeuze, prettig contact met de overheid en
minder regeldruk voor burgers en uitvoerende
ambtenaren.
In een paar eenvoudige stappen kan de ontvanger van de
boete een volledig beroep indienen. Gemakkelijk, snel en
papier- en postzegelloos. Op www.om.nl/verkeer kun je
inloggen met DigiD en het CJIB-nummer van de beschikking.
Efficiënter werken
Het Digitaal Loket Verkeer past in het streven van de
rijksoverheid om waar mogelijk digitaal met burgers te
communiceren. Tegelijkertijd verwacht het Openbaar
Ministerie door het verminderde papierwerk efficiënter te
kunnen werken.
Meer informatie: www.om.nl.
Terug naar boven
Uitgelicht: GoedOpgelost!
Het aantal praktijkvoorbeelden op Goed Opgelost
groeit snel. Om alle goede voorbeelden de aandacht
te geven die ze verdienen, gaan we ze ook
verspreiden in een eigen nieuwsbrief.
De eerste editie staat in het teken van de Best Gejat Prijs
2013. Hierin vindt u een interview met wethouder Jack van
der Hoek van de winnende gemeente Haarlem en
beschrijvingen van andere inspirerende deelnemers.
Intussen blijven we ook in de nieuwsbrief Van Regels naar
Ruimte goede voorbeelden uitlichten.
Apeldoorns kookboek voor ‘smakelijke omgeving’
Zo is er de gemeente Apeldoorn, die een wel heel originele
manier bedacht om burgers te betrekken bij hun
leefomgeving. De gemeente besloot zaken als tuinen,
schuren, bomen en huizen te beschouwen als ‘ingrediënten’.
Zij bracht twee kookboeken uit met ‘smakelijke recepten’
waarmee burgers, projectontwikkelaars, woningcorporaties
en (landschaps)architecten een mooi landschap kunnen
samenstellen. De boeken dienen als inspiratiebron om
structuur aan te brengen in een dynamische omgeving. Ook
inspiratie opdoen? Lees meer op goedopgelost.overheid.nl.
Bureau Jeugdzorg Gelderland bereidt zich voor op
transitie
Uit dezelfde regio komt het voorbeeld van Bureau
Jeugdzorg (BJZ) Gelderland, dat zich voorbereidt op de
decentralisaties in het sociale domein. Vanaf 1 januari 2015
zijn gemeenten verantwoordelijk voor de jeugdzorg. BJZ
Gelderland werkt aan een andere vormgeving van de
hulpverlening binnen CJG4kracht, een
samenwerkingsverband tussen BJZ Gelderland, Centra voor
Jeugd en Gezin, de gemeente Apeldoorn en diverse andere
zorgaanbieders. Met succes, want CJG4kracht won eind
2013 de JGZ-innovatieprijs. Ook organiseert BJZ Gelderland
transitiebijeenkomsten voor gemeenten uit de regio om
ideeën uit te wisselen over de toekomstige vormgeving van
de jeugdzorg. Meer informatie vindt u op
goedopgelost.overheid.nl.
Terug naar boven
Colofon
De nieuwsbrief Van Regels naar Ruimte is
een uitgave van het programma
Regeldruk van het ministerie van
Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties.
Op rijksoverheid.nl onder de
tab documenten en
publicaties vindt u de
nieuwsbrieven van
afgelopen maanden.
Heeft u nog geen abonnement, heeft u
vragen, tips of een bijdrage voor de
nieuwsbrief? Stuur een mail naar de
redactie:
[email protected].
Wil je deze nieuwsbrief niet meer ontvangen? Meld je dan hier af.
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor jou is bestemd. Indien je niet de geadresseerde bent of
dit bericht abusievelijk aan je is toegezonden, word je verzocht dat aan de afzender te melden en het
bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die
verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

Download Report