Nieuwsbrief Van Regels naar Ruimte, april 2014

Nieuwsbrief van het Programma Regeldruk, april 2014
Van Regels naar Ruimte
Nieuwsbrief van het Programma Regeldruk, april 2014
Inhoud
Gemeenten sluiten aan op MijnOverheid
Maatregel uitgelicht: voertuigen
Structurele regeling gratis VOG
Slim aansluiten met de toolkit DIZ
'Hoe gaan we paarse krokodil te lijf'
Impressie workshop Kanaalkeuze
Jaarverslag 2013 Nationale Ombudsman
Uitgelicht: GoedOpgelost!
Gemeenten sluiten aan op MijnOverheid
Met het Regionaal Belastingkantoor Twente is de
eerste gemeentelijke dienst aangesloten op de
Berichtenbox van MijnOverheid. Dat betekent dat
Twente brieven digitaal gaat versturen aan burgers
die een account hebben op mijn.overheid.nl. Tjerk
Venrooy, projectleider bij KING, en Sander Hulshof,
dossierhouder MijnOverheid bij BZK, vertellen samen
over de grote voordelen van MijnOverheid voor
burgers én gemeenten.
MijnOverheid is de persoonlijke website van burgers voor
overheidszaken. Iedereen kan daar een account aanmaken
en vervolgens met zijn DigiD inloggen. Je kunt bijvoorbeeld
een herinnering krijgen als je paspoort bijna is verlopen,
controleren hoe je bij de overheid geregistreerd staat of de
status van een kapvergunning volgen. Inmiddels hebben 1,3
miljoen Nederlanders een account. Hulshof: “MijnOverheid is
overzichtelijk, veilig en altijd beschikbaar. Burgers hebben
geen last meer van rondslingerende papieren, maar één
digitale plek voor zaken die je regelt met de overheid.”
Meer gemak
Dat gemeenten nu ook aansluiten op de Berichtenbox van
MijnOverheid, betekent nog meer gemak voor de
belastingbetaler. Inwoners van Twente die zich op
MijnOverheid hebben geregistreerd, kunnen post over hun
WOZ-belasting nu ook digitaal inzien. Daarnaast scheelt het
de gemeente veel geld. Venrooy: “In Twente hadden dit
jaar 18.500 mensen een account op MijnOverheid. Omdat
zij geen post meer ontvangen, scheelt dat de gemeente
enveloppen, papier en portokosten. Twente heeft de
aansluitkosten direct al terugverdiend door deze besparing.”
Gemeenten sluiten zich aan
Binnenkort sluiten nog vijf gemeenten aan op de
Berichtenbox van MijnOverheid. Verschillende gemeenten,
waaronder Amsterdam, Rotterdam, Zoetermeer en Meppel,
doorlopen nu al het aansluitraject. “En andere gemeenten
volgen”, benadrukt Venrooy. Gemeenten die willen
aansluiten, hebben een overheidsidentificatienummer (OIN)
aansluiten, hebben een overheidsidentificatienummer (OIN)
en een digikoppeling-adapter nodig. “En behalve de techniek
moeten ze ook het werkproces regelen: wie behandelt welke
berichtenstroom?” aldus Venrooy. “Maar daarvoor hebben
we een handige routekaart ontwikkeld. De kosten voor
techniek en invoering zijn ongeveer tussen de twee- en
achtduizend euro. Maar uiteindelijk hebben ze de investering
zelfs in het slechtste scenario binnen een jaar
terugverdiend!”
Toekomst
Andere uitvoeringsorganisaties van de overheid als de
Belastingdienst, RDW, SVB en UWV maken al gebruik van
de Berichtenbox. Hulshof hoopt dat in de toekomst ook
zaken als een hulpvraag binnen de Wmo of een aanvraag
voor studiefinanciering te volgen zal zijn op MijnOverheid.
“Het aantal functionaliteiten groeit. Op deze manier wordt
de overheid toegankelijker, want je bent voor contact niet
meer aan tijden en locaties gebonden. En transparanter,
want je ziet in één oogopslag welke zaken er allemaal lopen
en welke gegevens de overheid van je heeft vastgelegd.”
Meer informatie
mijn.overheid.nl
Wilt u als gemeente meer weten over aansluiten op
MijnOverheid? Neem dan contact op met Tjerk Venrooy:
[email protected].
Terug naar boven
Maatregel uitgelicht: voertuigen
In deze nieuwsbrief zetten we elke maand een
maatregel uit de voortgangsrapportage Regeldruk in
de spotlights. Deze maand: de modernisering van
tenaamstelling voertuigen.
De wet modernisering van tenaamstelling voertuigen, die op
1 januari 2014 is ingegaan, omvat verschillende wijzigingen.
Sommige daarvan gaan pas in de toekomst in. Alle
maatregelen moeten bij elkaar leiden tot een lastenreductie
voor burgers en bedrijfsleven van meer dan 20 miljoen euro.
Wijzigingen
Voor het overzetten van een voertuig op een andere naam,
dien je naar een loket te gaan, bijvoorbeeld een
postkantoor. Vóór 1 januari van dit jaar kreeg je dan een
papieren kentekenbewijs mee. Nu wordt het kentekenbewijs
opgestuurd, wat de kans op fraude kleiner maakt. Ook
hoeven loketten daardoor niet meer te beschikken over een
speciale printer en kluis. Dat betekent dat meer bedrijven
een loket voor tenaamstelling kunnen openen, waardoor
burgers en bedrijven op steeds meer plaatsen (dichter in
hun buurt) terechtkunnen.
Minder papieren rompslomp
Ook voor Nederlandse auto-eigenaren scheelt de nieuwe wet
een hoop gedoe. Zij hoeven zich aan het loket alleen nog
maar te identificeren met hun identiteitsbewijs. Een
uittreksel uit de Basisregistratie Personen (BRP) is bij
legitimatie met een Nederlands rijbewijs, paspoort of
identiteitskaart nooit meer nodig. Daarnaast hoeven
tekenbevoegden van bedrijven die auto’s mogen registreren
zich vanaf juli 2014 ook alleen nog maar te identificeren
met een identiteitsbewijs; zij hebben bij juiste inschrijving in
het Handelsregister geen uittreksel van de Kamer van
Koophandel (KvK) meer nodig voor de tenaamstelling.
Bovendien wordt het papieren kentekenbewijs vervangen
door een plastic kaartje. Dat is handiger op te bergen voor
de automobilist, gaat minder snel kapot én is veiliger, want
het is moeilijker te vervalsen.
Toekomst
Met de nieuwe wet wordt het ook mogelijk om de toonplicht
af te schaffen. Dat kan echter pas als alle politieagenten
met een mobile device direct toegang hebben tot gegevens
van de RDW. Dat kan nog enkele jaren duren. Ook het
meerjarig schorsen van voertuigen die niet actief worden
gebruikt, gaat nu nog niet in, maar wordt wel mogelijk met
gebruikt, gaat nu nog niet in, maar wordt wel mogelijk met
de nieuwe wet. Tot slot maakt de wet het mogelijk dat de
automobilist wijzigingen van tenaamstellingen digitaal
doorgeeft. Op dit moment is de beveiliging daarvoor nog
onvoldoende, maar de verwachting is dat dit in de nabije
toekomst mogelijk wordt.
Terug naar boven
Structurele regeling gratis VOG
De pilot ‘Gratis VOG voor vrijwilligers’ wordt vanwege
het succes omgezet naar een structurele regeling.
Vrijwilligers die met kinderen werken, kunnen sinds
2012 het geld voor een Verklaring Omtrent het
Gedrag (VOG) terugkrijgen als de aanvraag digitaal
wordt gedaan. In 2015 wordt de regeling uitgebreid
met vrijwilligers die werken met mensen met een
verstandelijke beperking. Daarnaast hoeven zij het
geld straks niet meer voor te schieten, omdat de VOG
direct gratis bij Justis kan worden aangevraagd.
Het is voor organisaties niet verplicht om een VOG te
verlangen van hun vrijwilligers. Met de pilot ‘Gratis VOG
voor vrijwilligers’ wil het ministerie van Veiligheid en Justitie
het vrijwilligerswerk veiliger maken. Projectleider Martijn
van Peer van uitvoeringsorganisatie Justis: “De gratis VOG
is één van de maatregelen voor veiliger vrijwilligerswerk.
Naast bijvoorbeeld het aanstellen van
vertrouwenscontactpersonen in de sport en het gebruik van
gedragscodes.”
Pilot goed, proces kan beter
De pilot blijkt een succes. “Zeker in combinatie met andere
maatregelen hebben we gezien dat bij organisaties de
veiligheid voor kinderen toeneemt”, zegt Van Peer. Maar het
proces kan beter: nu moet iedere vrijwilliger het geld eerst
voorschieten. Die declareert het geld bij de organisatie, die
het terugkrijgt van de koepelorganisatie, die daarvoor weer
geld ontvangt van Justitie. Omslachtig dus. Van Peer:
“Uiterlijk eind 2014 hebben we een tool ontwikkeld waarmee
de instelling kan aangeven dat de desbetreffende vrijwilliger
met kinderen werkt en dus niet hoeft te betalen. Dat scheelt
een hoop geschuif met geld en tijd en betekent dus minder
regeldruk.”
Digitaal aanvragen
Voorwaarde voor de gratis VOG is dat de aanvraag digitaal
gebeurt. Alle organisaties of bedrijven kunnen sinds 1
januari 2012 een VOG elektronisch aanvragen voor al hun
vrijwilligers of werknemers. De organisatie moet daarvoor
wel beschikken over e-Herkenning: die regelt dat bedrijven
zich kunnen identificeren wanneer ze online zaken regelen
met de overheid. Digitaal aanvragen gebeurt nog relatief
weinig, ongeveer een derde van de VOG-aanvragen komt
digitaal bij Justis binnen. Terwijl je met een elektronische
VOG-aanvraag niet meer bij het gemeenteloket hoeft langs
te gaan. De elektronische VOG is ook goedkoper. En
organisaties hoeven niet langer een papieren
aanvraagformulier aan de aanvrager te overhandigen. Dat
scheelt dus tijd en geld voor zowel de organisatie als de
ontvanger van de VOG. De communicatie over de
toekenning van een VOG vanuit Justis verloopt wel altijd via
de aanvrager en niet via de aanvragende instelling.
Meer weten over E-herkenning? Ga naar:
www.eherkenning.nl
Terug naar boven
Slim aansluiten met de toolkit DIZ
In 2015 wordt uw gemeente verantwoordelijk voor de
zorg aan langdurig zieken en ouderen. Speciaal voor
gemeenten is er nu een toolkit Digitale Informele
Zorgdiensten (DIZ) die hen helpt bij het organiseren
van informele zorgnetwerken.
Veel gemeenten willen onderlinge hulp tussen inwoners
stimuleren. Door zo informele netwerken tussen kwetsbare
inwoners te versterken, hoeft er in sommige gevallen
minder snel gebruik te worden gemaakt van kostbare
professionele zorg. Denk hierbij bijvoorbeeld aan ouderen
die door informele zorg langer thuis kunnen wonen.
Onderlinge hulp
Digitale informele zorgdiensten (DIZ) ondersteunen
inwoners bij het organiseren van deze onderlinge hulp. Een
DIZ is een website voor zorgbehoevende inwoners,
mantelzorgers en vrijwilligers. Zo'n website kan
bijvoorbeeld een digitale agenda met afspraken bevatten. Of
een digitaal logboek waarin mantelzorgers notities met
elkaar delen. Andere mogelijke functionaliteiten zijn een
online marktplaats om vrijwilligersaanbod en zorgvraag te
matchen of een sociale kaart om in beeld te brengen welke
zorgaanbieders diensten leveren.
Tips en ervaringen
Met de toolkit DIZ kan een gemeente zelf een DIZ opzetten.
De toolkit bevat tips, trucs, instrumenten en ervaringen.
Hiermee kunt u de eigen situatie analyseren en goede
afwegingen maken. Voor de soort DIZ hangt het er
bijvoorbeeld vanaf of je als gemeente faciliterend,
regisserend of juist stimulerend wilt zijn. Vervolgens kan de
gemeente een plan van aanpak opstellen om met digitale
informele zorgdiensten aan de slag te gaan.
Slim aansluiten
De toolkit is een initiatief van Digitale Steden Agenda - de
Zorgende Stad, het Transitie Bureau Wmo, BZK en KING. Zij
bundelden de ervaringen die koplopergemeenten in 2013
hebben opgedaan tijdens de learning community voor
digitale informele zorgdiensten (Learn DIZ). Digitale
zorgmarktplaatsen zorgen voor regeldrukvermindering. Als
gemeente sluit je binnen het sociale domein slim aan bij
wat er al is, zonder dat het nodig is om daarvoor nieuwe
diensten te ontwikkelen.
Meer informatie
Meer informatie over de toolkit is te vinden op de site van de
Digitale Steden Agenda en via www.invoeringwmo.nl.
Terug naar boven
'Hoe gaan we paarse krokodil te lijf'
Het ministerie van BZK ging op dinsdag 4 maart
tijdens de maandelijkse Interactie HUB met partners
in gesprek over het thema regeldruk. Hamvraag: ”Hoe
gaan we samen de paarse krokodil te lijf in 2014?”
Het werd een energieke bijeenkomst, waarin externe
partijen de gelegenheid kregen te reageren op
het jaarplan 2014-2015 van het team Regeldruk
(BZK) en vertelden wat zij zelf doen aan
regeldrukvermindering.
Friso Coumou (coördinator Burgerschap bij BZK) start de
bijeenkomst met een presentatie van het jaarplan
Regeldruk. Hierin legt hij de nadruk op het feit dat regeldruk
verder gaat dan alleen het aanpassen van wetten en regels.
Wat hem betreft is de belangrijkste les uit
regeldrukprogramma’s dat we ons niet moeten blindstaren
op regelreductie, maar ons meer moeten richten op betere
relaties tussen burgers en instellingen. Het gaat niet zozeer
om de structuur binnen organisaties, maar meer om de
‘cultuur’. De gemeente Rotterdam sluit hierbij aan met de
reactie dat het erom gaat meer oog te krijgen voor verschil
in plaats van efficiëntie. ‘Maatwerk bieden waarbij de burger
centraal staat.’
“BZK zet goede koffie, maar laat dit nog te weinig
zien”
Hoe je oplossingen dichter bij de burger organiseert, is één
van de speerpunten van de afdeling Interactie van BZK. Zij
ontwikkelt hiervoor ook handvaten. Hierover wordt door de
partners gezegd: “BZK zet goede koffie, maar laat dit vaak
nog te weinig zien”. Het wordt gewaardeerd dat BZK met
deze bijeenkomst laat zien wat zij aan het doen is, maar het
ministerie zou zichzelf en zijn producten nog beter in de
etalage kunnen zetten. Voor de partners ligt de behoefte bij
BZK bovendien vooral in het verbinden van bestaande
kennis en netwerken.
Beter en Concreter
Programmamanager Marianne Ringma volgt met een
presentatie over het programma Beter en Concreter (B&C).
Het programma B&C werkt van onderop met lokale
regeldrukambassadeurs die elkaar en collega-bestuurders
aansporen op het gebied van regeldrukvermindering.
Hoewel Ringma het eens is dat regeldruk verband houdt met
cultuuraspecten binnen organisaties, waarschuwt zij voor
een te populaire opvatting over dienstverlening. “Vaak zijn
regels en wetten ook echt ingewikkeld.” Verordeningen of
subsidieregels kunnen wel degelijk knellen in de structuur
van regelgeving.
Interactie HUB: iedere eerste dinsdag van de maand
De afdeling Interactie (BZK) organiseert maandelijks een
informele HUB-bijeenkomst rond een thema, waarbij
iedereen welkom is. Op 1 april is het thema ‘cultuur en
veranderstrategie’ en 6 mei zal het thema ‘Prettig Contact
met de Overheid’ zijn. Wilt u meer informatie over de
Interactie HUB en/of hierbij aanwezig zijn? Mail dan aan
Kaat Goderie: [email protected].
Terug naar boven
Impressie workshop Kanaalkeuze
In de vorige nieuwsbrief Van Regels naar Ruimte heeft u
gelezen over de workshop ‘Kanaalkeuze in het sociaal
domein’. Hierin zoeken gemeenten naar antwoorden op
vragen als: hoe zorg je dat inwoners hun weg vinden in het
sociaal domein? En hoe zorg je dat je de verschillende
mogelijkheden tot contact slim inzet? U kunt hier een
uitgebreid verslag downloaden van de workshops in
Alphen aan den Rijn en Tilburg.
Meedoen?
De workshop ‘Kanaalkeuze in het sociale domein’ wordt ook
op andere locaties gegeven. Heeft u interesse of wilt u meer
weten? Mail Aty de Groot, [email protected], en we
houden u op de hoogte.
Terug naar boven
Jaarverslag 2013 Nationale Ombudsman
Waarnemend Nationale Ombudsman Frank van Dooren bood
op 26 maart het jaarverslag over 2013 aan de Tweede
Kamer aan. In het jaarverslag signaleert hij dat veel
burgers blij zijn met de toenemende digitalisering van de
overheid. Maar niet iedereen kan daarmee goed omgaan. Hij
pleit er daarom voor de dienstverlening van de overheid ook
af te stemmen op deze burgers. Zo moet persoonlijk contact
mogelijk blijven en moet de informatie op websites helder
zijn. En maak je vanwege de digitalisering per ongeluk een
vergissing? Dan is dat nog geen fraude.
Het volledige Verslag van de Nationale ombudsman over
2013 kunt u lezen op
www.jaarverslag.nationaleombudsman.nl. Voor de
samenvatting van het verslag, klik hier.
Terug naar boven
Uitgelicht: GoedOpgelost!
De praktijkvoorbeelden van Goed Opgelost! zijn het
resultaat van effectief tweerichtingsverkeer. De
redactie zoekt actief naar innovaties in de publieke
sector, maar krijgt ook regelmatig voorbeeldprojecten
in de schoot geworpen. Na publicatie worden
voorbeelden gedeeld, collega-gemeenten doen
inspiratie op en dat levert weer nieuwe input op voor
de website.
Minder regels in Giessenlanden
Een mooi voorbeeld is de Zuid-Hollandse gemeente
Giessenlanden, die in slechts twaalf weken tijd een
grootschalig dereguleringstraject uitvoerde. Goed Opgelost!
deed er verslag van. De gemeente werkt zelf ook actief aan
de promotie van ‘haar’ voorbeeld. Want: ‘Waarom zelf het
wiel uitvinden als er al zoveel gebeurd is… en over te nemen
valt?’ Als klap op de vuurpijl volgde uit het enthousiaste
Giessenlanden zelfs input voor een tweede
praktijkvoorbeeld over kerngericht werken met dorpsraden.
Binnenkort te lezen op Goed Opgelost!
Terneuzen
Ook de gemeente Terneuzen vindt het wiel niet graag
opnieuw uit. Waarom zelf nieuwe tools maken, als je ook
kunt aansluiten bij de app die door burgers het meest
gebruikt wordt? Sinds december 2013 kunnen inwoners van
Terneuzen daarom whatsappen met de gemeente. Binnen
24 uur krijgen ze een passend antwoord op hun vraag. Dat
gold ook voor de redactie van Goed Opgelost!: binnen een
dag was een interviewafspraak gemaakt. Ook gaf de
gemeente nog wat aanvullende cijfers door. Allemaal via
Whatsapp! Lees meer op GoedOpgelost!
Nieuwsbrief Goed Opgelost!
De verhalen uit Giessenlanden en Terneuzen vindt u ook in
de nieuwsbrief van Goed Opgelost! Net als andere
inspirerende praktijkvoorbeelden uit onder andere Delft,
Horst aan de Maas en Oude IJsselstreek. Lees de
nieuwsbrief hier!
Terug naar boven
Colofon
De nieuwsbrief Van Regels naar Ruimte is
een uitgave van het team Regeldruk van
het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties.
Op rijksoverheid.nl onder de
tab documenten en
publicaties vindt u de
nieuwsbrieven van
afgelopen maanden
Heeft u nog geen abonnement, heeft u
vragen, tips of een bijdrage voor de
nieuwsbrief? Stuur een mail naar de
redactie:
[email protected].
Wil je deze nieuwsbrief niet meer ontvangen? Meld je dan hier af.
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor jou is bestemd. Indien je niet de geadresseerde bent of
dit bericht abusievelijk aan je is toegezonden, word je verzocht dat aan de afzender te melden en het
bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die
verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

Download Report