Verkorten van de doorlooptijd reguliere bouwvergunning

Verkorten van de doorlooptijd
reguliere bouwvergunning
Delen Breda ervaringen
6 juli 2009
Menno Prins
Projectleider WABO
06-51289103
Gevolgde aanpak
Definitie
per 1 januari
2009
verleent
Breda
de reguliere
bouwvergun
ningen in
90%
van de gevallen
binnen 8
weken.
KLANTEN
PROBLEEM
Meten
• Wat is het
project?
• Meten wat
de klant wil
• Meetnauwkeurigheid
vaststellen
Analyse
• Huidige
proces
prestaties
analyseren
• Statistisch
succes
bepalen
Verbeteren
• Hoofdoorzaken
onderkennen
• Instellingen
optimaliseren
STATISTISCH
PROBLEEM
• Toleranties
vaststellen
• Meetsysteem
controleren
• Nieuwe proces
prestatie meten
Borgen
a. Gedocumenteerd project
aftekenen
b. Opvolging en
audits
• Proces
controles
implementeren
• Mogelijke
oorzaken
vaststellen
PRAKTISCH
PROBLEEM
Controle
STATISTISCHE
OPLOSSING
PRAKTISCHE
OPLOSSING
TEVREDEN
KLANT
1. Wat is het project?
Naam project
Kwaliteit binnen 8 weken
Klantgroep
aanvragers (bedrijven en burgers) van een reguliere
bouwvergunning
Succes is
als we over 90% van de reguliere
bouwvergunningen binnen 8 weken kunnen
beslissen volgens de kwaliteitseisen die zijn gesteld
(oa bouwbeleidsplan)
Neveneffecten
- aanvragers worden meer tevreden
- kost per aanvraag minder tijd
Team
Gerry van Gastel (sr mdw JZ), Wouter van Duin
(welstand), Rien Verhoeven (constr), Odette
Möschner (PB-W), Cas Christiani (PB-M), Nico
Schellekens (PB-O), Erik Ottens
Proceseigenaar
Alex Konings
Projectleider
Menno Prins
2. Wat gaan we verbeteren?
Output van het proces
een reguliere vergunningsaanvraag die
geweigerd of (van rechtswege) is verleend.
Hier vallen buiten, aanvragen die:
•
•
•
•
Niet in behandeling worden genomen
Worden verdaagd
Worden aangehouden
WRO Vrijstelling /ontheffing nodig hebben
Doorlooptijd
Van datum ontvangst tot datum besluit
Wanneer goed?
 ≤ 56 kalenderdagen besluit (=8 weken),
verhoogd met het aantal kalenderdagen
waarop gewacht wordt op aanvullende
gegevens *)
 volgens de geldende kwaliteitseisen
Meeteenheid
kalenderdagen
*) datum ontvangst en einddatum AVG zijn dagstempel ontvangst bij gemeente Breda
datum besluit en briefdatum AVG zijn briefdatums van de brief aan aanvrager
3. Betrouwbaarheid huidige gegevens
Bron gegevens:
• Dump Geobars: alle afgesloten vergunningstrajecten in de periode 1
jan. 2006 t/m 1 maart 2008
• Betreft 1852 reguliere bouwvergunningstrajecten waarvan:
• 85% verleend
• 9% niet in behandeling
• 5% geweigerd
• 1% van rechtswege verleend
Betrouwbaarheid:
• In Geobars (en ook SBA) kan er worden anti-gedateerd en is het de
vraag of statussen altijd goed zijn gevuld (bijvoorbeeld aanhoudgrond
vrijstelling).
• Betrouwbaarheid is vastgesteld door data te checken met archief.
4. Huidige proces reguliere
vergunningverlening analyseren
Bron: gegevens jan/febr 2008 (143 afgesloten trajecten)
1,4%
Verdagen *)
Maximaal 6 weken
6,3%
Niet in
behandeling
genomen *)
aanvrager
OntvangstBeoordeling
Datum
ontvangst
48%
16%
Vrijstelling *)
Ihkv WRO
Verzoek om
Aanvullende
Gegevens
begin
AVG
52%
10%
Aanhouden *)
Incl 3x
monument 54
en 1x mileu 52
toets in
behandeling
nemen?
eind
AVG
Besluit
90% Beoordeling
67%
verzoek
(verleend, geweigerd
of van rechtswege
verleend)
Datum
OPR
aanvrager
Datum
Besluit
Verzameling:
• afgesloten reguliere vergunningen (geweigerd, verleend of van rechtswege),
• die niet verdaagd of aangehouden zijn of vrijstelling voor nodig is én
• waar de doorlooptijd gecorrigeerd is voor de doorlooptijd AVG
N gem stdev
96
9,8
5,0
low
Q1
Q2
Q3
high
≤ 12 wk
≤ 8 wk
1,6
6,7
10,1
11,7
30,0
86%
39%
*) niet in behandeling genomen, verdagen, aanhouden en
Vrijstellingstrajecten worden niet in de doorlooptijdmeting meegenomen
Onderzochte gegevens zijn
representatief
vergelijk '06 t/m '08: aantallen en percentages
250
60,0%
50,0%
200
aantal
40,0%
150
30,0%
100
20,0%
AVG
verdagen
aanhouden
vrijstelling
niet in beh genomen
50
10,0%
0
0,0%
JF-06
KW1-07
KW2-07
KW3-07
KW4-07
JF-08
vergelijk '06 t/m '08: performance
12,0
100,0%
90,0%
10,0
80,0%
70,0%
8,0
60,0%
6,0
50,0%
40,0%
4,0
30,0%
20,0%
2,0
10,0%
-
0,0%
JF-06
KW1-07
KW2-07 KW3-07
KW4-07
JF-08
gem
stdev
%<12wk
%<8wk
mogelijke oorzaken lange
doorlooptijd uit Brainstorm
Prioriteit Omschrijving
1.
2.
3.
4.
5.
19
Proces kan beter
12
Te lang laten liggen
9
Andere activiteiten
leiden af
9
9
Kantoortuin leid af
SBA kost te veel tijd
Genoemde punten




























Communicatie tussen onderdelen
Gebrek aan gelijktijdige processen
Volgorde adviezen achter elkaar ipv naast elkaar
Te veel schijven
Gebrek aan afstemming
Buitendienst plannen laten inzien = extra stap (West)
Bestemmingsplantoets duurt te lang
Niet in 1x overal plan uitzetten voor deeladvies
Tijd van postkamer tot aan ontvankelijkheidstoets
Niet inplannen Bouwbesluit toets
Overzicht op werk ontbreekt
Plannen blijven te lang liggen
Gebrek aan regie
Aangeven wie het plan gaat behandelen duurt te lang
Wie is verantwoordelijk voor de plannen?
Inboeken is niet eenduidig
Wachttijden tussen stappen
Telefoon (3x)
Mailverkeer/beantwoording
Nevenacitivteiten (4x)
Balie, overleggen (4x)
Vooroverleggen kosten veel tijd
Administratie/registratie (3x)
Lopende werken na verlening bouwvergunning
Niet geconcentreerd kunnen werken
Productie in kantoortuin is lager
Automatisering werkt niet optimaal, kost veel tijd
Te veel administratieve rompslomp
vergt proces analyse
→ hoofdverbetering
vergt time-management
niet beïnvloedbaar
(op korte termijn)
! Onderbezetting werd maar 3x genoemd als belangrijkste verbeterpunt
Aanpak: proces analyse
Huidige
proces
Toekomstig
proces
Implementatie
verschillen
Wat gaan we doen:
• Globaal proces met hoofdstappen tekenen
• Handelingen per stap toevoegen
• Welke handelingen voegen geen waarde toe?
• Aantallen medewerkers + aantallen dossiers toevoegen
• Doorlooptijden, wachttijden, behandeltijden toevoegen
• Waar is de grootste winst te behalen?
Proces analyse reguliere bouwvergunning oude situatie
het kàn in 2 weken maar als het tegen zit duurt het 20 weken
Centrale
intake
Start
2-5 dagen
casemanager
•
•
•
•
Toets meervoudigheid
Registreren case
Bespreken in regiekamer
Uitsplitsen op sectie
Bestemmings
plan toets
2-28 dagen
BP toetser
• MIDDEN + WEST:
schetsplan opvragen
(indien aanwezig)
• Toetsen aan
bestemmingsplan
• Toetsen aan
bouwverordening
• WEST: vrijstellingsoverleg
• MIDDEN : 4-ogen
controle door
planbeoordelaar
• SBA bijwerken
• Dossier retour naar
Planbeoordelaar
Koppelen aan
planbeoordelaar
1-3 dagen
planbeoordelaar
• OOST + WEST:
Koppelen aan
planbeoordelaar
ontvangst &
doorzetten
dossier
1-7 dagen
Administratieve
verwerking
1-14 dagen
secretariaat
• MIDDEN: koppelen
aan Bas
• In SBA inboeken
• Dossier maken
• Ontvangstbevestiging
naar aanvrager
versturen
• OOST: schetsplan
toevoegen (indien
aanwezig)
Welstands
toets
1- 25 dagen
Toets sloop en
andere zaken
1-6 dagen
Hans & Maarten
• WEST: toets sloop en
andere zaken
Inhoudelijk
toesen
1-70 dagen
planbeoordelaar
welstandtoetser
planbeoordelaar
• Bijwerken SBA
• Dossier naar welstand
brengen
• Controle volledigheid
dossier
• Vaststellen toetsvorm
Ambtshalve (dagelijks):
• Bijwerken SBA
• Dossier Retour PB
Commissie (1x / 2 wk):
• Commissiebespreking
• Verslaglegging toets
• Goedkeuren verslag
• Bijwerken SBA
• Dossier retour PB
• ‘first-in first out’
behandeling → obv
fatale datum
• Controle ontvangst
alle deeladviezen
• Zelf beoordelen
• Beoordelen adviezen
• Voorwaarden stellen
Bij weigering eventueel:
• Aanvrager aanbieden
om plan <2wk aan
laten passen om
weigeringsgrond te
omzeilen
Volledigheids
toets
1-28 dagen
planbeoordelaar
• 5 sets dossier maken
• Hangmap en label
maken
• Invoeren in SBA
• 1 set uitzetten bij
constructeur
• WEST+OOST: 1 set
uitzetten bij milieu
voor bodemtoets
• MIDDEN: bij twijfel
tekening buitencontrole door T&H
• 1 set voor eigen
volledigheidstoets
• Verzamelen
toetsresultaten
• Bij onvolledigheid
brief naar aanvrager
Besluit nemen
Aanvullende
gegevens
vraag + ontv.
1-2 dagen
secretariaat
• Verzending brief +
kopie naar archief
• Stempelen
binnenkomende post
(15 tot 137 kalenderdagen*)
Aanvullende
gegevens
beoordelen
Uitzetten
deeladviezen
1-14 dagen
planbeoordelaar
Wel aanv.geg. < 4 wkn:
• Toets volledigheid
met constructeur
• Indien onvoldoende
buiten behandeling
Geen aanv.geg. < 4 wkn:
• Overleg
• buitenbehandeling
stellen in SBA
• Brief naar aanvrager
1-3 dagen
planbeoordelaar
Uitzetten bij:
• Bestemmingsplan
toetser
• Constructeur
• brandweer
• MIDDEN: bodem
• Bijwerken SBA
• Map in andere kast
Eind
1 dagen
PB/secretariaat
Planbeoordelaar:
• maakt brief
Secretariaat:
• Controleert brief
• laat ondertekenen,
• maakt kopie voor
dossier
• Dossier naar archief
• Nota aanmaken en
vergrendelen
Processtap
Doorlooptijd stap (kortst en langst)
Verantwoordelijk functionaris
Activiteiten in deze processtap
2
*) Is excl. de maximaal 70 dagen inhoudelijk toetsen, aanname
dat bij langere doorlooptijd eerdere stappen korter zal zijn.
Proces analyse reguliere bouwvergunning
verbetervoorstellen
Overstort tussen
secties (puntensysteem Den Bosch?)
Centrale
intake
Start
2-5 dagen
casemanager
•
•
•
•
Toets meervoudigheid
Registreren case
Bespreken in regiekamer
Uitsplitsen op sectie
Buiten proces
organiseren danwel
dagelijks toewijzen
Koppelen aan
planbeoordelaar
1-3 dagen
planbeoordelaar
• OOST + WEST:
Koppelen aan
planbeoordelaar
In 1x dossier opmaken
én uitzetten (PB,
constr., bodem)
Administratieve
verwerking
1-14 dagen
secretariaat
• MIDDEN: koppelen
aan Bas
• In SBA inboeken
• Dossier maken
• Ontvangstbevestiging
naar aanvrager
versturen
• OOST: schetsplan
toevoegen (indien
aanwezig)
Toets sloop en
andere zaken
1-6 dagen
Hans & Maarten
• WEST: toets sloop en
andere zaken
Bestemmingsplan- en welstandtoets parallel ipvserieel:
Scheelt tussenstap en is sneller
Bestemmings
plan toets
2-28 dagen
BP toetser
• MIDDEN + WEST:
schetsplan opvragen
(indien aanwezig)
• Toetsen aan
bestemmingsplan
• Toetsen aan
bouwverordening
• WEST: vrijstellingsoverleg
• MIDDEN + OOST: 4ogen controle door
planbeoordelaar
• SBA bijwerken
• Dossier retour naar
Planbeoordelaar
ontvangst &
doorzetten
dossier
1-7 dagen
Afspraak hoe omgaan
met te late levering
(kost nu 1-14 dagen)
Buiten proces
organiseren
Welstands
toets
1- 25 dagen
Volledigheids
toets
1-28 dagen
planbeoordelaar
• 5 sets dossier maken
• Hangmap en label
maken
• Invoeren in SBA
• 1 set uitzetten bij
constructeur
• WEST+OOST: 1 set
uitzetten bij milieu
voor bodemtoets
• MIDDEN: bij twijfel
tekening buitencontrole door T&H
• 1 set voor eigen
volledigheidstoets
• Verzamelen
toetsresultaten
• Bij onvolledigheid
brief naar aanvrager
Inhoudelijk
toesen
1-70 dagen
planbeoordelaar
welstandtoetser
planbeoordelaar
• Bijwerken SBA
• Dossier naar welstand
brengen
• Controle volledigheid
dossier
• Vaststellen toetsvorm
Ambtshalve (dagelijks):
• Bijwerken SBA
• Dossier Retour PB
Commissie (1x / 2 wk):
• Commissiebespreking
• Verslaglegging toets
• Goedkeuren verslag
• Bijwerken SBA
• Dossier retour PB
• ‘first-in first out’
behandeling → obv
fatale datum
• Controle ontvangst
alle deeladviezen
• Zelf beoordelen
• Beoordelen adviezen
• Voorwaarden stellen
Bij weigering eventueel:
• Aanvrager aanbieden
om plan <2wk aan
laten passen om
weigeringsgrond te
omzeilen
Aanvullende
gegevens
vraag + ontv.
1-2 dagen
secretariaat
• Verzending brief +
kopie naar archief
• Stempelen
binnenkomende post
Besluit nemen
1 dagen
PB/secretariaat
Planbeoordelaar:
• maakt brief
Secretariaat:
• Controleert brief
• laat ondertekenen,
• maakt kopie voor
dossier
• Dossier naar archief
• Nota aanmaken en
vergrendelen
Aanvullende
gegevens
beoordelen
Uitzetten
deeladviezen
1-14 dagen
1-3 dagen
planbeoordelaar
Wel aanv.geg. < 4 wkn:
• Toets volledigheid
met constructeur
• Indien onvoldoende
buiten behandeling
Geen aanv.geg. < 4 wkn:
• Overleg
• buitenbehandeling
stellen in SBA
• Brief naar aanvrager
Eind
planbeoordelaar
Uitzetten bij:
• Bestemmingsplan
toetser
• Constructeur
• Evt. brandweer
• MIDDEN: bodem
• Bijwerken SBA
• Map in andere kast
Totale proces:
Verbeteren
discipline &
besturing
Weigeringsgronden:
1.Bestemmingsplan
2.Welstand
3.Bouwverordening
4.bouwbesluit
Concrete verbeteracties per processtap
Huidige situatie
Processtap
Na verbetering
Snelste
DLT
(dagen)
Langste
DLT
(dagen)
Centrale intake
2
5
• van 3x per week naar dagelijks tussen 8-9 uur
Koppelen aan
planbeoordelaar
1
3
• Dagelijks toewijzen tussen 9-10 uur
Administratieve
verwerking
1
14
Toets sloop en andere
zaken (west)
1
6
Volledigheids toets
1
28
Aanvullende gegevens
vragen en ontvangen
1
2
Aanvullende gegevens
beoordelen
1
14
Uitzetten
deeladviezen
1
3
Bestemmingsplantoets
2
28
Ontvangst &
doorzetten dossier
1
7
• Vervalt
Welstands toets
1
25
• Parallel met andere toetsen
• Ambtshalve < 2 dagen, commissie uiterlijk <25 dagen
Toets constructeur en
brandweer
-
-
4-8
uur
• Parallel aan overige toetsen
• Sturen op: constructeur en brandweer <14 kalenderdagen
Samenvoegen advies
1
70
4-8
uur
• Parallel met andere toetsen,
• in deze stap alleen nog samenvoegen adviezen
1
1
15
137*
(was inhoudelijk toetsen)
Besluit nemen
Totaal:
* Is excl. de maximaal 70 dagen inhoudelijk toetsen, aanname
dat dit bij langere doorlooptijd eerdere stappen korter zal zijn
Behan
deltijd
10-20
min
15-30
min
15-30
min
0,25-2
uur
Verbetervoorstellen
Snelste
DLT
(dagen)
Langste
DLT
(dagen)
• Dagelijks alles wegwerken
• In 1x heel dossier administratief opmaken en (SBA bijwerken,
dossier in kast, overige setjes naar PB)
• Hier al uitzetten naar PB, constructeur en bodem 1)
• Overal schetsplan + faseI toevoegen (ipv alleen in oost)
1
3
• Vervalt -> in west wekelijks overleg inrichten waar de relevante
plannen worden besproken
0
0
• Niet meer: dossier afmaken, uitzetten bij constructeur + bodem
• Sturing op vaststellen ontvankelijkheid binnen 3 werkdagen
• bij twijfel actie: buitencontrole of foto’s opvragen
1
5
2
3
• Uiterlijk na 4 wk en dan binnen 2 dgn de nietontvankelijkheidsbrief versturen
1
3
• Dagelijkse verwerking
• Quick Scan: bij verwachtte issues bij BP toets en/of welstand
routing eventueel aanpassen (naar inschatting PB)
1
3
1
14-25 2)
1
7
1
3
9
41-52
• Parallel met andere toetsen
• sturen op behandeling <14 kalenderdagen
13
weinig
kopieën
in ieder
geval
1 exemplaar
naar
1) 1) BijBij
te te
weinig
kopieën
in ieder
geval
1 exemplaar
naar
PBPB
dagen
geld
alleen
in 30%
van
plannen
langs
welstandscommissie
moeten.
Overige
doorlooptijden
maximaal
één
week
2) 2) 2525
dagen
geld
alleen
in 30%
van
dede
plannen
diedie
langs
welstandscommissie
moeten.
Overige
doorlooptijden
maximaal
één
week
Nieuwe proces reguliere bouwvergunning
in verbeterde situatie kan het in ruim een week maar ruim binnen 8 weken
(9 tot 52 kalenderdagen)
Centrale
intake
Start
Koppelen aan
planbeoordelaar
Administratieve
verwerking
Volledigheids
toets
1-3 dagen
casemanager
•
•
•
•
•
Dagproces 8/9 uur:
Toets meervoudigheid
Registreren case
Bespreken in regiekamer
Uitsplitsen op sectie
Bestemmingsplantoets
• Toetsen aan bestemmingsplan
• Toetsen aan bouwverordening
• SBA bijwerken
Welstands toets
• Controle volledigheid dossier
• Vaststellen toetsvorm
Ambtshalve (dagelijks):
• Toets + bijwerken SBA
Commissie (1x / 2 wk):
• Commissiebespreking
• Verslaglegging + goedkeuring
• Bijwerken SBA
Toets constructie
• Toesten constructie
• SBA bijwerken
Toets brandveiligheid
• Toets brandveiligheid
• SBA bijwerken
Bouwkundige toets
• Toets bouwkundig
• SBA bijwerken
1-3dagen
planbeoordelaar
• Dagproces: 9/10 uur±
• Per sectie koppelen
aan planbeoordelaar +
constr. + evt bodemtoetser
secretariaat
planbeoordelaar
• koppelen aan PB
• In SBA inboeken
• 5x dossier uitgebreid
maken
• schetsplan + fase I
toevoegen (indien
aanwezig)
• Dossier uitzetten bij
PB, constr. en bodem
• Ontvangstbevestiging
naar aanvrager
versturen
• Invoeren in SBA
• Bij twijfel actie
nemen
• 1 set voor eigen
volledigheidstoets
• Verzamelen
toetsresultaten
• Bij onvolledigheid
brief naar aanvrager
Aanvullende
gegevens
vraag + ontv.
1-2 dagen
secretariaat
• Verzending brief +
kopie naar archief
• Stempelen
binnenkomende post
Aanvullende
gegevens
beoordelen
1-3 dagen
planbeoordelaar
Wel aanv.geg. < 4 wkn:
• Toets volledigheid
met constructeur
• Indien onvoldoende
buiten behandeling
Geen aanv.geg. < 4 wkn:
• Overleg
• buitenbehandeling
stellen in SBA
• Brief naar aanvrager
Uitzetten
deeladviezen
1-3 dagen
planbeoordelaar
• Uitzetten bij:
• Bestemmingsplan
toetser
• Constructeur
• Brandweer
• welstand
• Bijwerken SBA
• Map in andere kast
Bestemmingsplan toets
1-14dagen
BP toetser
Welstands toets
1- 25*) dagen
welstand
Toets constructie
1- 14 dagen
constructeur
Toets brand-veiligheid
1-14 dagen
Samenvoegen
adviezen
1-7 dagen
planbeoordelaar
• Controle ontvangst
alle deeladviezen
• Beoordelen adviezen
• Voorwaarden stellen
Bij weigering eventueel:
• Aanvrager aanbieden
om plan <2wk aan
laten passen om
weigeringsgrond te
omzeilen
Besluit nemen
Eind
1 – 3 dagen
PB/secretariaat
Planbeoordelaar:
• maakt brief
Secretariaat:
• Controleert brief
• laat ondertekenen,
• maakt kopie voor
dossier
• Dossier naar archief
• Nota aanmaken en
vergrendelen
brandweer
Doorlooptijd stap (kortst en langst)
Verantwoordelijk functionaris
Activiteiten in deze processtap
Bouwkundige toets
1-14 dagen
planbeoordelaar
Processtap
*) 1-3 dagen bij sneltoets, maximaal 25 dagen bij commissie
Ingevulde randvoorwaarden voor implementatie
(verzameld uit de bespreking van het nieuwe proces in de dwarsverband overleggen)
1.
Pro-actieve besturing mbv SBA-rapportages voor medewerkers
•
•
Subprocedures & adviezen automatisch voorzien van gewenste einddatum
Werklijsten per persoon met alleen die taken voor de komende week/weken
2.
Voortgangsinformatie (rapportages) voor sectiehoofden
3.
4.
5.
Aanpassen processen en werkinstructies (protos/SBA instructies)
Werkplanning/time-management training voor medewerkers
Vervanging bij ziekte/verlof en bezetting op alle werkdagen regelen
6.
Vergroten effectiviteit van werken:
•
•
7.
Voicemail voor iedereen met de afspraak dat binnen 8 kantooruren wordt teruggebeld. Via
terugbelafspraak op secretariaten of met mobiele voice-mail
I-punt beter laten uitvragen en in e-mail zetten + verwachtingen managen door bij
terugbeltoezeggingen kijken wanneer medewerker er is.
Communicatie over status aanpassen (agv parallel werken):
•
•
Bij navraag status bij I-punt als welstand akkoord is aangeven dat, als andere toetsen nog
moeten gebeuren, dit niet betekent dat het nu zeker is dat bouwvergunning verleend wordt
In brief van welstand regel opnemen dat andere toetsen nog moeten gebeuren
(hardheidsclausule).
23 juni 2009
15
Afspraken bij start nieuwe werkwijze
per 1 januari 2009
• Starten volgens nieuwe werkwijze op 1 januari 2009:
• Nieuwe aanvragen vanaf 1 januari volgens nieuwe werkwijze afhandelen
• In alle secties en voor alle nieuwe plannen
• Iedere PB werkt voor zover mogelijk eigen werkvoorraad voor die tijd weg
• Werkwijze voor zover mogelijk ook toepassen op schetsplan, Fase I en II en uitgebreide procedure
• Hoe om te gaan met overschrijding van de 8 weken in 2009 bij reguliere
bouwvergunningen:
• Uitgangspunt is er wordt niet verdaagd (=boven op de wettelijke 12 weken)
• Alleen als er extra tijd nodig is om een plan door de aanvrager aan te laten passen om alsnog tot verlening van
de vergunning te komen kan de termijn na 8 weken worden verlengd tot de wettelijke 12 weken.
• Bij overschrijding van de 8 weken termijn wordt vastgelegd wat de reden daarvan is.
• Overschrijding van de fatale 12 weken alleen in overleg met sectiehoofd.
• Nieuwe werkwijze start met parallel toetsen bestemmingsplan en welstand
• Welstandsadvies expliciet “onder voorbehoud van passen binnen BP”
• 1 maart 2009 evalueren of parallel werkt of niet
16
Resultaten tot nu toe (1/2)
reguliere bouwvergunning (1 jan t/m 10 juni 2009) bruto cijfers
aantal
max
min
aantal binnen norm
%< 56 dgn
gem
leeg (lopend)
149
141
2
101
68%
47
geweigerd
5
81
30
3
60%
59
verleend
157
137
3
98
62%
51
Cijfers uit SBA
(netto dlt=ontvangst tot besluit
minus verschuiving fatale datum)
Totaal 337 aanvragen:
• 149xlopend
• 157x verleend
• 5x geweigerd
• 10x ingetrokken
• 12x niet ontvankelijk
• 3x omzetten
aanvraag
• 1x vergunningsvrij
Gecorrigeerd voor
aanvragen met
aanhoudingsgrond
Gecorrigeerd voor
aanvragen waar
aanvrager
‘hersteltijd’ heeft
gekregen
na controle sectiehoofden (netto cijfers)
%<56 dgn lopende aanvragen
%<56 dgn verleende aanvragen
23 juni 2009
alle aanvragen zonder gecorrigeerd voor
aanvragen
aanhouding
extra ruimte
68%
92%
95%
62%
87%
92%
17
Sturing op doorlooptijd reguliere bouwvergunning
doel: besluit binnen 8 weken
Bestemmingsplan toets
1-14dagen
BP toetser
Start
Centrale
intake
Koppelen
aan
planbeoordelaar
Administratieve
verwerking
1-3 dagen
casemanager
Planbeoordelaar
Iedere ochtend
weggewerkt
secretariaat
Volledigheids toets
Aanvullend
e gegevens
vraag +
ontv.
Aanvullend
e gegevens
beoordelen
Uitzetten
deeladviezen
Welstands toets
1- 25*) dagen
Samenvoegen
adviezen
Besluit
nemen
1 – 3 dgn
1-3dagen
1-2 dagen
1-3 dagen
1-3 dgn
welstand
1-7 dagen
Planbeoordelaar
secretariaat
Planbeoordelaar
Planbeoordelaar
Toets
constructie
Planbeoordelaar
constructeur
1- 14 dagen
dagelijks
weggewerkt
dagelijks
weggewerkt
binnen
3 dagen
uitgevoerd
PB/
secretariaat
dagelijks
uitgezet
binnen
3 dagen
uitgevoerd
binnen
7 dagen
constructeur
dagelijks
weggewerkt
Toets brandveiligheid
1-14 dagen
brandweer
• Alle reguliere vergunningsaanvragen die
geweigerd of (van rechtswege) worden verleend.
• Exclusief aanvragen die: niet in behandeling
worden genomen, worden verdaagd of worden
aangehouden
• Exclusief de wachttijd op aanvullende gegevens
Bouwkundige
toets
1-14 dagen
Planbeoordelaar
binnen
14 dagen
retour
binnen
8 weken
23 juni 2009
18
*) 1-3 dagen bij sneltoets, maximaal 25 dagen bij commissie
Eind
Resultaten tot nu toe (2/2)
mediaan Q3-waarde aantal
afspraak
meting
Resultaat
Dagelijkse
verwerking door
centrale intake &
administratie
Datum ontvangst /- begindatum
volledigheidstoets
≤ 1 dag: 39%
3 dgn
5 dgn
326
Ontvankelijkheids
toets
≤ 3 dagen
Begindatum -/einddatum
volledigheidstoets
≤ 3 dagen:
• 71% planbeoord.
• 76% constructeur
• 72% bodem
1 dag
1 dag
2 dgn
6 dgn
4 dgn
5 dgn
326
333
220
Inhoudelijke toets
≤ 14 dagen
Begindatum -/einddatum
inhoudelijke toets
≤ 14 dagen:
• 91% welstand
• 75% brandadvies
• 94% best.plan
• 82% constructie
• 72% bouwbesluit
3 dgn
9½ dgn
6 dgn
1 dag
0
7 dgn
16 dgn
9 dgn
13 dgn
19 dgn
261
44
262
239
148
23 juni 2009
19
Vragen en discussie
Doorlooptijdverkorting:
Kaderzetting aanpak

Download Report