Bijlage 2 Verslag consulterend overleg 24 maart 2014

Verslag van: Consulterend Overleg
Datum / Tijd:
24 maart 2014 van 14.00 tot 16.00uur
Locatie:
VNG, Van Karnebeek-zaal
Deelnemers:
Bart Drewes (voorzitter), Ab van den Berg, Arend van Beek, Robin Paalvast, Wicher Venema
(verslag), Pieter van Teefelen, Nico Romijn, Gabriel van Tiggelen, Koen Wortmann, Paul
Picauly, Bart Geerdink, Kitty de Bruin (punt ..), Jasja van Ark, Jamil Jawad
Afgemeld: Remco van Vliet, Jurgen Bomas, Jan Fraanje, Annelice de Kluin, Chris Batist
1
Opening, mededelingen en agenda
 Aan-/afwezigen; Bart informeert de vergadering over de afwezigheid van Remco i.v.m. de recentelijke
geboorte van een dochter. Remco: namens het Consulterend overleg, VAN HARTE!!
 De deelnemers worden geattendeerd op het VNG Forum tbv Consulterend Overleg. In vervolg worden
daar de stukken op geplaatst en kunnen de deelnemers zelf punten/opmerkingen plaatsten.
 De VNG heeft recent Raadgevers en Wegwijzers gepubliceerd. Via het Forum zullen de deelnemers
daar op worden geattendeerd (actie Wicher). Graag breder verspreiden in de achterban. Zie voor
meer info de VNG site tbv B&W leden en Raadsleden
 Pro-positie implementatiemachinerie NUP: De VNG subcie. GDI heeft gesproken over de concept
propositie en een aantal opmerkingen meegegeven die nog worden verwerkt. Er is nog geen uitspraak
over wijze van financiering gedaan. De koers is erop gericht de dekking van fin.middelen meer
integraal, in de BALV eind 2014 te agenderen. Onderwerpen als leveranciersmanagement, impact
analyses, enz. mogen niet verloren gaan.
 Windows XP: Wat is het probleem en waar zitten de risico's. Anita van Nieuwenborg (IBD) geeft een
korte toelichting op de problematiek. Per 8 april is er geen support en ondersteuning meer door
Microsoft. Kwetsbaarheden worden dan ook niet meer opgelost. Uitfaseren van computers met XP is
echt nodig. Gemeenten zijn hier zelf verantwoordelijk voor en moeten maatregelen nemen.
Gemeenten worden opgeroepen om, met deze casus als concreet voorbeeld, scherp te letten op dit
type beheer van voorzieningen. De IBD signaleert voortdurend op de ontwikkelingen. Gemeenten
worden geadviseerd actief en structureel kennis te nemen van de info. van de IBD.
(https://new.kinggemeenten.nl/informatiebeveiligingsdienst-voor-gemeenten-ibd/nieuws/eindewindows-xp-nadert ).
2
Verslag van 21 november 2013
Verslag is inhoudelijk akkoord.
Onderwerp dienstverlening zal voor volgende keer geagendeerd worden. (actie VNG)
Actiepunten:
 14: De deelnemers van het consulterend overleg uitnodigen om mee te denken op de roadmap
Digitaal 2017. Wordt 2e helft april
 15: Ledenbrief termijnfinanciering NHR en BRK. Informatie kan formeel pas naar buiten nadat de meicirculaire min. Financiën verschenen is. Publicatie dus aanhouden tot VNG signaal afgeeft. Evt.
publicatie door Kadaster is onder haar eigen verantwoording. VIAG en IMG signaleert de behoefte tot
meer info. De VNG neemt dit signaal mee en zal afstemming zoeken met ministerie afstemming over
publicatie. Ook vanuit KvK is er behoefte aan duidelijkheid. (actie VNG)
 16: Memo VIAG Samenwerking/VISD. De VNG neemt initiatief tot een brede bijeenkomst met VIAG,
IMG, VNG en KING. Planning 2e helft april. Reactie vanuit project VISD wordt (onder oproep van
VNG) kortgesloten tussen VIAG en Hans Versteeg (actie VNG)
 18: Discussie LV WOZ en haalbaarheid ambities zijn besproken maar heeft niet direct geleid tot
aanpassing van ambities en planning door Waarderingskamer en min. Financiën.
 20: Gemeenten informeren over stappen die binnen VISD worden genomen. Tijdens en na congres
“Work in progress” zal dit zeer actief worden opgepakt. https://www.kinggemeenten.nl/secties/workprogress-congres-2014/work-progress-congres-2014
 21, 22 en 23 zijn afgehandeld. 24 komt terug in vergadering
Datum volgend overleg: maandag 26 mei 2014 van 14.00-16.00
Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
1/4
3
Koepels aan het woord
 GV’en: Gemeenten hebben veel inzet getoond bij DigiD audits. Maar vervolg (door Logius) is erg
onduidelijk en nogal onsamenhangend. VNG herkent dit en is i.a.m. IBD in gesprek met Logius.
Ervaringen van dit traject worden meegenomen ter verbetering van het komend traject. Het auditkader
voor 2014 is nog niet bekend.
Ervaringen rond audits van/door de koepels aan de VNG en IBD zijn zeer welkom. (actie Koepels)
 VIAG: Zorgen worden gedeeld over de ontwikkeling DigiLevering en DigiMelding en in de actie op eformulieren vanuit het ministerie I&M.
 VIAG: Planning van opleiding VNG-academie i.r.t. living labs. Om in termijn niet te veel achter te lopen
wordt geadviseerd de opleiding in te dikken en de laatste twee sessies te gebruiken voor het naar de
naaste toekomst te kijken in 2015. Wat moeten we dan allemaal nog regelen?
Arend zal de concrete vragen doorsturen naar KING (Bart G.) (actie Arend)
4
Presentatie Omgevingswet
Actuele ontwikkelingen m.b.t. Omgevingswet. (prezi presentatie (link opnemen).
De Omgevingswet vat een veelheid van wetten, algemene maatregelen van bestuur en enkele
honderden ministeriele regelingen samen in 1 wet. Dat is zeer ingrijpend en wordt sterk top-down
geregisseerd. Effecten en consequenties raken gemeenten op alle niveaus.
King heeft (opdrachtgever Rijkswaterstaat) een verkennend onderzoek gedaan. Binnenkort worden de
bevindingen opgeleverd o.a. aan de VNG.
Voor uitgebreide informatie wordt verwezen naar de presentatie van Kitty en naar de presentatie van
Cees van Westrenen eerder in het VIAG Landelijk ICT Beraad.
Hoe kunnen/moeten we feitelijk de voorbereidingen op m.n. informatievoorziening vormgeven?
De punten die eerder in het ICT Beraad met KING zijn gedeeld, zijn ingebracht in het verkennend
onderzoek. Maar qua proces op macro niveau loopt het nogal diffuus. Dit najaar kom er bestuurlijk
overleg waarop e.e.a. gaat passeren.
Thema’s die verder meer aandacht verdienen in de uitwerking: effecten op archiefzaken (archivering van
ruimtelijke plannen), informatieveiligheid, knooppunten, generiek overheidsbeleid (GDI) i.r.t. domein
specifiek beleid, ketenstandaardisatie, enz.
Echte inhoudelijke analyses (uitvoeringstoets, impact analyse) zijn nog onvoldoende/niet gedaan maar er
liggen zoveel signalen dat er voldoende aanleiding voor de minister is om daar invulling aan te geven.
De VNG zal ergens rond de zomer een thema-vervolgbespreking met koepels uit het Cons. Overleg
organiseren voor meer inhoudelijke bespreking. (actie Kitty/VNG)
5
Digitaal 2017 en vervolg rapport Kuipers
Rapport is besproken in subcie. Op zich prima verkenning, analyse wordt gedeeld. Er zijn vragen over
oplossingsrichting, bijvoorbeeld over het mandaat van de commissaris, financiële consequenties zijn niet
helder, wat is nu effect en kernpunt voor gemeenten. Is erg geënt op overkoepelende regie. Oproep om
in gemeentelijke domein ook standaardisatie en regie te versterken wordt gedeeld. Wel aandacht voor
goed samen om moeten gaan van topdown en bottumup.
De ministerraad heeft reeds besloten tot een nationaal commissaris, er zal eerdaags een kwartiermaker
worden benoemd.
Financiering ligt op bord van het Rijk en zal in de voorjaarsnota 2014 en 2015 worden verwerkt.
VNG heeft verzoek aan het Rijk gedaan om tijd dat nodig is in een jaar van verkiezeingen voor een
noodzakelijk bottumup proces met haar achterban. Dit kan uitmonden in een visie van gemeenten die
dan wordt besproken eind 2014 met medeoverheden. Ook in verlengde ambities nieuwe colleges. Begin
2015 dan overleg met kabinet naar nieuw bestuurlijk akkoord en opvolging van het iNUP.
De koepels worden door de VNG opgeroepen nu al eigen ambities, randvoorwaarden, aandachtspunten
te benoemen (denk aan ambitie, wat hebben we nodig, realisme) die de VNG kan meenemen (actie
Koepels)
De VNG zal initiatief nemen tot ene vervolgbespreking met de koepels op het onderwerp Digitaal 2017,
governance en lange termijnfinanciering van de e-Overheid en opvolging NUP . Daar zal de input van de
koepels worden besproken. (actie VNG)
Datum volgend overleg: maandag 26 mei 2014 van 14.00-16.00
Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
2/4
6
Stand van zaken 14+netnummer
Focus is tot heden gelegd op technisch aansluiten en minder op inhoud en beheer. De laatste
gemeenten moeten nog aansluiten maar we gaan nu meer aandacht schenken aan beheer, inhoud,
inzet, doorontwikkeling visie richting dienstverlening, enz.
De VNG zal in beperkte vorm een voorstel uitwerken t.b.v. de commissie GDI voor een beperkte
landelijke campagne voor het verder promoten van het gebruik van 14+ netnummer door burgers en
bedrijfsleven en aansluiting van nog niet aangesloten gemeenten.
Tip: stem ter voorbereiding op die campagne af met de VDP en andere direct betrokken koepels.
7
BGT
Bespreking van dit onderwerp in de volgende vergadering (actie VNG)
8 Mededelingen
SEPA: De implementatiedatum van 1 febr. is doorgeschoven naar 1 aug. 2014. Gemeenten zijn in het
algemeen klaar voor SEPA. De banken converteren oude rek. nr’s nog tot 1 aug.
Er nu een duale periode met een gering frauderisico. Effecten en details worden door VNG uitgewerkt,
via een Ledenbrief worden de leden binnenkort geïnformeerd. Vanochtend is een laatste SEPAmonitor verzonden. Doel, onderzoek en inventarisatie van probleem
Planning voortgang operatie BRP: Eind 2016 zouden alle gemeenten moeten kunnen aansluiten op de
bijhouding BRP. A.s. donderdag Stuurgroep Operatie BRP met besluiten over planning, van zowel
levering als bijhouding. Financiering van het ondersteuningsprogramma alsmede het beheer van de
specificaties voor Burgerzakenmodules met bijbehorend Leveranciersmanagement, zal als voorstel in
de VNG ALV van juni aan de orde komen. De VNG vraagt de koepels om dit positief naar de
achterban te ondersteunen. (actie Koepels) VNG zal voorbeeldteksten opstellen. (actie VNG)
Het voorstel wordt binnenkort voorgelegd aan de subcie. GDI, commissie B enV en GF.
NB: wat hier niet in valt is de problematiek van het BGL en het leveringskoppelvlak. Dat zijn activiteiten
die KING momenteel in voorbereiding heeft.
Resolutie informatieveiligheid proces en inhoud Informatieveiligheid: Resolutie is aangenomen tijdens
de ALV 2013. Enkele gem. secr. worden nu bevraagd in hoeverre ze gekomen zijn tot het
implementeren van de afspraken uit de resolutie en de BIG. Eind van dit jaar een 2e uitvraag wat dient
om een goed beeld te krijgen.
Punten die verdere inzet en aandacht vragen:
a. ENSIA (werktitel voor ‘Eenduidige Normatiek Single Information Audit’)
b. Waarstaatjegemeente.nl
c. Tk: Concept-Weerbaarheidsbeeld overheden (bijlage)
Er wordt beoordeeld waar de overlappingen optreden in de verantwoordings-informatie.
Binnenkort zal een Ledenbrief verschijnen waar deze issues in verwoord staan.
KING: Momenteel wordt een Uitvoeringstoets gedaan op de “Wet op electronisch zakendoen”. Moet
voor de zomer klaar zijn.
Uitvoeringstoets Ondernemingsdossier staat online zie:
(https://www.kinggemeenten.nl/sites/king/files/20130205_Definitief%20rapport%20uitvoeringstoets%20
Ondernemingsdossier.pdf )
9 Rondvraag en sluiting
Dienstverlening en Ondernemingsdossier worden voor de volgende keer als thema geagendeerd.
BGT indien nodig daarna.
Wicher Venema
25 maart 2014
Lelystad
Datum volgend overleg: maandag 26 mei 2014 van 14.00-16.00
Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
3/4
Bijlage: actielijst
nr Actie
Actiehouder
14 De deelnemers van het consulterend overleg uitnodigen VNG
om mee te denken op de roadmap Digitaal 2017
15 Ledenbrief versturen korte termijnfinanciering NHR en
VNG
BRK. Onderzoek spoedige publicatie van Ledenbrief
16 Memo belemmeringen VISD door veelheid aan
samenwerkingsvormen.
 Initiatief tot een brede bijeenkomst met VIAG, IMG,
VNG en KING. Planning 2e helft april.
 Reactie vanuit project VISD i.a.m. VNG
17 Kitty de Bruin (VNG) uitnodigen voor presentatie
nieuwe omgevingswet
VNG
Voor datum
februari
Datum gereed
24 maart 14
z.s.m.
Half april
VISD
Remco
24-mrt-14
28-jan-14
18 Discussie LVWOZ en haalbaarheid ambities bespreken
met Ab van den Berg
Gabriël
z.s.m.
24 maart 14
19 Rondsturen presentaties VISD én Jaarplan KING 2014
+ propositie beheer implementatiemachinerie
Remco
z.s.m.
27-jan-14
20 Gemeenten informeren over stappen die binnen VISD
worden genomen en de richting daarvan
VISD
z.s.m.
21 Per mail reageren op rapport Kuipers aan
[email protected]
allen
3-feb-14
24 maart 14
22 Input van deelnemers op rapport Kuipers doorsturen
aan overige leden van consulterend overleg.
Bart
z.s.m.
24 maart 14
23 Reageren op raadgever én wegwijzer
Informatie(veiligheids)beleid
allen
3-feb-14
24 maart 14
24 Helder en tijdig (blijven) communiceren over mGBA
VNG
z.s.m.
25 Link Raadgevers en Wegwijzers doorgeven
Wicher
z.s.m.
26 Onderwerp dienstverlening volgende keer agenderen
VNG
27 Doorgeven ervaringen DigiD audits aan VNG en IBD
Koepels
28 Concrete vragen planning opleiding VNG-academie i.r.t. Arend
living labs, doorsturen naar KING (Bart G.)
26 mei 14
z.s.m.
z.s.m.
29 Organiseren thema-vervolgbespreking Omgevingswet
met koepels uit dit overleg voor meer inhoudelijke
bespreking
30 Kenbaar maken ambities, randvoorwaarden,
aandachtspunten aan VNG m.b.t. Digitaal 2017
Kitty/VNG
31 Organiseren vervolgbespreking met de koepels op
Digitaal 2017, governance en lange termijnfinanciering
e-Overheid en opvolging NUP
32 Agenderen bespreking onderwerp BGT in de volgende
vergadering
VNG
Mei/juni 2014
VNG
26 mei 2014
33 Vraag van aan koepels om voorgenomen besluit ALV
positief naar de achterban te ondersteunen.
VNG zal voorbeeldteksten opstellen.
Koepels
Koepels
Juni-aug. 14
z.s.m.
z.s.m.
VNG
Datum volgend overleg: maandag 26 mei 2014 van 14.00-16.00
Locatie: VNG, Van Karnebeekzaal
4/4

Download Report