Motie ‘Inkopen in de wijk’ ‘MKB/ZZP- vriendelijk inkopen’ Alexander Arsath Ro’is Concerninkoop Wat ga ik vertellen? •Hoe ziet inkoop door Utrecht eruit? •Van welke kanalen maakt de gemeente gebruik? •Wat kun je daar als MKB/ZP/ZZP onderneming mee doen? •Hoe kunnen wij samen scoren? Aanleiding • De aanleiding voor dit onderdeel van de RIA is de commissiebrief / motie "inkopen in de wijk" (2012/M90) • U vroeg het college om met twee concrete voorstellen te komen om kleinschalige kavels aan te besteden, die toegankelijk zijn voor (samenwerkende) kleine ondernemingen Concreet resultaat tot dusver • In de afgelopen maanden hebben wij een flexibele schil ingericht voor de inhuur van externen bij ons projectmanagementbureau (PMB). Het gaat hierbij om de uitvoering van uiteenlopende opdrachten die normaliter door grote bureaus worden uitgevoerd maar die we nu expliciet aanbieden aan kleine lokale ondernemers en aan Utrechtse ZZP-ers. • In de afgelopen periode zijn verschillende opdrachten (ca. 20) uit deze flexibele schil van het PMB ingevuld. Bij deze opdrachten is ervoor gekozen deze aan ZZP-ers en kleine ondernemers met relevante (werk)ervaring te gunnen. Vraag uit de markt • Uit gesprekken met verschillende Utrechtse ‘ZZP-verenigingen’ bleek dat men behoefte heeft aan een goed en transparant digitaal marktplaatssysteem, waarop niet alleen de inhuur van externen geplaatst kan worden maar ook zo veel mogelijk (realistisch uitvoerbaar) werk. • Bovendien borgt een marktplaatssysteem een integere werkwijze bij het verdelen van gemeentelijke opdrachten onder lokale ZZP’ ers, kleine ondernemers en het MKB. • Deze marktplaats hebben wij op 1 november 2013 gelanceerd. Ontwikkeling inkooporganisatie • Voor de professionalisering van inkoop hebben we productgroepeigenaren aangesteld om de inkoopstrategie per inkoopsegment vorm te geven. Aan hen hebben wij gevraagd om actief te blijven zoeken naar meer mogelijkheden voor de invulling van deze motie. • Het kader dat we hen meegeven bij de vormgeving van hun inkoopstrategie kent de volgende onderdelen: • samenstelling markt inzichtelijk maken op “Inkopen in de Wijk”; • mogelijkheden voor “Inkopen in de Wijk” analyseren in relatie tot verantwoordelijkheden en risico’s voor de opdrachtgever; • beoordelen van de risico’s en inspanningen aan de zijde van de gemeente en de proportionaliteit van deze risico’s; • actief sturen op het verlagen van de drempels om in te schrijven en maximale inzet MKB/ZZP bijeenkomst 28 januari 2014 • Over alle kansen voor ondernemers bij inkoop door Utrecht hebben wij als gemeente (Concerninkoop met EZ) een grote business informatiebijeenkomst voor ZZP-ers en overige MKB georganiseerd. • De organisatie is na een aanbesteding in samenwerking met een lokaal MKB bedrijf uitgevoerd. • Opkomst: enorm (400 aanwezigen) Hoe ziet inkoop door Utrecht eruit? Even wat cijfers: •Gemiddelde omvang per jaar € 550 mln •Aantal leveranciers > 7.000 •Aantal inkoopfacturen ca. 100.000 •Betalingstermijn 30 dagen •MKB/ZZP 85 % van de opdrachten 50% van de uitgaven •Lokaal/regionaal 50% Hoe kan dit nog hoger worden? • Bij de uitvoering van het aanbestedingsbeleid in de gemeentelijke organisatie vindt een ontwikkeling plaats om kleinere partijen meer kans te bieden. • De drempels worden weggenomen door: • Geen eisen meer te stellen aan omzet of andere financiële ratio’s. • Daarnaast vragen wij geen referenties meer van met de opdracht vergelijkbare eerder uitgevoerde opdrachten. • In plaats daarvan vragen we naar de competenties die nodig zijn om de opdracht in zijn geheel aan te kunnen. Dit maakt het eenvoudiger om een groep te vormen die gezamenlijk de noodzakelijk geachte competenties bezit, maar mogelijk nog niet eerder het geheel heeft gedaan. Wat kopen we dan in? •HRM (inclusief inhuur) €€€€ •ICT €€ •Sociaal domein* €€€€ •Facilitair €€€€ •Communicatie € •Utiliteitsbouw €€€€€€€€€€€ •Grond-, weg- en waterbouw € € € € € € € € € € € € € € •Advisering €€€€€€ Wat kopen we dan in? •HRM (inclusief inhuur) €€€€ •ICT €€ •Sociaal domein* €€€€€€€€€€€€€€€€€€€€€€€ •Facilitair €€€€ •Communicatie € •Utiliteitsbouw €€€€€€€€€€€ •Grond-, weg- en waterbouw € € € € € € € € € € € € € € •Advisering €€€€€€ Hoe kopen we dan in? Aanbestedingen •Europees •Nationaal •Onderhands •Marktplaats voor inhuur van personeel •Marktplaats voor diensten, leveringen en werken (in ontwikkeling) •Zie flyer op de markt na afloop Hoe scoor je zelf met aanbestedingen? •Laat je niet afschrikken •Bestudeer aandachtig de stukken •Wees proactief richting de aanbestedende dienst •Stel vragen/vraag uitleg •Vind samenwerking met anderen •Laat je eventueel ondersteunen Hoe kunnen wij samen scoren? •Ik zoek professionele dialoog voor samen verbeteren en kansen vergroten •Er zijn en blijven spelregels •Wederzijdse uitwisseling: “inloop bij inkoop” en bezoek Concerninkoop •Ik wil dialoog met jullie Dit jaar nog 4 inkoopbijeenkomsten