Brief voor (v)so scholen cluster 3 en 4. Geachte heer, mevrouw, In deze mail leest u meer over de gevolgen van de invoering van passend onderwijs voor het (voortgezet) speciaal onderwijs met ingang van 1 augustus 2014. U wordt allereerst geïnformeerd over de belangrijkste wijzigingen voor de bekostiging en vervolgens hoe u leerlingen kunt inschrijven in het speciaal onderwijs vóór schooljaar 2014/2015. Passend onderwijs De Wet passend onderwijs treedt in werking op 1 augustus 2014. Dit houdt in dat scholen een zorgplicht krijgen (de verantwoordelijkheid om voor alle leerlingen een passende plek te bieden). De scholen voor regulier en speciaal onderwijs (cluster 3 en 4) gaan regionaal samenwerken. Deze nieuwe samenwerkingsverbanden worden onder meer verantwoordelijk voor de toewijzing van extra ondersteuning en de beoordeling van de toelaatbaarheid tot het (v)so cluster 3 en 4. De samenwerkingsverbanden ontvangen de middelen voor de extra onderwijsondersteuning en verdelen deze middelen over de scholen waar de extra ondersteuning nodig is. De vereveningsgevolgen van de nieuwe bekostigingssystematiek zullen in de periode tussen 1 augustus 2015 tot 1 augustus 2020 geleidelijk merkbaar worden. De regionale expertisecentra worden per 1 augustus 2014 opgeheven. De indicatiestelling op basis van de landelijke criteria komt te vervallen. De leerlinggebonden financiering (lgf) op basis van de landelijke indicaties wordt afgeschaft. Overgangsbekostiging ambulante begeleiding In het schooljaar 2014/2015 ontvangt u de middelen voor de ambulante begeleiding voor leerlingen in het reguliere onderwijs als overgangsbekostiging, tenzij het samenwerkingsverband waar de betreffende leerlingen woonachtig zijn, kiest voor opting out (zie volgende paragraaf). De overgangsbekostiging is gebaseerd op de bekostigde leerlingen met leerlinggebonden financiering (lgf) op de teldatum 1 oktober 2013 zoals deze door de reguliere scholen zijn gemeld. Het reguliere deel van de lgf-bekostiging wordt als overgangsbekostiging toegekend aan het samenwerkingsverband. Om de kwaliteit van de bekostigde lgf-leerlingen op 1 oktober 2013 zo goed mogelijk te waarborgen heeft u in januari 2014 een e-mail ontvangen van de helpdesk BRON met daarin de controle voor het aantal bekostigde leerlingen met lgf op 1 oktober 2013. Hierbij is een vergelijking gemaakt tussen de WEC-registraties en de WPO-registraties in BRON. In de maand februari is gepland om uw inzicht te geven in de bekostigde vo-registraties. Op http://data.duo.nl worden bestanden geplaatst om u meer inzicht te geven in de door de vo-school gemelde aanvragen voor lgf. Over dit proces wordt u apart geïnformeerd. Opting out Het samenwerkingsverband heeft met instemming van alle betrokken (v)so-scholen de mogelijkheid te kiezen voor opting out vanaf 1 augustus 2014. Hiermee wordt de geldstroom voor de ambulante begeleiding verlegd van het (v)so naar het samenwerkingsverband. Als gekozen wordt voor opting out moeten er afspraken zijn gemaakt over de personele consequenties per 1 augustus 2014. Bij het overzicht financiële beschikkingen (OFB) voor het schooljaar 2014/2015 dat u in april 2014 ontvangt, krijgt u inzicht in de omvang van de middelen voor ambulante begeleiding. Op dat moment wordt de mogelijkheid geboden om te kiezen voor opting out. De deadline om de keuze voor opting out door te geven aan DUO is 1 juni 2014. Op dat moment moet er dan ook overeenstemming zijn over de opting out (en de personele afspraken) tussen samenwerkingsverband, (v)so scholen en vakorganisaties. De wijze waarop deze keuze doorgegeven moet worden aan DUO wordt kenbaar gemaakt aan uw samenwerkingsverband(en) bij het OFB van april. Groeiregeling (v)so De nieuwe samenwerkingsverbanden passend onderwijs zijn na invoering van passend onderwijs verantwoordelijk voor het bekostigen van de groei in het (v)so op basis van de groeiteldatum 1 februari. De PO-Raad en VO-raad hebben aangegeven dat de uitvoering van groeiregeling voor het schooljaar 2014- 2015 voor de startende samenwerkingsverbanden lastig uit te voeren is. Daarom voert DUO, op verzoek van de PO-raad en de VO-raad, de bekostiging van de groei van het aantal leerlingen in het (v)so op 16 januari 2014 nog eenmaal uit. Zo hebben de samenwerkingsverbanden meer tijd om zich in te werken in de nieuwe bekostigingssystematiek en krijgen zij meer ruimte voor de inhoudelijke uitwerking van passend onderwijs. De raden komen dit voorjaar met een handreiking voor de uitvoering van de groei door het samenwerkingsverband vanaf volgend jaar. Om in aanmerking te komen voor de groeibekostiging naar aanleiding van de groeitelling 16 januari 2014 moeten de leerlinggegevens op 16 februari 2014 in BRON zijn opgenomen. Op die datum stelt DUO de groeibekostiging vast die per 1 augustus 2014 wordt toegekend. Toename van het aantal leerlingen op of na 1 augustus 2014 leidt niet meer tot groeibekostiging. Reguliere bekostiging De reguliere personele bekostiging voor het schooljaar 2014/2015 en de reguliere bekostiging materiële instandhouding voor het kalenderjaar 2014 worden berekend conform de huidige systematiek. Dit gebeurt op basis van het aantal bekostigde leerlingen op de teldatum 1 oktober 2013 op uw school, eventueel aangevuld met groeibekostiging op basis van de groeitelling 16 januari 2014. Gevolgen vervallen leerlinggebonden financiering Per 1 augustus 2014 vervalt de bekostiging leerlinggebonden financiering. Nieuwe meldingen/ registraties van reguliere scholen op of na 1 augustus 2014 neemt DUO niet meer in behandeling. Als u op uw beschikkingen lgf-leerlingen mist waarvoor u wel de begeleiding verzorgt, neem dan tijdig contact op met de betrokken reguliere school. De registratie van het aantal ambulant begeleide leerlingen is de basis voor de vaststelling van het budget personeel- en arbeidsmarktbeleid. De uitwisseling van ambulant begeleide leerlingen met BRON vervalt per 1 augustus 2014. Het is van belang dat u gedurende het schooljaar 2013/ 2014 de ambulant begeleide leerlingen blijft registreren, vanwege de controles op het aantal ABleerlingen op 1-10-2013. Inschrijven leerlingen in het (voortgezet) speciaal onderwijs vóór schooljaar 2014/2015 Hieronder leest u meer over de inschrijving en registratie in BRON van leerlingen die per 1 augustus 2014 willen starten in het (voortgezet) speciaal onderwijs (v)so). Op 1 augustus 2014 wordt passend onderwijs ingevoerd. Doel is dat alle leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben een passend onderwijsprogramma krijgen. Met de invoering vervalt de landelijke indicatiestelling via een Commissie voor de Indicatiestelling (CvI). Samenwerkingsverbanden passend onderwijs worden vanaf dat moment verantwoordelijk voor het afgeven van toelaatbaarheidsverklaringen (tlv). Scholen voor (v)so kunnen vanaf 1 augustus 2014 alleen nog leerlingen inschrijven en registreren in BRON met een geldige toelaatbaarheidsverklaring. Het aanvragen van een toelaatbaarheidsverklaring vóór 1 augustus 2014 is niet mogelijk. Voor leerlingen die per 1 augustus 2014 willen starten of overgaan van het so naar het vso, geldt dat zij een geldige CvI-indicatie moeten hebben en dat zij op de laatste schooldag voor de zomervakantie, en dus niet per 1 augustus 2014 moeten worden ingeschreven. Voor regio Noord is dit 4 juli 2014, voor regio Midden is dit 18 juli 2014 en voor regio Zuid is dit 11 juli 2014. Doordat leerlingen eerder ingeschreven worden op een (v)so-school dan dat ze uitgeschreven worden op de oude school, ontstaat er een dubbele inschrijving. Hiervan ontvangt u een signaal in uw leerlingenadministratiesysteem (LAS). De melding van dubbele inschrijving in BRON die deze tot gevolg hebben, mag u negeren. U ontvangt geen signaal op het GTB-overzicht. Verder geldt wat onder het vorige punt is beschreven. Tot het moment dat voor alle (v)so-leerlingen tlv’s zijn afgegeven zullen per 1 augustus 2014 de volgende situaties zich op uw school voordoen: • Leerlingen die op 1 augustus 2014 staan ingeschreven met een geldige CvI-indicatie. Deze leerlingen kunnen tot uiterlijk 1 augustus 2016 op uw (v)so school blijven. In die periode moet het samenwerkingsverband beoordelen of de leerling nog langer is aangewezen op het (v)so of dat de leerling naar het reguliere onderwijs kan. Voor de bekostiging wordt de huidige bekostiging omgezet naar de categoriebekostiging: laag (zmlk, lz cluster 3 en cluster 4), midden (lg) en hoog (mg) . • Nieuwe instroom van leerlingen op of na de eerste schooldag van het schooljaar 2014/2015. Voorwaarde voor de inschrijving van deze leerlingen is een toelaatbaarheidsverklaring van het samenwerkingsverband. Op deze verklaring wordt de duur en de categorie (laag, midden, hoog) voor de bekostiging aangegeven. • Voor leerlingen die zijn aangemeld maar waarvoor binnen 10 weken nog geen toelatingsbeslissing is genomen, moeten (tijdelijk) worden toegelaten op de school van aanmelding. In het geval van een (v)so school, betekent dat dus dat de leerling kan worden ingeschreven zonder tlv. Zodra er een passend aanbod is, vervalt de tijdelijke toelating en wordt ook de inschrijving beëindigd. Indien de leerling een tlv heeft ontvangen wordt de tijdelijke plaatsing omgezet in een definitieve toelating en wordt de inschrijving voortgezet . De gegevens over de toelaatbaarheidsverklaring moeten met BRON uitgewisseld worden. Wat de bekostiging betreft, geldt voor deze leerlingen de bekostiging van de hoofdonderwijssoort van de school. • Ook voor leerlingen geplaatst in een residentiële instelling waarmee uw (v)so school samenwerkt (en geregistreerd is bij DUO) geldt, dat zij kunnen worden ingeschreven bij uw (v)so school, zonder toelaatbaarheidsverklaring. Dit geldt voor de periode dat de leerling is geplaatst in de instelling. Voor de bekostiging wordt uitgegaan van de hoofdonderwijssoort van de school. Over de wijze van inschrijving van leerlingen met een tlv en de uitwisseling met BRON ontvangt u in het voorjaar van 2014 meer informatie via e-zines. Voor meer informatie over passend onderwijs kunt u terecht op de website www.passendonderwijs.nl. Heeft u vragen? Op www.duo.nl vindt u onder 'Zakelijk' informatie over actuele ontwikkelingen in uw onderwijssector. Onder 'Instellingsinformatie' vindt u voorlichting over onder meer regelgeving en bekostigingsinformatie over de onderwijsinstellingen. U kunt natuurlijk ook telefonisch contact opnemen met het Informatiecentrum onderwijs (Ico) of mailen naar [email protected]. Het Ico is op werkdagen van 08.30 tot 12.00 uur en van 13.00 tot 17.00 uur te bereiken via telefoonnummer: 079 - 323 2333. Hoogachtend, De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, namens deze, Clustermanager Bekostigen Marc Hoornweg