Collegevoorstel 140218 %27t Ven-oost

Collegevoorstel
zaak_id
bericht_nummer
bericht_id
Ruimte en Economie
Collegevoorstel
zaak_zaaknummer
Reg.nr.
B&W d.d.
Openbaar
Programma
DT d.d.
18-02-2014
Ja, zonder beperkingen
Veelzijdige stad in het groen
OR d.d.
B&W d.d.
OR d.d.
18-02-2014
Ingekomen van
Ruimte & Economie
Onderwerp
't Ven Oost
Raad
Raadsdocumenten
d.d.
Rv-nr. 2014-29
27-03-2014
Dictum START
1) In te stemmen met het voorstel om sloop van
glasopstanden/bedrijfsgebouwen in ’ t Ven-Oost mogelijk te maken,
door de planologische rechten van de te slopen locaties (na
daadwerkelijke sloop) niet weg te bestemmen in de eerstvolgende
reguliere herziening van het vigerende bestemmingsplan
2) Het voornoemde voorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de
raad conform bijgevoegd concept raadsvoorstel en -besluit
Voorbesproken met
UO wethouder Van den Beucken d.d. 10-02-2014
Besluit B&W
Team
REWLE
Steller
José de Wit
Doorkiesnummer
+31 77 3596419
Datum
03-02-2014
Secretaris
W. Meijering
Portefeuillehoude W. van den Beucken
r
Paraaf steller
Paraaf ambtelijk
opdrachtgever
1
Akkoord Bespreke
n
Collegevoorstel
Samenvatting
(Verplicht, maximaal een A4)
Op verzoek van de wijkraad Venlo Noord-Oost vindt er regelmatig overleg plaats met de
gemeente Venlo over de situatie in het gebied ’ t Ven-Oost, aangezien de leefbaarheid onder
druk staat door de verloedering van diverse glasopstanden en bedrijfsgebouwen in het
gebied.
Uit overleg met de eigenaren blijkt dat zij willen slopen, indien de planologische rechten ten
behoeve van de glastuinbouw niet komen te vervallen. Voorgesteld wordt om de raad te laten
besluiten dat in het gebied ’ t Ven-Oost, na de daadwerkelijke sloop, de vigerende
planologische rechten (lees: de bestemming Agrarisch bedrijf met de aanduiding
glastuinbouw) in het bestemmingsplan Buitengebied Venlo worden gerespecteerd in de
eerstvolgende reguliere herziening. Op basis van het gegeven dat een bestemmingsplan
maximaal 10 jaar oud mag zijn en het gegeven dat het eerste bestemmingsplan Buitengebied
binnen de gemeente Venlo in 2019 moet zijn herzien betekent dit een besluit dat geldt tot
2029.
Praktisch gezien levert dit een meerjarig perspectief op voor de huidige eigenaren, om
eventueel in de toekomst nog herinvesteringen te doen in het gebied op basis van de
vigerende planologische bebouwings- en gebruiksrechten. Op grond hiervan zal de drempel
om nu te slopen worden weggenomen.
Bijlagen
Nr.
1.
Naam
Concept raadsvoorstel en – besluit 2014-29
Datum
10-2-2014
2
Collegevoorstel
Voorstel
Aanleiding
Op verzoek van de wijkraad Venlo Noord-Oost vindt er regelmatig overleg plaats met de
gemeente Venlo over de situatie in het gebied ’ t Ven-Oost. De leefbaarheid van het gebied
staat namelijk onder druk door de verloedering van diverse glasopstanden en
bedrijfsgebouwen in het gebied, het illegaal gebruik van de leegstaande kassen/gebouwen en
de snel achteruitgaande bouwkundige staat van de bestaande kassen/gebouwen.
Kenmerken ’ t Ven-Oost
Het gebied ’ t Ven-Oost wordt begrensd door de A67, de
Weselseweg, de Klagenfurtlaan en de steilrand
(Herungerberg). Het oorspronkelijke landschap in ’ t VenOost bestaat uit enkele stroomgeulen (Maasarmen) met
op de randen (de stroomruggen) wegen met bebouwing
en enkele historische landgoederen. Sinds de
Middeleeuwen is het gebied al in agrarisch gebruik (als
onderdeel van de bantuin van Venlo). Daarnaast heeft
het gebied een betekenis als recreatief uitloopgebied
vanuit de stad.
De agrarische functie van het gebied staat al geruime tijd onder druk: het gebied is niet
geschikt om de huidige schaalvergroting in de glastuinbouw te faciliteren. Veel tuinders
hebben hun bedrijf dan ook beëindigd of zullen dat binnen afzienbare tijd doen. Het gebied
verandert langzaam maar zeker van karakter: tuinderswoningen en -hoeven worden
gekocht door burgers die aangetrokken worden door het groen en de rust in het gebied.
Tegelijkertijd zorgen de leegstaande kassen/gebouwen ervoor dat de leefbaarheid in het
gebied onder druk staat. De vele meldingen van incidenten bij politie/brandweer en
handhavingszaken getuigen daarvan.
Positie gemeente Venlo
De bestuursrechtelijke mogelijkheden van de gemeente om de diverse eigenaren van de in
slechte staat zijde kassen te verplichten tot sloop van de glasopstanden en bijbehorende
bedrijfsgebouwen zijn beperkt. De gemeente kan alleen voorwaarden stellen aan de
eigenaren om het ontstaan van gevaarlijke situaties tegen te gaan. Het volstaat dan om
hekken te plaatsen rondom kassen en gebouwen afsluiten e.d.. Dit alles kan echter niet
voorkomen dat er activiteiten worden ontplooid in de kassen en/of bedrijfsgebouwen die de
leefbaarheid in slechte mate beïnvloeden.
Uit diverse overleggen blijkt dat de eigenaren van de glasopstanden de leefbaarheid van het
gebied willen verbeteren door glasopstanden en bedrijfsgebouwen te slopen. De zorg van de
betreffende eigenaren is echter, dat door de sloop hun planologische rechten ten behoeve
van de glastuinbouw komen te vervallen. Middels dit voorstel willen wij deze zorg wegnemen
door uit te spreken dat, na daadwerkelijke sloop, de vigerende rechten in het
bestemmingsplan Buitengebied Venlo zullen worden gerespecteerd in de eerstvolgende
reguliere herziening van het bestemmingsplan.
Op basis van het gegeven dat een bestemmingsplan maximaal 10 jaar oud mag zijn en het
gegeven dat het eerste bestemmingsplan Buitengebied binnen de gemeente Venlo in 2019
moet zijn herzien betekent dit een besluit dat geldt tot 2029.
3
Collegevoorstel
Praktisch gezien levert dit een meerjarig perspectief op voor de huidige eigenaren, om
eventueel in de toekomst nog herinvesteringen te doen in het gebied op basis van de
vigerende planologische bebouwings- en gebruiksrechten. Op grond hiervan zal de drempel
om nu te slopen worden weggenomen.
Gevraagd besluit
Het college wordt gevraagd om de raad van de gemeente Venlo te laten besluiten om na
sloop van de bestaande glasopstanden in het gebied ’ t Ven oost de planologische rechten van
de te slopen locaties (lees: de bestemming Agrarisch bedrijf met de aanduiding glastuinbouw)
niet weg te bestemmen in de eerstvolgende reguliere herziening van het vigerende
bestemmingsplan.
4
Collegevoorstel
Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Bedrijfsvoering)
In te vullen / aan te leveren door de adviseurs van Bedrijfsvoering.
.
1
.
Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en
dekking)
Zijn er budgettaire consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)
Geen financiële consequenties.
-
Kan de adviseur instemmen met het voorstel?
Naam adviseur
ja
Paul Driessen
Alleen bij voorstellen van de afdeling Ontwikkelbedrijf betreffende projecten:
nvt
-
Kan team SMO instemmen met het voorstel?
Naam medewerker
nvt
nvt
2
.
Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte’ s en
inhuur)
Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)
nvt
-
Kan de adviseur instemmen met het voorstel?
Naam adviseur
nvt
nvt
3
.
Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid?
nvt
Kan de adviseur instemmen met het voorstel?
Naam adviseur
4
.
nvt
nvt
Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid?
nvt
-
Kan de adviseur instemmen met het voorstel?
Naam adviseur
5
.
Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel?
nvt
nvt
Het gaat om kaderstellend besluit waaraan de gemeente in de toekomst gebonden is.
6
.
Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met het
voorstel?
Naam adviseur / afdelingsjurist
Ja
Herm Willems/Hans Brabers
Communicatie intern / extern
5
Collegevoorstel
Betrokkenen worden geïnformeerd (er vindt regelmatig overleg plaats met het
wijkoverleg). Verdere actieve communicatie is hier niet aan de orde.
-
Naam adviseur / voorlichter
Max Timp
6