14-11276 - Gemeente Venlo

BsGW
Beiastingsamenwerlting
Gemeenten en Waterschappen
Maria Theresialaan 99
6043 CX Roermond
BsGW
Postbus 1275
Belastingsamenwerking
Gemeenten en waterschappen
Limburg
6040 KG Roermond
T
088 84 20 444
E
[email protected]
W
www.BsGW.nl
KvK-nr.
52426297
Aan de gemeenteraad van de
Gemeente Venlo
Postbus 3434
5902 RK VENLO
Uw kenmerk:
Afdeling:
Uw brief v a n :
Behandeld door:
Ons kenmerk:
Bijlage(n):
Onderwerp:
BS2014.1018
2
Verzoek tot toetreding BsGW
van de gemeente Eijsden-Margraten
Telefoonnummer:
E-mail:
Datum:
HRM/BOJZ
H. Engelen
088-8420459
[email protected]
04-09-2014
Geachte Raad, Geacht Bestuur,
In de vergadering van het Algemeen Bestuur van BsGW van 25 augustus jl. is de formele
aanvraag van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente EijsdenMargraten tot toetreding tot de GR BsGW behandeld.
Het Algemeen Bestuur heeft in deze vergadering positief besloten op de aanvraag en stelt
voor in te stemmen met de toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten tot de GR BsGW
per 1 januari 2015 (zie bijgevoegd besluit). De toetreding past binnen de doelstellingen van
de GR BsGW en leidt tot lagere bijdragen van de deelnemers in de GR.
Gelet op het bepaalde in artikel 31, tweede lid van de GR BsGW verzoeken wij u om in te
stemmen met toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten tot de GR BsGW.
Tevens verzoeken wij u om ons schriftelijk in kennis te stellen van het door uw Bestuur/Raad
genomen besluit.
Tenslotte delen wij u mede dat toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten tot de GR
BsGW leidt tot een wijziging van de begroting 2015 van BsGW. Dit leidt de komende jaren,
nadat het aandeel in de frictiekosten is verrekend, tot een verdere veriaging van de bijlagen
van de deelnemers.
Na afronding van de formele besluitvorming hierover wordt u met een aparte brief
geïnformeerd.
BsGW Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen is een zelfstandig samenwerkingsverband voor heffing en inning van gemeentelijke
belastingen en waterschapsbelastingen en voor uitvoering van de wet WOZ. Deelnemers in BsGW zijn de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum,
Echt-Susteren, Heerlen, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond,
Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo, Voerendaal en van het Waterschap Peel en Maasvallei en het Waterschap Roer en Overmaas.
Hoogachtend,
Het Dagelijks Bestuur,
De directeur.
De voorzitter,
W.C.G. Fiddelaers
W. van den Beucken
Bijlagen:
Voorstel Algemeen Bestuur d.d. 25-08-2014 toetredingsaanvraag
gemeente Eijsden-Margraten (ter informatie);
Besluit Algemeen Bestuur d.d. 25-08-2014 op toetredingsaanvraag
gemeente Eijsden-Margraten.
-2
BsGW
BsGW
Belastingsamenwerlclng
Gemeenten en Waterschappen
DIRECTIE
Belastingsamenïverking
Gemeenten en Waterschappen
Maria Thereslalaan 99
6043 CX Roennond
Postbus 1275
6040 KG Roennond
T: 0888420444
E: infb^BBGW.nl
KvK-nr. 52426297
Voorstel aan het Algemeen Bestuur
VAN
ONDERWERP
Dagelijks Bestuur
Toetredingsverzoek GR BsGW gemeente EijsdenMargraten
AGENDAPUNT NR. : 4 . b l
A.B.-VERQAOERIN6 : 2 5 - 0 8 - 2 0 1 4
BesluH
1
Onder voorbehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de gemeente Eijsden-Margraten dat in overeenstemming Is met de gemaakte afspraken, in te stemmen met het
verzoek van de gemeente Eijsden-Margraten als bedoeld In artikel 31, eerste lid van de GR
BsGW, tot toetreding tot de GR BsGW per 1 januari 2015 ten behoeve van de volledige uitvoering van de heffing en de Invordering (inclusief wet WOZ) van de gemeentelijke belastingen van
Eijsden-Margraten;
2
Het verzoek van de gemeente Eijsden-Margraten om toetreding tot de GR BsGW door te sturen
aan de algemene besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en
de gemeenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien, Landgraaf, Leudal,
Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nutti, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond,
Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal met het verzoek om in te stemmen met
ons verzoek. Conceptbrief Is bijgevoegd.
Strategische relevantie/Beleidsgevoeligheid
Toetreding past binnen de taken van BsGW zoals die zijn vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling. Het toetreden van de gemeente Eijsden-Margraten sluit naadloos aan bij de strategische doelstellingen van BsGW om vla schaalvergroting de bijdragen voor de deelnemers In de Gemeenschappelijke Regeling te reduceren.
Toelichting
Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Eijsden-Margraten heeft het principebesluit genomen per 1 januari 2015 toe te willen treden tot de gemeenschappelijke regeling BsGW.
Het officiële toetredingsverzoek van de gemeente Eijsden-Margraten zal BsGW ontvangen na goedkeuring van de gemeenteraad. Ter Informatie: het aantal Inwoners van de gemeente EijsdenMargraten per 1 Januari 2013 bedraagt 25.084.
Op grond van het tweede lid van artikel 31 GR BsGW kan toetreding slechts plaatsvinden indien de
algemeen besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de raden van
de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien, Landgraaf, Leudal, Maasgouw,
Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal daarin toestemmen.
Het vooriiggende verzoek heeft betrekking op de volledige uitvoering door BsGW van de heffing en de
invordering van de gemeentelijke belastingen van Eijsden-Margraten alsmede op de uitvoering van de
Wet Waardering onroerende zaken.
Financiële gevolgen gemeente Eijsden-Margraten
Op basis van de tarieven per product van dienstverlening van de Belastingsamenwerking Gemeenten
en Waterschappen (BsGW) Is een berekening gemaakt van de bijdrage die de gemeente moet betalen
bij toetreding tot de gemeenschappelijke regeling. De bijdrageberekening is gebaseerd op de begroting 2015. Voor de bijdrageberekening zijn de productlegegevens gehanteerd volgens de Inzichten
van de nulmeting van de gemeente Eijsden-Margraten.
De bijdrage van de gemeente Eijsden-Margraten bedraagt € 322.000,-. Dit betreft de bijdrage voor
de uitvoering van de belastingheffing en wet WOZ voor het Jaar 2015.
Tevens zal de gemeente Eijsden-Margraten een goodwillvergoeding betalen van € 313.550,- (op basis
van 1-1-2013) ten gunste van de founding fathers van BsGW. Deze kan betaald worden In maximaal
6 jaariijkse termijnen. De goodwillvergoeding zal definitief bepaald worden op basis van het aantal
Inwoners per 1 Januari 2014 (volgens CBS).
De huidige, structurele kosten van de gemeente voor de uitvoering van de belastingheffing en wet
WOZ bedragen volgens de Inzichten van de nulmeting in het jaar 2015 € 556.000,-. Dit is Inclusief de
achterblijvende desintegratiekosten / frictiekosten bij de gemeente.
Financiële gevolgen deelnemers BsGW
De uitvoering van de belastingen ind. WOZ voor gemeente Eijsden-Margraten leidt tot € 163.080,aan jaariijkse netto meerkosten in de begroting van BsGW. Indien dit afgezet wordt tegen de bijdrage
die de gemeente Eijsden-Margraten voor 2015 gaat betalen ad. € 322.000,- aan BsGW ontstaat er
een verlaging van de netto-begroting van BsGW met een bedrag van € 158.920,-. Deze effecten
zullen in de 2' wijziging van de begroting 2015 worden verwerkt. Deze 2 ' begrotingswijziging zal In
de vergadering van het Algemeen Bestuur op 25 augustus 2014 als agendapunt opgevoerd worden.
Daamaast wordt aan gemeente Eijsden-Margraten een goodwillvergoeding in rekening gebracht ter
compensatie van door de founding fathers gedane investeringen in het verieden. De hoogte van deze
eenmalige vergoeding bedraagt € 12,50 per inwoner. Volgens de informatie op de website van de
gemeente (CBS info is nog niet beschikbaar) had de gemeente Eijsden-Margraten 25.084 inwoners
per 1 januari 2013. Dit betekent een goodwillvergoeding van € 313.550, -. De vergoeding wordt in
-3-
een periode van 6 jaar als opslag op de Jaariijkse bijdrage met de gemeente Eijsden-Margraten verrekend, in 6 gelijke termijnen.
Voor een evenredige compensatie voor de gedane investeringen wordt de bij de toetreders In rekening gebrachte goodwill verdeeU over de founding Ethers op basis van het aandeel In de gedane
investeringen. Dit levert de volgende verdeling op:
Tabel: Overziet
verdeling goodwill
Waterschap Roeren Overmaas
Waterschap Peel en Maasvallei
Gemeente Venlo
Totaal goodwill vergoedingen
Gedane
Investeringen
8.254.000
4.444.000
2.080.000
14.778.000
Goodwill
vergoeding
EijsdenMarq raten
55,853% €
175.128
30,072% €
94.290
14,075% €
44.132
Aandeel
investeringen
100,000% €
313.550
Personele en organisatorische gevolgen:
De formatie van de BsGW wordt als gevolg van de overheveling van de belastlngtaak uitgebreid met
1,7 Fte (opgenomen in de bijdrageregeling van de gemeente Eijsden-Margraten) en ingevuld door de
betrokken medewerk(st)er5 van de gemeente. Dit aantal Fte Is echter ontoereikend voor plaatsing
van alle betrokken medewerkers (3,8 Fte). BsGW kan 2,1 Re van de betrokken medewerk(st)ers niet
plaatsen.
Over de achterblijvende frictiekosten wordt binnen de onderstaande bestuuriijke kaders met de gemeente Eijsden-Margraten verder onderhandeld.
Binnen deze kaders kan de gemeente Eijsden-Margraten tegemoet gekomen worden voor 50% van
de werkelijke personele frictiekosten die op 1 januari 2015 ontstaan (de genoemde bedragen zijn de
bovengrens), waarbij de volgende voorwaarden gelden:
1. de gemeente blijft zelf verantwoordelijk voor de volledige afbouw van de personele frictie;
2. de tegemoetkoming wordt gespreid over maximaal 3 Jaar;
3. de bijdrage wordt afgestemd en gemaximeerd op een gebrulkelQk afbouwscenario van 25 %
per jaar.
Bestuurlijic-iurldische gevolgen
1.
Toetreding vindt plaats binnen de kaders van de GR BsGW. Afspraken op maat die betrekking
hebben op de toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten worden opgenomen in de specifieke voorwaarden gemeenten en BsGW die deel uitmaken van de Standaard uitvoeringsovereenkomst Heffing en Invordering belastingen en uitvoering van de Wet WOZ;
2.
Toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten per 1 januari 2015 leidt o.g.v. artikel 9, tweede
Ild, van de GR tot een uitbreiding van het Algemeen Bestuur met één lid. Aanwijzing door de ge-
meente Eijsden-Margraten van het AB-lid vindt plaats gelijktijdig met het besluit tot toetreding
(artikel 9, vierde lid).
Formele toeüvdingsprocedure.
1.
Op grond van artikel 31 GR, eerste lid vindt toetreding van een nieuwe deelnemer tot de GR
BsGW plaats bij schriftelijk verzoek van het daartoe bevoegde orgaan van die nieuwe deelnemer
aan het Algemeen Bestuur;
2.
Op grond van artikel 31 GR, tweede lid kan toetreding van een nieuwe deelnemer tot de GR
BsGW slechts plaatsvinden wanneer de raden van de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum, EchtSusteren, Heerien, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken,
Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal en
de algemeen besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas daarin
toestemmen bij eensluidend besluit.
Met het oog op de planning van het bestuuriijk besluitvormingsproces bij de deelnemers zullen, na
behandeling In de AB-vergadering van 25 augustus 2014, de onderhavige stukken worden toegezonden aan de huidige deelnemers van BsGW.
Tijdpad/procedure
Het besluitvormingstraject/tijdpad inzake de toetreding ziet er als volgt uit:
"
Besluitvorming AB BsGW.
- Toezending verzoek gemeente Eijsden-Margraten aan de waterschappen Roer en Overmaas,
Peel en Maasvallei en aan de gemeenten Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien,
Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas,
Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal met het verzoek om In te stemmen met toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten (in aansluiting op
het besluit van het Algemeen Bestuur van BsGW).
-
Besluitvorming door de algemeen besturen van het Waterschap Roer en Overmaas en het Waterschap Peël en Maasvallei en de gemeenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, EchtSusteren, Heerien, landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal.
-5
Voorstel
Onder voorbehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de gemeente EijsdenMargraten dat in overeenstemming is met de gemaakte afspraken, in té stemmen met verzoek van
de gemeente Eijsden-Margraten tot toetreding tot de GR BsGW. Een conceptbesluit is bijgevoegd.
Het verzoek om toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten door te sturen naar de algemeen
besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en de gemeenteraden Beek,
Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Nederweert,
Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en
Voerendaal met het verzoek om in te stemmen met toetreding van de gemeente Eijsden-Margraten.
Conceptbrief Is bijgevoegd.
Deldirecteur,
De voorzitter.
W.C.
W. van den Beucken
Bijlagen:
Conceptbesluit toetreding gemeente Eijsden-Margraten;
Conceptbrieven algemeen besturen waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas en gemeenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien, Landgraaf, Leudal, Maasgouw,
Maastricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal.
H:\HRM-BOJZ\BOV^B 25-08-2014 voorstel toetreding gemeente Eijsden-Margraten.doc versie 1.0
BsGW
Beiastingsamenwerlting
Gemeenten en Waterschappen
BESLUIT
Het Algemeen Bestuur van BsGW
Onderwerp: Toetreding gemeente Eijsden-Margraten
Roermond, 25-08-2014
Gezien het verzoek m.b.t. toetreding tot de GR BsGW van de gemeente Eijsden-Margraten;
Gelet op het bepaalde in artikel 13, Ild n en artikel 31 van de gemeenschappelijke regeling BsGW;
BESLUIT:
onder voorf}ehoud van ontvangst van het officiële toetredingsverzoek van de gemeente EijsdenMargraten dat In overeenstemming is met de gemaakte afspraken In te stemmen met het verzoek
van de gemeente Eijsden-Margraten tot toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen per 1-1-2015 t.b.v. de volledige uitvoering van de heffing en
invordering van de gemeentelijke belastingen en de wet WOZ;
het verzoek van deze gemeente EQsden-Margraten m.b.t. toetreding tot de GR BsGW door te sturen
naar
de algemene besturen van de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Ovenmaas, alsmede
naar de gemeenteraden van Beek, Bergen, Brunssum, Echt-Susteren, Heerien, Landgraaf, Leudal,
Maasgouw, l^astricht, Nederweert, Nuth, Onderbanken, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Venlo en Voerendaal met het verzoek óm In te stemmen met toetrefdHf\Q van de gemeente Eijsden-Margraten.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 25-08-2014
directeur^
W.C.G. Fiddelaers
De voorzitter.
W. van den Beucken
H:\HRM-BOJZ\BOV^B 25-08-2014 AB besluit toetreding gemeente EUsden-Margraten.doc

Download Report