04 BsGW toetreding nieuwe deelnemers 2015 vst (PDF

Onderwerp: BsGW/ toetreding nieuwe deelnemers 2015
Registratienummer: 2014.23588
Commissie Bestuur, Communicatie,
Waterkering, Veiligheid en Middelen
Portefeuillehouder: Joop de Hoon
Datum: 29-10-2014
Vergaderingnummer: 5
Agendapunt: 4
Voorstel
Het dagelijks bestuur adviseren over onderstaand conceptvoorstel aan het algemeen bestuur.
Conceptvoorstel
Overeenkomstig bijgevoegd ontwerp een besluit te nemen om in te stemmen met het toetreden van
de gemeenten Weert, Eijsden-Margraten, Schinnen, Valkenburg, Meerssen, Vaals, Gulpen-Wittem,
Beesel, Gennep en Kerkrade als deelnemer van de Gemeenschappelijke regeling
Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen BsGW per 1 januari 2015, overeenkomstig
het bepaalde in artikel 31 van de regeling.
Motivering
Aanleiding
Toetredingsverzoeken van tien gemeenten aan het algemeen bestuur van de BsGW.
Inleiding
Nieuwe deelnemers
De Gemeenschappelijke regeling BsGW, zoals die met ingang van 2011 is getroffen tussen de twee
Limburgse waterschappen en de gemeente Venlo, voorziet er in dat nieuwe deelnemers kunnen
toetreden.
De colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Weert, Eijsden-Margraten,
Schinnen, Valkenburg, Meerssen, Vaals, Gulpen-Wittem, Beesel, Gennep en Kerkrade hebben ieder
namens zijn gemeenteraad een verzoek ingediend bij het bestuur van de BsGW om ingaande 2015 te
mogen toetreden als deelnemer van de Gemeenschappelijke regeling BsGW. Het algemeen bestuur
van de BsGW heeft inmiddels besloten om de tien gemeenten toe te laten, onder voorbehoud van
instemming van de zittende deelnemers. Met de toetreding komt het totaal aantal gemeenten op dertig
per 1 januari 2015; samen met de twee waterschappen bestaat de BsGW per 1 januari 2015 dan uit
32 deelnemers. Toetreding kan overigens alleen als alle deelnemers een instemmingsbesluit nemen.
Financieel voordeel
Een van de doelen van het samenwerkingsverband is, dat met het uitbreiden van het aantal
deelnemers voor alle deelnemers financieel voordeel wordt behaald. Een hogere efficiencygraad zorgt
dan voor een relatieve kostenreductie. Daarnaast betalen nieuwe toetreders een bedrag aan goodwill
als compensatie voor de in het verleden gemaakte investeringskosten door de 'founding fathers'.
Deze compensatie bedraagt eenmalig C 12,50 per inwoner en wordt verdeeld tussen Waterschap
Roer en Overmaas (55,853 Zo), Waterschap Peel en Maasvallei (30,072 /)) en Venlo (14,075 7o) op
basis van gedane investeringen.
0
0
0
In onderstaande tabel is weergegeven wat iedere toetreder ten gunste van ons waterschap eenmalig
aan goodwill betaalt, gespreid over maximaal zes jaarlijkse termijnen.
Gemeente:
Weert
Eijsden-Margraten
Schinnen
Valkenburg
Meerssen
Vaals
Gulpen - Wittem
Beesel
Gennep
Kerkrade
Totaal
Goodwill:
(afgerond)
ê 182.600,C 94.300,6 48.700,C 62.600,C 72.300,C 36.600,C 54.400,C 51.200,ë 65.000,ê 177.400,C 845.100,-
De gevolgen van zowel goodwill als afname structurele bijdrage aan BsGW zijn in de
ontwerpbegroting 2015 van ons waterschap verwerkt, met uitzondering van de gevolgen door
toetreding van Kerkrade. Ten tijde van het instemmingsverzoek van die gemeente was de
ontwerpbegroting al gereed. De gevolgen van het toetreden van Kerkrade worden bij een
eerstvolgende gelegenheid in de vorm van een voorstel tot een begrotingswijziging voorgelegd.
Het structureel voordeel wordt door toetreding van de tien gemeenten eerst vanaf 2016 feitelijk
zichtbaar. In 2015 is er nog geen voordeel te behalen. Dit vanwege het feit dat over 2015 het voordeel
van C 70.000,- eenmalig voor een bedrag van C 21.000,- wordt bestemd als dekking van
tegenvallende proceskosten betreffende woz-bezwarenprocedures en C 49.000,- wordt bestemd als
bijdrage in tijdelijke frictiekosten. In 2016 is het structureel voordeel C 21.000,-, jaarlijks stijgend naar
ruim C 70.000,- in 2018 en volgende jaren.
Resterende gemeenten
Limburg kent 33 gemeenten. Voorzien wordt dat per 1 januari 2015 dertig gemeenten zijn toegetreden
als deelnemer van de BsGW. De gemeenten Mook en Middelaar, Venray en Horst aan de Maas zijn
dan als enigen niet toegetreden.
De regeling voorziet erin dat alleen gemeenten binnen de provincie Limburg kunnen toetreden.
Beoogd effect
Met een toetreding invulling geven aan het bepaalde in artikel 31 van de Gemeenschappelijke
regeling BsGW en daardoor financieel voordeel behalen.
Argumenten (t.b.v. besluitvorming conform voorstel)
1. Toetreding van tien gemeenten is gunstig voor alle deelnemers inclusief de founding fathers.
2. De bijdrage in de vorm van goodwill vanuit de tien toetredende gemeenten aan ons
waterschap bedraagt totaal ruim C 845.000,-.
3. De structurele jaarlijkse bijdrage aan BsGW vermindert in 2016 met C 21.000,- met een
toenemend voordeel naar ruim C 70.000,- in 2018.
Kanttekeningen (gevolgen, als niet besloten wordt conform het voorstel)
1. Het niet instemmen met de toetreding staat op gespannen voet met het doel van de
gemeenschappelijke regeling om per saldo een doelmatige en financieel maximaal rendabele
regeling te treffen.
Financiële consequenties
De BsGW-begroting 2015 is inmiddels aangepast met een 10 en 1 1 wijziging. De voordelen van
toetreding van negen gemeenten zijn verwerkt in de concept-waterschapsbegroting 2015. Het
voordeel van toetreding van Kerkrade betreft goodwill en vanaf 2016 een structureel voordeel. Bij de
eerstvolgende gelegenheid wordt dit in de vorm van een begrotingswijziging alsnog verwerkt in de
waterschapsbegroting 2015.
e
e
Communicatie
besluit algemeen bestuur 19 november 2014 ter kennisname brengen van directie en bestuur
van de BsGW.
"
(pers)bericht op internetpagina www.wpm.nl.
2
Evaluatie
Zie de BsGW-begroting 2015 en WPM-begroting(swijziging) 2015.
Het Dagelijks Bestuur van Waterschap Peel en Maasvallei,
de secretaris,
ļ
de voorzitter,
fa
mr. W.J.M. Evers
mr. A.M.G. Gresel

Download Report