Onderscheid doelgroepen Project Verkenning Implementatie Omgevingswet Datum Status Inhoud 1. 2. 7 maart 2014 definitief Inleiding Doelgroepen per rol gerangschikt a. Bevoegd gezag b. Initiatiefnemer c. Kennis en Onderzoek d. Veiligheid en Justitie e. Inspectie f. Beleidsontwikkeling Bijlage Aantallen per doelgroep Inleiding: In de afgelopen periode is een inventarisatie gemaakt van de doelgroepen die te maken zullen krijgen met de Omgevingswet. In de bijlage wordt een eerste inschatting gegeven van de grootte van de verschillende doelgroepen. De doelgroepen zijn ingedeeld op basis van de rol, die ze vervullen en zullen vervullen in de nieuwe situatie. Doelgroepen: De doelgroepen zijn per rol gerangschikt In de rol van bevoegd gezag (BG): - Rijksoverheid o OLO centrale voorziening voor registratie van een initiatief voor alle BG’s o BOA’s (bijzonder opsporingsambtenaar) van verschillende overheden (politie, SBB, milieudiensten, enz.) o Economische zaken en werkgelegenheid Vergunningverlening Toezicht en handhaving Baliemedewerkers als ontvangers van initiatief o Rijkswaterstaat Vergunningverlening Toezicht en Handhaving Service centrum vergunningen als registratie van het initiatief Expertise centrum voor ondersteuning BG - Provincies voor het deel wat niet overgedragen is aan de RUD’s Vergunningverlening Handhaving Balie medewerkers als ontvanger van een initiatief - Gemeentes voor het deel wat niet overgedragen is aan de RUD’s Vergunningverlening Handhaving Balie medewerker als ontvanger van een initiatief - Waterschappen Vergunningverlening Handhaving Balie medewerker als ontvanger van een initiatief - RUD’s van de taken, die overgedragen zijn van provincies en gemeenten, dus geen water aspecten Vergunningverlening Handhaving Balie medewerker als ontvanger van een initiatief In de rol van initiatiefnemer: - Rijksoverheid in de rol van realisator projecten (nat, droog en nautisch) o Rijkswaterstaat eigen werken o Defensie waar een ander BG is o Economische zaken (oppervlakte winning en mijnbouw) - Provincies o Eigen werken o Waar een ander BG is - - - - - - Waterschappen o Eigen BG o Waar een ander BG is Gemeenten o Eigen BG o Waar een ander BG is Burgers o “Klassiek” wat betreft kennis en informatie (folders, analoge informatie) o “Modern” wat betreft kennis en informatie (digitale informatie) Bedrijven o Branche organisaties (MKB Nederland, Vereniging van zandwinners, Schuttevaer, HISWA, BOVAG, RECRON, Bouwend Nederland, enz.) o ZZP’ers o Specifieke groepen, zoals jachthaven beheerders, campinghouders, evenementen bureaus, musea, stichtingen o MKB Met weinig of geen kennis van wet en regelgeving Met kennis van wet en regelgeving o Grote bedrijven (chemie, petrochemie, IPPC en BRZO bedrijven) met kennis in huis Nutsbedrijven o Energie o Waterleiding NGO’s o Staatsbosbeheer o Natuurmonumenten o Milieuorganisaties In de rol van kennis en onderzoek: - Advies bureaus optredend namens andere initiatiefnemers (bv. Oranjewoud, DHV) - Kennis instituten als leverancier van kennis en onderzoek nodig voor initiatief (bv TNO, Imares, Deltares) - Hogescholen en universiteiten als leverancier van kennis en onderzoek (gevraagd en ongevraagde kennis en onderzoek) In de rol van veiligheid en justitie: - OM in de rol van bestaande magistratuur (opsporen van misdrijven en vervolging op strafgebied) - OM in de rol van toezichthouder op Boa’s - Landelijke politiediensten zelfstandig optredend als OA voor eigen deel wet en regelgeving en als hulp bij de handhaving andere overheden - Veiligheidsregio’s In de - rol van inspectie Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) Inspectie Veiligheid en Justitie Staatstoezicht op de mijnen Inspectie SZW Nederlandse voedsel en Waren autoriteit Erfgoed inspectie In de rol van Beleidsontwikkeling - Eenvoudig beter - PUMA Bijlage bij onderscheid in doelgroepen * De oprichting van de RUD's zorgt voor een verschuiving van fte's van gemeenten, waterschappen en provincies naar RUD Rol bevoegd gezag Groep Rijksoverheid Provincies Gemeenten Waterschappen Onderverdeling OLO Doelgroepen Grootte 10 % betrokken bij OW 100% Totaal 10 BOA's (opsporing) Economische zaken Vergunningverlener Rijkswaterstaat Vergunningverlener Toezichthouders Handhaving Service centrum 6750 50 300 200 100 5 10% 100% 100% 100% 100% 100% 675 50 300 200 100 5 Experts Vergunningverlener Toezichthouders Handhaving Balie medewerker Vergunningverlener Toezichthouders Handhaving Balie medewerker 150 200 120 60 60 8000 8000 1200 1500 100% 100% 100% 100% 40% 100% 100% 100% 40% 150 200 120 60 24 8000 8000 1200 600 Vergunningverlener 750 100% 750 Toezichthouders 750 100% 750 Handhaving Balie medewerker 100 100 100% 40% 100 40 Totaal per groep Opmerking Domein I Openbare ruimte en II milieu welzijn en infra onder andere 1490 Leefomgeving Gaat over naar RUD's Gaat over naar RUD's Gaat over naar RUD's 404 Gaat over naar RUD's Gaat over naar RUD's Gaat over naar RUD's 17800 Gaat deels over naar RUD's Gaat deels over naar RUD's Gaat deels over naar RUD's 1640 RUD's Vergunningverlener 0 Toezichthouders 0 Handhaving 0 Groepstotaal * Niet opgevoerd i.v.m. mogelijke dubbel telling * Niet opgevoerd i.v.m. mogelijke dubbel telling * Niet opgevoerd i.v.m. mogelijke dubbel 0 telling 21334 Rol initiatiefnemer Groep Rijksoverheid Provincies Waterschappen Gemeenten Burgers Bedrijven Onderverdeling Doelgroepen Rijkswaterstaat Defensie Economische zaken Eigen werken Ander BG Eigen werken Ander BG Eigen werken Ander BG Klassiek Modern Branche organisaties ZZP'ers Grootte % betrokken bij OW Totaal 500 50 50 240 240 240 240 4000 4000 4000000 8000000 100% 200% 300% 20% 20% 20% 20% 50% 50% 1% 1% 500 100 150 48 48 48 48 2000 2000 40000 80000 400 50000 10% 1% 40 500 Totaal per groep 750 96 96 4000 120000 Opmerking Omgevings management Specifieke groepen MKB Grote bedrijven Nutsbedrijven NGO's Elektriciteit Water Gas SBB Natuurmonumenten Milieu organisaties 2000 200000 2000 60 60 25 500 100 500 10% 10% 100% 100% 100% 100% 10% 5% 10% 200 20000 2000 60 60 25 50 5 50 Groepstotaal jachthavenbeheerders, campinghouders, evenementen bureaus, musea, stichtingen 22740 145 105 147932 Rol kennis en onderzoek Groep Adviesbureaus Kennis instituten Hogescholen, universiteiten Onderverdeling Doelgroepen % betrokken bij Grootte OW 5000 5% 2000 10% 5000 5% Totaal 250 200 250 Groepstotaal Groep Openbaar ministerie Landelijke Pol. Diensten Onderverdeling Doelgroepen Opmerking 700 Rol veiligheid en justitie % betrokken bij Grootte OW 2500 10% 40000 15% Totaal per groep 250 200 250 Totaal 250 6000 Totaal per groep 250 6000 Opmerking Groepstotaal 6250 Rol inspectie Groep ILT Veilgheid en Justitie Staatstoezicht op de mijnen SZW Voedsel en waren autoriteit Erfgoed Onderverdeling Doelgroepen Grootte 350 % betrokken bij OW 100% 50 100% 50 50% Totaal 350 0 Totaal per groep 350 0 50 0 0 25 50 0 0 0 Groepstotaal Opmerking 425 Rol beleidsontwikkeling Groep Eenvoudig beter PUMA Onderverdeling Doelgroepen Grootte 40 10 % betrokken bij OW 100% 100% Groepstotaal Totaal 40 10 Totaal per groep 40 10 50 Opmerking