september 2014 - ACV Openbare Diensten

nieuwetijd
magazine voor openbare diensten
Start nieuw werkjaar:
ook onze vakbondsconsulenten zijn er klaar voor
maandblad van AC V-O p enbare D iensten – s eptemb er 2014
v.u.: L . H a m e lin ck, H e lihave nl aa n 21, 10 0 0 B r u s s e l
2
In dit nummer
08
04
07
federale overheid
lokale
en regionale besturen
focus
lokale en regionale besturen
Onze vakbondsconsulenten zijn er
voor jou!
federale overheid
10
Zwarte lintjes
10
Dienst gezinshulp en aanvullende
Reorganisatie bij de RVA
Met sociaal overleg?
08
10
Nieuwe wetgeving in verband met
psychosociale risico’s op het werk
BIJZONDERE KORPSEN
15
ACV-Openbare Diensten in de
bres voor de animatoren van
woonzorgcentra
thuiszorg stad Ronse Ook eens een
positief verhaal
16
Vlaamse overheid
VMM arbeidsduurregeling:
akkoord in zicht
11
12
Tour de brandweer
13
Het rommelt in Brasschaat
14
zorg
Garanties voor het
provinciepersoneel!
17
18
bijzondere korpsen
Evaluatiesysteem militairen van
evaluatienota tot postbeoordeling
Vanaf wanneer kan het operationeel
politiepersoneel nu met vervroegd
pensioen?
Ook onthaalouders verdienen een
volwaardig werknemersstatuut
COLOFON
14
20
vervoer
Beste leden van het Comité Preventie
en Bescherming op het Werk (CPBW)
Redactie Luc Hamelinck | Dorien De Wit | Chris Herreman | Joris Lermytte |
Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelissen | Jan Mortier
Eindredactie Dorien De Wit | Luc Hamelinck
Vormgeving Gevaert Graphics
Druk Corelio Printing | www.corelio.be
22
edito
Op het ogenblik dat dit nummer naar de drukker gaat, zijn de onderhandelingen over het
programma van de volgende federale regering nog volop aan de gang. Als de teksten klaar
zijn, zullen we er ons ook over uit spreken.
Ondertussen geven we duidelijke signalen: dat besparingen rechtvaardig moeten zijn; dat
men best komt tot een fiscale verschuiving (minder op arbeid, meer op kapitaal); dat een
indexsprong voor ons niet kan; dat de overheidspensioenen niet te hoog zijn (maar het enige
volwaardige wettelijke stelsel); en dat minimale dienstverlening een politieke illusie is.
Net zoals de Vlaamse regeerverklaring, brengt ook de nieuwe federale regering heel wat uitdagingen voor het overheidspersoneel. Dat er besparingen komen, is een vast gegeven. Het
komt er op neer de zaken verstandig aan te pakken.
Dat de federale overheid de structuur van de administratie grondig herbekijkt, is op zich logisch. Er stappen immers duizenden personeelsleden over naar de deelstaten. Als een betere
organisatie van de overheid toelaat om een goede service te leveren met minder kosten, dan
verkiezen we dat uiteraard boven bijvoorbeeld een indexsprong. Maar lineaire personeelsverminderingen zijn domme besparingen.
PENSIOENEN
22
Het openbaar vervoerbeleid in het
Vlaams regeerakkoord: is het wat
het lijkt?
23
Sociaal fonds onderzoekt kwaliteit
23
pensioenen
van de arbeid in sector bus en car
Vergrijzing piekt in 2040
Als vakbond moeten we niet krampachtig reageren maar gewoon zeggen waar het op staat.
Wij komen op voor de belangen van werknemers. Niet vanuit star immobilisme, wel door de
zaken inhoudelijk goed geargumenteerd aan te pakken. Twee voorbeelden:
• De komende jaren staan we voor belangrijke discussies. Hoe de pensioenen hervormen, is
er zo eentje. Zonder vakbond zouden werknemers en sociaal verzekerden er zeker teleurgesteld uitkomen.
• Zeker in Vlaanderen krijgen we meer discussies over
het afstoten van overheidstaken. Het ‘kerntakendebat’ moet worden gevoerd, zegt men dan politiek. Maar ook Jan Modaal weet ondertussen
goed dat bij privatisering de factuur toch komt,
al komt ze op een andere manier. Privatiseringen zullen we de komende tijd stelselmatig tackelen.
De komende tijd
rekenen we erop dat
de sociale dialoog
echt z’n rol kan
spelen
De algemene politieke opstelling naar vakbonden toe, is
de afgelopen tijd sterk veranderd. Zowel Vlaams als federaal krijgen we straks een meerderheid aan ministers die het niet gewend zijn om met vakbonden
rekening te houden.
De voorstellen rond opgelegde minimale dienstverlening in de openbare sector waren min
of meer bedoeld om de actievrijheid van vakbonden in te perken. We hebben er dan ook
stevig tegen gereageerd.
Wie de situatie goed bekijkt, weet dat er in landen met een sterke transparantie en sociale
dialoog, minder sociale conflicten zijn. Politiek is men hier dus bij gebaat. De hooghartige
weigering half juli van de Vlaamse minister-president om de besliste besparingen bekend te
maken , versterkt de geloofwaardigheid van de politiek natuurlijk niet.
Volg ons op
twitter.com/acvopenbaar
De komende tijd rekenen we erop dat de sociale dialoog echt z’n rol kan spelen. Dat laat toe
veranderingen inhoudelijk goed uit te werken. En als vakbond weten we al langer dat als we
geen goede argumenten kunnen aanbrengen, er hoe dan ook niet naar ons wordt geluisterd.
Like ons op
facebook.com/acv-openbarediensten
www. acv-openbarediensten.be
Luc Hamelinck, Voorzitter
3
Sterke sociale
dialoog leidt tot
minder sociale
conflicten
4
focus
Onze vakbondsconsulenten
zijn er voor jou!
Onze
vakbondsconsulenten
zijn het eerste
aanspreekpunt
voor je vragen.
Lid zijn van ACV-Openbare Diensten heeft heel wat voordelen. Je krijgt
niet alleen een pak nuttige informatie via dit maandblad, onze website of
nieuwsbrieven, je kan ook een beroep doen op onze vakbondsconsulenten.
ACV-Openbare Diensten beschikt over een
daar dat we ook vaak de naam klachtenbe-
uitgebreide ploeg consulenten die iedere dag
handelaar krijgen”
alles uit de kast halen om jouw vragen op te
De functie die onze consulenten uitoefenen,
lossen en je probleem aan te pakken. Ze zijn
kan duidelijk niet met één woord omschreven
het eerste aanspreekpunt voor je vragen. Om
worden. Logisch, je moet een beetje van alle
leden voort te helpen, gebruiken zij hun net-
markten thuis zijn om de problemen waar zij
werk van collega’s of experten. Of richten ze
mee worden geconfronteerd, aan te pakken.
zich tot databanken en naslagwerken.
Als we het aan hen zelf vragen, krijgen we een
Onze consulenten staan er voor onze leden.
aantal omschrijvingen.
Ze maken complexe materie begrijpelijk en
helpen hen door de moeilijke passages heen.
Van psycholoog tot studiedienst
Maar hoe gaat dat juist in z’n werk? We vroe-
Sylvia Lissens (consulente in Vlaams-Bra-
gen enkelen van hen om tekst en uitleg.
bant) omschrijft haar job simpelweg als een
soms ingewikkelde zoektocht naar oplossin-
Erika DE BACKER
Van vakbondsconsulent tot
klachtenbehandelaar
gen voor de problemen van onze leden. Ze
Deze termen worden nogal eens door elkaar
moeilijke beslissingen omtrent hun loopbaan.
gebruikt. Maar het gaat wel degelijk om de-
En kort gezegd komt het inderdaad daar op
zelfde functie. Al wordt de term vakbonds-
neer. Maar zo’n oplossing toveren zij natuur-
consulent toch wel geprefereerd. Erika De
lijk niet zomaar uit de mouw. En de meest
Backer (consulente uit Turnhout) verduide-
schrijnende verhalen zijn vaak ook de meest
lijkt dat voor ons: “Volgens Van Dale betekent
complexe. De wil om te helpen is soms groter
het woord consulent : iemand die raad geeft.
dan de mogelijkheden die voor handen zijn.
Deze omschrijving dekt de lading groten-
Dat maakt het moeilijk voor de consulenten
deels, maar niet altijd volledig. Soms is raad
om met sommige problemen om te gaan.
geven alleen niet voldoende en moeten er
Elien Broeckhove (consulente uit Antwer-
verdere stappen ondernomen worden. Van-
pen/Mechelen) haalt aan dat je in een job als
Hans VANDEVELDE
Heidi DE RUDDER
helpt hen door bijstand te verlenen tijdens
Hugo PAPS
Magda DAELEMANS
5
focus
Sommige vragen
kunnen met een
simpel kort antwoord
opgelost worden, dat
kan gerust telefonisch
of via mail.
vakbondsconsulent constant op zoek moet
veel verschillende thema’s en vragen bezig en
ze een dossier? En hoe werken ze een oplos-
gaan naar het juiste evenwicht tussen empa-
elk dossier is net dat ietsje anders”, zegt Erika.
sing uit?
thie en rationaliteit. “We laten de mensen hun
Ook Elien ervaart geen enkele werkdag als
Sven somt de verschillende fasen voor ons
verhaal doen wat vaak heel emotioneel gela-
dezelfde en vindt dat er van standaard-dos-
op: “we starten met de intake van een klacht.
den is en we zoeken van hieruit naar concrete
siers absoluut geen sprake is. “Iedere dag is
Door gericht vragen te stellen, halen we de
en effectieve oplossingen.”
een uitdaging en elke vraag is op de één of
juiste materie uit een verhaal. Vervolgens
De contactmomenten beperken zich niet tot
andere manier anders dan de voorgaande.
analyseren we wat we hebben gehoord en
gesprekken met leden. Onze consulenten
Ik denk dat dit het leuke en tegelijk ook het
verzamelen we de nodige informatie om aan
fungeren ook vaak als schakel tussen lid en
moeilijke is aan onze job, wij ervaren zeker
de slag te gaan. Na deze analyse werken we
werkgever. “Wij proberen vaak een scheefge-
geen routine.”
een oplossing uit. Zo’n oplossing kan verschil-
trokken situatie tussen de twee partijen weer
Maar ondanks de variatie in het werk zijn er
lende vormen aannemen: bijvoorbeeld een
recht te trekken. Ofwel door zelf contact op te
toch ook wel enkele klassieke dossiers. Zo
bemiddeling bij de werkgever, een aangete-
nemen met de werkgever, ofwel door het lid
krijgt Hugo Paps (consulent uit Limburg) dik-
kende brief om loonachterstal te eisen of een
de nodige bagage mee te geven”, zegt Elien.
wijls vragen over arbeidsongevallen, lonen,
doorverwijzing naar een preventiedienst. Ten
En om die bagage mee te geven is kennis
contracten, pensioenen of ontslag. En ook de
slotte, en zeker niet onbelangrijk, is er nadien
en informatie nodig. Zo veel en zo duidelijk
andere consulenten herkennen dat. Vooral
een feedbackmoment waarin we het lid be-
mogelijk. Daarom fungeren zij volgens Sven
pensioenen en ontslag zijn de laatste tijd hot
vragen over eventuele veranderingen of ver-
De Smet (consulent uit Gent) toch ook een
items. De overheidsbesparingen hebben dui-
beteringen.
beetje als een studiedienst, al is het een mi-
delijk een grote weerslag op het personeel.
Een persoonlijk gesprek is niet altijd nodig.
niatuurversie. “Als we bijvoorbeeld juridisch
En dat zien onze consulenten aan de dossiers
Sommige vragen kunnen met een simpel kort
advies moeten leveren rond arbeidsrecht en
die ze binnenkrijgen. Contracten worden niet
antwoord opgelost worden. En dat kan gerust
sociale wetgeving, gaat daar heel wat opzoe-
verlengd, er zijn minder werkuren, de werk-
telefonisch of via mail.
kingswerk aan vooraf”, zegt Sven.
druk stijgt en er vallen meer ontslagen. Ook
het toenemende aantal pensioendossiers
Een bedankje achteraf mag altijd
Variatie troef!
vraagt heel wat opzoekingswerk. Kwaliteits-
U ziet het, beste lezer, onze vakbondsconsu-
Als je een paar jaar als vakbondsconsulent
volle pensioenramingen zijn nu eenmaal ar-
lenten gaan met veel zorgvuldigheid en ken-
werkt, ben je dan niet ongeveer alles al eens
beidsintensief.
nis van zaken te werk om uw vragen en problemen op te lossen. Maar hoe zit het met de
tegengekomen? Dat is waarschijnlijk een typische gedachte van buitenstaanders want
Een vraag, en dan?
feedback? En wat als een vraag een negatieve
onze consulenten vinden net het tegenover-
Wat gebeurt er eigenlijk nadat onze consu-
afloop kent?
gestelde waar. “We zijn echt met oneindig
lenten een vraag binnenkrijgen? Hoe openen
Sylvia beaamt dat onze leden uiteraard veel
Sven DE SMET
Elien BROEKHOVE
Hilde DE GENDT
Laura Bernaerts
Sylvia Lissens
6
focus
In het artikel kwam slechts enkele van onze vakbondsconsulenten aan het
woord. Hieronder vind je de gegevens van de hele ploeg:
vrolijker worden van een positief antwoord
dan van een negatief antwoord. Toch ontvangen onze consulenten zelden echt kwade reacties van ongelukkige leden. “Zelfs als je een
Gewest/Sector
negatief antwoord moet geven, is dat voor
de meeste mensen wel acceptabel. Op voor-
Hoofdzetel
waarde dat je goed uitlegt waarom natuur-
Federale overheid
lijk”, zegt Hugo.
Gegevens
Hilde De gendt
[email protected]
Maar de meeste leden zijn achteraf gewoon
Vlaamse overheid
heel tevreden. “De vragen van onze leden zijn
Hans Vandevelde
[email protected]
heel divers en kunnen niet altijd eenduidig
Vervoer
worden opgelost. Als je er als consulent dat
Laura Bernaerts
[email protected]
toch in slaagt om een oplossing te vinden,
krijg je daar vaak een expliciete dankjewel
Limburg
Hugo Paps
voor terug”, legt Sven uit.
[email protected]
En zo’n bedankjes doen deugd natuurlijk. Ook
Antwerpen + Mechelen
dit artikel in de Nieuwe Tijd. “Wij functioneren
Elien Broeckhove
[email protected]
vooral achter de schermen maar wij verwe-
en
zenlijken daar echt wel fantastische dingen.
Magda Daelemans
Het is leuk dat ons werk eens wordt belicht”,
[email protected]
zegt Elien om af te sluiten. En gelijk heeft ze.
Turnhout
Erika De Backer
[email protected]
Gent + Sint-Niklaas + Aalst/Oude-
Sven De Smet
naarde
[email protected]
Oostende + Brugge + Kortrijk
Heidi Derudder
[email protected]
Vlaams-Brabant
Sylvia Lissens
[email protected]
or
ef inzetten vo
wil jij je acti
r?
oe
vl
rk
we
de
je collega’s op
Word afgevaardigde voor
ACV-Openbare Diensten
Ken jij de afgevaardigden van ACV-Openbare Diensten al? Dan weet je dat ze geweldig werk leveren. Ze zijn het gezicht van deze vakbond op je werk en engageren zich
?
meeten
ac
etariaat van
hrijving via het secr
voorwaarden en insc
en.acv-online.be
Meer informatie over
via openbaredienst
sten in jouw buurt of
Dien
are
enb
-Op
ACV
21, 1000 Brussel
t voor de
Stel je kandidaa
15
20
in
ng
verkiezi
raad en daad voor je klaar als je vragen of problemen hebt, en beslissen mee over
k - Helihavenlaan
gde voor
word afgevaardi
ensten
di
re
acv-openba
iedere dag om als vrijwilliger de syndicale werking mee uit te bouwen. Ze staan met
V.U. Luc Hamelinc
ben je
geëngageerd?
t
s
doaere dien
e
b
i
n
w v-ope
onze syndicale aanpak.
Wil jij je ook actief inzetten voor je collega’s op de werkvloer? Stel je dan nu kandidaat als vakbondsafgevaardigde voor ACV-Openbare Diensten.
Meer informatie over voorwaarden en inschrijving via het secretariaat van ACVOpenbare Diensten in jouw buurt of via openbarediensten.acv-online.be.
7
federaal
Reorganisatie bij de RVA
Met sociaal overleg?
Johan Lippens
Hoe ziet de reorganisatie eruit?
De RVA zal niemand verplichten tot over-
Door de zesde staatshervorming zal de RVA
plaatsingen maar sluit losse opdrachten in
een aantal bevoegdheden overhevelen naar
het centraliserend bureau niet uit.
de gewesten. Zo zullen er vanaf 1 januari
overgedragen worden. Daarnaast zal de be-
Is er een toekomst voor de kleinere
kantoren?
groting met twintig procent dalen. Deze ge-
We zijn bezorgd over het voortbestaan van de
gevens, in combinatie met een toenemende
kleinere bureaus. De vervanging van de me-
complexiteit, zijn aanleiding voor de RVA om
dewerkers in het centraliserend bureau im-
de werkloosheidsbureaus grondig te reorga-
pliceert immers dat er op termijn slechts een
niseren.
heel kleine bezetting zal overblijven. Gaan
2015, 831 voltijdse equivalenten in personeel
deze bureaus dan nog wel in hun huidige
Vandaag zijn er dertig werkloosheidsbureaus
vorm blijven bestaan?
die elk op autonome wijze functioneren. In
het reorganisatieplan worden deze bureaus
Sociaal overleg
behouden, máár maakt men onderscheid tus-
Bij zulke plannen is sociaal overleg enorm be-
sen zogenaamde back-office en front-office
langrijk. Zo’n reorganisatie kan immers enkel
activiteiten. De bureaus worden samenge-
slagen met de steun van de medewerkers.
voegd in entiteiten met een overkoepelend
Toch lijkt de RVA een andere politiek te vol-
centraal bureau. De zuivere dossierbehande-
gen: eerst beslissingen nemen en pas daarna
ling – waarbij er geen contact is met de soci-
inhoudelijk overleggen. Aan onze vragen en
aal verzekerde – zal dus geleidelijk overgedra-
problemen wordt voorlopig voorbijgegaan.
gen worden aan dat centraliserend bureau.
Wij willen een grondige discussie over de
Centralisatie enkel in Vlaanderen
verdeling van de front-office en back-office
Ons voornaamste probleem met de reorga-
taken. Ook de toekomst van de kleinere niet-
nisatie is dat ze bijna uitsluitend in Vlaande-
centraliserende kantoren is een belangrijk
ren wordt doorgevoerd. In Wallonië worden
punt. En zoals gezegd zijn we het er niet mee
immers elf bureaus samengevoegd tot acht
eens dat de reorganisatie voornamelijk in de
entiteiten, waarvan er zes zelfstandig kunnen
Vlaamse bureaus wordt uitgevoerd.
voortbestaan. In Vlaanderen worden achttien
bureaus samengevoegd tot zeven entiteiten
Acties
waarvan er maar één blijft voorbestaan. Dat
Om hun ongenoegen over de gang van zaken
vinden wij problematisch en onevenwichtig.
te uiten, hebben de vakbonden van de RVA
met meer dan 150 manifestanten op 4 sep-
De RVA doet haar imago van aantrekkelijke
tember 2014 actie gevoerd. Ze overhandig-
werkgever oneer aan. Met de centralisatie
den een puntenprogramma aan de leden van
moeten nieuwe medewerkers die zuivere
het Beheerscomité van de RVA om het gebrek
dossierbehandeling doen immers in het cen-
aan inhoudelijk sociaal overleg duidelijk te
traliserende bureau, en dus dikwijls verder
maken.
van huis, gaan werken. Ook de huidige medewerkers moeten mobieler worden en tus-
We hopen alsnog dat de plannen in zekere
sen centraliserende en niet-centraliserende
mate teruggeschroefd worden tot een realis-
bureaus pendelen.
tischer aanpak.
We hopen alsnog
dat de plannen in
zekere mate teruggeschroefd worden tot
een realistischer
aanpak.
8
federaal
Nieuwe wetgeving in verband met
psychosociale risico’s
op het werk
De definitie van
het begrip ‘pesterijen
op het werk’ wordt
verruimd
Geert Dewulf
Op 28 april 2014 verscheen in het Belgisch Staatsblad de nieuwe wetgeving rond preventie van psychosociale risico’s op het werk. De belangrijkste
krachtlijnen van de wijzigingen worden in de volgende punten geschetst.
De terminologie en definities
De interne procedure
De terminologie wordt op verschillende
Voortaan kan een verzoek tot informele psy-
plaatsen in de wetgeving aangepast. Zo is er
chosociale interventie of een verzoek tot for-
voortaan sprake van “psychosociale risico’s op
mele psychosociale interventie worden inge-
het werk” in plaats van het begrip
diend voor het geheel van de psychosociale
“psychosociale belasting veroorzaakt door
risico’s op het werk en niet meer enkel voor
het werk”. Hiermee wil men duidelijk maken
pesterijen.
dat psychosociale risico’s ruimer gedefinieerd
worden dan de pesterijen, geweld of onge-
De informele psychosociale interventie
wenst gedrag die er een onderdeel van vor-
Een informele psychosociale interventie kan
men.
gevraagd worden aan de vertrouwenspersoon of aan de preventieadviseur psycho-
De informele fase draagt voortaan de naam
sociale aspecten en laat op informele wijze
“informele psychosociale interventie”.
zoeken naar een oplossing door middel van
Vroeger bestond de mogelijkheid om voor
gesprekken, een interventie bij een derde of
grensoverschrijdend gedrag “een met rede-
een verzoeningsgesprek.
nen omklede klacht” in te dienen. Voortaan
wordt er gesproken van een “verzoek tot for-
De formele psychosociale interventie
mele psychosociale interventie voor feiten
Het verloop van de formele psychosociale
van geweld, pesterijen of ongewenst seksu-
interventie is gebaseerd op de vroegere pro-
eel gedrag op het werk”.
cedure voor de behandeling van de met redenen omklede klachten. Behalve de aanpas-
Tenslotte werd de definitie van het begrip
sing van de terminologie, zijn dit de andere
“pesterijen op het werk” verruimd om duide-
wijzigingen die werden aangebracht:
lijk te maken dat verschillende gedragingen
die op zich niet onrechtmatig zijn, maar sa-
• om het aantal onrechtmatige verzoeken te
mengenomen wel dit onrechtmatig karakter
beperken, mag de preventieadviseur psy-
vertonen, ook als pesterijen beschouwd wor-
chosociale aspecten vanaf nu een verzoek
den.
tot formele psychosociale interventie wei-
9
federaal
geren wanneer dat verzoek niets te maken
warende maatregelen te treffen;
het Comité de werkgever kan verplichten de
heeft met psychosociale risico’s op het werk.
• de PAPA mag de maatregelen van de werk-
• om de collectieve aanpak en het overleg
gever (of de afwezigheid ervan) evalueren
binnen de onderneming in geval van col-
en eventueel beroep te doen op de Inspec-
lectieve problemen te bevorderen, moet
tie van het toezicht op het welzijn op het
Er zijn meerdere onverenigbaarheden: de ver-
de preventieadviseur psychosociale as-
werk wanneer er een ernstig en onmiddel-
trouwenspersoon mag geen werknemers- of
pecten (PAPA) eerst nagaan of het “verzoek
lijk gevaar bestaat voor de werknemer, óf
werkgeversvertegenwoordiger zijn binnen
tot formele psychosociale interventie” een
wanneer de aangeklaagde de werkgever
de overlegorganen, mag zich niet kandidaat
hoofdzakelijk collectief karakter heeft. Als
is of deel uitmaakt van het leidinggevend
stellen voor de verkiezing van de personeels-
dat het geval is, moet de werkgever eerst
personeel;
afgevaardigden, mag geen deel uitmaken van
verplicht overleggen met het Comité of de
vakbondsafvaardiging.
• enkel de werknemer die een “verzoek tot
formele psychosociale interventie voor fei-
procedure voor de aanstelling van een vertrouwenspersoon op te starten.
de vakbondsafvaardiging en mag geen deel
uitmaken van het leidinggevend personeel.
• de verplichting tot beroepsgeheim van de
ten van geweld, pesterijen of ongewenst
verschillende actoren wordt verduidelijkt
seksueel gedrag op het werk” indient, ge-
Tenslotte komt het initiatief om de vertrou-
en aangepast aan de nieuwe procedures.
niet bescherming tegen ontslag.
wenspersoon uit zijn functie te verwijderen
• tenslotte wordt ook de toegang herbeke-
nu ook toe aan de werknemersvertegenwoordigers binnen het Comité.
nisterie tot de verklaringen van personen
De preventieadviseur psychosociale
aspecten (PAPA)
die door de PAPA werden gehoord.
De preventieadviseur psychosociale aspecten
Deze onverenigbaarheden zullen ertoe leiden
mag niet langer deel uit maken van het lei-
dat sommige van onze militanten, die ook
dinggevend personeel van de onderneming.
vertrouwenspersoon zijn, zullen moeten kie-
ken van de inspectie en het Openbaar mi-
Wanneer een werknemer aangeeft het slacht-
zen welke petje ze willen behouden.
offer te zijn van geweld, pesterijen of ongeeen “verzoek tot formele psychosociale in-
Verduidelijking van de rol van de
vertrouwenspersoon
terventie voor feiten van geweld, pesterijen
De vertrouwenspersoon mag vanaf nu op in-
of ongewenst seksueel gedrag op het werk”
formele wijze optreden tegen psychosociale
indienen.
risico’s. Binnen de formele fase mag hij echter
wenst seksueel gedrag op het werk kan hij
geen verzoeken tot formele psychosociale inDe behandeling van dit verzoek gebeurt op
terventie meer ontvangen.
dezelfde manier als een verzoek tot formele
Voortaan voert ook de preventieadviseur van
psychosociale interventie maar omvat een
de interne dienst voor preventie en bescher-
aantal bijzonderheden:
ming op het werk de opdrachten van de vertrouwenspersoon uit.
• als de ernst van de feiten het vereist, is de
Daarnaast bepaalt de wet dat het geheel van
werkgever ertoe gehouden de nodige be-
de werknemersvertegenwoordigers binnen
10
lokale & regionale besturen
Zwarte lintjes
Benigne Pieters
In juni gaf ACV-Openbare Diensten al aan dat de werkdruk in het woonzorgcentrum Molenkouter (OCMW-Wichelen) niet meer houdbaar was. Toch
kwam er geen reactie op ons te bespreken agendapunt.
We zijn
uitgeperst, hebben
geen voldoening meer
in ons werk, en een
schouderklopje kan er
niet meer af...
Na een personeelsvergadering op 7 juli was
Daarom maakten we afspraken op lange
het meer dan duidelijk: zo kan het niet verder.
termijn. In januari 2015 start men alvast met
We zijn uitgeperst, hebben geen voldoening
nieuwe uurroosters, opgemaakt in samen-
meer in ons werk, een schouderklopje kan er
spraak met personeel en vakbond. Daarnaast
soneel. De zwarte lintjes konden weer in de
niet meer af en verpleegkundigen worden
beloofde de OCMW-voorzitter ons meer per-
kast.
vervangen door zorgkundigen.
Daarom wilden we een signaal geven. Dat signaal was een zwart lintje. Dit had zeker effect
want het is ongewoon en zichtbaar voor bewoners en familie. Die laatsten hadden trouwens veel begrip voor het personeel.
Wat later werden we uitgenodigd voor een
informeel overleg. We kregen een uiteenzetting, voorbereid door Probis en VZW Anker,
objectieve partners die de werking binnen
het WZC geïnventariseerd en geanalyseerd
hadden. Daaruit bleken de bekommernissen
van de vakbonden terecht: de personeelsbezetting was niet afgestemd op de zorggraad
en de uurroosters waren niet afgestemd op
zorgpieken.
Dienst gezinshulp
en aanvullende thuiszorg stad Ronse
Ook eens een positief verhaal
Benigne Pieters
Op 24 juni 2014 was er een personeelsvergadering met als enig agen-
We kregen echter positief nieuws! Het bestuur van Ronse had beslist
dapunt “De toekomstsituatie van de dienst gezinshulp en aanvullende
om de dienst tegen eind 2014 te optimaliseren en uit te breiden met
thuiszorg”. Ook de vakbonden waren uitgenodigd. Omdat we in het
vijf verzorgenden.
verleden al hadden begrepen dat deze dienst zou uitdoven, hadden
we er niet bepaald een goed oog in. We hoopten dat er geen sprake
Oef, eindelijk nog eens een positief verhaal in een periode waarin we
zou zijn van sluiting of privatisering van diensten.
van de ene besparing in de andere lijken te vallen. Gelukkig zijn er nog
besturen die de meerwaarde zien van deze openbare dienstverlening.
11
lokale & regionale besturen
Tour de brandweer
Nele Massaer
Op 1 januari 2015 moet het land verdeeld zijn in elf verschillende brandweerzones. Een datum die stilaan maar zeker dichterbij komt en dát terwijl
de onderhandelingen voor sommige zones nog moeten opstarten. Elke zone
zal verschillende korpsen overkoepelen en een gelijke dienstverlening voor
alle burgers garanderen. Dat is niet evident want vandaag heeft elk korps
nog een eigen werking en regels. Daarom is het belangrijk dat iedere hulpverlener, beroepskracht en vrijwilliger, brandweerman, officier, ambulancier
en ondersteunend personeelslid bij het proces van eenmaking betrokken
wordt. Het verhaal van de hervorming is immers hún verhaal.
Een duidelijke meerderheid van het personeel wil de opleiding DGH in de brandweerposten zelf en dus niet in de brandweerschool.
• Personeelsbezetting
De zonecoördinator stelt voor de bezetting ’s nachts te verminderen ten opzichte
van de dag (ongeveer een verhouding van
3/5 ‘s nachts). Het personeel wil echter een
identieke bezetting of een beperkt verschil
(verhouding ongeveer 9/10). Overdag zijn er
De zonevorming moet eenheid creëren. In de
iedereen: kapitein, brandweerman, ambulan-
weliswaar meer interventies, maar de aard
praktijk blijkt die eenheid echter vaak veraf.
cier, poetsvrouw, beroepskracht en vrijwilliger.
ervan verschilt evenwel niet. Dus is een ge-
Verschillende identiteiten en statuten zorgen
De opkomst was groot.
lijke bezetting vereist. Het personeel vraagt
dan ook om manschappen te voorzien in
immers voor evenveel standpunten. Bovendien
zijn alle deelaspecten met elkaar verbonden.
Resultaten
functie van de aard van de interventies en
Kortom: een verwarrende situatie voor de on-
Intussen heeft Marc Opstal de eerste verwer-
niet het aantal.
derhandelende partijen, niet in het minst voor
king gedaan van de beantwoordde vragen-
• Opleiding brandweer
de betrokken personeelsleden en vrijwilligers.
lijsten. Een aantal voorzichtige en voorlopige
De brandweeropleidingen worden een
Hoog tijd dus voor een informatie-en bevra-
conclusies:
uitdaging in de toekomst. Het is duidelijk
gingsronde: de “Tour de brandweer”.
• Arbeidsregime
dat de brevetopleidingen meer uren zul-
De overgrote meerderheid van het perso-
len omvatten, maar daarnaast komt er ook
Uitwerking
neel wil het 24-uur werksysteem behouden.
een verplichte permanente vorming. Voor
Vlaams-Brabant wordt door de hervorming
Voor wie nu in 24-uur werkt, is dit zelfs nage-
de toekomst verkiest het personeel dat de
opgesplitst in twee zones: zone West (grondge-
noeg unaniem. Wie nu in een drieploegen-
zone zelf kan bepalen wanneer de oplei-
bied van 33 gemeenten met momenteel zeven
systeem werkt, (24/48) wil evolueren naar
dingen worden georganiseerd en dat de
korpsen) en zone Oost (grondgebied van 32
een vierploegensysteem (24/72) zoals dat
brandweerscholen hun data hierop afstellen
gemeenten en momenteel zeven korpsen). Bin-
van de collega’s in Brussel.
in plaats van andersom. Zo niet wordt de or-
nen het federaal kaderstatuut moeten de zones
• Arbeidsduur
ganisatie van de zone volgens het personeel
zorgen voor een aantal eigen invullingen. Daar-
nagenoeg onmogelijk.
Iedereen is zich ervan bewust dat we zullen
over moet onderhandeld worden. Het is de taak
evolueren naar een 38-urenweek. Nu werkt
van de vakbond om medewerkers daarover te
een grote groep van het personeel nog
En nu…
informeren en te luisteren naar hun ideeën en
meer dan 48 uur per week. De overgrote
Met de min of meer gemeenschappelijke stand-
wensen.
meerderheid is bereid om de overgang naar
punten van de rechtstreeks betrokken mede-
Na een provinciaal overleg met de militan-
38-uur te maken mits enkele voorwaarden:
werkers van de brandweer, trekt de vakbond
ten van de verschillende vakbonden werd
de overgang moet gespreid worden over
nu richting onderhandelingstafel. Omdat alles
een infoavond in de provincies op poten ge-
een periode van tien jaar en alle gepresteer-
in gemeenschappelijk vakbondsfront werd ge-
zet. De avonden werden georganiseerd door
de uren moeten worden vergoed aan een
organiseerd, bewaken we hierbij uiteraard de
het gemeenschappelijk vakbondsfront. Voor
normaal uurloon.
deontologie van ACV-Openbare Diensten. Wij
ACV-Openbare Diensten namen Marc Opstal,
militant en officier van brandweer Zaventem
en Ilse Heylen, nationaal secretaris bijzondere
korpsen, een presentatie voor hun rekening. Na
een uitgebreide sessie over de voorwaarden en
gevolgen van de nieuwe zonale werking, werd
dieper ingegaan op de vakbondsstandpunten
over de nog te onderhandelen materie. Tot slot
werd nog een vragenlijst uitgedeeld. Bedoeling
is immers om een eenduidig standpunt met de
mening van het personeel mee te kunnen nemen naar de onderhandelingstafel.
Het werd al snel duidelijk dat de materie leeft bij
• Opleiding DGH (dringende geneeskundige
hulpverlening)
hebben met onze “Tour de brandweer” geprobeerd om onze leden een uitdrukkelijke stem te
geven en die zullen we nu ook laten horen!
12
lokale & regionale besturen
Garanties voor het
provinciepersoneel!
Christoph Vandenbulcke
In het Vlaams regeerakkoord 2014-2019 lezen we dat de Vlaamse regering
de provincies verder wil afslanken. Voor zij die in aanloop van de verkiezingen de partijpolitieke programma’s hebben gelezen, komt dit niet echt als
een verrassing. Wél verrassend is de verbetenheid waarmee het provinciaal
bestuursniveau wordt aangepakt. De voorgestelde ingrepen hebben immers niets te maken met efficiëntie en effectiever bestuur. En wat er met het
personeel van de afgeslankte besturen moet gebeuren, is onduidelijk.
Als er in publieke
diensten een sociaal
bloedbad dreigt, is
er duidelijk minder
animo.
De hakbijl
In de toekomst mogen provincies niet langer
koortsachtig op zoek is naar ‘bovenlokale’
maatregelen, of over wie de taken van de pro-
persoonsgebonden taken opnemen. Daar-
samenwerkingsvormen met een zeker demo-
vincies zal overnemen.
mee worden de recente afspraken (in wer-
cratisch gehalte en bestuurskracht, en tege-
king sinds 1 januari 2014) tussen de Vlaamse
lijkertijd een bestuursniveau met die eigen-
En als vakbond zijn we nog het meest veront-
regering en de provincies over onder andere
schappen vernietigt.
rust over de onduidelijkheid rond personeel.
jeugd-, sport-, en erfgoedbeleid geannuleerd.
De plannen van de Vlaamse regering zullen
Gent en Antwerpen worden ‘provincievrij’
Het schrappen van alle persoonsgebonden
minstens 1500 werknemers en hun gezin-
gemaakt, waardoor ze niet langer bovenlo-
bevoegdheden van de provincies, veronder-
nen treffen. We eisen dan ook garanties voor
kale of gebiedsgerichte initiatieven kunnen
stelt een perfecte scheiding tussen persoons-
tewerkstelling, arbeidsvoorwaarden en loop-
nemen. De provinciale belastingen worden
en grondgebonden materies. Dat is in de fei-
baanperspectieven, en verwachten dat de on-
ontnomen en doorgestort aan beide steden.
ten absoluut niet evident: niet naar taken en
duidelijkheid in het regeerakkoord hierover
De provincies moeten terugtreden uit alle in-
al zeker niet naar personeelsinzet.
snel en in samenspraak met de personeels-
tergemeentelijke samenwerkingsvormen. Het
vertegenwoordigers uitgeklaard wordt.
is echter onduidelijk hoe en door wie deze rol
Waarom Antwerpen en Gent provincievrij ge-
zal opgenomen worden.
maakt worden, is dus onduidelijk. Feit is wel
Selectieve verontwaardiging
dat hiermee een zekere ongelijkheid tussen
Los van het feit of een drastische ingreep in
Ook financieel worden de provincies zwaar
provincies mét en zonder grootsteden zal
de provinciebesturen een bestuurlijke dan
aangepakt. De provinciale opcentiemen op
ontstaan.
eerder politieke noodzaak is, zijn wij verbaasd
de roerende voorheffing worden omgezet in
over de selectieve verontwaardiging bij poli-
een dotatie, waarvan eerst nog een nader te
En wat met het personeel?
bepalen besparingsbedrag wordt afgetrok-
Hoewel minister-president Bourgeois ver-
ken. Van het provinciefonds is er al helemaal
klaart dat “het regeerakkoord duidelijk is over
Bij de provinciebesturen alleen al komen
geen sprake meer.
de onduidelijkheid die er is over de hervor-
evenveel banen op de helling te staan als bij
ming van de provincies”, blijven we over een
Delhaize. Het is opvallend dat wanneer er ba-
aantal zaken in het ongewisse.
nen in de privésector dreigen te verdwijnen,
Consequent?
Hoewel niet geheel onverwacht, lijken de
tici.
de politici zich haasten om hun verontwaar-
voorgestelde maatregelen uit het Vlaams re-
Zo is er totale onduidelijkheid over het finan-
diging uit te drukken. Als er in publieke dien-
geerakkoord niet altijd logisch of consequent.
ciële plaatje en het provinciefonds, over de
sten een sociaal bloedbad dreigt, is er duide-
Het is bijvoorbeeld vreemd dat de regering
juridische onderbouw van de voorgestelde
lijk minder animo.
13
lokale & regionale besturen
Het rommelt in Brasschaat
Kirsten Casteleyn
Sinds enkele maanden voert het gemeenschappelijk vakbondsfront in Brasschaat actie tegen de dreigende privatisering van woonzorgcentrum Vesalius. Privatiseringsplannen die nooit formeel zijn meegedeeld. Op geen enkel ogenblik heeft het bestuur de vakbonden volledig geïnformeerd over de
details van de financiële problemen, noch over de exacte drijfveren tot afstoting. Kort voor de verkiezingen namen we daarom zelf het initiatief voor
een gesprek met burgemeester Jambon waarin we hem van het belang van
openbare zorg probeerden te overtuigen. We kregen toen de boodschap dat
het zo’n vaart niet zou lopen en dat er nog niets concreet was.
Nog geen twee maanden later stelde de
De weken die volgden, bleef het - ondanks
OCMW-raad een ‘participatief project’ voor
onze flyermomenten - stil aan de kant van het
waar kandidaat-partners op konden inteke-
gemeentebestuur. Uiteindelijk dienden we
nen. Wij stonden versteld van de snelheid
zelf een verzoek tot syndicaal overleg in. Daar
waarmee alles van start ging en meteen heel
hebben we na een moeizame start wel dege-
concreet werd. Een tiental kandidaten, één uit
lijk een boodschap kunnen overbrengen. Het
de openbare sector en de rest uit de privaat-
gemeenschappelijk vakbondsfront werkte
rechtelijk sector, toonden hun interesse. De
een besparingsvoorstel uit met een haalbaar
toon was gezet, woonzorgcentrum Vesalius
alternatief voor de voorgestelde privatisering.
stevende af op privatisering en zelfs commercialisering.
Dag van de Burgemeester
Om dit kracht bij te zetten, trokken we met
Eerste syndicale actie
zo’n tweehonderd personeelsleden en sym-
De kandidaten en vakbonden werden ver-
pathisanten naar de Dag van de Burgemees-
volgens uitgenodigd voor een rondleiding
ter. Op T-shirts en spandoeken stond onze
in de gebouwen van Vesalius. Van die gele-
leuze: “Vesalius privé? Dag Jan!’. Onze stille
genheid hebben wij gebruik gemaakt om de
optocht ging niet onopgemerkt voorbij. Dat
kandidaat-overnemers op syndicale wijze te
werd duidelijk toen de burgemeester de ‘Ice
ontvangen. Onder een luid fluitconcert van
Bucket Challenge’ aanging en onder andere
maar liefst honderd personeelsleden gingen
onze militant en trekker van het gemeen-
de managers het gebouw binnen. De ene kon
schappelijk vakbondsfront Rob Eeman nomi-
er al smakelijker om lachen dan de andere.
neerde. Rob ging de uitdaging onmiddellijk
Maar we hebben indruk gemaakt. Slechts zes
aan.
kandidaten dienden effectief een voorstel in.
De komende maanden blijven we onze strijd
in elk geval verderzetten. Eerstdaags mogen
g gooien.
we ons besparingsvoorstel toelichten en op
ope
Niet op de
nbare we
woensdag 24 september neemt de OCMWraad een beslissing. Wij zullen dan alleszins
salius kost
entrum Ve
. In de
Woonzorgc
iljoen euro erd
m
3
1,
t
w
Brasschaa
t bestuur
he
n
va
a
n 1,3
beleidsnot
gelegd va
op
g
in
ar
rden,
een besp
dere woo
ro. Met an g is voor het
miljoen eu
or
nz
le oudere
eer.
residentië
prioriteit m
uur geen
lfs actief
ze
r
lokale best
uu
st
is het be
n
s voor ee
Sinds mei
ar partner
op zoek na Dit willen wij niet!
e.
overnam
r,
uw moede
zorgd om
be
.
jn
zi
ij
W
of vriend
id
el
ili
m
vader, fa
eel.
de person
Het bezorg
V.u.:
steleyn
rpen
Kirsten Ca at 111 2000 Antwe
stra
Nationale
n
der Elst
8 Antwerpe
Gerard van
at 47-49 201
eganckstra
met een zo groot mogelijke delegatie aanwezig zijn. Bij slecht nieuws zal het nog een tijdje
blijven rommelen in Brasschaat!
Wil je graag het personeel van Vesalius
steunen? Contacteer ons dan via onderstaande gegevens:
Kirsten Casteleyn – kirsten.casteleyn@
acv-csc.be of 03/ 222 70 43
Onze
stille optocht
ging niet
onopgemerkt
voorbij.
14
zorg
Ook onthaalouders
verdienen een volwaardig
werknemersstatuut
Jan Mortier
Sinds jaar en dag wil het ACV een volwaardig werknemersstatuut voor onthaalouders. In het Vlaams Intersectoraal Akkoord 2011-2015 voor de private
sector zijn middelen uitgetrokken voor een proefproject. Tijdens dit proefproject kunnen een aantal geselecteerde onthaalouders die aangesloten
zijn bij een erkende dienst voor onthaalouders en die kinderopvang aanbieden in de eigen woning, gedurende twee jaar onder een werknemersstatuut
werken.
Het proefproject wordt uiteraard op regelmatige tijdstippen geëvalueerd.
Die evaluatie gaat het volgende na:
• Werkbaarheid en werksituatie, zowel voor
de onthaalouders als voor de dienst. Wat
zijn de mogelijke knelpunten in deze werksituatie en wat zijn de voordelen? Moeten er
bijkomende voorwaarden worden gerealiseerd om deze werksituatie aan te houden?
• Impact van het werken in dit systeem op
Zo’n zeventig lokale besturen beschikken ook
tuut waarbij hen bepaalde sociale rechten
de kinderopvang die de ouders ontvangen
over een erkende dienst voor onthaalouders.
worden toegekend, zoals de terugbetaling
(bijvoorbeeld de beschikbaarheid van de
ACV-Openbare Diensten heeft de Vlaamse
van gezondheidszorg, uitkeringen in geval
opvang omwille van openingstijden, ziekte-
regering gevraagd om ook middelen te voor-
van ziekte en invaliditeit, kinderbijslag, ge-
zien voor een gelijkaardig proefproject voor
boortepremie, de opbouw van pensioen-
de openbare sector. Op 14 februari 2014 ging
rechten op basis van een fictief loon en een
de Vlaamse regering hiermee akkoord. De
opvanguitkering wanneer een kind afwezig is
• Evaluatie van de geraamde kostprijs.
drie vakbonden van openbare sector, de Ver-
door ziekte.
• Wat zijn de voorwaarden om beide syste-
eniging van Vlaamse Steden en Gemeenten
Dit “sui generis” statuut is wel geen volwaar-
men (onthaalouderwerknemer en onthaal-
en Kind & gezin hebben daarna de modalitei-
dig werknemersstatuut. Zo hebben onthaal-
ouder sui generis) naast elkaar te laten be-
ten van het project vastgelegd. Op 1 januari
ouders geen recht op vakantiegeld of een
staan?
2015 gaat het proefproject ook in de open-
werkloosheidsvergoeding. Met het proefpro-
bare sector van start.
ject krijgen de geselecteerde onthaalouders
GEEN VALSE HOOP
gedurende een periode van twee jaar een
Met het proefproject wordt opnieuw een be-
Sui generis of werknemersstatuut
volwaardige arbeidsovereenkomst.
langrijke stap gezet in het creëren van een
Onthaalouders die kinderopvang voorzien in
Voor de publieke sector kunnen twaalf tot
volwaardig werknemersstatuut voor onthaal-
hun eigen woning, werken sinds 1 april 2003
veertien onthaalouders aan dit proefproject
ouders. Toch moeten we realistisch blijven.
onder het zogenaamde “sui generis” statuut.
deelnemen. De kandidaten worden geselec-
De Vlaamse regering wil zich hier immers niet
Ze zijn geen werknemer maar ook geen zelf-
teerd op basis van objectieve criteria. De be-
definitief voor engageren. Dat is enigszins te
standige. Ze werken onder een speciaal sta-
sturen die over een erkende dienst beschik-
begrijpen omdat het prijskaartje voor de om-
ken, werden eind juli door de sociale
schakeling van alle onthaalouders naar een
partners aangeschreven en heb-
verlof…).
• Algemene tevredenheid van de onthaalouders bij de nieuwe werksituatie.
werknemersstatuut hoog is.
ben nog tot 30 september 2014
Het is alleen maar te hopen dat de nieuwe
de tijd om hun aanvraag in te
Vlaamse regering beseft dat onthaalouders en
dienen.
de organiserende diensten bijzonder belangrijke spelers zijn in het Vlaams kinderopvangbeleid. Met meer dan 30.000 opvangplaatsen
zijn onthaalouders niet meer weg te denken
uit het kwalitatief aanbod van kinderopvang.
Daarom alleen al verdienen deze onthaalouders een volwaardig werknemersstatuut.
15
zorg
ACV-Openbare Diensten
in de bres voor de animatoren
van woonzorgcentra
Jan Mortier
Animatoren in woonzorgcentra spelen een heel cruciale rol. Niet alleen zorgen zij ervoor dat het verblijf van de bewoners een stuk aangenamer wordt,
meestal zijn zij ook een aanspreekpunt voor de familie van de bewoners en
coördineren zij het vrijwilligerswerk in het woonzorgcentrum. De animatorenwerking kom nu echter onder druk te staan door mogelijke besparingsmaatregelen.
We hopen
dus dat deze
besparingsmaatregel
dode letter blijft.
op de levenskwaliteit van bewoners in
Geen subsidies voor commerciële
instellingen
zorgcentra. Ze maken van een rusthuis een
De Vlaamse regering besliste in 2003 om de
animatieprogramma’s uitgewerkt en vaak
aangename plaats om te wonen. Daarmee
toelage voor animatiewerking voor te behou-
hebben zij meer animatoren in dienst dan het
onderscheidt de instelling zich van een ge-
den voor de openbare woonzorgcentra en
vereiste minimum.
zondheidscentrum waar medische verzor-
de non-profitsector (VZW’s). De commerciële
ging centraal staat. Openbare zorgcentra zijn
sector heeft zich daar nooit mee verzoend en
We hopen dus dat deze besparingsmaatregel
trendsetter in de uitbouw van animatiewer-
is steeds blijven lobbyen. Eerst met als doel
dode letter blijft. Het is niet aan de overheid,
kingen. Ze focussen daarbij op kleinschalige
om zelf ook een toelage te krijgen, later met
die zelf altijd het belang van animatiewer-
activiteiten die inspelen op de leefwereld,
de intentie om de toelage voor iedereen af
king heeft onderstreept, om de financiering
achtergrond en interesses van de bewoners.
te schaffen. Een vermindering of afschaffing
van de ene dag op de andere, zonder over-
van de subsidiëring zoals die momenteel op
leg met de vakorganisaties, op te heffen of
tafel ligt, speelt dus duidelijk in de kaart van
te verminderen. Een overheid die geen zorg
de commerciële sector.
draagt voor het welbevinden van haar ou-
Animatoren hebben een positieve invloed
Vlaamse normen
voor woonzorgcentra
De animatiewerking is opgenomen in de
deren is het niet waard om overheid te zijn.
Vlaamse normen voor de woonzorgcentra.
Nadelig voor openbare zorgcentra
Kosten voor zorg en welbevinden mag zij dus
Dit betekent dat ieder woonzorgcentrum
Vooral openbare zorgcentra zullen lijden on-
niet zomaar afwimpelen op de instelling of de
verplicht is om één of meerdere animatoren
der de verminderde toelage. Heel wat van
bewoners ervan. De overheid moet hierin zelf
tewerk te stellen om erkend te kunnen blij-
deze instellingen hebben immers uitgebreide
haar verantwoordelijkheid nemen.
ven. Sinds 2003 wordt de animatiewerking
in de openbare woonzorgcentra en de nonprofitsector door de Vlaamse overheid gesubsidieerd.
Begin augustus lekten een aantal besparingsmaatregelen uit van de zopas geïnstalleerde
nieuwe Vlaamse regering. Eén daarvan is de
vermindering of zelfs afschaffing van de toelage voor animatiewerking. Nochtans blijft
animatiewerking wel een voorwaarde voor
de uitbating van een woonzorgcentrum. De
besparingsmaatregel is dus niet onmiddellijk
een bedreiging voor de animatoren, of toch?
16
vlaamse overheid
VMM arbeidsduurregeling:
akkoord in zicht
Vele gesprekken,
personeelsvergaderingen
en een stakingsaanzegging
later, hebben we eindelijk
een akkoord bereikt.
Nathalie Hiel
We hebben er bijna een jaar over gedaan, maar nu is het einde écht in zicht.
Tijdens de vakantieperiode hebben we niet stilgezeten. Op 27 augustus bereikten we namelijk een akkoord met de directie over de arbeidsduurregeling van de rattenbestrijders. De onduidelijkheden rond het gebruik van de
wagen, onderhoud van werkkledij en dergelijke, werden daarin aangepakt.
De concrete uitvoering moet nog vastgelegd worden, maar de algemene lijnen zijn wel al uitgezet.
Na de invoering van het ritregistratiesysteem
is ook het oorspronkelijk voorstel dat door de
was het ongenoegen over de arbeidsduur-
personeelsleden in de eerste ledenvergade-
regeling bij de rattenbestrijding en andere
ring werd voorgesteld. We vinden dit dan ook
diensten weer groter. Vele gesprekken, perso-
een redelijk compromis, zowel voor personeel
neelsvergaderingen en een stakingsaanzeg-
als voor de directie.
ging later, hebben we eindelijk een akkoord
Het gebruik van de wagens wordt duidelijker
bereikt.
vastgelegd via een wagenreglement. Ieder
personeelslid dat permanent een wagen ter
Nieuwe standplaatsen
beschikking heeft, kan op kosten van VMM
Dit nieuwe akkoord is voorzien voor ratten-
tijdens de werkuren deze wagen onderhou-
bestrijders, teamleiders, controleploeg, coör-
den.
dinatoren en de technici grondwatermeetnet.
Ook de werkkledij zal vanaf nu door VMM
De andere personeelsleden maken gebruik
worden onderhouden. De betrokken perso-
van het prikkloksysteem, maar er werd afge-
neelsleden krijgen een aantal overalls die bij
sproken om ook voor hen duidelijke afspra-
vuil werk over de werkkledij kunnen worden
ken op papier te zetten.
gedragen. VMM zorgt wekelijks voor de reini-
In de nieuwe regeling worden heel wat
ging ervan. Ook andere personeelscategorie-
nieuwe standplaatsen gecreëerd waardoor
ën die een overall nodig hebben, ontvangen
er in totaal vijftien plaatsen zullen zijn. Deze
een aantal stuks.
zullen maximaal 25 kilometer verwijderd zijn
van de woonplaats van personeelsleden.
Vanaf 1 november
Op de standplaatsen wordt toegang tot een
Deze nieuwe regeling kan pas in werking tre-
computer voorzien zodat iedereen regelma-
den vanaf 1 november. Het arbeidsreglement
tig de personeelsinfo kan raadplegen. Het
vraagt immers eerst nog een formele aanpas-
personeel mag er ook gebruikmaken van de
sing. Daarnaast moet het wagenreglement
douches. Toch wel een verbetering voor vele
nog worden ingevoerd. Deze aanpassingen
rattenbestrijders.
moeten dan voorgelegd worden op het entiteitsoverlegcomité van 21 oktober. Pas daar-
Dienstwagen en werkkledij
na kan de concrete toepassing helemaal van
De rattenbestrijders kunnen van thuis uit
start gaan.
met de dienstwagen rechtstreeks naar de
Op 17 september werd in Gent alvast een
eerste werkplek rijden. De maximale verplaat-
toelichting georganiseerd waarbij zowel de
singstijd die hiervoor wordt aangerekend, is
directie als de vakbonden aanwezig waren.
twintig minuten (‘s morgens en ’s avonds).
We hopen alvast dat met het afsluiten van
De personeelsleden die dichter bij hun eer-
dit dossier een nieuwe weg wordt ingeslagen
ste werkplaats wonen, zullen hun arbeidstijd
waarbij het overleg vlotter zal verlopen dan
starten met een kortere verplaatsingstijd. Dat
voorgaande jaren.
17
bijzondere korpsen
Evaluatiesysteem
militairen
van evaluatienota tot postbeoordeling
Walter Van den Broeck
Het koninklijk besluit betreffende de postbeoordeling van de militairen
ging op 1 januari 2014 in werking. Daarmee is het huidige evaluatiesysteem
gewijzigd en kan een militair nu na twee opeenvolgende evaluaties met een
vermelding “onvoldoende”, ontslagen worden.
Wie lager
scoort dan
drie krijgt een
“onvoldoende”.
In afwachting van een nieuw reglement als
Krijgt een militair als eindvermelding een on-
uitloper van het Koninklijk Besluit “Postbe-
voldoende, dan vindt ten laatste drie maan-
oordeling”, werd het huidige reglement aan-
den voor het evaluatiegesprek een functio-
gepast zodat het voldoet aan de nieuwe wet-
neringsgesprek met de eerste beoordelaar
Wanneer de eindvermelding van de tweede
telijke voorschriften.
en een functioneringsgesprek met de tweede
beoordelaar verschilt van de eindvermelding
beoordelaar plaats. Tijdens zo’n gesprek over-
van de eerste beoordelaar, schrapt de tweede
Tijdelijke maatregelen
loopt de eerste beoordelaar samen met de
beoordelaar de eindvermelding van de eer-
• Om het jaar krijgen alle militairen een eva-
militair de beoordelingscriteria die kunnen
ste. Als hiertegen bezwaar wordt gemaakt,
leiden tot een onvoldoende.
geeft nog een derde beoordelaar zijn eind-
luatienota. Een wijziging van graad van
een beoordeelde militair leidt niet tot een
vermelding.
tweede evaluatienota tijdens hetzelfde
Vervolgens bekijkt men op welke manier
kalenderjaar. Er wordt in ieder geval ge-
minstens de eindvermelding “voldoende” kan
streefd naar minimaal negen maanden tus-
worden bereikt. Als de beoordeelde militair
sen twee opeenvolgende evaluatienota’s.
weigert deel te nemen aan het functione-
• Een geëvalueerde militair kan geen eind-
ringsgesprek, wordt dat vermeld op de eva-
vermelding “onvoldoende” krijgen als er
voordien
geen
luatienota.
functioneringsgesprek
heeft plaatsgevonden.
• Een evaluatienota is enkel geldig wanneer
ze definitief is afgesloten.
Met de huidige evaluatienota worden punten
tussen één en negen gegeven. De postbeoordeling geeft enkel een eindvermelding
op basis van de gemiddelde scores op de
Toe te passen procedure
beoordelingscriteria. Wie een gemiddelde
Tijdens een evaluatiegesprek worden posi-
heeft van vijf of meer krijgt de vermelding
tieve en negatieve kanten van het werk van
“goed”. Wie een gemiddelde behaalt tus-
een militair vastgesteld. Ook wordt terugge-
sen drie en vijf krijgt een “voldoende”.
blikt naar het vorig evaluatiegesprek en gaat
Wie lager scoort dan drie krijgt een “on-
men na of de vorige doelstellingen werden
voldoende”. De eindvermelding “onvol-
bereikt. Tenslotte legt men samen de doel-
doende” heeft statutaire gevolgen: een
stellingen voor een volgende evaluatiecyclus
verlaging van de geschiktheidscategorie
vast.
van de militair.
18
bijzondere korpsen
Vanaf wanneer kan het operationeel
politiepersoneel nu met vervroegd
pensioen?
We stellen vast
dat we vandaag voor een
situatie staan waarin er
enkel verliezers zijn.
Joris Lermytte
Het grondwettelijk hof heeft de specifieke uitzonderingen voor het vervroegd pensioen van het operationeel politiepersoneel vernietigd. Daarmee valt het politiepersoneel voortaan onder de algemene regels voor vervroegd pensioen.
Grondwettelijk hof
ook voor een overgangsregeling voor wie al
In haar arrest van 10 juli 2014 achtte het
aan de voorwaarden voor vervroegd pensioen
Grondwettelijk Hof de ongelijkheid tussen
voldeed, maar nog geen aanvraag indiende.
de officieren onverenigbaar met het gelijk-
Of we in ons opzet zullen slagen en wat dan
heidsbeginsel. Ze vernietigde daarom alle
uit de bus zal komen, is echter onzeker. Wél ze-
mogelijkheden voor de personeelsleden van
ker is hoe het vervroegd pensioen er vandaag
de geïntegreerde politie om af te wijken van
uitziet voor het operationeel politiepersoneel.
de algemene regels voor vervroegd pensioen.
De uitzonderingen voor ex-militairen die zijn
Loopbaanvoorwaarden
overgestapt naar de politie worden niet aan-
Door het arrest van het Grondwettelijk Hof
getast door het arrest en blijven onverkort van
valt het politiepersoneel onder de algemene
toepassing.
regeling voor vervroegd pensioen. Vervroegd
De PDOS verduidelijkt dat ze de preferentiële
pensioen is dan pas mogelijk wanneer men
voorwaarden nog gebruikt bij de beoordeling
voldoet aan een loopbaanvoorwaarde die af-
van de pensioenaanvragen die ze heeft ont-
hankelijk is van de leeftijd. Tot 2016 loopt een
vangen vóór 11 juli 2014 en waarbij het pensi-
overgangsperiode waarvan de loopbaanvoor-
oen binnen het jaar ingaat.
waarden elk jaar strenger worden.
We doen er alles aan om tot een herstel van
Onderstaande tabel biedt een overzicht van
de preferentiële regeling te komen. We ijveren
de loopbaanvoorwaarden.
60 jaar
2014
40
2015
41
2016<
42
60j6m
61 jaar
61j6m
62 jaar
39
40
41
40
Vervroegd pensioen op 60 jaar is dit jaar nog
standige), maar ook in de meeste buitenland-
mogelijk na een loopbaan van 40 jaar. Vol-
se stelsels. Vergeet niet dat de legerdienst en
gend jaar is dat na een loopbaan van 41 jaar
vaak ook de studieperiode voor ambtenaren
en vanaf 2016 na een loopbaan van 42 jaar.
pensioenrechten opleveren en dus deel uit-
Vervroegd pensioen op 62 jaar na een loop-
maken van de loopbaan.
baan van 40 jaar wordt dan de norm.
Bij het tellen van de loopbaanjaren geldt een
bijzondere regel voor onvolledige jaren: elk
Loopbaanduur
jaar waarvoor men minstens één derde van
De duur van de loopbaan wordt bepaald door
de volledige pensioenrechten heeft verwor-
alle periodes waarin men pensioenrechten
ven, wordt meegeteld als een volledig jaar.
heeft opgebouwd, op te tellen aan de hand
Wie bijvoorbeeld tijdens een kalenderjaar vier
van specifieke regels. Dit zijn periodes met
maanden tewerkstelling als werknemer kan
pensioenrechten in de Belgische pensioen-
bewijzen, mag dat jaar volledig meetellen.
stelsels (zoals ambtenaar, werknemer of zelf-
Enkel voor ambtenaren geldt dat periodes die
19
vervoer
geen één derde van een kalenderjaar bestrij-
operationele politiediensten geldt de pensi-
Wie in 2016 60 jaar wordt en uitsluitend 35 jaar
ken ook worden meegeteld. Wie bijvoorbeeld
oenbreuk 1/50 en kan men dus van de rege-
operationele politiediensten kan bewijzen zal
als ambtenaar tijdens een bepaald jaar gedu-
ling gebruik maken.
dus op dat moment met vervroegd pensioen
rende één maand heeft gewerkt, (dat is min-
Deze verlenging van de loopbaanduur gaat
kunnen gaan. Hetzelfde geldt voor wie in
der dan één derde) mag ook die ene maand
als volgt. De werkelijke prestatieduur wordt
2022 40 jaar operationele politiediensten kan
meetellen.
vermenigvuldigd met een coëfficiënt. Dat
bewijzen. De loopbaanvereisten in de voor-
ligt tussen 1,0436 en 1,2001. Een vermenig-
gaande tabel staan tegenover de algemene
Verlenging loopbaanduur
vuldiging met het coëfficiënt levert dus een
vereiste van 42 jaar loopbaan voor pensioen
Binnen het ambtenarenstelsel geldt daar-
verhoging van de loopbaanduur op. Het toe-
op 60 jaar (die van toepassing is vanaf 2016).
enboven nog een bijzondere regeling voor
passelijke coëfficiënt is afhankelijk van de het
Vaak bevatten loopbanen niet uitsluitend
periodes met een pensioenbreuk (tantième)
jaar, de leeftijd, en de pensioenbreuk. De on-
operationele politiediensten, maar bevatten
voordeliger dan 1/60e. De duur van de jaren
derstaande tabel bevat de coëfficiënten voor
ze ook legerdienst, studieperiodes, adminis-
met een voordelige pensioenbreuk wordt
de pensioenbreuk 1/50e.
tratieve diensten en/of diensten als werkne-
e
mer. Daarom zullen nog minder operationele
verlengd tot meer dan twaalf maanden. Voor
jaren volstaan voor pensioen op 60 jaar. Zo
Loopbaanvoorwaarde
60 j
2014
40
2015
41
2016
42
2017
42
2018
60j6m
61 j
61j6m
62 j
Verlengingscoëfficiënt 1/50e
60 j
60j6m
1,2001
39
61 j
61j6m
1,2000
1,1999
40
kan wie in 2016 vijf andere loopbaanjaren kan
62 j
1,2001
bewijzen, op 60 jaar met vervroegd pensioen
na een operationele loopbaan van iets minder
dan 31 jaar. In 2022 zijn in datzelfde geval iets
meer dan 35 operationele jaren vereist.
40
1,2000
1,1999
1,2001
Dat alles neemt niet weg dat er nog een be-
41
40
1,1722
1,1714
1,1706
langrijke groep operationeel politiepersoneel
42
41
40
1,1454
1,1443
1,1429
bestaat die voor het arrest van het Grondwet-
2019
42
41
40
1,1200
1,1181
1,1164
telijk Hof vóór 60 jaar op pensioen zou hebben
2020
42
41
40
1,0957
1,0933
1,0908
2021
42
41
40
1,0722
1,0697
1,0667
2022<
42
40
1,0500
41
41
1,0467
1,0436
kunnen gaan, maar in de toekomst zelfs niet
op 60 jaar met pensioen zal kunnen gaan.
Conclusie
ACV-Openbare Diensten stelt vast dat we van-
Het vraagt wat puzzelwerk om te achterha-
daag voor een situatie staan waarin er enkel
voorbeeld kan het wat duidelijker maken: ver-
Vanaf wanneer kan het operationeel
personeel met vervroegd pensioen?
vroegd pensioen is mogelijk voor wie 60 jaar
Het operationeel politiepersoneel beschikt
voorwaarden voor vervroegd pensioen, dient
wordt in 2022 en een loopbaan heeft met 30
over een voordelige pensioenbreuk waardoor
men te voldoen aan de algemene voorwaar-
jaar operationele politiediensten en 10,5 jaar
het sneller kan voldoen aan de voorwaarden
den voor vervroegd pensioen. Daarbij is ver-
administratieve diensten. De actieve diensten
voor vervroegd pensioen. Maar vanaf welke
vroegd pensioen mogelijk vanaf 60 jaar mits
tellen voor 30 x 1,05 = 31,5 jaar. 31,5 + 10,5
leeftijd zal men dan in de praktijk met pen-
voldaan werd aan een strenge loopbaanvoor-
= 42 jaar. Men voldoet dus aan de loopbaan-
sioen kunnen gaan? Wel, veel operationeel
waarde. De leden van het operationeel kader
voorwaarde van 42 jaar.
politiepersoneel zal op 60 jaar met vervroegd
van de politie genieten nog steeds van een
Wie zelf de duur van een loopbaan wil uitreke-
pensioen kunnen gaan. Wanneer we uitslui-
bijzondere regeling om aan die loopbaan-
nen kan gebruik maken van ‘de pensioenteller’
tend operationele politiediensten in aanmer-
voorwaarden te voldoen. Voor velen zal ver-
op de website van de PDOS. De operationele
king nemen dient men te voldoen aan de vol-
vroegd pensioen dan ook mogelijk zijn vanaf
politiediensten worden daarbij automatisch
gende loopbaanvoorwaarden voor pensioen
60 jaar. Sommigen zullen echter tot na hun 60e
verrekend aan de hand van de voorgaande
op 60 jaar:
aan de slag moeten blijven.
len welke coëfficiënt van toepassing is. Een
tabel.
verliezers zijn. Gezien het politiepersoneel
niet meer kan terugvallen op de preferentiële
In de hoop dat er snel een oplossing komt voor
deze problematiek is het gemeenschappelijk
Loopbaanjaren aan 1/50e vereist
voor pensioen op 60 jaar:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
33,33
34,17
35,00
35,83
36,67
37,50
38,33
39,17
40,00
vakbondsfront op 18 september overgegaan
tot actie. Meer informatie hierover via onze
website openbarediensten.acv-online.be.
20
vervoer
Beste leden van het Comité
Preventie en Bescherming
op het Werk (CPBW)
Dorien De Wit en Laura Bernaerts
Dit artikel is speciaal voor jullie. Omdat wij jullie niet genoeg horen. En
omdat jullie ons niet genoeg horen. En omdat wij daar graag iets aan willen
veranderen.
Is het comité
echt minder “eervol”
dan zogezegde eersteklasser ondernemingsraad?
Nee, natuurlijk niet!
ondernomen wordt om het welzijn van de
werknemers te bevorderen bij de uitvoering
van hun werk.” Kortom: jullie zorgen mee
voor de veiligheid en de gezondheid van jul-
Want het is ook onze fout. Wij appelleren jullie
lie collega’s. Dit doen jullie door je mening te
veel minder dan de collega’s van de onderne-
geven over het globaal preventieplan en de
mingsraad. Jullie krijgen minder informatie
jaarlijkse actieplannen van de Interne Dienst
en jullie worden minder vaak uitgenodigd
voor Preventie en Bescherming op het Werk
voor een werkgroep of vergadering.
en deze al dan niet goed te keuren. Daarnaast
geven jullie ook zelf adviezen, reiken jullie ei-
Dat gaan we proberen kenteren. In de eerste
gen ideeën aan, kijken jullie met een kritische
plaats door dat minderwaardigheidscomplex
blik naar de werkomgeving en maken jullie
aan te pakken. Jawel, om de één of andere
zelf plannen op om gevaarsituaties te verbe-
reden wordt een zitje in het comité vaak er-
teren. Je kan je rol in het comité zo actief of zo
varen als een zitje in “tweede klasse”. Is het
passief invullen zoals je zelf wil.
comité echt minder “eervol” dan zogezegde
eersteklasser ondernemingsraad? Nee, natuurlijk niet!
Hoe ver reikt preventie en
bescherming?
We gaven het daarnet al aan: welzijn op het
OR versus CPBW
werk is bij uitstek het thema voor álle werk-
“In de ondernemingsraad is je rol belangrijker
nemers. Geen abstracte financiële en econo-
dan in het comité.” Onzin. Ondernemings-
mische informatie, maar wel concrete en her-
raadsleden nemen hun taak dikwijls met
kenbare situaties die te maken hebben met
graagte op zich. Er kleeft nu eenmaal een ze-
veiligheid, gezondheid, ergonomie, hygiëne
ker prestige aan vast. Een enorm gamma aan
of psychosociale aspecten.
onderwerpen passeert daar iedere maand de
revue. Inclusief de grote beleidsbeslissingen,
Verder betekent preventie ook het inschatten
economische en financiële informatie, cao’s,
van risico’s. En ook daar moeten jullie iedere
interne reorganisaties,…
dag mee bezig zijn. Als lid van het comité is
het nóg belangrijker dat je gevaarsituaties
De kwesties die in het CPBW worden behan-
opmerkt en het goede voorbeeld geeft. Jullie
deld, gaan misschien wat minder over de gro-
zijn op elk moment lid van het CPBW en niet
te beleidsvraagstukken, maar veel meer over
enkel tijdens vergaderingen. Daarmee kun-
de werknemers zelf. En als verkozenen heb-
nen jullie iedere dag het verschil maken op de
ben jullie daar een belangrijke rol in te spelen!
werkvloer.
De opdracht…
2014: Jaar van Preventie!
Jullie rol wordt in het koninklijk besluit als
Dirk Everaerts, Algemeen Preventieadviseur
volgt omschreven: “het comité heeft als op-
bij De Lijn, vertelde dat De Lijn het jaar 2014
dracht alle middelen te onderzoeken, voor
heeft uitgeroepen tot het Jaar van Preventie.
te stellen en actief bij te dragen aan al wat
Sinds kort staat een relatief nieuw team aan
21
vervoer
het preventieroer en die verandering is merk-
en opmerkingen zijn een belangrijk deel van
baar. Ook vanuit werkgeverskant wordt nu
ons werkmateriaal. ” Hij vindt daarnaast ook
volop de kaart getrokken van preventie en
dat comitéleden zo’n jaaractieplan samen met
bescherming. In 2011 werd zelfs het engage-
de preventiedienst zouden moeten maken
ment aangegaan om het aantal arbeidsonge-
in plaats van enkel advies of goedkeuring te
vallen in tien jaar tijd te halveren.
geven. Een gezamenlijk actieplan waar beide
Geef verslagen
van vergaderingen
door, laat ons weten
wat er leeft op de
werkvloer.
partijen 100% achter staan, dat zou ideaal zijn.
Ook nog op het programma voor 2014 staan
Maar we moeten natuurlijk ook niet naïef zijn,
verkeersveiligheid, taakrisicoanalyse, toolbox
en jullie zullen dat beter beseffen dan wij:
meetings voor de technische diensten en de
je kan nog zoveel opmerkingen en ideeën
te nodigen voor interactie. Maar het moet
re-integratie van arbeidsongeschikte werkne-
aanreiken, het is de werkgever die beslist of
van jullie komen. Jullie zijn de sleutelfiguren
mers.
er iets mee zal worden gedaan. Toch, dat de
en zitten aan de informatiebron. Als wij geen
aanhouder altijd zou winnen, is absoluut geen
input krijgen van jullie, hebben wij geen in-
2014: Jaar van het CPBW!
zekerheid, maar hij zal aan het einde van de rit
formatie om te verwerken en kunnen wij jul-
Dat men aan werkgeverskant meer openstaat
zeker meer hebben bereikt dan een passieve
lie minder aanbieden.
voor preventie en bescherming, opent deu-
toeschouwer.
ren voor het CPBW. Hou je ogen open voor
Geef daarom verslagen van vergaderingen
gevaarsituaties, doe voorstellen, overleg met
Engagement van ACV
door, laat ons weten wat er leeft op de werk-
elkaar, wissel informatie uit, wees kritisch. Hoe
Wij hebben in dit artikel het belang van jullie
vloer. Hebben jullie ideeën, opmerkingen of
krachtiger en meer onderbouwd een voorstel,
positie aangeduid en de rol die jullie spelen
vragen? Hebben jullie nood aan een overleg-
hoe moeilijker voor de werkgever om dat zo-
in de verf gezet, maar jullie staan er natuurlijk
moment? Of willen jullie weten hoe het er in
maar naast zich neer te leggen.
niet alleen voor. We beseffen dat wij ook bijge-
andere entiteiten aan toe gaat? Dat kan alle-
dragen hebben aan dat minderwaardigheids-
maal en we willen het heel graag horen.
Ook Dirk Everaerts moedigt werknemers aan
complex. Ook wij willen ons dus engageren
om die rol echt uit te spelen. “Werknemers
om daar de komende jaren verandering in te
Speel jullie rol dus de komende werkjaren
zijn onze ogen en oren, zij kennen de reali-
brengen door jullie concreter te begeleiden,
met trots, en wij doen ons deel, daar kunnen
teit van de werkvloer het best, hun ideeën
beter te voorzien van informatie en meer uit
jullie op rekenen!
22
vervoer
Het openbaar vervoerbeleid
in het Vlaams regeerakkoord:
is het wat het lijkt?
Jan Coolbrandt
Het was niet zo moeilijk om te voorspellen dat er een nieuwe wind zou
waaien. Uiteindelijk was er toch nog heel wat suspense rond de vorming
van de nieuwe Vlaamse regering. Zelfs journalisten keken heel verbaasd
op toen zij vernamen dat uiteindelijk een akkoord werd bereikt tussen drie
partijen… Dit gezegd zijnde, de uitdagingen van deze regering zijn velerlei.
wit gesteld. De vraag is of versnippering zal
leiden tot een beter Vlaams openbaar vervoer. In ieder geval bepaalt het regeerakkoord
dat de lokale besturen dan ook financieel hun
steentje zullen moeten bijdragen.
Laten we duidelijk zijn: wij zijn er allerminst
sociale correcties geëist voor ouderen die het
Meer privaat initiatief in het
openbaar vervoer
gerust op. Zal er de komende jaren bijko-
moeilijk hebben. Op dit punt is het regeerak-
In het regeerakkoord wordt, nogmaals, ge-
mend worden bespaard en dus gesnoeid in
koord minder duidelijk.
pleit voor de inzet van ‘privé-collectieve ver-
het aanbod? Wat zal een nieuw beleid con-
De nieuwe bewindsploeg stelt ook meer
voersystemen’. Concreet gaat dat over de
creet betekenen voor reizigers en personeel?
autonomie voor De Lijn in het vooruitzicht
collectieve taxi of shuttlebusjes. Maar wat
Wij hebben in ieder geval bijkomende uitleg
wanneer ze het heeft over besparingen. Met
betekenen zulke initiatieven écht voor de
en concretere cijfergegevens nodig. Welk tra-
andere woorden: het is niet meer de Vlaamse
huidige operationele werking van De Lijn en
ject er uiteindelijk zal worden uitgestippeld
regering die eenzijdig maatregelen oplegt,
haar pachters? Een vraag die nog onbeant-
en uitgevoerd, zal vooral afhangen van de be-
maar dat er verder moet worden bespaard, is
woord blijft.
voegde Minister. Wij gaan in wat volgt alvast
duidelijk.
na wat het regeerakkoord voor het Vlaamse
Hoeveel en hoe, is vandaag wél onduidelijk.
Conclusie
stad- en streekvervoer (De Lijn én haar pach-
Zal er opnieuw in het aanbod worden ge-
Langs de ene kant is er, voor wat ons betreft,
ters) in petto heeft.
snoeid? Tellen alleen nog de lijnen waar er
in het Vlaams regeerakkoord niet zo veel
voldoende vraag is? Holt het nieuwe principe
nieuws onder de zon. Langs de andere kant
Meer autonomie voor De Lijn
van ‘basis-bereikbaarheid’ het decreet basis-
zullen mogelijke besparingen toch wel zwaar
In het Vlaams regeerakkoord wordt De Lijn
mobiliteit verder uit? Hopelijk wordt dit de
gaan wegen op het toekomstig beleid.
meer autonomie gegeven voor het bepalen
komende dagen en weken concreter.
De uitvoering van het akkoord zal door de
en vastleggen van haar tarieven. Dat hoeft
Wat we verder lezen in het regeerakkoord is
bevoegde Minister gerealiseerd moeten wor-
geen slechte zaak te zijn; diegenen die van
de voortzetting van het beleid van de laatste
den. Vandaag is het niet mogelijk om defini-
dichtbij of van ver bij De Lijn betrokken zijn,
vijf jaar. Men gaat voor een (hoogstnodige)
tief standpunt in te nemen over de uitgangs-
vragen dit immers al lang. Wat concrete in-
vernieuwing van het tram- en bussenpark.
punten van het regeerakkoord. Wij zullen dit
grepen betreft, zijn er geen nieuwigheden te
Men zet prioritair in op (voor)stedelijke net-
zeker doen als de Minister één en ander con-
melden. Het zijn de reeds gekende voorstel-
werken. Men belooft nogmaals een betere
creet maakt.
len, zoals tariefdifferentiatie, die nog eens
doorstroming. Maar tussen woord en daad…
Wat wij alvast willen meegeven is dat overleg
hierover met de sociale partners moet gebeu-
worden opgesomd. Uiteraard is tariefautono-
Meer betrokkenheid van lokale
besturen
ren. Dit in het belang van zowel de reiziger als
tariefverhogingen gewoon kunnen verwijzen
naar De Lijn. Altijd handig voor de verkozenen
Wat politieke partijen tijdens de campagne
Wij willen en zullen alvast de Minister nog
des volks.
vroegen en waarmee ook De Lijn op verschil-
eens herinneren aan onze standpunten.
Wat deze verkozenen wél zelf hebben beslist,
lende plaatsen werd geconfronteerd, met
is het schrappen van het gratis openbaar ver-
name de vraag om meer inspraak van de lo-
Je kan ons verkiezingsmemorandum nog
voer voor 65-plussers. Wij zijn hier zoals eer-
kale besturen in het lokale openbaar vervoer-
eens doornemen op www.acvdelijn.be en
der gesteld niet tegen, maar wij hebben wel
beleid, wordt in dit regeerakkoord zwart op
www.acvbuscar.be.
mie ingegeven vanuit het feit dat politici bij
van het personeel.
23
vervoer
Sociaal fonds onderzoekt
kwaliteit van de arbeid
in sector bus en car
Thomas Vael
Het Sociaal Fonds Bus en Car voert in 2014, in
kaart gebracht. De resultaten van het onder-
krijg je in de tweede helft van september een
samenwerking met het ICB (Instituut voor de
zoek zullen dienen om acties te ontwikkelen
uitnodiging om deze vragenlijst in te vullen
autoCar en de autoBus) en met de financiële
om het welbevinden van de werknemers in
en terug te bezorgen. De antwoorden van
steun van het ESF (Europees Sociaal Fonds),
de sector te verbeteren.
deze vragenlijst zijn anoniem. De medewer-
wordt de kwaliteit van de arbeid in de sector
Hiervoor werd een vragenlijst opgesteld die
en uiteraard vrijwillig, maar van groot belang
onderzocht en worden de omstandigheden
aan 3000 willekeurige werknemers zal wor-
om het onderzoek te laten slagen.
waarin de werknemers hun job uitoefenen in
den verstuurd. Indien je geselecteerd wordt,
king aan het onderzoek is volledig kosteloos
het project Werkbaar Werk uit. In dit project
Vergrijzing piekt in 2040
Joris Lermytte
De studiecommissie voor de vergrijzing zegt in haar dertiende rapport dat
de vergrijzing in 2040 haar hoogtepunt zal bereiken. Daarna zullen de uitgaven in de sociale zekerheid opnieuw dalen. In vergelijking met het rapport van vorig jaar wordt tussen 2013 en 2060 een minder grote toename
verwacht van de uitgaven voor gezondheidszorgen en overheidspensioenen.
In totaal besteedden we in 2013 26,4% van
wel de uitgaven voor gezondheidszorg, maar
onze welvaart aan sociale zekerheid. Dat zou
ook die voor pensioenen tussen 2040 en 2060
evolueren naar 32,2% van het bbp in 2040 en
zouden dalen.
Opmerkelijk is
dat zowel de uitgaven voor
gezondheidszorg, maar ook die
voor pensioenen tussen 2040
en 2060 zouden dalen.
naar 30,6% in 2060. Die laatste inschatting
ligt 0,6 procentpunten van het bbp lager dan
vorig jaar. De uitgaven voor gezondheidszorg
zouden evolueren van 8,2% van het bbp naar
10,9% in 2040 en naar 10,3% in 2060. Vorig jaar
ging de commissie er nog van uit dat de uitgaven voor gezondheidszorg 0,4 procentpunt
hoger zouden liggen.
De uitgaven voor pensioenen zouden evolueren van 10,6% van het bbp naar 14,9% in
2040 en 14,7% in 2060. Deze uitgaven worden
nu 0,1 procentpunt lager ingeschat dan vorig
jaar. De overheidspensioenen zullen 0,2 procentpunt lager uitvallen. Ter verklaring verwijst de commissie naar de toename van de
gemengde pensioenen. Opmerkelijk is dat zo-
Meer info: http://www.plan.be/publications/publication_det.php?lang=nl&KeyPub=1357
WIL JIJ JE ACTIEF INZETTEN
VOOR JE COLLEGA’S OP DE
WERKVLOER?
ben je
geëngageerd?
?
e
e
m sten
t
e
o
en
d
i
d
wie-openbare
word afgevaardigde voor
acv-openbare diensten
Stel je kandidaat voor de
verkiezing in 2015
Meer informatie over voorwaarden en inschrijving via het secretariaat van
ACV-Openbare Diensten in jouw buurt of via openbarediensten.acv-online.be
V.U. Luc Hamelinck - Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
acv