Competition kort - nieuwe uitspraken, regelgeving en artikelen week

25 FEBRUARI 2014
COMPETITION & REGULATION
Competition kort - nieuwe uitspraken, regelgeving en artikelen
week 7/8
In Competition kort vermelden we Nederlandse, Europese en internationale ontwikkelingen,
waaronder recente besluiten, uitspraken, kamerstukken, persberichten en andere
publicaties. Competition kort zal iedere twee weken verschijnen.
De belangrijkste ontwikkelingen van deze Competition kort zijn:

Volgens Advocaat-Generaal Wathelet heeft de Commissie het wettelijke
boetemaximum van 10% van de jaaromzet in het geval van ritsenfabrikant YKK
onjuist toegepast. In plaats van de totale omzet van de YKK-groep als uitgangspunt
te nemen, had de Commissie twee afzonderlijke plafonds van 10% moeten
toepassen, rekening houdend met de periodes voor en na de acquisitie van
dochteronderneming YKK Stocko door moedermaatschappij YKK Holding. AG
Wathelet adviseert het Hof van Justitie dan ook om de boete voor YKK Stocko met
ruim EUR 16 miljoen te verlagen: zie de conclusie van 12 februari 2014;

Minister Kamp wil de effectiviteit van het markttoezicht van de ACM verbeteren door
het boetemaximum voor kartelovertredingen van 10% van de jaaromzet te wijzigen
naar 10% van de omzet gedurende de jaren dat de overtreding wordt begaan.
Daarnaast dient recidive tot een verdubbeling van het toepasselijke absolute en
relatieve boetemaximum te leiden: zie de brief van de minister van EZ aan de
Voorzitter van de Tweede Kamer betreffende boetebeleid Autoriteit Consument en
Markt van 4 februari 2014;

ACM heeft een nieuwe werkwijze voor digitale onderzoeken gepubliceerd die
aangeeft hoe ACM haar bevoegdheden tot inzage van digitale data, zoals computer
harddisks, e-mails en documentatie, zal gebruiken. Daarnaast verduidelijkt de
werkwijze hoe ACM in haar onderzoeken omgaat met het recht op beschermde
correspondentie met een advocaat: zie het persbericht van 11 februari 2014 en
ACM Werkwijze voor onderzoek in digitale gegevens en ACM Werkwijze
geheimhoudingsprivilege advocaat van 6 februari 2014;

Het Markttoezichthoudersberaad, bestaande uit ACM, AFM, CBP, DNB,
Kansspelautoriteit en NZA, stelde het visiedocument "Criteria voor goed toezicht"
vast. Dit visiedocument biedt een raamwerk voor de onafhankelijke toetsing van het
markttoezicht: zie het visiedocument van 11 februari 2014.
Nederland - ACM
Besluiten inzake concentraties in de meldingsfase


Zaak 14.0148.22/Eneco Consumenten Nederland B.V. – Dong Energy No 1 2014
B.V., 11 februari 2014
(productie, handel, transport en levering van gas, elektriciteit, warmte en andere
energieoplossingen, de levering van gas en elektriciteit aan eindafnemers in
Nederland, geen vergunning vereist)
Besluit Stichting Administratiekantoor Beheer Financiële Instellingen en SNS
REAAL, 12 februari 2014
(besluit overdracht SNS Reaal aan NLFI, betrokken instellingen: ABN AMRO, ASR
en SNS, geen overschrijding omzetdrempels ex art. 29 Mw, concentratie hoeft niet
te worden aangemeld)
Besluit op bezwaar inzake sanctiebesluit

Zaak 6888/LHV, 3 februari 2014
(art. 6 lid 1 Mw, markt voor huisartsenzorg, procedurele bezwaren, begrip
'ondernemersvereniging', aanbevelingen aan de leden door de LHV
mededingingsbeperkende strekking, art 6 lid 3 Mw niet van toepassing, duur
overtreding, twee functionarissen niet langer individueel als feitelijk leidinggevenden
beboet, korting geldboete)
Overige publicaties/richtsnoeren



ACM Werkwijze voor onderzoek in digitale gegevens 2014, 6 februari 2014
ACM Werkwijze geheimhoudingsprivilege advocaat 2014, 6 februari 2014
Visie Markttoezichthoudersberaad, Criteria voor goed toezicht, 11 februari 2014
Persberichten


Denk mee met de ACM Agenda 2014-2015, 5 februari 2014
Vestigingsadvies LHV beperkte keuze patiënten en nieuwe huisartsen,

10 februari 2014
ACM publiceert werkwijze digitaal onderzoek, 11 februari 2014
Nederland - Jurisprudentie
Uitspraak

Gerechtshof Amsterdam 4 februari 2014, Koninklijke Luchtvaart Maatschappij N.V
e.a. / Lufthansa Cargo AG e.a. (zaak 200.114.133, ECLI:NL:GHAMS:2014:244)
(Europees luchtvaartkartel, vrijwaringszaak, incident tot aanhouding, bestreden
vonnis vernietigd, tussentijds cassatieberoep niet toegestaan)
Nederland - Overig
Kamerstukken

Geneesmiddelenbeleid; brief van de Minister van VWS betreffende het bericht over
door de Europese Commissie opgelegde kartelboetes aan twee farmaceutische
bedrijven en de rol van de Nederlandse toezichthoudende instanties in dezen,
4 februari 2014 (TK 2013-2014, 29 477, nr. 268)
Overig


Rapport Ministerie van EZ, Afschrikwekkende werking van boetes van de Autoriteit
Consument en Markt, 17 januari 2014
Brief minister van EZ aan de Voorzitter van de Tweede Kamer betreffende
boetebeleid Autoriteit Consument en Markt, 4 februari 2014
EU - Commissie
Beschikkingen



M.6258 – Teva / Cephalon, 13 oktober 2011
(art. 6 lid 1 sub b jo. lid 2 Verordening (EG) nr.139/2004, vervaardiging van
farmaceutische producten)
M.6286 – Südzucker / ED & F Man, 16 mei 2012
(art. 8 lid 2 Verordening (EG) nr. 139/2004, activiteiten in de productie van suiker en
marketing, additieven voor levensmiddelen, diepvriesproducten, geportioneerde
food artikelen, bio-ethanol productie en vruchtensappen, concentraten en
preparaten, commodity trading bedrijf met productie van suiker, vloeibare
bijproducten van de suikerproductie, koffie, tropische oliën en biobrandstoffen,
logistieke dienstverlening en financiële dienstverlening)
o Bijlage: Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht
betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/M.6286 – Südzucker / ED&F
Man, 25 april 2012
o Bijlage: Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Zaak COMP/M.6286 –
Südzucker / ED&F Man, 2 mei 2012
M.6845 – Sofiproteol / Groupe Euralis / JV, 27 mei 2013
(art. 4 lid 4 Verordening (EG) nr. 139/2004, volledige verwijzing vóór aanmelding op




verzoek van de aanmeldende partijen naar de Franse mededingingsautoriteit, actief
op het gebied van diervoeding, dierlijke productie en marketing levensonderhoud en
het slachten en verwerken van varkensvlees en gevogelte, eieren en eierproducten)
M.6454 – Limagrain / KWS / Genective JV, 27 juni 2013
(art. 6 lid 1 sub b Verordening (EG) nr.139/2004, internationale agro-industriële
groep die gespecialiseerd is in zaaizaden, groentezaden en graanproducten,
onderzoek, teelt, productie en verkoop van zaden, hoofdzakelijk voor de
professionele sector alsmede voor de gematigde klimaatzones, onderzoek en
ontwikkeling van precommerciële rassen met een of meer transgene
eigenschappen klaar voor introgressie in commercieel kiemplasma (IP-producten),
licentiëring van IP-producten)
M.7047 – Microsoft / Nokia, 4 december 2013
(art. 6 lid 1 sub b Verordening (EG) nr.139/2004, ontwerp, ontwikkeling en levering
van software, hardware en gerelateerde diensten, productie van functies voor
telefoons en smartphones)
M.6996 – Secop / ACC Austria, 11 december 2013
(art. 6 lid 1 sub b Verordening (EG) nr.139/2004, productie en levering van
compressoren voor koel-doeleinden in huishoudelijke koelkasten en diepvriezers,
lichte commerciële koeling toepassingen en mobiele toepassingen)
M.7078 – Santander Consumer Finance / El Corte Ingles / Financiera El Corte
Ingles, 29 januari 2014
(art. 6 lid 1 sub b Verordening (EG) nr.139/2004, diensten op het gebied van
consumentenkrediet, namelijk de uitgifte van kaarten en leningen, die in
verkooppunten (via handelaren en winkels) en direct aan klanten in de EER worden
aangeboden, kleinhandel in warenhuizen in Spanje en Portugal, gespecialiseerde
kredietinstelling, die klanten persoonlijke leningen aanbiedt en financiering via
particuliere betaalkaarten voor de aankoop van goederen en diensten in de
warenhuizen van de ECI-groep en in de winkels van bepaalde kleinhandelaren)
Speeches


J. Almunia, Fighting for the Single Market, 11 February 2014
J. Almunia, Concurrence et croissance pour l’après-crise, 21 février 2014
Persberichten








Commission clears acquisition of Portuguese water company AGS by Marubeni and
Innovation Network, 10 February 2014
Commission approves Russian joint venture between Rudus East and Lujabetoni,
10 February 2014
Commission clears acquisition of joint control over INFOSEC by NEC and
Mitsubishi, 12 February 2014
Commission clears reacquisition of Acciai Speciali Terni and VDM by
ThyssenKrupp, concluding the remedy implementation process following the
Outokumpu/Inoxum merger, 12 February 2014
Commission clears acquisition of Greek power plant Heron II by Qatar Petroleum,
GEK TERNA and GDF SUEZ, 13 February 2014
Commission clears acquisition of sole control of Trader Media by Apax Partners,
14 February 2014
Commission clears joint venture "BIP & Drive" by Cintra, Abertis and Itínere,
19 February 2014
Presentation of Preliminary Results of the Data Collection concerning Merchants'
Costs of accepting Cash and Cards, 19 February 2014
Overig

Mededeling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA betreffende
schikkingsprocedures met het oog op de vaststelling van beschikkingen op grond
van de artikelen 7 en 23 van hoofdstuk II van Protocol nr. 4 bij de
Toezichtsovereenkomst in kartelzaken (Pb 20 februari 2014 C 48/6)
EU - Hof van Justitie
Conclusies

Zaak C-408/12 P, YKK e.a. / Commissie, 12 februari 2014
(art. 101 VWEU (oud art. 81 EG) en art. 23 lid 2 Verordening (EG) nr. 1/2003,
markten voor ritssluitingen, overige sluitingen en aanzetmachines, opeenvolgende
aansprakelijkheid, wettelijk maximum van geldboete, begrip "onderneming",
persoonlijke aansprakelijkheid, evenredigheidsbeginsel, afschrikkingsfactor)
Overig
US Competition






Press release Department of Justice, Antitrust Division, Statement of the
Department of Justice Antitrust Division on its decision to close its investigation of
Samsung’s use of its Standards-Essential Patents, 7 February 2014
Press release Department of Justice, Antitrust Division, Former Bank of America
executive pleads guilty for role in conspiracy and fraud involving investment
contracts for municipal bonds proceeds, 10 February 2014
Speech Department of Justice, Antitrust Division, Public and Private Antitrust
Enforcement in the United States, by B. Baer, 11 February 2014
Press release Department of Justice, Antitrust Division, Department of Justice
proposes remedy to address Bazaarvoice's unlawful acquisition of PowerReviews,
12 February 2014
Press release Department of Justice, Antitrust Division, Bridgestone Corp. agrees to
plead guilty to price fixing on automobile parts installed in U.S. cars,
13 February 2014
Press release Department of Justice, Former Denso Corp. Executive Agrees to
Plead Guilty to Obstructing Automotive Parts Investigation, 20 February 2014
UK Competition



Speech Office of Fair Trading, Enforcement of consumer and competition law –
lessons in best practice and cultural change, by C. Maxwell, 31 January 2014
Judgment of the Court of Appeal (Civil Division) on appeal from the Competition
Appeal Tribunal, British Telecommunications PLC / 1. Office of Communications, 2.
British Sky Broadcasting Ltd, 3. The Football Association Premier League, 4. Virgin
Media Inc Respondents (case no C3/2013/0443, [2014] EWCA Civ 133),
17 February 2014
Press release Competition Commission, CC provisionally clears waste merger,
20 February 2014
Deutschland




Pressemitteilung des Bundeskartellamtes, Springer darf N24 übernehmen,
7. Februar 2014
Pressemitteilung des Bundeskartellamtes, OLG Düsseldorf bestätigt Geldbuße
gegen Melitta, 11. Februar 2014
Pressemitteilung des Bundeskartellamtes, Freigabe in der Fusionskontrolle - Sky
kann sich an Sport1 beteiligen, 12. Februar 2014
Pressemitteilung des Bundeskartellamtes, Bundeskartellamt verhängt Bußgelder
gegen Zuckerhersteller, 18 Februar 2014
France




Communiqué Autorité de la Concurrence, L'Autorité de la concurrence
autorise, sous réserve de plusieurs engagements, l'acquisition de Mediaserv par
Canal Plus Overseas, filiale de Groupe Canal Plus, 10 février 2014
Communiqué Autorité de la Concurrence, L'Autorité de la concurrence, saisie pour
avis par une organisation professionnelle de producteurs de fruits et légumes,
préconise l'introduction de mesures de flexibilité pour les organisations de
producteurs, 17 février 2014
Communiqué Autorité de la Concurrence, L'Autorité de la concurrence sanctionne
le groupe Amaury pour avoir évincé abusivement le journal Le 10Sport.com, nouvel
entrant sur le marché de la presse sportive, 20 février 2014
Décision Autorité de la Concurrence, relative à des pratiques mises en œuvre dans
le secteur de la presse d’information sportive, 20 février 2014
Literatuur













College van Beroep voor het bedrijfsleven 23 september 2013, zaak AWB 09/376,
AWB 10/72, AWB 10/96, AWB 10/97 m. nt. W. Sauter, AB 2014/70.
Hof van Justitie van de Europese Unie 26 november 2013, C-58/12 P, m. nt.
R.J.G.M. Widdershoven. AB 2014/63.
M. Essers & A. van der Linden, 'MP Signaleringen', MP 2014/1, pp. 4-14.
Y. de Vries, N. Ritges-Al Ani & S. Vollering, 'Verticale prijsbinding geen prioriteit?
Elders wel', MP 2014/1, pp. 15-19.
B.A. Nijs, 'Wijzigingen concentratiecontrole per 1 januari 2014', MP 2014/1, pp. 2022.
P.A. Sanchez, 'De NMa en de ACM in 2013', MP 2014/1, pp. 23-26.
R. Mahler, 'CBb uitspraak over de kosten van telefonie', MP 2014/1, pp. 27-30.
Redactie, 'Wetgevingsoverzicht', MP 2014/1, p. 30.
R.J. Van den Bergh, 'Dure boodschappen in België: welke boodschap voor het
mededingingsrecht?', SEW 2014-2, pp. 50-65.
E. Steyger, 'Vrij verkeer en mededinging: de interne situatie', SEW 2014-2,
pp. 66-74.
M. Hengevelt & J.M. Veenbrink, 'Hoge Raad, ECLI:NL:HR:2013:CA3745',
SEW 2014-2, pp. 91-96.
Redactie, 'Recent verschenen: B. Gabor Regulatory Competition in the Internal
Market: Comparing Models for Corporate Law, Securities Law and Competition
Law, SEW 2014-1, p. 47.
Redactie, 'Recent verschenen: S. Ashgate Thinking Fast and Slow', SEW 2014 -2,











pp. 97-98.
L. Hou, 'The Abusive Nature of Price Squeezes in the EU', IIC 2014-1, pp. 43-74.
P.I. Colorno, 'Exclusionary discrimination under Article 102 TFEU', C.M.L.R. 2014,
issue 1, pp. 141-163.
G. Monti, 'Managing Decentralized Antitrust Enforcement: Toshiba – Case C-17/10,
Toshiba Corporation and others v. Uřad pro ochranu hospodářske sout&ecaron;že,
Judgment of the Court (Grand Chamber) of 14 February 2012, nyr.',
C.M.L.R. 2014, issue 1, pp. 261-279.
R. Podszun, 'Can Competition Law Repair Patent Law and Administrative
Procedures? AstraZeneca Case C-457/10 P, AstraZeneca AB and AstraZeneca plc
v. European Commission, Judgment of the Court of Justice (First Chamber) of 6
December 2012, nyr.', C.M.L.R. 2014, issue 1, pp. 281-294.
A.T. Ottow, 'Erosion or innovation? The institutional design of competition agencies
– A Dutch case study', Journal of Antitrust Enforcement 2014, pp. 1-19.
W.P.J. Wils, 'The compatibility with fundamental rights of the EU Antitrust
Enforcement System in which the European Commission acts both as investigator
and as first-instance decision maker', World Competition Law and Economic
Review 2014, issue 1, p. 5-25.
T. Van der Vijver, 'Justifications and Anti-Competitive Unilateral Conduct: An
international Analysis', World Competition Law and Economic Review 2014,
issue 1, p. 27-51.
A.S. Zografos, 'The SEP Holder's Guide to the Antitrust Galaxy: FRAND and
injunctions', World Competition Law and Economic Review 2014, issue 1, p. 53-68.
M. Kuschewsky & D. Geradin, 'Data protection in the context of competition law
investigations: an overview of the challenges', World Competition Law and
Economic Review 2014, issue 1, p. 69-102.
M. Martyniszyn, 'Legislation blocking antitrust investigations and the September
2012 Russian Executive Order', World Competition Law and Economic Review
2014, issue 1, p. 103-119.
V. Falce, 'Copyright societies under scrutiny: from the EU approach to the Italian
solution', World Competition Law and Economic Review 2014, issue 1, p. 121-132.
Contact
Als u vragen heeft over of naar aanleiding van deze Newsletter, kunt u contact opnemen
met:
Jolling de Pree / T + 31 020 577 1355 / E [email protected]
Erik Pijnacker Hordijk / T + 31 020 577 1352 / E [email protected]
Jaap de Keijzer / T + 32 2 545 1105 / E [email protected]
Martijn Snoep / T + 31 020 577 1365 / E [email protected]
Douwe Groenevelt / T + 32 2 545 1101 / E [email protected]
Bart de Rijke / T + 31 020 577 1332 / E [email protected]
Stefan Molin / T + 31 020 577 1351 / E [email protected]
Xandra Reintjes / T + 32 2 545 1102 / E [email protected]
Mauricette Schaufeli / T + 31 020 577 1584 / E [email protected]