Leve ‘participatieve arbeidsintegratie’! Het is tijd voor arbeidsontwikkeling 2.0 Re-integratie die gericht is op participeren naar vermogen kan niet zonder arbeidsontwikkeling. En die arbeidsontwikkeling moet op een andere leest geschoeid worden. Tekst: Tom de Haas, Jan van der Hidde, Angela Linders en Henk Loos e staan kort voor de invoe- W Bouwstenen ring van de Participatiewet. Om arbeidsontwikkeling op een nieuwe eigen kracht van deelnemers is een kri- De spanning tussen de doel- leest te kunnen schoeien, zijn concrete tische succesfactor bij het ontwikkelen stellingen van de wet en de beschikbare en scherpe uitgangspunten nodig. Deze van passende vaardigheden en het middelen wordt steeds concreter en leidt uitgangspunten hebben we binnen vinden en behouden van passend nu al tot scherpe keuzes. Steeds vaker participatieve arbeidsintegratie vorm- werk. zijn er berichten dat gemeenten de knip gegeven in concrete werkwijzen. Dit zijn tussen arbeidsparticipatie en maatschap- de uitgangspunten: voor burgers met een loonwaarde tus- pelijke participatie, tussen de Participa- • De doelstelling van de Participatiewet sen dertig en tachtig procent van het • Versterken van zelfredzaamheid en • De participatieve aanpak die nodig is tiewet en de Wmo, willen leggen bij een is zoveel mogelijk (jong)volwassenen minimumloon is een ondernemingsac- loonwaarde van vijftig procent. met en zonder een arbeidsbeperking tiviteit, met een eigen primair proces, In 2010 staken wij, de vier auteurs van dit en WWB’ers in staat te stellen loonvor- waarmee waarde wordt gerealiseerd artikel, de koppen bij elkaar. Onze overtui- mende arbeid te verrichten. voor werkgevers, gemeenten en burgers. ging: re-integratie die gericht is op parti- • Betaald werk draagt bij aan welzijn, ciperen naar vermogen kan niet zonder welvaart en zelfredzaamheid van het arbeidsontwikkeling. Zeker niet als het individu, van een groep en van de Het primair proces participatieve arbeidsintegratie samenleving. Arbeidsontwikkeling is niet alleen een gaat om de doelgroep met een loonwaarde tussen dertig en tachtig procent van • Volwaardig werk wordt primair gevon- het wettelijk minimumloon. Wij zijn er den en uitgevoerd op de werkvloer van ook van overtuigd dat arbeidsontwikke- reguliere werkgevers. Dit geldt ook consulenten. Wij zien het als een onder- ling op een andere leest geschoeid moet voor mensen met een loonwaarde nemingsactiviteit, als een bedrijfsproces onder het minimumloon. waarin zakelijke besluiten worden geno- worden, waarin een mensgerichte ontwikkelaanpak wordt gecombineerd met • Volwaardig werk vinden lukt alleen op inhoudelijke visie, een opvatting van arbeidskundigen en re-integratie men. Waar bewezen aanpakken worden een doelmatige dienstverlening. Alleen in grote schaal als aantoonbare economi- ingezet om tot een aansprekend resultaat deze combinatie is het mogelijk dat sche meerwaarde wordt gerealiseerd te komen. arbeidsontwikkeling een betaalbare en voor de deelnemende werkgevers. Wat is een aansprekend resultaat van noodzakelijke bijdrage levert. Vanaf 2010 • Voor de groep (jong)volwassenen met participatieve arbeidsintegratie? Die tot diep in 2014 werkten wij aan een een loonwaarde tussen dertig en tach- vraag wordt beantwoord door de drie boek over een nieuwe aanpak. Om duide- tig procent van het minimumloon is belangrijkste stakeholders: de gemeente, lijk te maken dat het echt anders moet, structurele ondersteuning via partici- de werkgever en de burger die deelneemt introduceren wij arbeidsontwikkeling patieve arbeidsintegratie noodzakelijk aan een arbeidsintegratietraject. Het om het doel te bereiken. eindresultaat is een goede balans tussen 2.0: participatieve arbeidsintegratie. In dit artikel vatten we de kern van de nieuwe • De eigen talenten en motivatie van publicatie samen. Ons boek verschijnt op (jong)volwassenen worden actief werkgever en de deelnemer. Die balans 1 januari 2015, de invoeringsdatum van ingezet bij het vinden van passend hebben we in beeld gebracht in het de Participatiewet. werk met bijbehorende loonwaarde. ‘balanceboard’. 18 SW-Journaal 7 oktober 2014 de prestaties van de gemeente, de het glas half vol is, niet half leeg. Diagnostiek wordt ingezet om naar ieders individuele mogelijkheden te kijken. Gemeente Go e d bu Be rg ge er le sc id ha in g p en ui tk er in g Doelen gemeente: Arbeidsparticipatie zo regulier mogelijk Inmiddels wordt op een aantal plekken in We rkg eleg Lev enh ere eid n va np erso nee l ons land ervaring opgedaan met deze positieve manier van werken. Hiermee worden goede resultaten geboekt. Jobcoaches en consulenten gaan anders werken. Een soci- Uitvoering Burger aal ondernemer die verstandelijk gehandi- Werkgever en betaald werk formuleert het als volgt: Arbeid inkomen Werkplek en Doelen burger: Inkomen, Zelfstandigheid Kwaliteit van leven capte jongeren opleidt tot mbo-niveau 3 Doelen werkgever: Winst, Continuïteit MVO ‘Als een van onze jongeren niet kan wat wij van hem vragen, dan is dat onze fout, niet de zijne. Wij moeten aansluiten bij de manier waarop hij zijn talent het makkelijkst ontwikkeld. Niet andersom.’ Figuur 1 Balanceboard uitvoering en onderlinge relaties tussen klanten Het bedrijfsproces participatieve arbeidsintegratie De term ‘participatief’ heeft betekenis De gemeente als klant De ‘core business’ van de uitvoerders van voor alle drie de stakeholders. Van ieder We plaatsen de gemeente in de rol van de Participatiewet is personeelsdienstver- wordt een actieve en betrokken inzet beleidsregisseur en van opdrachtgever lening. Anders dan in de afgelopen jaren verwacht. De uitvoerder die van de van de uitvoerders van de Participatie- moet die opdracht met beperkte midde- gemeente de opdracht krijgt om de wet. De gemeente kan ook zelf een deel len worden uitgevoerd. Gekozen aanpak- Participatiewet uit te voeren, heeft de van de uitvoering doen. Dan is zij zowel ken moeten meer ‘evidence based’ zijn. opdracht om voor alle drie de ‘klanten’ het klant als leverancier. Het belang ofwel het De inrichting van bedrijfsprocessen moet maximaal haalbare resultaat te boeken. beoogde resultaat voor de gemeente is strak zijn, zonder activiteiten die geen vlotte doorstroom naar (leer)werkplekken waarde toevoegen. Zonder rituelen die Nieuwe rollen in reguliere bedrijven. Dit leidt tot voortkomen uit oude ideologie. Bij de Hoe zien de nieuwe rollen van de (gedeeltelijk) betaald werk en langdurige bedrijfsvoering van participatieve gemeente, de werkgever en de burger financiële onafhankelijkheid. Daarmee arbeidsintegratie kiezen wij daarom voor als klanten eruit? worden inhoudelijke en financiële doelen ‘lean’-principes. We moeten samen de van de Participatiewet bereikt: schade- bedrijfsvoering professionaliseren. De De werkgever als klant lastbeperking op het uitkeringsbudget en tijd van consulenten met ieder hun eigen In de Participatiewet krijgen werkgevers overlastschadebeperking op het maat- winkeltje is voorgoed voorbij. Personeels- een prominente rol. Van hen wordt schappelijke en veiligheidsbudget. diensten leveren met een hoge toegevoegde waarde is een professionele gevraagd een groot deel van de (leer-) werkplekken te realiseren voor burgers De burger als klant ondernemingsactiviteit. uit de Wajong, WWB en de sociale werk- Met ‘burger’ bedoelen we de man of De effecten van de Participatiewet gaan voorziening. Onze overtuiging is dat de vrouw die werkloos is, een forse afstand zich de komende tijd echt manifesteren. werkgevers hun bijdrage alleen kunnen tot de arbeidsmarkt heeft en als gevolg Onze inzet is om de essentie van de Parti- leveren als het voor hen rendement op- daarvan een loonwaarde ruim onder het cipatiewet tot een succes te maken aan levert. Dat kan financieel zijn, maar het minimumloon. Binnen participatieve de hand van participatieve arbeidsinte- kan ook gaan om concurrentievoordeel. arbeidsintegratie vinden wij het woord gratie: participeren naar vermogen voor Het rendement kan ook zijn dat een ‘klant’ ongepast. ‘Werknemer’ past beter. iedereen die dat kan en wil. Arbeidsont- bedrijf het imago krijgt of versterkt van De nadruk ligt bij participatieve arbeids- wikkeling is dood. Leve participatieve arbeidsintegratie! Q ‘sociaal ondernemer’. Als de inzet van integratie op het versterken van de medewerkers met een arbeidsbeperking talenten en eigen kracht van de potenti- maar toegevoegde waarde oplevert. Dáár ele werknemer. Deelnemers starten met Tom de Haas is zelfstandig adviseur en schrijver. gaat het om. Uitvoerders van de Partici- het vertellen van hun eigen verhaal. Van Jan van der Hidde houdt zich als lid van het patiewet leveren uiteenlopende perso- hen wordt gevraagd dat ze actief en inter- managementteam van Lander bezig met arbeids- neelsdiensten aan werkgevers. Dat is een actief meewerken aan hun ontwikkeling marktbeleid en productontwikkeling. Angela Lin- ondernemingsactiviteit die hoge eisen en aan het vinden van hun werkplek. ders is zelfstandig adviseur in het sociaal domein. stelt aan de kwaliteit van marketing en Er wordt gekeken naar de kwaliteiten die Henk Loos is gespecialiseerd in Lean en informa- acquisitie en die gecombineerd moet zij in huis hebben en die verder ontwik- tiemanagement. Rond de jaarwisseling verschijnt worden met een participatieve aanpak. keld kunnen worden. Centraal staat dat hun boek over participatieve arbeidsintegratie. SW-Journaal 7 oktober 2014 19
© Copyright 2024 ExpyDoc
