COLLEGEVOORSTEL Onderwerp Werktijden Advies aan BW Te

COLLEGEVOORSTEL
Onderwerp
Werktijden
Advies aan BW
Te besluiten om:
1. De CAR-UWO te wijzigen in verband de werktijden overeenkomstig de LOGA-brief van 4
juli 2013.
2. De Werktijdenregeling 2014 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de
Werktijdenregeling en de bijzondere werktijdenregelingen van 15 februari 2002.
3. In afwijking van punt 2 blijft artikel 7 van de Werktijdenregeling van 15 februari 2002
gehandhaafd.
4. Het Besluit Werktijden en andere regelingen, evenals de Regeling Verblijfkosten 2014
vast te stellen onder intrekking van de daarin genoemde regelingen.
5. Dit besluit in werking te laten treden de dag na de bekendmaking en terug te laten
werken voor wat betreft punt 1 tot 1 januari 2014 en voor wat de punten 2 tot en met 4 tot
1 april 2014.
Inleiding
In het Cao akkoord 2011-2012 zijn afspraken gemaakt over modernisering en flexibilisering
van de werktijden. Daarvoor worden met ingang van 1 januari 2014 de CAR-UWO, de lokale
werktijdenregeling en enkele andere rechtspositieregelingen gewijzigd.
Werktijdenregeling
De nieuwe Werktijdenregeling kent de standaardregeling en de bijzondere regeling.
De standaardregeling is de norm, die geldt voor het grootste deel van de medewerkers.
Het uitgangspunt is dat de medewerker met zijn leidinggevende afspraken maakt over de
invulling van zijn werktijden binnen een ruimer dagvenster dat loopt van maandag tot vrijdag
van 7.00 tot 22.00 uur. Daardoor kan de medewerker beter zijn werktijden afstemmen op
taken thuis en kunnen leidinggevenden hun medewerker inzetten wanneer dat gewenst is
zonder meerkosten. Dat sluit naadloos aan bij het plaats- en onafhankelijke werken van Het
Nieuwe Werken (HNW), dat inmiddels in onze organisatie is ingevoerd.
De bijzondere regeling is de uitzondering en geldt voor de medewerkers voor wie het college
de individuele werktijden eenzijdig vaststelt. De bijzondere regeling bestaat uit de huidige
afspraken over de werktijden en de hiermee samenhangende vergoedingen. Voor deze
medewerkers verandert er niets in vergelijking met de huidige situatie.
Lokaal kader
De gemeente is gebonden aan de Cao-afspraken, zoals vastgelegd in de CAR-UWO. Met
inachtneming van de Cao-afspraken zijn in het MT van 11 december 2013 keuzes gemaakt.
Het vertrekpunt is de eigen verantwoordelijkheid van de medewerker om in overleg met zijn
leidinggevende zijn werktijden te bepalen en resultaatafspraken te maken.
Bij de keuze van de standaard- of bijzondere regeling is bepalend de functiefamilie van de
medewerker en bij verschillen het team waarin hij werkt. Tot de bijzondere regeling behoort
vanuit de CAR-UWO in ieder geval een medewerker met een toelage onregelmatige dienst.
Standaardregeling
De standaardregeling geldt voor medewerkers in de functiefamilies: leiding; beleid, advies en
projecten; bedrijfsvoering; dienstverlening; informatievoorziening en –technologie; en
ondersteuning.
Bijzondere regeling
 medewerkers in de functiefamilie beheer en onderhoud (buitendienst medewerkers,
beheerders begraafplaats, kinderboerderij, sporthallen, de Tuyter.
Uitgezonderd is functie 4.01 Beheerder accommodaties en facilitaire dienstverlening,
omdat hij hoort bij het team InV waarvoor de standaardregeling geldt.
 medewerkers ict functie 6.01 (Medewerker ICT A)
 medewerkers met de toelage onregelmatige dienst:
o zwembad: functies 5.01, 5.02, 5.03 (zweminstructeurs)
functie 5.10 (kassamedewerkers zwembad) functie 1.05 manager A, te weten de
manager accommodaties)
o functie 5.11 bodes
o buitengewone ambtenaren burgerlijke stand (voor zover zij huwelijken sluiten op
zaterdag)
 medewerkers muziekschool
Verplichte aanwezigheid
De medewerker en leidinggevende spreken in de gesprekken van de Gesprekkencyclus af
op welke tijden de medewerker aanwezig moet zijn (standaardregeling). Voor medewerkers
dienstverlening is de verplichte aanwezigheid gekoppeld aan openingstijden voor burgers.
Voor de medewerker die werkt in een rooster, gelden de daar in genoemde werktijden
(bijzondere regeling).
Met dit besluit worden de tot nu toe geldende bloktijden afgeschaft.
Soorten uren
Anders dan tot nu toe worden vakantie-uren en plusuren (meer uren dan de normale werktijd
op basis van de aanstelling) niet meer op dezelfde wijze behandeld. Ook vervalt het afromen
van uren.
Voor de vakantie-uren geldt de CAR-UWO, zoals bij aan- en verkoop, ziekte en ontslag.
Plusuren op een ander moment worden opgenomen.
Het uitgangspunt is dat vakantie-uren en plusuren lopende het jaar worden opgenomen,
zodat aan het eind van het jaar het saldo nul is.
Gevolgen nieuwe regeling voor andere regelingen
De nieuwe Werktijdenregeling heeft ook gevolgen voor enkele andere regelingen.
Daarbij kunt u denken aan onder andere aanpassing van terminologie, groep
belanghebbende, soort vergoedingen etc.
2
Handhaving artikel 7 Werktijdenregeling
Artikel 7 regelt de werktijden van voltijd medewerkers van 60 jaar en ouder. Dit artikel blijft
voorlopig ongewijzigd gehandhaafd. Dit onderwerp betrekken we bij de invoering van het
beleid Duurzame inzetbaarheid. De invoering is de eerste helft van dit jaar gepland. Bij
duurzame inzetbaarheid gaat het om maatregelen die er voor zorgen dat een medewerker
gemotiveerd en gezond kan blijven werken en leven rekening houdend met zijn levensfase.
Beoogd effect
Actuele Werktijdenregeling afgestemd op de lokale situatie van Het Nieuwe Werken en in
overeenstemming met de gemaakte Cao-afspraken.
Argumenten
Centraal bij de nieuwe regeling staat de flexibilisering van de werktijden, die aansluit bij de
behoefte van werknemers en werkgevers. De werktijden worden afgestemd op de te maken
resultaatafspraken. Het gaat niet meer om de aanwezigheid, maar om de inzetbaarheid op
momenten dat het nodig is en waarover medewerker en leidinggevende het eens zijn
geworden. Anders dan voorheen is de zeggenschap van de medewerker over zijn werktijden
belangrijk. De oude regeling voorzag daar niet in.
Kanttekening
Andere regelingen
De nieuwe Werktijdenregeling heeft ook gevolgen voor de volgende regelingen:
 Bezoldigingsregeling
 Gesprekkencyclus
 Rechtspositieregeling buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand
De nieuwe regeling Verblijfkosten 2014 wordt vastgesteld.
Ingetrokken worden:
 Regeling vergoeding reis- en verblijfkosten bij overwerk
 De Uitvoeringsregeling overwerk
Met de commissie voor Georganiseerd Overleg (het GO) is op 3 maart 2014
overeenstemming bereikt over de wijzigingen in deze regelingen.
Ondernemingsraad (OR)
Op 19 december 2013 is in een gezamenlijke vergadering van de OR en het GO de nieuwe
werktijdenregeling toegelicht. De OR heeft op 3 februari 2014 ingestemd met de wijzigingen.
Op 19 maart 2014 heeft de OR ook ingestemd met het voorlopig handhaven van artikel 7
van de oude Werktijdenregeling.
De OR heeft een monitorende rol bij de flexibilisering van werktijden en ziet toe dat
afspraken tussen medewerkers en leidinggevenden binnen de kaders van de
3
werktijdenregeling blijven. De OR evalueert jaarlijks met het college de gang van zaken en
kan verbetervoorstellen indienen.
Financiën
Het is moeilijk in te schatten wat de gevolgen van de nieuwe werktijdenregeling zijn.
Het jaar 2014 wordt gebruikt om inzicht te krijgen in de kosten van de nieuwe
werktijdenregeling, omdat de gevolgen moeilijk zijn in te schatten . Voor het begrotingsjaar
2015 zal rekening worden gehouden met de effecten van de nieuwe regeling.
Communicatie
Het personeel informeren via intranet.
Dit besluit wordt bekend gemaakt op de gemeentepagina van de IJssel- en Lekstreek. Dit
besluit treedt de dag na de bekendmaking en terug te laten werken tot 1 april 2014. Het
besluit ligt gedurende 12 weken ter inzage in het Publiekscentrum. De regeling is tevens te
raadplegen op http://krimpenaandenijssel.nl en www.overheid.nl.
Uitvoering
Dit voorstel door te geleiden naar de Werkgeverscommissie griffie met het advies hetzelfde
besluit te nemen voor de griffie.
Bijlagen
 Besluit CAR-UWO
 Werktijdenregeling 2014, inclusief functieoverzicht
 Besluit Werktijden en andere regelingen
 Regeling Verblijfkosten 2014
4

Download Report