開発とジェンダー～農村社会における女性のエンパワーメント～総合政策学部3年神事葉月 70104673 テーマ・目的  テーマジェンダーという概念に着目し、男女の社会的な差に問題意識を置いて、途上国（特に農村社会）において、女性が“開発の担い手”としての役割を担い、かつ“開発の受益者”として開発の成果を適正に分配されるような社会を築くにはどのような取り組みが必要なのかを探る。今期はバングラデッシュの農村に焦点を当て、グラミン銀行によるマイクロクレジットの効果と女性のエンパワーメントの可能性を探る。キーワード         農村社会参加型開発人間開発 WID (woman in development) GAD (gender and development) 女性のエンパワーメントグラミン銀行マイクロクレジット研究の流れバングラデッシュ農村において女性が抱える問題グラミン銀行の小規模融資効果問題点課題他地域での応用バングラデッシュ農村の女性     伝統的男性上位社会 ①イスラム教の影響経済活動 ①家庭内での性別役割分担 →家事全般・育児・家畜の世話が全て女性に任されており、女性は家庭から外出することさえ許可を必要とする。 ②現金収入は主に男性によって得られているプライマリーヘルスケア ①乳児の死亡率は1,000人中67人（日本は3人） ②妊産婦の死亡率も10万人中600人（日本は12人） ③世界の妊産婦死亡の約5％がバングラデシュの女性教育 ①女性の教育の機会は増えたが、未だに男性との間に差がある。バングラデッシュにおける女性の地位各社会指標に見るジェンダー格差 1998年出生時平均余命総就学率（％）成人識字率（％）国会の議席数（％）女性の行政職・管理職（％）女性の専門・技術職（％）女性 58.7 30.0 28.6 9.1 4.9 男性 58.6 40.0 51.1 90.9 95.1 34.7 65.3 （出所）UNDP、human developing Report 2000 バングラデッシュ農村における女性の地位バングラデッシュ農村部：教育・保健支出に見るジェンダー格差家計に占める教育支出男女比家計に占める保健支出男女比労働力人口（％）（100万人）男女比失業率（％）女性男性 34.1 65.9 45.1 54.9 40.4 59.6 1.9 2.2 （出所）CIRDAP, Monitoring Adjustment and Poverty (MAP) Policy Brief, 1998, グラミン銀行による小規模融資 ①主な活動内容・制度原則 ①対象は土地を持たない貧困層（95％が女性） ②5人1組の集団保証  制度 ①グループによる相互監視・連帯責任 ②実質10％程度の低利の貸付 ③回収が容易な週ごとの返済システム ④銀行員が町村に点在する「センター」に出張する回収制度  グラミン銀行による小規模融資 ②なぜグラミン銀行に着目したのか  小規模融資の効果 ①小規模融資による起業による200万以上の雇用機会創出 ②貧困層の女性の自助努力による貧困脱却 ③女性の意思決定権の増大、エンパワーメントに貢献グラミン銀行による小規模融資 ②なぜグラミン銀行に着目したのか  小規模融資の副次的効果女性のエンパワーメント女性の経済進出の増加女性の結婚年齢の上昇安定した収入の確保健康・避妊の知識の増大教育への投資の増大家庭内外における意思決定権の増大出生力の減少（人口の安定化）グラミン銀行による小規模融資 ③どのポイントが女性のエンパワーメントに貢献したのかポイント１「貧困層は怠惰が故に貧しい」という概念をなくし、貧困層の女性と言えども、信用を付与されるべきであるという認識。ポイント２自助努力を重視。女性は限られた融資をもとに、自らの発想で収入源創出、起業を実施（返済率は98％以上）女性の収入が家庭の重要な収入源となり、家庭内外での発言権が増大（自信とエンパワーメント）グラミン銀行による小規模融資 ④グラミン型融資への批判     小規模融資は本来の融資とは違った目的に使われているのではないだろうか。融資は最貧困層に届いていないのではないだろうか。女性が借り入れた資金は男性に奪われているのではないだろうか。小規模融資は家庭の不和及び男性による暴力を増長しているのではないだろうか。参考文献      『開発とジェンダー―エンパワーメントの国際協力』 2002年田中由美子、伊藤るり、大沢真理（国際協力叢書）『ジェンダー・開発・NGO―私たち自身のエンパワーメント』 1996年キャロラインモーザ（新評論）『開発と健康―ジェンダーの視点から』 2001年青山温子, 喜多悦子, 原ひろ子（有斐閣選書）『参加型開発ー貧しい人々が主役となる開発へ向けて』 2002年斎藤文彦、久保田賢一他著『開発とWIDー開発途上国の女性の現状と可能性』2002 年森川友義（新風舎）