動物園は社会教育の拠点になりうるのか〜市民活動と企業における社会貢献の立場から〜 0971004 福永恭啓研究の目的・概要 • 本研究は、財政難に悩む公立の動物園を対象に、生き物を展示する公共施設としての役割、その充実に対する市民と企業の役割を明らかにし、その具体的な方策を論じる。章立て • １、はじめに（目的と概要） • ２、方法 • ３、動物園の歴史と位置づけの問題点 • ４、経営改革を迫られる動物園 • ５、市民活動による社会教育の場への転換 • ６、 ZOO CAN DREAM PROJECTの紹介 • ７、自然と文化の発信拠点としての動物園動物園の役割の変化 • これまでの動物園 – 珍しい動物がいる娯楽施設 • これからの動物園 – 生き物の多様性や命の大切さを学ぶ社会教育施設役割の変化は認知されているが、動物園自体は娯楽施設のままで変化していない動物園の課題 • 構造的課題 – 社会教育施設ながら、行政上の管轄は公園部局 • 公園管理と同じ組織で、教育部署を持たない • 目的と機能の曖昧さ – 社会教育を目的としながらも、社会教育部署を持たず、動物を飼育し管理する部署しか持たない。 • 教育部署を設置する必要性がある →財政の悪化で課題が克服出来ていないのが現状経営改革を迫られる動物園 • 財政の悪化 – 行政の財政が悪化し、教育部署を手厚くする財源がない。 • 財政難から教育部署を縮小する園も • 経営形態の多様化 – 直営から指定管理へ • 入園者数や経営の収支でのみ園の評価が行われる →教育は置き去りに旭山動物園ブーム考察 • 1990年代 – 動物園は社会教育施設への転換を本気で考えていた • 2001年旭山動物園ブーム – 旭山動物園の行動展示による集客効果がメディアによって取り上げられる →メディアが伝えたい情報（集客効果・展示のスペクタクル性）のみが取捨選択され、行政の財政難を救う救世主として旭山が報道される。 →行政は動物園を教育ではなく集客効果で評価するように市民活動により社会教育の場への転換 • 行政の縛りを解体し開かれた動物園へ – 社会教育を行政が独占する時代は終わった • 市民自体が教育活動に主体的に関わる時代に市民活動にも金は必要 →企業の社会貢献費からの捻出を目指す公共サービスを考える • 公共のサービス – 無料もしくは非常に低い料金でサービスが利用出来る →しかし、それは行政が税金という形で集めた富を税金を払った国民に再分配しているに過ぎない。行政主導の公共サービスは利権が絡み上手く機能しない →民間主導の公共サービス構築の必要性再分配の機能の変化選択の余地がない市民による選択が可能企業行政企業企業企業公共サービス税金社会貢献企業企業商品の購入各種利権により分配される財が目減り市民市民市民市民市民市民は企業の製品と一緒に社会貢献も買う時代に市民企業の動向 • 広報からCSRへ – 企業の製品の能力が十分に向上した今、どの製品を買っても性能差は少なく、性能で他の製品と差別化するのは難しい。 →性能差を宣伝するのではなく、企業がいかに社会に貢献しているかをアピールする広告が増える企業の社会貢献の例 • ヴォルビック（飲料水メーカー） – 飲料水を1L買うごとに１０Lの水がアフリカの人々に行き届くようにユニセフと協同でアフリカに井戸を開発する社会貢献を行った結果、３０％も売り上げが上昇成熟した市場において、社会貢献は他者との差別化を図る有効なツールであるとの認識が浸透 →社会貢献無しに企業は生き残れない企業の評価基準の変化 • 財務 – これは経営の状態次第 • 環境９０年代までの企業評価基準 – 今や建前として環境に優しくない企業はない • 社会貢献 – 株主や消費者の企業の選択基準になっている • これからの企業による自社のブランドイメージの差別化に一番寄与する可能性がある 2000年代から付加された基準消費者としての市民の動向 • 社会貢献に積極的な企業 – 少々値段が高くても商品や株式を購入 • 反社会的な企業 – EXクラスター爆弾の部品を製作している企業の株式や製品の不買運動社会にいかに貢献しているかが市民の企業への選択基準になりつつある社会貢献の特殊性 • 社会貢献のニーズは地域ごとに異なる →地域ごとに市民が主体的に行動し企業の社会貢献事業の受け皿になる必要性 • 規模が大きくなりがちであり、一社のみで行うには負担が大きい →数社が集って一つの事業を行うプラットフォームづくりが必要市民活動の問題点 • 各自が興味のある分野で個人的に活動しているのが現状 – 自らの知的欲求を満たす事はするが、自らの活動を積極的にアピールしない傾向 • 広報活動が行われないため、企業は活動を助成しても周囲に認知されない – 企業のメリットにはならず、支援が継続されない企業と市民団体双方の利害関係を整理し、互いの理解を勧める必要性 ZOO CAN DREAM PROJECT • 京都市動物園に動物図鑑カードの製作を行う ←社会教育の動物情報 ←企業の社会貢献メッセージ ZOO CAN DREAM コスト年間の必要経費 400万円企業企業企業企業企業企業企業大学や博物館による学術支援社会教育事業 Zoo can dream project team 動物種ごと期間ごとに複数の企業で分割ひとまとまりの事業として実施市民：社会教育を無償で提供される企業：広報効果が上昇し、企業の知名度が上がる ZOO CAN DREAM 広報専門スタッフによるスケールメリットを活かしての広報メディア等への掲載企業による社会貢献の消費者への認知企業企業企業企業企業近年の動物園の動向 • 上野動物園 – 日本固有の動物種を収集 – 日本の品種改良技術を紹介 • 富山市ファミリ−パーク – 牛で畑を耕す牛耕などの日本文化を伝承動物を見せるだけではなく、その地域の動物を集め、その地域の文化とともに紹介する展示が主流