平成２６年度第２回 県庁改革プロジェクト チーム会議 (兼)時間外勤務縮減に向けた幹部会議 平成２６年８月１日（金）10:00～10:45 第３応接室 1 会議次第 開会 1. 開会あいさつ（PT長・副知事） 2. これまでの取組状況と課題、今後の取組 について各ＷＧより報告 ① 無理・ムダ追放WG ② ワークライフバランスＷＧ ③ 庁風改革WG 3. 報告内容に対する意見交換 閉会 2 ①無理・ムダ追放ＷＧ 業務効率推進課 3 無理ムダ追放WG Ⅰ カイゼン活動 【業務フローを活用したカイゼン活動】 ■業務フロー研修の実施 取組の定着に向けて、担当者と管理職の双方へ活動の意義・手法の浸透を図る。 ○実務担当者向け研修 （６月２～３日：県内４会場 東・中・西部） 内 結 現 状 （取組の進 捗状況） と課題 容： フローを使った改善活動の意義・これまでの成果（具体事例）・手法の講義 ３～４名のグループで改善案を検討するミニ・ミーティングを実践・体感 果： １４４名参加＜２年間で１７４所属。他の類似研修を含め、９割超の所属が参加＞ 参加者から 『取組の必要性・効果を認識した』 との声が過半で、意義は浸透 ［参加者アンケートの概要］ （回答率 参加者の９３％） ★回答 『職場の改善に活かせる』 ９７％ 『（業務フローは）改善に効果あり』 ８６％ ★意見 『所属長の意識改革が必要』 『一過性で終わらせないようにすべき』 『作成のための時間的な余裕がほしい』 『意識にかなり温度差がある』 など ○管理監督者向け研修 （７月31日：東部会場、８月19日：西部会場） 内 容 ： フローをより良い職場づくりに活かすための意義・手法の講義と演習 参加者 ： 東部会場 ２２名、 西部会場 １５名申込 ＊7/30現在 （H25参加者：56名） （H25研修未受講の課長級職員（約200名）へは、研修参加をメールで案内） ＜課題＞ 担当者から、取組には所属長のリーダーシップが必要との声あり ⇒ 所属長へ取組意義の浸透を図るための取組を継続実施 4 無理ムダ追放WG Ⅰ カイゼン活動 ■業務フローを活用した取組の状況 ［H26活動スケジュール］ H26.5.12付通知 項 目 フロー作成２年計画の修正 重点活動テーマの決定 フロー（before）作成 フロー（after）作成 内 容 H26作成するフローの追加など 重点的に取り組むフローを選定 業務の現状分析を実施 現状の見直し案を検討・実施 期 限 ５月末 ５月末 ８月末 １０月末 ○業務フローの取組状況（H25-H26） 現 状 （取組の進 捗状況） と課題 作成計画（H25-H26） 1,267業務 （ １所属あたり 平均 6.3業務／２年間 ） ［取組の進捗率］ 45％ （7月30日現在） ○カイゼン活動の『見える化』を強化 （資料参照） 内 背 容： 業務ごとに５段階レベルで取組状況を分かりやすく表示 ⇒ 誰でも（担当者・所属長・部局長）確認が容易となり、漏れや遅滞を抑制 ⇒ ステップアップ方式とすることで、所属の取組意欲を喚起 景： Ｈ２５年度は、部局・所属により取組の内容に温度差あり ◎ H25年度に10以上のフローを作成して点検を進めた所属 ８所属 人権･同和対策課、統計課、医療指導課、くらしの安心推進課、住まいまちづくり 課、中部総合健康支援課、中部総合農業振興課、西部総合健康支援課 × H25年度にフローを全く作成しなかった所属 １１所属 取組が弱い傾向のある 未来づくり推進局、商工労働部 などの企画系 業務の多い所属への支援（ﾊﾞｯｸｱｯﾌﾟ）を今後検討。 ＜課題＞ 部局・所属によって、取組に温度差あり ⇒ 所属の取組（改善案検討）支援や、取組内容の点検が必要 5 無理ムダ追放WG Ⅰ カイゼン活動 現 状 と課題 【その他の活動】 ■職場ミニ・ミーティングを促進 ・担当内の検討など、短時間のミーティングをリラックスして行うことができるスペースを設置 ⇒ 県庁地下売店前に『休憩・談話室』（愛称募集中）を７月１日オープン！ ■業務フローを活用した改善活動のフォローアップ ○民間コンサルタントによる業務フローを活用した所属の改善活動を支援 ・民間コンサルが、職員と一緒になって業務フローを点検し、改善に繋げるための助言を行う。 目 的 ： 業務フローを活用した改善案の検討を支援 （支援所属先の例） ・研修だけでは具体の改善案検討イメージがつかめない ・外部による視点で取組の内容を点検してほしい など 内 容： 5所属×2回 （8月18～19日、9月中旬） ※希望所属を募集(7/9～24) 今後の取 組（対策） ○業務フローによる改善活動の取組状況をヒアリング ・事務局が対象所属を選定し、取組状況を面談で確認。優良な事例は庁内へ周知。 目 的 ： 取組状況を確認して、取組意識の向上を図り、所属外の視点での助言を実施。 内 容 ： 30所属×1～2回 （8月：対象所属を通知 9月：ヒアリングを実施予定） 【その他のカイゼン活動】 ■５Ｓ（整理・整頓・清掃・清潔・習慣化）の再徹底 職場内のムダをなくし、効率よい仕事を行う職場の環境づくりを促進する。 ○５Ｓチェックシートを作成して各所属でセルフ点検を実施 ⇒ ５Ｓのセルフチェックシートは、９月に配付予定 6 無理ムダ追放WG Ⅱ 事業棚卸し ■Ｈ２６実施予定 ・日時場所： ・実施体制： ・評価区分： ・そ の 他 ： ８／３０（土）・８／３１（日）午前１０時～午後４時頃 （於：県議会棟 委員会室） ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ１名、評価者７名（有識者２名、県民公募５名） 「現状どおり（拡充含む）」「改善継続」「抜本的見直し（廃止含む）」の３区分 公開議論 （とりネット上でインターネット同時配信を予定） ■実施対象事業（５ﾃｰﾏ・８事業） ⇒ 評価者が事業費１千万円超の事業から選定 現 状 （取組の進 捗状況） と課題 部局名 未来局 地域振興部 文観スポ局 福祉保健部 生活環境部 今後の取組 所属名 県民課 事業名 広聴実施事業 とっとり移住定住支援事業 とっとり暮らし支援 鳥取県移住定住推進交付金 課 移住2000人達成事業 まんが王国官房 まんが王国ソフトパワー事業 とっとり支え愛体制づくり事業 長寿社会課 みんなで支え愛！災害時要支援者対策推進事業 循環型社会推進課 Ｌｅｔ’ｓ４R実施拡大事業 ﾄｰﾀﾙｺｽﾄ （千円） 26,657 21,262 80,997 79,661 286,488 46,095 21,717 62,988 ■経過 ・第１回会議（５月30日） 実施方法の申合せ ⇒ 各委員が対象事業候補を選定 （第１次選定 51事業） ・第２回会議（７月２日） 実施対象事業の決定 （51事業 ⇒ ８事業へ絞り込み） ・第３回会議（８月６日） 実施対象事業のヒアリング調査 ※ 原則、所属長から説明 該当部局には、しっかりと評価者（県民代表）と向き合った議論を期待 ⇒ 評価後は、予算編成に向け、速やかに課題・手法の整理・検討が必要 7 ②ワークライフバランスＷＧ 人事企画課 8 ワークライフバランスWG Ⅰ 時間外勤務の縮減 ① ＜全庁の基本目標＞ ○H23年度末に達成した縮減水準（H25年度実績の19％縮減相当）を達成 ※遅くともH27年度末達成 ○各部・局（所）から提出された目標時間の計 ３２７，３７３時間 H26年度は1人当たり月平均11.2時間（対H25年度実績比△16％）を上限目標 現状 （取組の進 捗状況） と課題 ＜平成２６年度第１／四半期の時間外勤務の状況＞ ○目標実績比較 比 Ｈ26第1/四半期 実績 第１／四半期で上限目標を 較 ５％程度超過 Ｈ２６第１/四半期上限目標 88,819 h 84,777 h 対目標 ＋ 4,042 h （＋ 4.8％） Ｈ２５第１/四半期実績 97,408 h 対Ｈ２５ △ 8,589 h （△ 8.8％） 9 ワークライフバランスWG Ⅰ 時間外勤務の縮減 ② ○月６０時間以上時間外勤務を行った職員数 延べ 実数 現状 （取組の進 捗状況） と課題 Ｈ26第1/四半期 Ｈ25第1/四半期 １７３人 １２０人 １９２人 １３５人 比 較 △１９人 （△１０％） △１５人 （△１１％） ○第１／四半期の主な特殊要因 • 全国障がい者芸術文化祭関連 • 新規の交付金配分等(前年度同期比増加時間数) • 鶏伝染病発生による緊急対応 • セオゥル号沈没事故の影響によるDBS対策 ＜時間外勤務の多い所属との意見交換等の概要＞ ＜第１回＞（平成26年5月実施） 約 2,500h 約 1,000h 約 600h 約 250h H25年度実績が１人１月当たり30ｈ以上の所属 計12所属 ＜第２回＞（平成26年7月実施） 第1／四半期において１人１月当たり30ｈ以上の月が2月以上連続した所属 計10所属 ○概 要 ・経験年数が長く、業務に精通した特定職員に業務が集中する傾向 ・特殊要因（突発的な事案、一時的な業務増）などが発生・増加要因 （主なもの）セオゥル号沈没事故の影響によるDBS対策、鶏伝染病発生等 ・特定の時期（特に年度当初）に業務が集中 ⇒各所属とも職員間の事務の平準化、所属独自の縮減取組を検討し、引き続き縮 10 減に向けた対応を実施 ワークライフバランスWG Ⅰ 時間外勤務の縮減 ③ ＜実施済の対応＞ ○必要に応じて職員の応援・配置等人的対応 ○時間外勤務の多い職員の状況を例月報告により把握 ⇒当該状況を踏まえ、今後個別に対応 ※時間外実績が月60時間以上の職員の状況を翌月末日までに部・局（所）長、人事企画課 に報告 ５月の対象職員 計58名、22所属 現状 （取組の進 捗状況） と課題 ○時間外勤務縮減取組の徹底を図るためのシステム一部変更 ・深夜残業者リスト 午後10時以降の退庁者又は午後10時以降の時間外実績のある者の抽出リストを 作成 ⇒ 各部局（所）主管課に毎月送付（6月実績から開始） ・「終了予定時刻を超過した場合に再申請」、「時間外の事前申請・承認徹底の注意 メッセージ表示」等のシステム改修を実施（7月開始） ＜課題＞ 各部・局（所）における上限目標の達成状況に濃淡 ※1人当たり実績、月60時間以上時間外をした職員の割合が特に高い部局が存在 ※緊急・突発的な要因が発生した際に可能な限り平準化する方策の検討 今後の取組 （対策） 「時間外の多い職員の状況報告」、「深夜残業者リスト」による実態把握、今回の改修 で可能となった事前申請・承認の徹底状況の確認により、部・局（所）、所属の取組状 況を注視しながら対策を継続実施 11 ワークライフバランスWG Ⅱ ワークライフバランスの推進（認め合いによる職場力向上） 現状 （取組の進 捗状況） と課題 今後の取組 （対策） ○職場力アップセミナー開催（５月１５日 ２２０人参加） 講演： 一般社団法人日本ほめ達人協会理事長 西村 貴好 氏 内容： 「ほめる達人になろう！～ほめ達！が人と組織を活性化～」として、認め合 い（承認）の必要性、効果等について解説 （受講者の声） 『周りの者の価値を見つけ出して表現することの大切さを認識』 『周りの者をほめることで、心の視野を広げることができることを理解』 『ほめることを実践し、皆が楽しく仕事ができる職場環境づくりをしたい』 ○「認め合い」の実践に関するセルフチェックを実施（６月） 各職員が周囲の職員に対する「聴く」「観る」「伝える」行為を振り返る「認め合い チェック」を実施 ＜課題＞職場での「認め合い」の実践の定着に向けて引き続き取り組む必要 ○「認め合いチェック」等の結果分析、活用 ・職員の「認め合い」の傾向を公表するとともに、所属の取組喚起等に活用 ・「認め合いチェック」の実施結果を職員アンケート（職場環境等調査、今後実施予 定）の実施結果と合わせて分析し、「認め合い」による職場力の向上のための取組 を庁風改革推進WGと共に検討 ○第２回職場力アップセミナーの開催（検討中） ５月の西村氏の講演は職員への「認め合い」浸透の効果が高いと考えることから、 同氏を講師に、今年度再度のセミナー開催を検討中 12 ③庁風改革ＷＧ 福利厚生課 13 庁風改革WG Ⅰ コミュニケーション豊かで活力ある職場づくり ○あいさつ運動の継続実施による定着 現 状 （取組の進 捗状況） と課題 ・４月強化月間の取組として、玄関先での声かけ活動を実施 ・年間通して、登退庁時の管理職による率先あいさつ・声かけの実施 ・あいさつチェックの実施（５月 回答：２，３９８名） 「改善が必要」は、職員同士、来庁者ともに減少 強化月間後も「改善を心がけている」が増加 ⇒ 意識の向上や実践に繋がっているなど 一定の成果 ＜課題＞ 一定の成果は認められるものの、まだまだ受身的、元気がない など十分でない職員も見受けられるため、 継続して取組ことが必要 ○全庁的スポーツ大会の開催 本庁地区： ７／３０ ソフトバレーボール ４１４名参加 （５３チーム） その他の地区は、今後、ドッチビーやソフトバレーボールなどを検討中 ○あいさつ運動の継続実施による定着 今後の取 組（対策） ・１０月強化月間の取組として、玄関先での声かけ活動を実施 ・登退庁時の管理職による率先あいさつ・声かけの励行 ・あいさつチェックなどで推移を把握し、工夫しながら継続展開 ○全庁的スポーツ大会の開催 職場・所属の枠を超え、親睦を深めるなどコミュニケーションを円滑にするきっかけとなるよう、 今後も、より多く参加できるよう工夫しながら実施 14 庁風改革WG Ⅱ 認め合いで職員が成長する職場づくり 現 状 （取組の進 捗状況） と課題 ○それぞれの部局・所属の実情などを考慮、加味した取組の推進 ・現状や課題に対する職員の意識をアンケート（今後実施予定）等で 把握 ＜調査項目＞ 職場環境の良い点や課題、仕事のやりがいを感じるための要素 （ 職場内の雰囲気、相談しやすさ、業務状況の協力、相互協力 など） ＜課題＞ 各職場の状況や職員アンケート結果から、真因をいかに特定 していくか ○各部局代表で構成するＤｏプロメンバーの実感をはじめ、職員アンケートの結果や 認め合いチェック結果等を基にしながら、効果的な取組を検討し、実践へ 今後の取 組（対策） ○ワークライフバランスＷＧの「認め合いによる職場力向上」と連携しながら 「認め合い行動5則」 を始めとした取組などとともに、効果を実感 ⇒ 定着へ 15 庁風改革WG Ⅲ 安全で健康な職場づくり ○公用車での「事故ゼロ」の推進 現 状 （取組の進 捗状況） と課題 公務における事故０（ゼロ）を目指した県庁対策会議の開催（4／30） ・昨年度の事故増加を踏まえ、各任命権者が事故防止対策に取り組むことを申し合わせた。 ＜具体的な取組＞ ・【重点取組】駐車場事故の撲滅 （バック駐車の徹底、同乗者の安全誘導など） ・「安全運転５則」、「運転者・同乗者の心得」の唱和の励行徹底 ・事故・違反発生職員に対する一定期間の運転自粛 ・出張時のタクシーの効果的、効率的な活用 ・無事故・無違反ラリーへの参加 （実績：鳥取署管内では31チーム、昨年の約4倍） ・交通安全・エコドライブ研修の実施（7月～11月） ＜H26.4.～6月の発生状況（警察車両を除く）＞ 発生件数 14件（前年同期 △4件） ・内 訳 賠償責任あり： 2件（△4件） 自損事故： 12件（±0件） ・発生場所 駐車場内：5件（△4件）、 曲がり角（構造物との接触）：5件（＋5件）、 一般道路：４件（＋１件） ・発生原因 発進後退時： 7件（△5件）、周辺状況確認不足：6件（＋6件） ＜課題＞賠償責任ありの事故は減少したが、自損事故は昨年並みに推移して おり、特に進路上の障害物等への注意・確認の徹底が必要 今後の取 組（対策） 現在の取組を着実に実施していくとともに、事故防止に効果的な取組を行った 所属の実践例などをヨコ展開 16
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